论建筑施工材料管理存在的问题及对策研究

PAGEPAGE11论建筑施工材料管理存在的问题及对策研究中文摘要首先是英文摘要、再中文摘要首先是英文摘要、再中文摘要随着目前国内外经济形式的日益严峻，建筑市场竞争的逐渐进入了白热化阶段，如何降本增效提升企业的竞争力成为建筑施工企业首要考虑的问题。材料管理历来是建筑施工企业内部控制的重点－，但就现阶段来看，企业重视程度不同，相应的材料管理力度也差异很大，这方面还存在较多问题。本文对材料计划、采购、使用、保管等流程中的管理控制中普遍存在的问题进行探讨，对其产生原因及其危害进行分析，针对其薄弱环节和管理发展的新特点，提出一些改进的意见。关键词：建筑施工；材料采购；材料管理ManagementofConstructionMaterialsAbstractWiththecurrentformoftheincreasinglyseriousdomesticandforeigneconomic,marketcompetitionisgraduallybuildingintothewhite-hotstage,howtoimprovecostefficiencyandcompetitivenessofenterprisesastheprimaryconstructionenterprisestoconsider.Constructionmaterialmanagementhasalwaysbeenthefocusofinternalcontrol-butatthisstage,enterprisesattachimportancetodifferentdegrees,thecorrespondingintensityisalsoverydifferentmaterialsmanagement,therearestillmanyproblemsinthisregard.Inthispaper,materialplanning,procurement,use,storageandotherflowcontrolinthemanagementofcommonproblems,theircausesandhazardsanalysisandmanagementforitsweakdevelopmentofnewfeatures,madesomesuggestionsforimprovement.

Keywords:Construction;materialprocurement;MaterialsManagement目录第一章引言 41.1问题的提出 41.2研究概况 4第二章材料管理中存在的问题 52.1采购业务中存在的问题 52.2材料使用过程中存在的问题 62.3材料储存中存在的问题 72.4材料管理其他方面出现的问题 7第三章材料管理中问题出现的原因 93.1制度的改革中尚不完善 93.2企业领导缺乏管理能力 93.3材料人员素质不高 9第四章材规范材料管理的措施 104.1建立科学的材料采购计划 104.2建立完善的材料管理控制制度 104.3施工过程中的材料管理 114.4材料储存管理及盘点制度 114.5加强从业人员的知识培训 114.6其他材料管理措施 12第五章结论 14致谢 15参考文献 161前言1.1问题的提出施工企业相对其他行业来说，是一种具较低附加值的行业，在其成本费用构成中，材料占70%甚至于更多，所以说材料管理是施工企业业务管理中的重中之重，加强材料管理，降低材料消耗是控制工程成本最重要的手段，对施工企业的盈亏起着决定性影响。尤其是目前国际经济风云变幻莫测，国内建筑市场竞争日趋激烈，由企业内部开展节材降本，将会成为企业竞争力提升的又一重要载体。但目前施工企业中对材料管理方面往往存在许多问题，在不同的企业中不同程度的在材料采购、材料使用、材料储存等方面存在不足之处，给企业造成经济损失，严重的会造成工期延误，给企业声誉造成极坏影响。1.2研究概况针对目前材料管理中所存在的问题分阶段进行论述，以求将材料管理科学化、标准化、合理化并能有一定适应性，使的材料管理成为企业发展的有效推动力。并一起？并一起？2材料管理中存在的问题施工企业材料管理总的来说就是采购计划、材料采购、材料使用（调配）、材料储存的管理，材料管理中存在的问题也主要是这些环节中出现的。2.1采购业务中存在的问题2.1.1无合理的采购计划目前不少企业未作材料预算，无采购计划或虽有计划却过于随便。仅根据施工生产一线的实施进度来采购材料，不能做到有序计划，结果不仅提高了交易成本，也带来了交易风险，又增加了运作中的不确定性，使采购过程中各种冲突和矛盾时有出现，并增大了日常管理的难度，提高了材料成本。2.1.2无合理的购货合同选择供应商在传统采购活动中是一个首要的任务，现行的材料采购过程是承包商和供应商之间非对称信息博弈过程。建筑材料具有用量大、种类多的特点，相对利润高，供应商之间的竞争激烈，在其采购的过程中，材料需求方为了能够从多家供应商中选择一个最佳的供应商，往往会保留私有信息以防供应商增加要价筹码，供应商也在和其他供应商竞争的过程中保留自己的信息，这样，采购、供应双方都不进行有效的信息沟通，供需双方之间的关系是竞争多于合作，一旦操作失误，将会给企业成本造成极大影响。对钢材、水泥、砂石料等大宗材料签订购料合同，可以按合同法来要求供货商严格按合同规定的标准供货，另一方面，由于工程用料数量都比较大，因而价格方面可以在签订合同时要求给予优惠。订货前要综合考虑材料的质量、市场价格、运输距离等因素。而在实际操作过程，不少国有（或国家控股）施工企业，由于公司材料部门管理不到位，存在项目上的材料主管人员或负责人二者相互勾结，为个人利益而不惜牺牲单位乃至国家利益，所签订合同的购货价格不但不低反而偏高；近处有货且价格较便宜或至少运费较低却不买而舍近求远，舍低就高；还有，在订货前，没有认真测算，结果多订货，造成大量存货积压,占用大量资金，花费大量的仓储费和保管费；完工退场时，还得花费大量的搬迁运费；给企业造成了极大的浪费，但由于其形式比较隐蔽，且涉及多方利益，成为了材料管理中比较难处理的顽疾。2.1.3采购质量难以控制采购质量主要包括两方面的内容：供货质量和交货期。在现行的材料采购模式下，由于供需方之间信息不对称，合作的短期和不稳定性，使得质量验收检查是采购环节中一项必不可少的工作，只能对采购材料的质量和供货期进行事后把关，质量控制难度大。部分供应商为竞争到供应权，谎报企业资质和供应能力，使得供货质量得不到保障，在具体实施中采供双方极易发生纠纷，常常出现供货质量不达标、不能按时供货等现象，对材料需求方带来不可预料的损失。材料在点收入库时，验收人员应清点数量是否与发货单相符，检验质量是否符合合同规定的标准，核对规格型号及计量单位是否符合规定的要求，并向供货商索取有关技术证书、产品合格证。对残次等不合格材料或因施工方案变更不需用的材料应及时通知供货商，按规定办理退货手续。而实际上，现场验收人员或者因渎职，或者因收取供货方的好处而怠于查验，致使材料数量不够或质量不符合规定要求，甚至在材料运往施工现场的过程中，将其倒卖。2.2材料使用过程中存在的问题工程技术部门应按施工图计算出材料消耗定额，领料人员应凭技术部门提供的领料单领料。对超额领料应由分管的负责人签字，并注明超用原因。材料人员对发出的周转材料、低值易耗品及劳保用品等应专门设立台帐。对丢失或损坏的应赔偿。实际耗用材料的数量，必须以计算期内实际用量为准，不得以领代用。已领未用的材料，应及时办理退库手续，对于施工完成后留下的边、角、废、残、余料应及时组织收回，清理后对可以再利用的，应办理返还手续，对没有多大用处的，可以打报告，经批准后，卖掉。施工企业材料领用管理中存在的问题有：①未制订消耗定额,现场人员不经技术部门同意，随意领取材料。②对周转材料及低值易耗品等一次性出帐，之后便不管不问。③领料人员领取材料后严重浪费或者将其私下变卖。④企业领导与材料人员串通一气虚开发票将一些财经制度不准报销的东西通过材料出帐，甚至开具没有任何实物内容的发票从材料出帐。2.3材料储存中存在的问题材料安全库存水平偏高，是施工现场普遍存在的问题。为保证建筑生产的按期顺利进行，所需施工材料往往在施工前就很早已经进入现场，这些原材料（如：钢材、砖瓦、砂石）大都体积大、质量大、占地广。无论何时走进施工现场，都可以看到大面积堆放的建筑材料，一方面增加了保管费用，有丢失材料的损失；另一方面，还占用大量资金，影响周转。材料储存是材料管理的中间环节，上承材料采购，下启材料发（调），对实物管理起作至关重要的作用。储存环节一旦管理混乱、把关不严，将导致整个材料管理的混乱。这方面问题主要有：

①不注意防火、防盗、防潮等安全。②库房材料摆放零乱，无标明品名、厂家、生产日期、型号、规格等的标识卡片。③没有登记材料收发存台帐，无月度、季度材料收支动态表④仓管人员给采购人员出具假入库单，同采购人员共同实施违法活动，或者与领料人员合谋将库存料领出卖掉或私分。2.4材料管理其他方面出现的问题①材料部门内部分工职责不明确。采购人员购料时,吃回扣现象目前已是一个不争的事实，虽然大宗材料采购，材料主管或者企业领导在签订合同时就捞走了大笔回扣，但对生产急需的零星材料的采购，材料部门内部人员都争着抢着去。而仓管工作和记帐工作由于油水少或没有油水，都不愿做。②材料管理各环节不协调，相互勾心斗角，扯皮推诿。③现在的不少的施工企业中，项目上材料的收、发、存均出自一人之手，从而给材料管理中的舞弊行为提供了可乘之机。3材料管理中问题出现的原因采购管理中出现了以上各种各样问题，究其原因主要有：3.1制度的改革中尚不完善。国有企业虽然形式上变成了公司制，经理、董事会、监事会（国企无股东会）表面上三权分立，但实际上，产权依然不明晰，法人治理结构徒有其表，国有企业的总经理和董事长往往都是上级主管机关任命或者委派的，而且大都是董事长兼任总经理，而监事会即便是在我国的公司法中，对监事也只是规定有一定的职权而没有相应的责任压力，从而使得监事实际上起不到应有的作用。事实上，许多国有企业在用人制度上任人唯亲，管理混乱，效率低下，造成了国有资产大量流失乃至企业破产、倒闭。3.2企业领导缺乏管理能力施工企业的经理人员绝大多数是从工程技术人员中提拔上来，不可否认他们在专业技术上是优秀的，然而隔行如隔山，在管理中，却往往如盲人摸象，靠感觉来管理，没有系统科学管理的概念。企业生产经营单靠技术是不足以在高度竞争的市场环境中生存并发展壮大的，还需要高效的管理和完善的制度来支持。3.3材料人员素质不高材料人员大都不是专业人才，甚至未受过专业培训，没有材料管理各环节应该怎么做的概念，只是跟着师傅学，师傅叫干什么就干什么，其结果不得而知，最多只能知其然而不知其所以然。实际上，正由于材料管理在施工企业中占有突出地位，所以存在部分材料人员都是企业负责人着意按插的情况，从而对企业领导的话唯命是从，缺乏起码的职业道德。4规范材料管理的措施4.1建立科学的材料采购计划材料预算是材料人员根据施工招投标文件、合同及施工图等对整个工程所需主要材料在技术人员的配合下按当期市场行情进行的大至估算。材料计划是根据生产任务、施工进度和施工图计算的材料需用量，按材料名称、规格、型号、数量及质量等编制的采购计划。材料预算主要是对整个工程所需材料做到心中有个大概的轮廓，无需很精确；而采购计划应按月编制，除因变更设计或者调整施工布置等而需调整计划外，正常情况下不应调整，以保证计划的准确性和严肃性。4.2建立完善的材料管理控制制度4.2.1“三员分开”和“三员见面”的岗位责任制度所谓“三员分开”即负责采购的采购人员、负责仓储管理的管理人员（简称仓管员）和负责材料核算的会计人员（以下简称会计员）三个岗位要分开，业务上不应相互混淆，以利于相互牵制，相互监督。所谓“三员见面”

是指采购员采购完材料后应与仓管员见面，将采购清单交与仓管员点收，仓管员在与合同及采购清单核对无误后才能办理入库手续；采购员在办理完入库手续后凭保管人员开具的点收单及购货发票（包括运费发票）等到会计员处报销，会计员须审核其单据的数量、金额并须与购货合同协议等要求核对，经审核无误后方给予冲帐报销；月末，会计员还须与仓管员对帐，不仅要审核点收单、领料单及材料收支台帐等，做到与自己核算的材料帐面相符，而且应实地盘存库存材料，做到实际数与帐面数相符。4.2.2内部监督、控制制度材料管理中的凭证主要有：材料预算、采购计划、请购单、购货合同或协议、调拔单、购（运）货发票、点收单、领（用）料单、退料单等，这些凭据在不同阶段发挥着不同的作用。以点收单为例，采购员只有将采购的材料办理入库手续后，仓管员才开具一式三份的点收入库单，交给采购员两份，一份由采购员带给会计员记帐，一份由采购员自己留下，作为经办此项业务的证明，月末，会计员以入库单与仓管员以其自身保留的入库单登记的收支台帐相核对，另外还要与仓库实物相核对，两方面均相符才说明采购员与仓管员未进行舞弊活动，否则说明采购业务可能出现了问题。这种“认证不认人”的作法是进行内部控制的一种有效方法。如规定对大宗材料采购应召集供货商公开竞争，选择价廉质优信誉好的厂家进货；对采购材料的品种、数量、质量等应公开；欢迎职工及社会人士进行监督，对举报人应保密并对有功者给予相应的奖励。4.3施工过程中的材料管理首先,材料的使用计划应当明确，应对所需材料规格、品种、数量、成色科学量化，不可只凭经验估算。其次，在材料的使用过程中，应强化科学的管理制度。严把收发关,集中统一管理。企业应统一调度材料，以供使用，并测算出最佳库存量并实行限额领料，同时可以考虑建立责任成本制，制定降低消耗的考核标准，严格定额标准，促进责任目标的实现。4.4材料储存管理及盘点制度企业应健全盘点制度,定期或不定期地清查材料,重点是成型钢筋、商品混凝土、周转材料,塑钢材料、砂石料,查明账物不符的数量及原因,保证账物相符,编制"材料盘点报告表",核对定额及库存材料明细账,研究盘盈或盘亏的情况,分析原因,作出适当的处理并报请上级主管部门审批。对于出现的错误应立即指出,违法行为应查明并追究有关人员的责任。工程竣工和年度终了时,盘点使用的材料,对剩余的材料及时办理转移或退库手续,充分利用剩余材料,减少浪费。4.5加强从业人员的知识培训当前我国经济改革日新月异，每年都有许多新的经济政策法规出台，不要说不懂经济的人，就是经济类门业人才，都必须不断学习，否则就跟不上形势。对经理、主管等管理人员可以不定期地进行经济政策、法律、法规及管理等方面专项知识的培训。以不断加强管理人员的业务水平的管理意识应使材料保管人员掌握各种实用技能,例如熟练操作电脑及相关软件,增强职业判断能力,使其真正成为材料的管理者而不是简单的收发员。提高员工的职业道德素质,杜绝违法乱纪现象的发生。只有能勤勉地运用知识、技能和经验去完成工作的人才是胜任的，称职的。面对当前施工企业材料人员普遍素质低下的状况，必须加强业务技能培训。另外还应加强相应的职业道德培训，只有这两方面素质都具备，才能真胜任其本职工作。4.6其他材料管理措施4.6.1建立动态的管理体系企业及时准确地记录施工中材料的耗用情况,及时反映材料的需求给采购部门,以保证工程的顺利进行。材料员每月可测算出下个月某种材料的使用量,报送材料总库(站)。材料总库(站)在各施工项目之间进行调剂,并可与计划部门协调,调整生产进度,避开某种材料的使用高峰,加速周转,以维持正常的库存,减少库存量,节约成本。4.6.2建立完善管理信息系统搞个流程图？搞个流程图？借助于电子计算机,将材料库存量,耗用量等数据输入电脑,掌握合理的损耗和占用时间,制定出合理的采购计划,及时补充库存。可以借鉴制造业中采用的ERP即企业资源计划。它是以工业工程的计划与控制为主线的,体现物流和资金流信息集成的管理信息系统。企业可建立库存帐面材料余额和可供使用材料数量余额间差异的数据库,以生成可利用资源库,为生成资源供应计划提供准确的信息。4.6.3树立风险管理的意识建筑施工企业在材料管理的过程中,可能会遇到各种各样的风险。诸如因自然灾害而造成的损失,突然失去重要的供应商,材料价格的大幅度波动,材料被盗或丢失等。因此应重视风险管理,即通过识别风险,分析风险,衡量风险,并在此基础上有效控制风险,用经济合理的方法来综合处置风险,实现最大的安全保障。采用的方法可以是展开市场调查,充分掌握材料供应商的基本情况,包括现有的和可开展合作的潜在供应商;建立备用数据库,防止资料丢失或被破坏而造成的混乱;加强保管制度,选择安全可靠的存放地点以及其他风险防范措施。5结论材料管理是关乎企业生存发展的重要环节，施工企业上下管理层都应给予高度重视，首先从材料采购计划的编制上认真策划，为整个项目的材料供应顺畅奠定扎实基础，随后在材料的采购过程中严格控制，按照合同约定的材料规格、数量、质量等方面进行把关，提高材料员的业务能力，为企业材料的进场把好第一道关，并建立各项有效可行材料收料、验收制度；材料使用过程是企业材料管理中最为关键的部分，建立材料领用制度是一方面，更为重要的是现场的材料有效使用，剩余材料的及时回收，通过合理的施工方案、施工流程的搭接将材料使用过程的浪费、损耗降到最低；另外还需在材料的储存盘点等方面均应制订行之有效的管理措施，避免出现材料过剩等情况，造成成本浪费。同时还应建立合理有效的监督机制，以确保整个材料