垃圾分类项目投标方案（技术方案）

垃圾分类项目投标方案

垃圾分类、收运服务采购

项目服务方案

技

术

标

2019年

目录

作业方案

(一)项目目标及要求

为切实推动农村生活垃圾分类，提高城乡生态文明建设水

平，根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建

设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26

号)和《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省城乡生活垃圾

分类四年滚动计划实施方案(2017—2020年)的通知》(辽

政办发〔2017〕91号),结合垃圾分类工作整体部署及实际，

确定符合要求的中标供应商，为范围内的居民小区及行政村垃

圾分类、环境治理及厨余垃圾收运处置，提供系统化服务。

1.1项目实施区域

1、居民小区生活垃圾分类工作。覆盖总户数(指小区实

际入住总户数，以下简称总户数)约18401户。其中，居民小

区覆盖户数17652户，农村覆盖户数749户。实际推进总户数

发生变化的，按小区年度户均中标单价核增或核减。

2、三个行政村的环境治理(包括道路保洁及垃圾清运)

现有300户居民，约650人，主干道鲍香路长5000米宽10米，

面积约5万平方米；思乡路长3000米宽8米，面积约2.4万

平方米；滨海路长2000米宽7米，面积约1.4万平方米；日

产生垃圾2吨左右。小塘村现有居民129户，约300人，主干

道林果路长5200米宽7.5米，面积约3.9万平方米；海飞路长

750米宽8米，面积约6000平方米。大石洞村现有居民300

户，约800人，主干道风采路长5400米宽11米，面积约5.94

万平方米。鲍鱼肚村、小龙塘村、大石洞村主干道面

1

积总计约192400平方米。

3、街道内厨余垃圾的收集、运输及处置，厨余垃圾设备

处理量不少于6吨/天。设备必须带有预处理装置，通过粉碎、

挤压、过滤、发酵堆肥等方式对易腐垃圾进行高效科学安全处

置，产物能够满足园林绿化对有机肥料的要求。

1.2服务期限

本项目服务期限为1年。

1.3项目内容及要求

1、将居民小区内的可回收物和易腐垃圾分类收集、运输、

处理；有害垃圾进行分类收集，运输到采购人指定地点并妥善

保存；其他垃圾由原单位负责收集、清运。

2、将农村垃圾集中投放点和村民家里产生的可回收物和

易腐垃圾分类收集、运输、处理；有害垃圾进行分类收集，运

输到采购人指定地点并妥善保存；其他垃圾中标供应商收集到

指定地点，由采购人指定单位负责清运。

3、为居民小区和行政村村民家中及农村垃圾投放点等提

供便捷的投放分类收集容器设施，利用互联网及物联网技术对

分类情况进行量化、实时监测及反馈。

4、居民小区易腐垃圾使用贴码投放方式，中标供应商为

居民免费发放二维码或条形码，并将居民投放易腐垃圾分拣后

运输至易腐垃圾处理站进行安全处置。居民每户每天发放一个

自黏性二维码，农村每户一次性发放一个二维码粘在家庭二分

类桶上，合计6443729个自黏性二维码。

5、中标供应商应对生活垃圾分类进行宣传指导，如果居

民和农村村民投放

2

不准确，应对投放垃圾进行二次分类，保证小区和农村垃

圾准确分类，并做好问题记录及过程留痕。

6、对老弱病残孕等需要提供帮助的群体，提供必要的上

门服务；对电子电器等高价值或大件可回收物提供线上预约、

电话预约与线下回收服务。

7、提供分类指导及分类奖励服务，建立有效的参与激励

机制；通过积分或者返现奖励等计量方式记录居民和机构(企

业)参与垃圾减量与分类的行动，并提供商品、服务等奖品以

进行激励；中标供应商应定期组织对"分类模范人物”、"分类

模范家庭"及"分类优秀团体"的评选奖励活动，每年至少1次。

居民激励奖励占比不低于采购预算价的5%。

8、在居民小区、农村，利用各种载体开展多样化生活垃

圾分类宣传活动；除日常展台和入户宣传外，要求每年至少开

展1次户外大型宣教活动，每月在规定区域至少开展1次宣教

活动。

9、互联网信息及管理平台建设，采取专属微信公众号等

方式，便于居民参与使用和采购人对居民注册、分类、积分兑

换等情况实施监管，承包期满后注册用户、积分兑换等信息须

无条件移交采购人，且用户登录入口不变。建设的信息管理平

台需与采购人信息管理平台实现互联互通。

10、依托建设的信息管理平台建立生活垃圾分类体系全流

程监管考核制度，包括生活垃圾分类工作的日常运营、居民注

册、积分兑换及生活垃圾分类清运过程信息的获取和管理，中

标供应商提供生活垃圾分类信息查询和对接端口。

11、负责生活垃圾分类工作相关数据记录和统计工作，建

立易腐垃圾和可回收物的称重及追溯体系，相关数据每月向采

购人报送一次。

12、为方便村民投放及垃圾清运，在鲍肚村、大洞、小塘

村各建设1处四分

3

类垃圾收集亭，配备智能四分类桶，遮雨亭，宣传栏，张

贴分类标示，由农村分拣员将每户投放分类的易腐垃圾集中到

垃圾分类收集亭，便于易腐垃圾运输车进行清运。

13、负责对鲍鱼肚村、大石洞、小龙塘村，共涉及

192400平米的道路进行人工保洁，并对村民日常生活垃圾上

门分类收集清运至垃圾分类收集亭，收集亭周边保洁等工作。

14、街道内厨余垃圾的收集、运输及处置，厨余垃圾设备

处理量不少于6吨/天。设备必须带有预处理装置，通过粉碎、

挤压、过滤、发酵堆肥等方式对易腐垃圾进行高效科学安全处

置，产物能够满足园林绿化对有机肥料的要求。

15、做好相关的数字城管案件处置和回复工作，各种重大

活动(包括国家、省、市的各类检查等)及重要节假日期间，

中标供应商应加强对所有服务范围的生活垃圾分类运行工作，

做好应急保障工作。

1.4设施设备车辆配置要求

1、中标供应商应按照生活垃圾分类要求及分类收集容器

设置标准，结合小区实际情况，足额配备相应的分类收集容器

及设施，分类收集容器及设施应有明确标识，如采用智能用电

设备设施，可采用太阳能或者充电方式供电。需要安装的由中

标供应商负责协调物业和安装等。

2、小区生活垃圾分类设施设备包括：易腐垃圾投放容器、

可回收物投放容器、有害垃圾投放容器、其它垃圾投放容器等

相关设备容器的雨棚或桶站。

2.1精品示范居民小区(万科樱花园)易腐垃圾投放设备

采用易腐垃圾和其它垃圾二分类的智能封闭箱体形式。居民在

易腐垃圾袋上进行贴码投放(贴码采

4

用不干胶，印有一维码或者二维码，由中标供应商免费提

供，居民到指定地点领取),箱体采用自平衡开盖或手动开盖

方式，投递口大小不少于35cm*35cm,设备具备记录居民投

放时间、自动称重、防火、防水、防夹，同时便于进行易腐垃

圾投放数据统计分析。单个容器容积大小为240L,内置塑料

垃圾桶型号规格必须符合CJ/T280-2008《塑料垃圾桶通用技

术条件》,并与大连市高新区现有生活垃圾收运系统匹配，易

腐垃圾投放容器内桶外观颜色为绿色，其它垃圾投放容器内容

为灰色。每100户配备不少于1组(同时需满足每个单元的投

放需求),张贴分类标识，进行地面硬化。易腐垃圾中转桶容

积为240L塑料桶，每200户配备不少于1只。

2.2精品示范居民小区(万科樱花园)可回收物投放容器，

在居民小区满足场地条件时，采用智能多分类可回收物回收容

器并配置雨棚，至少能够收集纸类、塑料类、金属类、玻璃类

四大类，具备自动称重，实现积分即时上传；可回收物回收容

器采用防水防盗设计，材质应坚固耐用，造型美观，外观配色

为蓝色，具备张贴发布公益广告功能建设智能可回收物桶站，

居民手动打开投放口，实时反馈积分至居民生态账号，容器集

成无线数据传输模块、传感器模块、称重模块，投放口采用反

扒装置，投放口大小不小于35cm*35cm。配备标准：智能可

回收投放容器每1000户配备1组。

2.3精品示范居民小区(万科樱花园)有毒有害回收容器

容积不小于120L,可收集杀虫剂、电子垃圾、过期药品、化

妆品、废旧灯管等有毒有害垃圾，内桶具备耐腐蚀、耐高温、

耐磨损性能，投放口具备密闭防水、防盗功能，材质应坚固耐

用，造型和外表配色美观，居民小区每500户配备不少于1只。

2.4其它居民小区可回收物回收容器，要求容器组容积不

少于400L,采用防

5

水、反扒设计，材质应坚固耐用，造型美观，外观颜色为

蓝色，符合生活垃圾分类收集容器配置要求，具备张贴发布公

益广告功能(严禁未经采购人允许擅自发布与生活垃圾分类无

关的广告),每200户配备不少于1只。

2.5精品示范小区建设环保驿站，驿站大小根据实际场地

进行建设，必须满足防火防水防盗设计、带水带点、满足居民

现场交投需求、带有垃圾分类宣传展览墙、符合条件时必须配

备垃圾分类宣传视频。

3、在采购人指定地方(封闭带门、带窗户、带水、带电

和带下水管道),安装易腐垃圾就地处理设备，设备处理量不

少于6吨/天。设备必须带有预处理装置，通过粉碎、挤压、

过滤、发酵堆肥等方式对易腐垃圾进行高效科学安全处置，产

物能够满足园林绿化对有机肥料的要求。

4、在鲍鱼肚村、大石洞、小龙塘村的适当地方，建设垃

圾分类收集亭，配备智能四分类桶，遮雨亭，宣传栏，收集亭

大小根据实际情况进行确定，但不小于5平方米，带雨棚。

5、分类设备应坚固耐用，造型美观，外观配色符合国家

标准，设备组合摆放时需统一规格和样式，所有设备样式、外

形需报采购人同意后方可实施。

6、万科樱花园小区建设一处垃圾分类环保驿站，环保驿

站占地约20平方米左右，配备智能可回收四分类设备1组、

有害垃圾桶1只，监控设备1组、视频播放设备1套，驿站内

配备各类宣教材料和居民互动游戏设备，驿站外立面张贴垃圾

分类宣传标牌和智能设备操作流程。主要功能：

(1)可回收物回收，居民可选择使用智能设备投放可回

收物也可由环保驿站工作人员进行现场称重回收，按照不低于

市场回收价格以积分形式反馈给居民。

(2)积分兑换，环保驿站内摆放积分兑换商品，方便居

民随时进行积分兑

6

换。

(3)宣传教育，环保驿站内设置垃圾分类宣教区，播放

垃圾分类小视频，摆放垃圾分类宣传图册，日常开展垃圾分类

宣传培训活动。

8、分类容器配备(普通的240L塑料垃圾桶及居民家庭

用的40L两分类垃圾桶由招标人提供)

序号

1

2

分类设备名称配备标准配置数量

18组

22套

智能可回收四分类设备物业管理居民小区1000户/组

智能易腐垃圾、其他收万科樱花园小区按照高层每栋配备

1套、小

集设备高层和公寓每2栋配备1套

居民小区400户1个3

4

精品小区有害垃圾桶5个

11只简易式可回收物回收柜无物业居民小区200户1个，

农村150户/

个

5农村垃圾四分类垃圾收鲍鱼肚村、大石洞、小龙塘村各

建设1处，

集亭配备智能四分类桶，遮雨亭，宣传栏。

占地约20平方米左右，配备智能可回收四

分类设备1组、有害垃圾桶1只，监控设备

1组、视频播放设备1套，驿站内配备各类

宣教材料和居民互动游戏设备，驿站外立面

张贴垃圾分类宣传标牌和智能设备操作流

程。

3处6垃圾分类环保驿站1处7其他配套设备二维码扫描

手持终端14台和智能台秤5台。1项

9、收集及运输车辆包括：可回收物收集车、易腐垃圾电

动拖桶车、有害垃圾收集车、可回收物运输车、易腐垃圾运输

车、农村环卫保洁车、作业巡查车辆等。

9.1可回收物收集车，最大载重量不低于1000kg,电动或

燃油动力，密封箱体，容积不少于2立方米，城市居民小区每

2000户配备不少于1台，农村配备

7

3辆。

9.2易腐垃圾电动拖桶车，最大载重量不低于160kg,续

航里程不低于10公里，城市居民小区每1500户配备不少于1

辆，农村配备3辆；

9.3有害垃圾收集车，最大载重量不低于1000kg,电动或

燃油动力，密封箱体，容积不少于2立方米，城市居民小区每

3000户配备不少于1辆，农村配备1辆。

9.4易腐垃圾罐装运输车，整车重量不低于3500kg,续航

里程不低于300公里，密封箱体，燃油动力，容积不低于4.2

立方米，每20000户配备不少于1辆(按6年折旧);作业巡

查车辆不少于1辆。

9.5农村环卫保洁车采用电动，封闭箱体，可自动卸车。

配备车辆不少于10辆。

10、运输车辆配备

序号

1

2

3

4

5

6

车辆类型

可回收物收集车

易腐垃圾拖桶车

有害垃圾收集车

易腐垃圾运输车

农村环卫保洁车

作业巡查车辆

配备标准

城市居民小区每2000户配备不少

于1台，农村配备3辆

城市居民小区每1500户配备不少

于1辆，农村配备3辆

城市居民小区每3000户配备不少

于1辆，农村配备1辆

配备1辆

配备10辆

配备皮卡车1辆

配备数量

12辆

15辆

7辆

1辆

10辆

1辆

8

10.1可回收物收运车车辆参数详情：

部件名称项目

承载重量

最高车速

可回收物

运输车辆

续行里程

车架

放电池区域

车厢材质

参数值/规格

载重≥300

≤25

单位备注

kg

km/h

不含骑行人员

含骑行人员，载货重

量

1组电池，含骑行人，

载货重量

加厚，永不断裂

使用三轮箱式车，防

雨防盗

骑行无噪音，户外防

晒

夏季≥55,冬季≥50km

五道梁(槽钢)

座桶内、车厢下方

0.8毫米钢板

10.2易腐垃圾拖桶车车辆参数详情：

电

统

三轮车

电池

电机

48V/650W(18#)无刷控制器

48v32ah

48V650W差速电机

充电时间8-12小时

技

术

参

数

额定乘员2人

长*宽*高2900x930x1000mm

续驶里程40-50km

最高车速40KM/H

最小转弯

1m

半径

最大爬坡

30°

度

制动距离≤1m

系统电压

电机功率

充电时间

承载力/牵引力

载重量

门

48V(60V可选)

650W

350KG

双桶(240KG)

双桶+中间储物

箱

基

本

配

置

座椅

仪表台

后视镜

冷泡海绵+高回弹PU皮革面料

注塑成型电子液晶仪表台，电门锁，电量速度表，组合开

关

手动型外后视镜

9

10.3有害垃圾运输车辆详细参数如下表：

项目

承载重量

最高车速

倒车车速

续行里程

车轮

车架

参数值/规格

载重≥300

≤25

≤12

夏季≥55,冬季≥50

375-12

五道梁(槽钢)

单位

kg

km/h

km/h

km

备注

不含骑行人员

含骑行人员，载货重量

1组电池，含骑行人，载货重量

加粗

加厚，永不断裂

使用三轮箱式车，防雨防盗

骑行无噪音，户外防晒

开门安全性

放电池区域座桶内、车厢下方

材质0.8毫米钢板

车长1.5米、宽0.95米、

尺寸

高1米

容积1.425立方米

开门方向右侧开门

10.4易腐垃圾运输车参数

发动机功率(kW)

发动机排量(ml)

最大总质量(kg)

整备质量(kg)

额定载质量(kg)

外形尺寸(长×宽×高)(mm)

前悬/后悬(mm)

接近角/离去角(°)

轴距(mm)

最高车速(km/h)

垃圾箱容积(m3)

垃圾箱倾翻离地高度(mm)

垃圾桶上料循环时间(s)

垃圾箱卸料循环时间(s)

垃圾箱倾卸角度(°)

驾驶室内温度调节

65

2270

4000

2900

970

4960×1740×2280

2600

100

4.2

≥1420

≤18

≤55

≥42

配冷暖空调

1

10.5农村环卫保洁车参数

额定乘员

长*宽*高

续驶里程

最高车速

技

最小转弯半径术

参额定装载质量

数

整备质量

最大爬坡度

充电时间

箱体容积

电机

电控

电

电池气

系充电器

统

灯光及信号

车架

底

悬架

盘

系

后桥

统

制动

仪表台

油漆

车

身

箱体

1人

2500*950*1180(mm)

≥50km

25km/h

3m

≤240kg

≤150kg

18度

6--8小时(放电率为80%)

500L

48V500W高磁钢无刷差速电机

48V12管无刷控制器

免维护高效铅酸电池48V20Ah

便携式智能全自动充电器

LED照明灯、左右转向灯、刹车灯、行车灯、仪表、电

喇

叭、工作警示等(选装)等

整体焊接车架+酸洗电泳烤漆

前悬架：加粗双筒外加螺旋弹簧式前叉

后悬架：钢板弹簧式非独立悬架

分体式差速后桥

脚踩机械连杆鼓式后轮制动+左手把式软轴前轮制动+手

动机械驻车制动

注塑成型仪表台，电门锁，仪表，组合开关

杜邦高级汽车专用油漆

采用100%高密度聚乙烯PP一次注模成型(容积500L),

全密闭结构，箱盖设有盖中盖，可杜绝作业中的垃圾滴漏

飞扬。

10.5作业巡查车辆

2.4L排量，发动机最大功率：105.0kW,最大马力：

143PS,最大扭矩：315.0N·m,车身长宽高：

5385×1800×1760mm。

11、厨余垃圾设备处理量不少于6吨/天。设备必须带有

预处理装置，通过

11

粉碎、挤压、过滤、发酵堆肥等方式对易腐垃圾进行高效

科学安全处置，产物能够满足园林绿化对有机肥料的要求。

序号

1

2

3

4

5

6

规格参数数值

额定日处理量(kg/d)6000

减量率(%)≥85

功率(kw)37

电压(V)380

环境温度范围(℃)～40

外形尺寸：

长(mm)4500

宽(mm)4800

高(mm)2600

设备特点

(1)处理速度快，分解效率高，异味小，减量率达到85%

左右。

(2)处理物广泛，适应性强，只需达到分类标准即可。

(3)处理舱内温度、搅拌速度均可调节

(4)本机采用电优化设计，PLC控制，保温全面，加热效

率高，

独有的节能搅拌系统。

8

设备组成

该设备由自动上料装置、分拣平台、粉碎系统、脱水挤干

系统、

搅拌系统、加热系统、发酵降解系统、PLC自动电控系

统和

除臭系统组成。

7

12、根据实际情况在街道范围内租赁装修一处生活垃圾分

类体验中心，占地面积80平方米以上。具备功能：生活垃圾

分类体验中心具备生活垃圾分类知识宣传教育、居民推广注册、

积分商品兑换、生活垃圾分类居民互动活动、生活垃圾分类运

行数据、图片、视频展示、居民旧物交换等功能。合理分配区

域面积、配置物资摆放架、存储柜等，各类存放区域粘贴类别

标识，做到区域标识清晰、物资摆放规范。

13、场地配置包括：生活垃圾分类体验中心、易腐垃圾处

理中心(场地由采购人指定)、办公场所、车辆设备停放场所

等。

生活垃圾分类体验中心、易腐垃圾处理中心：生活垃圾分

类体验中心不得小于80平方米，易腐垃圾处理中心不得小于

60平方米。

12

办公场所、车辆设备停放场所：中标供应商中标后须在街

道内具有固定办公场所，在街道周边5公里内具有车辆设备停

放场所。

1.5人员配备要求

1、本项目应建立完成本项目所必须的完整组织结构，设

立项目负责人，配备财务管理、质量管理、信息管理、财务管

理、安全管理、宣传策划、平台管理等管理人员，最低要求如

下：项目负责人：1名；财务管理人员：2名；行政管理人员

1名；宣传策划人员：2名；后勤保障及客服人员：1名；系

统平台运营人员1名；现场管理人员：4名；分拣督导员：16

人；回收员：13人；设施设备维保员：1人；易腐车驾驶员：

1人；积分兑换员：3人；易腐垃圾处理站人员：2人。环保

驿站管理人员：2人；农村保洁人员：10人。

岗位名称

项目负责人

财务管理人员

行政管理人员

宣传策划人员

后勤保障及客服人员

系统平台运营人员

现场管理人员

分拣督导员

回收员

设施设备维保员

易腐车驾驶员

积分兑换员

易腐垃圾处理站人员

环保驿站管理人员

农村保洁人员

合计

配备人数(名)

1

2

1

2

1

1

4

16

13

1

1

3

2

2

10

60

2、本项目配备工作人员全部经过专业培训、职业道德素

质良好、操控能力强、身体健康的人员；易腐车驾驶员需有与

所行驶车辆相符的驾驶证；中标供应

13

商应对生活垃圾分类人员进行安全教育和上岗培训，并承

担人员的安全管理、补贴支付、工伤赔偿等工作。

3、工作人员应着装统一，保持衣冠整齐，且有明显所属

单位标志，中标供应商定制的服装样式必须经采购人同意。

注：

★所有的清运车辆需符合《大连市人民政府关于加强城市

垃圾和散流体物料运输管理的通告》要求，车辆必须安装

GPS定位仪器和车载视频实时监控系统，且能够接入到市区

两级监控系统中，要求视频监控质量清晰、传输信号稳定。新

购置作业清运车辆必须为进入国家车辆生产目录的车辆，同时

还要符合交通部门车辆管理要求。

★新购置厨余垃圾作业车辆车厢顶部要有密闭装置，且保

持良好的密闭性。最终以招标人购置要求为准。

★垃圾收运服务单位，需按照根据招标人制定的频率和时

间收运，日产日清。作业人员要注意维护收集容器和收运作业

环境整洁，每天清洗一次道路两侧的易腐垃圾专用桶，随手清

理装车过程中的洒落污物，做到车走地净。作业人员必须按照

招标人要求穿着指定的统一作业服装并穿戴整齐、服装干净整

洁，杜绝作业中吸烟、衣冠不整等现象，要求使用文明用语，

礼貌待人，遵守作业规范和交通规则。作业人员定期接受安全

培训，作业时做好安全防护，按规范放置安全隔离装置等。严

禁作业人员私自向服务对象收取费用。

1.6其他服务要求

1、生活垃圾分类人员应每天对分类收集容器进行收集，

做到日产日清，同时现场进行数据采集。

14

2、建立农村人工清扫保洁的要求及考核标准。满足街道

生活垃圾干湿分类收集的要求及考核标准。人工清扫保洁责任

区域范围内无明显塑料袋、大面积泥土、秧稞等，垃圾污物落

地时间不得超过4小时。作业人员每日定点定时上门收集湿垃

圾(易腐垃圾),对各户垃圾分类投放进行监督指导，并做好

分类记录。禁将其它垃圾露天堆放在道路两侧及公共场所等，

不得往绿地、设施设备井及污水口内倾倒垃圾，严禁焚烧垃圾。

单班作业时间为：夏季：上午7:00-11:00,下午2:00-6:00.

冬季：上午8:00-12:00,下午1:00-5:00。环卫保洁员上午负责

清扫保洁，下午负责上门入户收集湿垃圾，收集至指定地点

(按每人上门收集一户时长为5分钟，50户需要250分钟约4

个多小时，300户需要6人收集完),同时兼顾负责路段的白

色垃圾捡拾，和环卫应急保障。

3、针对街道及村委会重大事件及重大活动，为保证清扫

保洁作业的顺利完成，企业应成立作业应急队，村环卫整体联

动机制，若出现特殊情需进行临时作业，企业将及时安排人员、

车辆进行作业，确保责任区范围内作业质量达标。中雨(含)

以上降雨天气下，停止当日工作，待雨停后，人员保洁作业继

续。中雪(含)以上降雪天气下，停止当日工作，待雪停后，

人工保洁作业继续。以当日气象台对社会发布的最新公众天气

预报为准。

4、软件平台建设与维护：平台需包含综合管理平台、居

民端、工作人员端、监管考核端。综合管理平台具备居民账户

管理、分类记录管理、大件预约管理、小区信息管理、商品兑

换管理功能、回收员配送员管理、客服管理、系统管理、车辆

人员轨迹管理、数据统计功能；居民端提倡采取专属微信公众

号的方式分类记录查询、大件预约、积分商城、账户管理功能，

通过二维码等形式对居民投放的垃圾进行追溯，便于居民参与

使用和采购人对居民分类情况实施监管，承包期

15

满后注册用户、积分兑换等信息须无条件移交采购人，且

用户登入端口不变；工作人员端具备分类数据上传、记录查询、

居民积分查询、预约订单接收功能。

5、宣传活动要求：印制宣传彩页、折页(数量不低于小

区户数的120%),并利用展台(每个展台2-3名工作人员，

可以由项目其他工作人员兼职)和入户的形式发放；集中注册

期间(不少于2周)每天在每个小区设置1-3个展台(根据采

购人要求适当设置桁架或彩虹门等大型宣传设施),之后每月

在每个小区开展不少于2次展台宣传；每个小区根据采购人要

求结合小区实际设置足额的宣传栏、宣传牌；除日常展台和入

户宣传外，要求每年至少开展2次户外大型宣教活动，每月在

规定区域至少开展1次宣教活动(形式、地点均由采购人指定

或中标供应商提出报采购人审核同意)。每月在微信客户端推

广宣传生活垃圾分类不少于3次。(以软文推送、积分活动、

有奖竞答等各种运维手段进行宣传)。

6、可回收物对应积分奖励价值不得低于市场同期回收价，

积分兑换物品对应价格不得高于项目所在地大型卖场同期价格；

积分可至少用于兑换现金、肥皂、洗洁精、洗发水、洗衣液、

卫生纸等日常用品；物品回收反馈积分和积分兑换商品标准调

整需提前报备采购人，同意后方可调整。易腐垃圾根据居民投

放的准确性，每天积分奖励价值不低于0.05元。每个小区每

月设点集中兑换积分活动不少于2次(可以与展台宣传合并开

展)。

7、居民投放的易腐垃圾如实行袋装化，中标供应商应在

收集时破袋检视，不可降解的塑料袋和投放错误的其他垃圾应

放至其他垃圾桶内。易腐垃圾桶每天收集后送至指定收集点

(房),交由采购人指定的单位收集运输，并与其做好沟通衔

接工作。

8、如发生居民投放生活垃圾分类错误，中标供应商应主

动联系该居民，做

16

好宣传讲解工作。

9、中标供应商生活垃圾分类计量器具应保持准确，定期

交专业机构检测，如发生居民反映重量不一致情况，应及时做

好复核和解释工作，属中标供应商原因的应给予居民补偿，否

则一经投诉属实或抽查发现，将予以严惩。

10、每日对生活垃圾分类设施、容器及其周边进行保洁，

确保生活垃圾分类设施、容器外观干净整洁，定期喷洒消毒和

灭蚊蝇药物；分类收集容器出现破旧、遗失或者数量不足的，

应当及时维修、更换或者补设，响应时间不超过24小时。

11、根据居民小区辐射范围配备易腐垃圾处理站，并负责

易腐垃圾的安全处置。

12、再生资源运输车辆配备需满足可回收物清运需求，运

输车辆应有明显的可回收物运输标志，并保持全密闭，具有防

臭味扩散、防遗撒功能，并符合地方技术规范。

13、可回收物合法处置，进出计量及流向应建立台账，每

月报区城管局备案。

14、易腐垃圾运输和处置必须符合大连市高新区相关规定，

运输量和处理量每月报区城管局备案。

17

(二)垃圾分类收运服务模式

2.1垃圾分类模式

随着"互联网+"行业的迅速发展，垃圾智慧分类模式为现

有的国内垃圾分类提供了新生机和新方法，实行"垃圾智慧分

类"将彻底打通居民-垃圾-容器-收运-处理-监管等环节的信息

流，也为垃圾的精准分类提供了良好的技术基础。垃圾智慧分

类以居民为核心，以设备为关键手段，以积分兑换和宣传教育

为主的双轨激励机制，促进居民主动进行垃圾分类，更清楚的

了解每户居民的垃圾分类情况，我们基于"互联网+"、大数据、

物联网、智能识别等新技术，针对性的开发了垃圾分类系统平

台。

18

步骤一：每季度或每月，工作人员给各家各户发放二维码

不干胶贴纸或者印有二维码的垃圾袋，每户二维码号通过后台

信息管理平台与其门牌号相关联。

步骤二：每天，居民扔垃圾前将分好类的再生资源打包贴

上二维码、厨余垃垃圾袋贴上垃圾分类二维码贴纸或者直接用

印有二维码的垃圾袋，再扔到指定的二维码配套垃圾桶站。

步骤三：每天，工作人员会检查居民是否存在分类错误的

情况。通过扫描垃圾袋上的二维码，就知道这是哪家的再生资

源和垃圾，依据分类情况给居民积分。

步骤四：根据积分情况，对先进分子给予一定奖励，对于

分类不达标的居民进行针对性的宣传、指导。

步骤五：居民通过关注"美丽的家"微信平台，即可获悉垃

圾分类情况的反馈信息，查询自家的积分及排名，同时可将积

分兑换奖励。

建立生活垃圾分类全流程监管制度，搭建全流程监管信息

系统，并与采购人信息平台实现互联互通。

垃圾分类系统平台将包含综合管理平台、居民端、工作人

员端，居民端提倡采取专属微信公众号的方式，具备分类信息

发布、分类记录查询、大件预约、积分兑换、账户管理功能，

通过二维码等形式对居民投放的垃圾进行追溯，便于居民参与

使用和采购人对居民分类情况实施监管；工作人员端具备分类

数据上传、记录查询、居民积分查询、预约订单接收功能；综

合管理平台具备居民账户管理、分类记录管理、大件预约管理、

积分兑换管理功能。通过垃圾分类系统平台，不仅可以减少二

次分拣员的工作量，使得监管更为智能化，也使得社区整体的

垃圾分类工作更有序、有效。采用垃圾分类管理平台实现相关

记录和统计工作，建立厨余垃圾和再生资源的称重及追溯体系，

实现垃圾分类全过程的信息化管理，进

19

而为企业和政府制定垃圾分类制度与政策提供准确的参考

数据。

2.2垃圾分类方法与原则

(1)政策背景

党的十八大以来，党和国家对生态文明日益重视，将生态

文明列入"五位一体"的总体布局。特别是党的十九大，首次指

出，"建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计"。报告明

确，到本世纪中叶，"把我国建成富强民主文明和谐美丽的社

会主义现代化强国"首次将生态文明建设目标纳入国家现代化

战略目标并写人宪法。而垃圾分类则是生态文明建设的重要环

节和关键领域，是生态文明的重要抓手。

2017年，中国国家发展改革委、住房城乡建设部共同发

布了《生活垃圾分类制度实施方案》,为中国的生活垃圾分类

制度的实施制定了路线图。同期各个省、市相继出台强制分类

实施方案，从完善顶层设计开始补齐短板，提高垃圾分类的法

治化水平和全民参与程度。深入贯彻习近平总书记系列重要讲

话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进"五位一体"

总体布局和协调推进"四个全面"战略布局，牢固树立和贯彻落

实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立分类

投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成

以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的

垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围，将生活垃圾

分类作为推进绿色发展的重要举措，不断完善城市管理和服务，

创造优良的人居环境。

2

生活垃圾分类相关国家政策

2019年6月，国家主席、中央军委主席习近平近对垃圾

分类工作作出重要指示。习近平强调，实行垃圾分类，关系广大

人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一

个重要体现。习近平指出，推行垃圾分类，关键是要加强科学管

理、形成长效机制、推动习惯养成。要加强引导、因地制宜、

持续推进，把工作做细做实，持之以恒抓下去。要开展广泛的教

育引导工作，让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和

必要性，通过有效的督促引导，让更多人行动起来，培养垃圾分类

的好习惯，全社会人人动手，一起来为改善生活环境作努力，一起

来为绿色发展、可持续发展作贡献。习近平十分关心垃圾分类

工作。2016年12月，他主持召开中央财经领导小组会议研究普

遍推行垃圾分类制度，强调要加快建立分类投放、分类收集、

分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治

21

为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃

圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。习近平还多次

实地了解基层开展垃圾分类工作情况，并对这项工作提出明确

要求。

辽宁省人民政府办公厅于2017年8月25日关于印发辽宁

省城乡生活垃圾分类四年滚动计划实施方案(2017—2020年)

的通知。方案要求到2019年底，大连市城区生活垃圾回收利

用率达到30%。各县(市、区)增加3个公共机构、3个相关

企业、3个居民小区、3个行政村开展垃圾分类试点。建立处

置基地，统筹规划建设生活垃圾终端处理利用设施，积极探索

建立集垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、

垃圾填埋、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用基地。

通过引导社会组织开展志愿服务等公益活动，进一步普及生活

垃圾分类的科学知识，引导公众从自身做起、从点滴做起。到

2020年底，基本建立生活垃圾分类相关法规规章和标准体系，

形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。沈阳、大连市城区

生活垃圾回收利用率达到35%以上。加大宣传力度。充分发

挥新闻媒体作用，宣传报道垃圾分类工作实施情况和典型经验，

形成良好社会舆论氛围。

大连市人民政府办公厅于2018年10月25日发布关于印

发大连市农村生活垃圾治理实施方案(2018—2020年)的通

知。《大连市农村生活垃圾治理实施方案(2018—2020年)》

要求通过农村生活垃圾处置体系建设，解决日常生活垃圾消纳

问题；按照"有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定

的运营模式、有长效的资金保障、有完善的监管制度"的要求，

建立较为完备的农村生活垃圾治理体系；开展生活垃圾源头分

类、就地减量，解决生活垃圾产量大、处理难、成本高的问题；

整治非正规垃圾堆放点和围村垃圾，解决历史遗留的陈年垃圾

清

22

理问题。

到2020年，全市涉农区市县、先导区的921个村因地制

宜建立农村生活垃圾处置体系，达到全覆盖；90%以上的村庄

农村生活垃圾得到治理；在全域推行农村生活垃圾分类减量，

开展资源化、无害化利用；基本完成166处(含中山区1处、

甘井子区9处)非正规垃圾堆放点整治任务和陈年垃圾的清理；

村庄保洁体系和监督、评价、考核体系全面建立。提高农村生

活垃圾收运设施普及率。已建立生活垃圾收运设施的村屯，如

设施符合当地处理模式，要保障设施正常运行并得到及时维护；

如设施不符合当地处理模式，要因地制宜对已有设施重新进行

调整。未建立生活垃圾收运设施的村屯，要按照确定的处理模

式和实际需要进行设施建设，同时保证将不可处理垃圾和有害

垃圾定时收集外运。

通知还要求，加快城乡中转和终端处理设施建设。统筹县

乡中转和终端处理设施建设，优先利用现有设施，设施不足时

要及时新建、改建或扩建，在3年内补齐设施短板。终端设施

建设要符合农村实际和环保要求，同时兼顾厨余垃圾、有害垃

圾等处理设施建设。科学预测未来农村生活垃圾产量，确保到

2020年中转和终端设施能够满足需要。已建立的中转和终端

处理设施，要根据生活垃圾处理的实际需要加快启动运行，保

证生活垃圾能够得到及时处理。

同时，大力宣传农村生活垃圾分类的意义，在所有涉农区

市县、先导区全面推行农村生活垃圾分类，使农村生活垃圾得

到减量化、资源化、无害化处理。垃圾分类的主要目的是为了

减量，分类后50%以上的生活垃圾应就地进行无害化处理，

减轻运输和后期处理成本。建立健全农村生活垃圾分类投放、

分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系。采取城乡一

体化处理模式的区域，按照城市环卫标准进行分类和处理。采

取集中处理模式的乡镇政府(街道)所在地及所辐

23

射到的村(社区),户分类后，按垃圾类型分别投放到垃

圾桶(箱)内，由县或镇集中进行分类运输、分类处理。原则

上应建立垃圾不出户制度，产生的垃圾尽量在农户院内消纳，

其中：厨余垃圾与果皮、枝叶、离田瓜果蔓秧等易腐垃圾沤肥

堆肥；可回收垃圾积攒存放待售；不可处理垃圾和有害垃圾自

备容器暂存，定时、定点投放。灰渣、建筑垃圾与生活垃圾要

分开处理，由产生垃圾的企业或个人进行资源利用或铺路填坑

处理。

(2)分类方法

根据国家、省和市里面相关通知和要求，本项目垃圾分类

方法主要说明生活垃圾分类专业知识和分类的具体名称等问题。

镇街道将生活垃圾分类为四类，分别包括易腐垃圾、可回收物、

有毒有害垃圾及其他垃圾。另外本项目还将涉及小区居民生活

过程中产生的大件生活垃圾，比如旧沙发、旧床垫、旧家具等

需要拆解再进行处理的大件垃圾。通知要求，细化垃圾分类类

别、品种、投放、收运、处置等方面要求；其中，必须将有害

垃圾作为强制分类的类别之一，同时参照生活垃圾分类及其评

价标准。

①有毒有害垃圾分类及要求

1)主要品种。包括：废电池(镉镍电池、氧化汞电池、

铅蓄电池等),废荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度

计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，

废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

24

2)投放暂存。按照便利、快捷、安全原则，设立专门场

所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，

并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》

(环境保护部令第39号)的品种，应按要求设置临时贮存场

所。

②易腐垃圾

1)主要品种。包括：相关单位食堂、宾馆、饭店等产生

的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、

腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

25

2)投放暂存。设置专门容器单独投放，除农贸市场、农

产品批发市场可设置敞开式容器外，其他场所原则上应采用密

闭容器存放。易腐垃圾由专人清理，避免混入废餐具、塑料、

饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质，并做到"日产日清"。

记录易腐垃圾的种类、数量、去向等。

26

③可回收物

1)主要品种。包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，

废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装

等。

2)投放暂存。根据可回收物的产生数量，设置容器或临

时存储空间，实现单独分类、定点投放，必要时可设专人分拣

打包。

④其他垃圾

除了有毒有害垃圾、易腐垃圾、可回收物以外的生活垃圾

归类为其他垃圾。其中，大件垃圾单独列出，不归入其他垃圾

范围。

27

⑤大件垃圾(特殊垃圾)

大件垃圾是指体积较大、整体性强，需要拆分再处理的废

弃物品。包括废家用电器和家具等。本项目已经将费废旧家电

归类为可回收物进行处理。

(3)分类原则

1)建立农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、

分类处理的垃圾处理系统。

2)循序渐进，先易后难。垃圾分类坚持"两条腿"走路，

按照"近期大分流，远期细分类"的思路，首先将居民装修垃圾

和大件垃圾进行分流，然后对其他生活垃圾中的有害垃圾和可

回收垃圾、易腐垃圾进行分类。

3)在实施分类的行政村，设置分类(易腐垃圾、其他垃

圾等)收集容器。分类收集容器应结合现有收集设施进行改造

或更换。分类收集容器要按照国家标

28

准规范设置标识。

4)根据垃圾的成分构成、产生量，结合本地垃圾的资源

利用和处理方式来进行分类.

5)分类的目的就是为了将废弃物分流处理，利用现有生

产制造能力，回收利用回收品，包括物质利用和能量利用，填

埋处置暂时无法利用的无用垃圾。

6)通过我公司的宣传教育好和采购人的知道，实现居民

自觉自治，社区和居民，包括企事业单位，逐步养成"减量、

循环、自觉、自治"的行为规范，创新垃圾分类处理模式，成

为垃圾减量、分类、回收和利用的主力军。

7)资源化，垃圾分类具有资源和废弃物的双重性质，必

须以资源化利用为核心才是实现整个社会的源头减量。垃圾分

类后才能让有用的能够资源化的物质甚至是物品得到最大的利

用效用。可回收物的资源化利用主要以废纸、塑料、废金属及

部分废旧玻璃的资源化再生材料为主。电子电器具有可回收物

与有毒有害物的双重性质，同样需要资源化才可实现垃圾分类

的本质。易腐垃圾资源化利用主要以堆肥发酵的方法实现易腐

垃圾有机质的充分利用。

7)减量化，资源化在垃圾分类系统工程中属于处置和利

用手段，减量化在垃圾分类系统工程中属于目标和考核环节，

只有采用资源化的手段去实施垃圾分类，才能实现垃圾减量化

目标。垃圾减量应该是社会总效用最大化目标要求所致。

8)无害化，无论是工业固废还是生活垃圾多存在一定量

的有毒有害物质，垃圾分类必须充分考虑这部门废弃物的安全

收集、运输和处置。无害化在垃圾分类系统工程中属于原则和

底线，垃圾分类是建设生态文明和环境可持续发展的重要手段，

当前农村垃圾治理和城市生活垃圾分类都是以解决土壤、水和

大气污染日益严重的条件下被提出来的。分类的无害化是实现

环境有效治理的重要抓手。

29

(三)垃圾分类收运服务标准

我公司承诺本项目服务标准不低于招标文件提出的服务内

容和招标人要求的运营验收标准。垃圾分类收运服务内容主要

包括垃圾分类操作流程、分类投放设备容器、垃圾分类收集运

输车辆、垃圾分类处理设施、垃圾分类宣教活动、垃圾分类人

员安排、分类容器与收集运输车辆的管理维护、垃圾分类信息

管理等。

根据习总书记的垃圾分类系统工程理论，垃圾分类各个环

节缺一不可，垃圾分类全系统的建立是目前垃圾分类最基本任

务。通过分类容器的增设和改造、采用具有文化特色的宣教活

动、利用全社会的发动力量、引入企业参与的分类收集运输及

资源化处置能力，打造垃圾分类完整运营的科学体系，实现社

会效用最大化(降低全社会垃圾分类运行成本，提高全社会的

资金使用效率，促进全社会物质和精神文明的持续进步、实现

人与自热、人与社会协调发展)。

垃圾分类及农村环卫保洁市场化运营服务本项目垃圾分类

收运服务标准见下表(本公司服务标准包括表中各项标准但不

仅限于以下标准):

序

号

项目内容及标准

一、现场状态运营标准

分类收集容器设置布局合理、数量满足小区居民垃圾投放

量的要求，分类收

集容器操作简便、投放口满足居民投放习惯。

分类收集容器定期维护，不得出现外观不洁或垃圾泼洒外

溢的情况，如出现，

应及时进行清洁和维护。

原则上分类收集容器不得发生破损、遗失、故障，如有发

生，24小时内恢。设施设备

1保证智能设备不发生破损、遗失、故障、易耗品缺失，

如有发生，24小时内管理

恢复。

按时清运分类收集容器投放的各类生活垃圾、杜绝明显异

味、蚊蝇或老鼠蟑

螂。

按要求安装视频监控，损坏及时维修，以便随时查看设备

运营情况和居民投放

详情。

按要求配备分类收集、运输车辆，分类标识，保证车况良

好，不得出现车辆车辆

2不洁、破损、泼洒等。

管理

按要求分类收集、运输、处置各类垃圾，进入由采购人认

可的、规范的集中

3

处理设施或交由专业处理公司处置。

运营

3

服务

4

宣传

活动

正确分类出易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾，

不得混装混运。

需要上门进行交投和回收时，不得超过24小时。

计量器具准确，不得出现短斤缺两的行为。

按要求设置宣传标语标牌，24小时内及时处置破损或被

覆盖的标牌。

宣传活动必须满招标文件的次数及质量要求。

二、运营作业管理

设置相应的管理机构或架构，明确完善。

按实际需要配足管理人员、技术人员、工作人员，人员按

时到位。

按实际需要配足设备车辆并建立统计台账。

架构、人

建立健全岗位职责、安全生产、工作质量检查考核、奖惩

制度、设备车辆检1员、制度、

修登记制度、应急保障等各项规章制度、方案。

场地

不得擅自调整机构、人员、车辆。

建立设备车辆档案、检修保养记录。

服务期内，不得无故撤销应配置场地。

项目验收合格后每月居民知晓率、注册率、参与率提高5

个百分点，最终达2效果指标到知晓率85%及以上，注册率

60%及以上，参与率达到30%及以上。

分类后的易腐和可回收物回收利用率不得低于采购人要求。

《街道垃圾分类及农村环卫保洁市场化运营初步验收标准》

是指本项目推进初期应达到的基本要求，具体如下：

(1)人员、设施、车辆、场地按照招标文件要求的标准

配备到位。

(2)每个区域前期宣传工作按照招标文件的要求完成，

知晓率达到入住户数的60%及以上，注册率达到入住户数的

30%及以上，参与率达到入住户数的5%及以上。

(3)中标供应商自查达到上述标准后，形成验收申请报

告(或表格，以采购人规定的格式、样式为准)报采购人。

31

(四)垃圾分类收运行方案

4.1分类收集容器与设备

根据招标文件，中标供应商应按照生活垃圾分类要求及分

类收集容器设置标准，结合小区实际情况，足额配备相应的分

类收集容器及设施，分类收集容器及设施应有明确标识，如采

用智能用电设备设施，可采用太阳能或者充电方式供电。需要

安装的由中标供应商负责协调物业和安装等。小区生活垃圾分

类设施设备包括：易腐垃圾投放容器、可回收物投放容器、有

害垃圾投放容器、其它垃圾投放容器等相关设备容器的雨棚或

桶站。为居民小区和行政村村民家中及农村垃圾投放点等提供

便捷的投放分类收集容器设施，利用互联网及物联网技术对分

类情况进行量化、实时监测及反馈。

4.1.1易腐垃圾投放收集容器

精品示范居民小区(万科樱花园)易腐垃圾投放设备采用

易腐垃圾和其它垃圾二分类的智能封闭箱体形式。居民在易腐

垃圾袋上进行贴码投放(贴码采用不干胶，印有一维码或者二

维码，由中标供应商免费提供，居民到指定地点领取),箱体

采用自平衡开盖或手动开盖方式，投递口大小不少于

35cm*35cm,设备具备记录居民投放时间、自动称重、防火、

防水、防夹，同时便于进行易腐垃圾投放数据统计分析。单个

容器容积大小为240L,内置塑料垃圾桶型号规格必须符合

CJ/T280-2008《塑料垃圾桶通用技术条件》,并与大连市高新

区现有生活垃圾收运系统匹配，易腐垃圾投放容器内桶外观颜

色为绿色，其它垃圾投放容器内容为灰色。每100户配备不少

于1组(同时需满足每个单元的投放需求),张贴分类

32

标识，进行地面硬化。易腐垃圾中转桶容积为240L塑料

桶，每200户配备不少于1只。易腐垃圾投放收集桶参数如下：

图.易腐垃圾(厨余垃圾)与其他垃圾二分类箱示意图

长*宽*高

700*1400*1400(mm)

(前后*左右*总高)

是否自动称重

箱体厚度

是

1.0mm(板厚)

0.1mm(涂层)

开盖方式

是否防盗

容积

刷卡或人脸识别

是

480L

33

设计寿命

是否智能

3年

是

型号

触摸屏

HT-1001

无

4.1.2可回收物投放收集容器

示范居民小区(万科樱花园)可回收物投放容器，在居民

小区满足场地条件时，采用智能多分类可回收物回收容器并配

置雨棚，至少能够收集纸类、塑料类、金属类、玻璃类四大类，

具备自动称重，实现积分即时上传；可回收物回收容器采用防

水防盗设计，材质应坚固耐用，造型美观，外观配色为蓝色，

具备张贴发布公益广告功能建设智能可回收物桶站，居民手动

打开投放口，实时反馈积分至居民生态账号，容器集成无线数

据传输模块、传感器模块、称重模块，投放口采用反扒装置，

投放口大小不小于35cm*35cm。配备标准：智能可回收投放

容器每1000户配备1组。容器参数与示意图如下：

34

长*宽*高

700*2800*1400(mm)

(前后*左右*总高)

是否自动称重

箱体厚度

设计寿命

是否智能

是

1.0mm(板厚)

0.1mm(涂层)

3年

是

开盖方式

是否防盗

容积

型号

触摸屏

刷卡或人脸识别

是

960L(玻金塑纸)

HT-1001

无

4.1.3有害垃圾投放收集容器

精品示范居民小区(万科樱花园)有毒有害回收容器容积

不小于120L,可收集杀虫剂、电子垃圾、过期药品、化妆品、

废旧灯管等有毒有害垃圾，内桶具备耐腐蚀、耐高温、耐磨损

性能，投放口具备密闭防水、防盗功能，材质应坚固

35

耐用，造型和外表配色美观，居民小区每500户配备不少

于1只。设备参数与示意图如下：

长*宽*高

(前后*左右*总高)

是否自动称重

箱体厚度

设计寿命

是否智能

700*900*1550(mm)

是

1.0mm(板厚)

0.1mm(涂层)

3年

是

开盖方式

是否防盗

容积

型号

触摸屏

刷卡或人脸识别

是

960L(玻金塑纸)

HT-1001

无

4.1.4其他居民小区圾投放收集容器

其它居民小区可回收物回收容器，要求容器组容积不少于

400L,采用防水、反扒设计，材质应坚固耐用，造型美观，

外观颜色为蓝色，符合生活垃圾分类收集容器配置要求，具备

张贴发布公益广告功能(严禁未经采购人允许擅自发布与

36

生活垃圾分类无关的广告),每200户配备不少于1只。

其他居民小区有毒有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾收集容

器由招标人负责配备，我公司进行运营维护和管理，容器全部

以简易的塑料桶为主。

4.1.5垃圾分类收集亭

在鲍鱼肚村、大石洞、小龙塘村的适当地方，建设垃圾分

类收集亭，配备智能四分类桶，遮雨亭，宣传栏，收集亭大小

根据实际情况进行确定，但不小于5平方米，带雨棚。为方便

村民投放及垃圾清运，在鲍鱼肚村、大石洞、小龙塘村各建设

1处四分类垃圾收集亭，配备智能四分类桶，遮雨亭，宣传栏，

张贴分类标示，由农村分拣员将每户投放分类的易腐垃圾集中

到垃圾分类收集亭，便于易腐垃圾运输车进行清运。分类收集

亭大小根据实际场地大小和招标文件规定进行详细确定，分类

收集亭的样式经招标人确认后确定。

3738

样式二示例

4.1.6圾投放收集容器配备标准与数量

分类容器配备(普通的240L塑料垃圾桶及居民家庭用的

40L两分类垃圾桶由招标人提供)。

序号

1

2

3

4

分类设备名称配备标准配置数量

18组

22套

5个

11只

智能可回收四分类设备物业管理居民小区1000户/组

智能易腐垃圾、其他收万科樱花园小区按照高层每栋配备

1套、小

集设备

精品小区有害垃圾桶

简易式可回收物回收柜

高层和公寓每2栋配备1套

居民小区400户1个

无物业居民小区200户1个，农村150户/

个

5

农村垃圾四分类垃圾收鲍鱼肚村、大石洞、小龙塘村各建

设1处，

集亭配备智能四分类桶，遮雨亭，宣传栏。

占地约20平方米左右，配备智能可回收四

分类设备1组、有害垃圾桶1只，监控设备

3处6垃圾分类环保驿站

1组、视频播放设备1套，驿站内配备各类

宣教材料和居民互动游戏设备，驿站外立面

张贴垃圾分类宣传标牌和智能设备操作流

程。

1处7其他配套设备二维码扫描手持终端14台和智能台

秤5台。

39

1项

4.2分类收集运输车辆

分类收集及运输车辆包括：可回收物收集车、易腐垃圾电

动拖桶车、有害垃圾收集车、可回收物运输车、易腐垃圾运输

车、农村环卫保洁车、作业巡查车辆等。

4.2.1可回收物收集车

可回收物收集车，最大载重量不低于1000kg,电动或燃

油动力，密封箱体，容积不少于2立方米，城市居民小区每

2000户配备不少于1台，农村配备3辆。参数及车辆样式如

下。

可回收物收运车车辆参数详情：

部件名称项目参数值/规格

载重≥300

≤25

4

单位备注

kg

km/h

不含骑行人员

含骑行人员，载货重

量

承载重量

可回收物

运输车辆

最高车速

续行里程

车架

放电池区域

车厢材质

夏季≥55,冬季≥50km

五道梁(槽钢)

座桶内、车厢下方

0.8毫米钢板

1组电池，含骑行人，

载货重量

加厚，永不断裂

使用三轮箱式车，防

雨防盗

骑行无噪音，户外防

晒

4.2.2易腐垃圾电动拖桶

易腐垃圾电动拖桶车最大载重量不低于160kg,续航里程

不低于10公里，城市居民小区每1500户配备不少于1辆，农

村配备3辆。参数及车辆样式如下。

易腐垃圾拖桶车车辆参数详情：

电

系

统

三轮车

电池

电机

48V/650W(18#)无刷控制器

48v32ah

48V650W差速电机

充电时间8-12小时

技

术

参

数

额定乘员2人

长*宽*高2900x930x1000mm

续驶里程40-50km

最高车速40KM/H

最小转弯

1m

半径

最大爬坡

30°

度

制动距离≤1m

系统电压

电机功率

充电时间

承载力/牵引力

载重量

门

48V(60V可选)

650W

350KG

双桶(240KG)

双桶+中间储物

箱

基

本

配

置

座椅

仪表台

后视镜

冷泡海绵+高回弹PU皮革面料

注塑成型电子液晶仪表台，电门锁，电量速度表，组合开

关

手动型外后视镜

41

4.2.3有毒有害垃圾收集车

有害垃圾收集车，最大载重量不低于1000kg,电动或燃

油动力，密封箱体，容积不少于2立方米，城市居民小区每

3000户配备不少于1辆，农村配备1辆。

42

有害垃圾运输车车俩详细参数如下表：

项目

承载重量

最高车速

倒车车速

续行里程

车轮

车架

参数值/规格

载重≥300

≤25

≤12

夏季≥55,冬季≥50

375-12

五道梁(槽钢)

单位

kg

km/h

km/h

km

备注

不含骑行人员

含骑行人员，载货重量

1组电池，含骑行人，载货重量

加粗

加厚，永不断裂

使用三轮箱式车，防雨防盗

骑行无噪音，户外防晒

开门安全性

放电池区域座桶内、车厢下方

材质0.8毫米钢板

车长1.5米、宽0.95米、

尺寸

高1米

容积1.425立方米

开门方向右侧开门

4.2.4易腐垃圾罐装运输车

整车重量不低于3500kg,续航里程不低于300公里，密

封箱体，燃油动力，容积不低于4.2立方米，每20000户配备

不少于1辆(按6年折旧)。

43

易腐垃圾运输车参数：

发动机功率(kW)

发动机排量(ml)

最大总质量(kg)

整备质量(kg)

额定载质量(kg)

外形尺寸(长×宽×高)(mm)

前悬/后悬(mm)

接近角/离去角(°)

轴距(mm)

最高车速(km/h)

垃圾箱容积(m3)

垃圾箱倾翻离地高度(mm)

垃圾桶上料循环时间(s)

垃圾箱卸料循环时间(s)

垃圾箱倾卸角度(°)

驾驶室内温度调节

65

2270

4000

2900

970

4960×1740×2280

2600

100

4.2

≥1420

≤18

≤55

≥42

配冷暖空调

4.2.5农村环卫保洁车

农村环卫保洁车采用电动，封闭箱体，可自动卸车。配备

车辆不少于10辆。

44

农村环卫保洁车参数

额定乘员

长*宽*高

续驶里程

最高车速

技

最小转弯半径术

参额定装载质量

数

整备质量

最大爬坡度

充电时间

箱体容积

电机

电控

电

电池气

系充电器

统

灯光及信号

车架

底

悬架

盘

系

后桥

统

制动

1人

2500*950*1180(mm)

≥50km

25km/h

3m

≤240kg

≤150kg

18度

6--8小时(放电率为80%)

500L

48V500W高磁钢无刷差速电机

48V12管无刷控制器

免维护高效铅酸电池48V20Ah

便携式智能全自动充电器

LED照明灯、左右转向灯、刹车灯、行车灯、仪表、电

喇

叭、工作警示等(选装)等

整体焊接车架+酸洗电泳烤漆

前悬架：加粗双筒外加螺旋弹簧式前叉

后悬架：钢板弹簧式非独立悬架

分体式差速后桥

脚踩机械连杆鼓式后轮制动+左手把式软轴前轮制动+手

动机械驻车制动

45

仪表台

油漆

车

身

箱体

注塑成型仪表台，电门锁，仪表，组合开关

杜邦高级汽车专用油漆

采用100%高密度聚乙烯PP一次注模成型(容积500L),

全密闭结构，箱盖设有盖中盖，可杜绝作业中的垃圾滴漏

飞扬。

4.2.6作业巡查车辆

作业巡查车辆2.4L排量，发动机最大功率：105.0kW,

最大马力：143PS,最大扭矩：315.0N-m,车身长宽高：

5385×1800×1760mm。

4.2.7分类收集车辆数量与配备标准

序号

1

2

3

4

5

6

车辆类型

可回收物收集车

易腐垃圾拖桶车

有害垃圾收集车

配备标准

城市居民小区每2000户配备不少于1台，

农村配备3辆

城市居民小区每1500户配备不少于1辆，

农村配备3辆

城市居民小区每3000户配备不少于1辆，

农村配备1辆

配备数量

12辆

15辆

7辆

1辆

10辆

1辆

易腐垃圾运输车配备1辆

农村环卫保洁车配备10辆

作业巡查车辆配备皮卡车1辆

★所有的清运车辆需符合《大连市人民政府关于加强城市

垃圾和散流体物料运输管理的通告》要求，车辆必须安装

GPS定位仪器和车载视频实时监控系统，且能够接入到市区

两级监控系统中，要求视频监控质量清晰、传输信号稳定。新

购置作业清运车辆必须为进入国家车辆生产目录的车辆，同时

还要符合交通部门车辆管理要求。

46

★新购置厨余垃圾作业车辆车厢顶部要有密闭装置，且保

持良好的密闭性。最终以招标人购置要求为准。

4.3易腐垃圾处理设备设施

易腐垃圾处理设备安装场地由采购人负责协调，再符合条

件的地方(封闭带门、带窗户、带水、带电和带下水管道),

安装易腐垃圾就地处理设备，设备处理量不少于6吨/天。设

备必须带有预处理装置，通过粉碎、挤压、过滤、发酵堆肥等

方式对易腐垃圾进行高效科学安全处置，产物能够满足园林绿

化对有机肥料的要求。街道内厨余垃圾的收集、运输及处置，

厨余垃圾设备处理量不少于6吨/天。设备必须带有预处理装

置，通过粉碎、挤压、过滤、发酵堆肥等方式对易腐垃圾进行

高效科学安全处置，产物能够满足园林绿化对有机肥料的要求。

设备主要由以下八大系统组成：

1.整体可拆卸框架结构，2.自动上料称重系统，3.冲洗搅

拌压榨推送系统，4.自动分选进料系统，5.杀菌发酵烘干系统，

6.油水分离处理系统，7.离子除臭系统，8.智能控制系统。

47

设备技术参数：

序号规格参数数值1额定日处理量(kg/d)60002减量率

(%)≥853功率(kw)374电压(V)3805环境温度范围

(℃)～40

外形尺寸：

长(mm)45006

宽(mm)4800

高(mm)2600

设备特点

(1)处理速度快，分解效率高，异味小，减量率达到85%

左右。

(2)处理物广泛，适应性强，只需达到分类标准即可。

7

(3)处理舱内温度、搅拌速度均可调节

(4)本机采用电优化设计，PLC控制，保温全面，加热效

率高，

独有的节能搅拌系统。

8

设备组成

该设备由自动上料装置、分拣平台、粉碎系统、脱水挤干

系统、

搅拌系统、加热系统、发酵降解系统、PLC自动电控系

统和

除臭系统组成。

分选功能、自动提升功能(适合120L标准桶收集容器)

粉碎功能、固液分离功能、油水分离功能、自动传送功能、自

动控制功能、液晶操作屏幕界面功能、自动出料功能、自动称

重功能、数据远程传送功能、油脂自动管控功能、气体净化功

能、污水处理功能。功能和技术部分详细解释：

48

1.分选功能：分为人工或自动分选，人工分选所指将餐

厨垃圾倒入分选平台上，通过人工方式进行分选；自动分选所

指将餐厨垃圾倒入机械分选装置中对物料进行筛选，并通过传

送机构完成餐厨垃圾的投料；

2.自动提升功能：通过提升机构完成物料的机械提升，

除人工控制升降开关外，无需任何其它人工辅助；

3.粉碎功能：对物料进行快速粉碎的机械装置所具备的

功能；

4.固液分离功能：通过物理或其他方法使物料脱出水分，

并将物料和废水有效分离的功能；

5.油水分离功能：通过隔油装置，使废水中的水与油脂

实现分离，并对油脂进行收集的功能；

6.自动传送功能：通过机械传送装置使各个功能模块之

间无需人工辅助实现自动送料的功能；

7.自动控制功能：通过电器控制模块或软件指令按照设

备预设的工作流程无需人工干预实现自动化运行的功能；

8.液晶操作屏幕界面功能：能够通过液晶显示端直观的

反映设备即时运行状态，并进行有效操作的功能；