智慧停车场项目投标方案（技术方案）

智慧停车场项目投标方案

目录

8、技术文件......................................................1

8-1方案设计说明..............................................2

8-2设计质量保证体系及保证措施...............................21

8-3成本控制的保证措施.......................................24

8-4技术服务措施和保障措施...................................27

8-5设计图纸出图周期及保障措施...............................31

8、技术文件

8-1方案设计说明

一、概述

城市停车难一直是困扰地方政府的难题，车场信息不联网、车位存量资源

利用率不高、路面巡泊造成的交通拥堵，给政府的市政交通管理工作带来了巨

大难题。对于市民来说，停车难问题不仅局限在不好找车位，同时还要经常遇

到车场出口排队拥堵、停车费收费标准不透明问题的困扰。

二、城市停车存在的问题

1、社会公众：停车难

找不到车位，到处转悠，既浪费时间，又多花费油钱

经常乱停车、挤占道路、人行道、绿地等城市公共空间

2、停车场：收费难

传统方式收费，排队时间长，车位周转率不高

受制于人员素质，人工成本高，费用流失严重

3、政府：管理难

封闭式停车场，由各停车场公司经营，缺乏有效的监管手段

路边停车场，虽然属于政府资源，但是收费难，纠纷多

占路停车严重，违章停车屡禁不止，严重影响道路交通

缺少全面、准确的数据，无法为停车规划、管理提供有效数据支撑

三、智慧停车的需求

4、政府

以静态交通管理缓解动态交通拥堵

为停车规划、管理提供数据支撑

为平安城市、治安防控提供车辆停放信息

5、公众

城市停车诱导

个人停车服务

四、项目规划

一.根据城市商圈分布情况和停车位使用情况，将路内泊位划分为三类区

域并通过经济杠杆进行管理。

二.一类泊位为城市主干道商业繁华中心路段、交通重点路段和繁忙路段、

市中心区域、医院和中小学门口路段等路段，此类区域较高收费，让车主快停

快走，提高泊位周转率，提升泊位使用效率；

三.二类泊位为主城区非中心区域路段、交通一般路段，此类区域较低收

费，让车主有位可停，并达到避免僵尸车出现的目的；

四.三类泊位为一、二类区域以外的所有市区道路停车泊位，通常设在居

民居住区附近，免收费，并通过科技手段保证车辆安全。重大节日或活动可免

收停车费。整体通过技防+人防立体监管措施有效提升停车泊位的使用效率；

五.技术方案尽量采用国内最先进的高位视频技术，现场条件因绿植或者

地段原因无法采用高位视频技术的路段将使用地磁+巡逻车/地磁+PDA模式。

六.采用先停车后付费模式，车主即停即走，现场无收费人员，可避免收

费人员与车主的接触和纠纷

五、方案设计

6、规划

基于大数据分析、挖掘，从宏面的层面对停车规划进行整体考量。

7、产业

打造停车产业生态圈，培育行业领军企业，促进XX区经济发展，

8、技术

建设城市静态交通大脑，全面整合静态交通资源，实现信息的互通、共享。

9、管理

通过技术升级，实现智慧化管理，全面提升停车资源利用率。

10、静态交通顶层设计

11、城市静态交通资源管控

逐步整合全市静态交通资源

管理市政公共类资源

监控已建公共类资源、社会化资源。

实现城市停车资源的全面管控

12、静态交通资源整合——市政公共类资源

路内停车资源

公共停车场资源

公共建筑配建停车场

整合路内停车泊位、公共停车场及公共建筑配建停车场等市政公共类资

源，建立城市主干停车网络。

路内泊位智慧化升级

地磁、NB地磁、高位摄像机

泊位划线、编码

路外停车场智能化升级

闸口改造、车位引导、反向寻车、无感支付

新能源充电桩/充电站

交流充电站、直流充电站建设

充电预约

13、静态交通资源整合——已建公共类资源

将已建停车管理平台与城市静态交通大平台打通，整合已建公共类停车资

源，拓展停车网络

标准化接入

平台开放标准接口，直接与已建停车管理平台打通。

统一市民服务

为市民提供统一停车服务，使用统一停车APP、微信公众号。

兼容区域停车运营管理

兼容原有停车运营管理方式，保留停车运营管理的独立性。

14、静态交通资源整合——社会化资源

配建停车场

办公大厦停车场

商业大厦停车场

住宅停车场

工业园区停车场

酒店停车场

逐步引导社会化停车资源联网，实现城市停车资源统一管控，构建全市停

车网络。

制定统一联网标准

制定城市停车场联网标准、统一报送格式、数据。

例如：深圳、武汉、长沙、株洲。

制度化手段引导

停车场备案、经营许可申请环节，通过制定化手段引导社会化停车场并网，

可参考深圳经验。

大型停车平台商、物业集团合作

与当地停车平台商合作，整合平台商停车场资源。

与大型物业集团合作，整合其旗下物业停车场资源。

15、多业务板块整合

基于云平台整合更多业务板块，构建城市静态交通服务体系

充电桩/充电站四级停车诱导立体车库

为新能源车主提供停车、泊位精细化管理，引导整合立体停车库资源，

充电一体化服务，推动导车辆合理停放，促进实现全市停车资源统一

新能源产业发展区域停车供需平衡管控

共享停车分时租赁

推行车位共享服务，提引导市民采用共享汽车

高城市停车资源利用率出行，从根本上降低城

市汽车保有量

16、构建城市静态交通大脑，承载全业务运转

数据分析数据应用

压力预测分析预警

数据处理数据分析数据开放

数据聚合停车诱导

数据建模

资源接入

业务运转支撑

RPSB

路内停车停车场充电站立体车库

收费管理人员管理实时监控

IoT设备连接

提供多维度的大数据分析模型，对城市静态交通数据建模分析

为城市静态交通资源的运维管理提供服务支撑

提供统一的城市停车服务，动态调衡城市停车资源，开放城市停车大数据

将城市已建和待建类公共停车资源、社会化停车资源统一接入

统一的智能物联设备连接平台，获取城市静态交通数据

17、多维度分析，动态调衡城市停车资源

城市静态交通大脑

路内停车规划决策

数据收集归约

城

路外停车场应急预警

市数据加工处理资

停充电桩/站压力预测源

建立数据分析模型

车立体车库停车调号调

资数据接入数探应用衡

共享停车分析预测交通状况

源智慧停车建设

更多……数据的开放与共享更多……

六、方案实施要求

18、预留预埋工程

1.各种管材、型材、线槽、桥架的材质和规格应符合设计要求，其内外表

面应光滑、平整、无裂痕及损伤；当采用水泥管块时，应符合现行国家标准中

的规定；

2.线管应符合下列规定：

线管不应有折扁和裂缝，管内应无杂物和毛刺线管严禁采用割刀或电气

焊断管，切断口应平整、光滑，镀锌钢管应采用丝接、压接连接方式，不得采

用焊接连接方式；非镀锌钢管连接时，可采用丝扣、套管、压接的连接方式

3.线管配管施工应符合下列规定：

线管弯曲半径不得小于管外径的6倍，当直接埋入地下或混凝土时，弯

曲半径不得小于管外径的10倍直接埋入墙体时，非镀锌管内、外表面应涂刷

防锈漆两道金属管直接埋入地下时，其表面必须刷沥青漆两道

线管不宜穿过设备基础，当必须穿过时，应加设保护套管，套管内径不得

小于线管外径的2倍

穿过抗震缝、沉降缝、变形缝时，必须采取保护措施直埋暗管保护层的厚

度不得小于15mm

暗管的转弯角度不得小于90°,每根暗管的转弯不得多于两个，也不得

出现S弯弯曲布管时，设置暗线盒(箱)装置的间距应符合现行国家标准《电

气装置安装工程施工及验收规范》的要求，预埋线槽时应符合线槽安装的质量

要求金属管与接线盒(箱)的连接必须可靠，且与PE线相连线管必须设置单

独的吊(托)架；当设计无特殊要求时，所有线管不得露明敷设。

19、缆线检验

1.工程采用的对绞电缆和光缆的规格、型号及性能应符合设计的要求。

2.光缆开盘后应检查其外观质量，并应测试和记录光纤衰减常数和光纤长

度。

3.光纤调度软纤(光跳线)检验应符合下列要求：

光纤调度软纤应具有经防火处理的光纤保护包皮，两端活动连接器(活接

头)端面的保护措施应正确。每根光纤调度软纤中光纤的类型应有明显的标

识。

20、缆线敷设

1.缆线布放前应设计要求进行核对，布放时缆线的两端应贴有标签，缆线

不得布放在电梯或管道竖井中。

2.缆线的布放应顺直，不得有扭绞、打圈、挤压和损伤现象。

3.电缆线、信号电缆、对绞电缆、光缆及建筑物内其它弱电系统的缆线应

分离布放。

4.通讯、计算机、楼宇自控、电视监控、广播与卫星电视、火灾报警等系

统的信号及控制缆线在同一路由敷设时，宜采用金属电缆线槽分离布放，各系

统缆线间距及线槽接地应符合设计要求。

5.缆线的弯曲半径应符合下列规定：

非屏蔽4对对绞电缆的弯曲半径不应小于电缆外径的4倍，在施工过

程中不应小于8倍

非屏蔽对绞电缆的弯曲半径不应小于电缆外径的10倍主干对绞电缆

的弯曲半径不应小于电缆外径的10倍

光缆弯曲半径在施工过程中不应小于光缆外径的20倍

缆线布放牵引过程中，吊挂缆线的支点间距不应大于1.5m

布放缆线的牵引力，不应大于缆线允许张力的80%,光缆瞬间最大牵引

力不应超过光缆的允许张力。以牵引方式敷设光缆时，主要牵引力应加在光缆

的加强芯上

机械布放缆线牵引时，应根据缆线牵引的长度、布放环境、牵引张力等

因素确定集中牵引或分散牵引方式，缆线不得有扭曲、超张现象光缆布放

时，光缆盘转动应与光缆布放同步，光缆牵引的速度宜为15m/min;光缆出盘

处应保持松驰的弧度，光缆不得出现背扣现象对绞电缆与电力电缆最小净距应

符合下表的规定：

对绞电缆与电力线缆最小净距最小净距(mm)

<2KVA(380V)

2-5KVA(380V)

>5KVA(380V)

对绞电缆与电力线缆平行敷设130300600,有一方在接地的线槽或钢管

中70150300

双方均在接地的双槽或钢管中见注80150

注：①双方都在接地的线槽或钢管中，且平行长度小于10m时，最小间

距可为10mm;②表中对绞电缆如采用屏蔽电缆时，最小净距可适当减小，并

符合设计要求。

对绞电缆与其它管线最小净距应符合下表的规定：

对绞电缆与其它管线最小净距管线种类平行净距(mm)垂直交叉净距(mm)

避雷引下线1000、300

保护地线5020

热力管(不保温)500500

热力管(保温)300300

给水管15020

煤气管30020

光缆敷设时与其它管线最小净距应符合下表的规定：

光缆与其它管线最小净距

最小净距(mm)

平行交叉

市话管道边线(不包括入孔)-750250

非同沟的直埋通信电缆-500500

<35KV500500直埋式电力电缆>35KV2000500管径<30mm500500管径

30-50mm1000500

给水管管径>50mm1500500高压石油管、天然气管-10000500热力、下

水管-1000500

压力<0.3Mpa1000500,煤气管压力0.3-0.8Mpa2000500,排水沟-800

500

21、暗管敷设缆线

1.敷设管道的两端应设有标志，标志上应有房号、序号、长度等内容。

2.管道内应无毛刺或杂物，并应安置牵引线。

3.布放双护套缆线和主干缆线时，直线管道的内截面利用率应为

50%-60%,弯管道应为40%-50%;暗管布放4对对绞电缆时，管道的内截面利

用率为25%-30%;线槽的截面利用率不应超过50%。

4.光缆与电缆同管敷设时，应在暗管内预置塑料子管，将光缆敷设在子管

内，子管的内径不应小于光缆外径的1.5倍。

22、接插件的检验要求

1.接线排和信息插座及其它插件的塑料材质应具有阻燃性。

2.保安接线排单元过压、过流保护的各项参数应符合国家现行有关规定的

要求。

3.光纤插座连接器的型号、数量和位置应符合设计要求。

4.光纤插座面板上应有明显的发射和接收标志。

23、配线设备要求

1.电缆交接设备的型号、规格，光(电)缆交接设备的编排及标志名称均

应符合设计要求。各类标志的名称应统一，位置应明确，文字或图形应清晰。

2.对绞电缆电气性能、机械特性，光缆传输性能及接插件的技术指标，均

应符合设计要求。

24、设备安装前的环境检查

1.交接间、设备间、工作区的土建工程应全部完工，地面应清洁，门锁和

钥匙应齐全。

2.预留的地槽、暗管、孔洞的位置、数量、尺寸均应符合设计要求。

3.对设备间活动地板应专项检查，地板板块铺设应严密、坚固，每平方米

水平允许偏差不应大于2mm,活动地板防静电接地措施应符合设计和产品的技

术要求。

4.交接间、设备间应有施工电源和接地装置。

5.交接间、设备间的面积及环境的温、湿度均应满足设计要求。

6.交接间、设备间的环境条件应符合本条文的规定后，设备安装工程方可

开工。

25、机架安装

1.机架的安装应符合产品的技术规定。

2.机架上的各种零件不得脱落或损坏，漆面不得有损伤或脱落，各种标志

应完整、清晰。

3.机架的安装应牢固，且应符合防震的有关技术要求。

4.机架前的施工空间不应小于1.5m,机架背面距墙尺寸不应小于0.8m。

5.壁挂式机框底面距地面的高度宜为300-800mm。

26、机房控制设备

1.机架安装应符合下列规定：几机架的底座应与地面固定；机架安装应竖

直平稳，垂直偏差不得超过1%;几个机架并排在一起，面板应在同一平面上

并与基准线平行，前后偏差不得大于3毫米；两个机架中间缝隙不得大于3米。

2.控制台安装应符合下列规定：控制台位置应符合设计要求；控制台应安

放竖直，台面水平；附件完整，无损伤，螺丝紧固，台面整洁无划痕；台内接

插件和设备接触应可靠，安装应牢固；内部接线应符合设计要求，无扭曲脱落

现象。

27、配线设备机架安装

1.采用下走线方式时，架底位置应与电缆上线孔相对应。

2.配线设备机架垂直误差不应大于3mm,底座水平误差每米不应大于2mm。

3.接线端子各种标志应齐全。

4.交接箱或暗线箱应暗设在墙体内，箱底距地面高度应为500-1000mm。

28、各类接线模块安装

各类接线模块安装应完整，固定螺丝必须紧固，标志应齐全。

29、信息插座安装

1.安装在活动地板上时，信息插座应固定在接线盒内，接线盒盖应能开启，

且应防水、防尘。

2.安装在墙体内时，距地面高度宜为300mm,如地面为活动地板时，应

附加地板高度。

3.信息插座的固定必须牢固。

4.信息插座应有标签，应采用颜色、图形或文字表示所连接的终端设备。

30、缆线终接

1.缆线在终接前，必须检查标签颜色和数字含义，并按顺序终接。

2.缆线中间不得存在接头。

3.缆线终接处必须卡接牢固，接触良好。

4.缆线终接应符合设计和产品安装的技术要求。

5.必须严格控制开路、短路、串音、极性接反和线对交错等质量问题的发

生，应采取“随装随测”方法及时地发现和处理。

31、对绞电缆芯线终接

1.终接时每对对绞电缆应保持扭绞状态，非扭绞长度对于5类线不应大

于13mm。

2.剥除护套应采用专用工具，不得刮伤绝缘层；必须按色标和线对顺序进

行卡接，接序标准必须统一；插座类型、色标和编号应符合设计和有关规定的

要求。

3.对绞电缆与信息插座的卡接端子连接时，应按先近后远、先下后上的顺

序进行卡接。

4.对绞电缆与接线模块卡接时，应按设计和产品的技术要求操作；对绞线

与信息插座相连时，必须按色标和线对顺序进行操作。

5.屏蔽对绞电缆的屏蔽层与接插件终接处屏蔽罩应可靠接触，缆线屏蔽层

应与接插件屏蔽罩呈360°圆周接触，接触长度不宜小于10mm;屏蔽对绞电缆

应可靠接地。

32、光缆芯线终接

1.应采用光纤连接盒对光缆芯线进行接续保护，在连接盒中的光纤应有足

够的弯曲半径。

2.光纤融接或机械接续处应加以保护和固定。

3.连接盒面板应设有标志。

4.跳线软纤的活动连接器在插入试配器之前应进行清洁，所插位置应符合

设计要求。

5.光缆传输系统连接点的衰减值、数字系列比特率、数字接口特性等，应

符合国家现行标准的规定。

33、各类跳线的终接

各类跳线的终接应保证跳线和接插件接触良好、接线无误、标志齐全，跳

线选用类型应符合设计要求。

34、系统电气性能、光纤特性测试

1.系统的电气性能、光纤特性测试(如缆线、信息插座及接线模块等整体

性能的测试)均应有详细记录，并应作为竣工资料的一部分。

2.系统的接地应满足现行国家标准《建筑与建筑群综合布线系统工程设计

规范》的规定。

七、高位监控系统

35、施工要求

1.高位监控系统的工程实施过程应严格执行国家和地方有关施工质量检

验的规定，确保工程质量。

2.系统的施工应按已批准的设计文件进行，实施过程中如有修改，应经原

设计单位同意，技防主管部门批准，方可进行。

3.应向建设单位提供所用设备的性能指标和技术说明书、或样品，并严格

按建设单位批准的主要设备、器材采购。

4.施工过程中所用的设备、器材的采购、运输和保管，应符合国家现行标

准的规定，对产品有特殊要求时，应符合产品技术文件的规定。

5.设备、器材到达现场后，应同建设单位、监理单位及时验收：

A.主要设备、材料、成品和半成品的进场验收按《建筑电气安装工程施工

质量验收规范》内容执行。

B.各类探测器、控制器等设备的进场验收应符合下列规定：

1)查验装箱单，检查设备的规格、数量、附件是否相符；

2)查验产品或设备的出厂合格证、产地证和产品技术资料是否齐全；实行

许可证和安全认证的产品，应有产品许可证和安全认证标志；

3)外观检查：有铭牌，附件齐全，电气接线端子完好，表面无缺损，涂完

整。

6.设备和器材的进场验收结论应有记录，经确认符合本规范规定，才能在

工程中使用。

7.施工现场应设立临时库房，作为设备和器材安装前的保管，库房应由专

人管理。临时库房应符合产品存放环境的技术要求。

8.系统安装前，建筑工程应具备下列条件：

A.预埋管、预留件、桥架等的安装符合设计要求；

B.机房、弱电竖井的施工基本结束。

9.安装施工前，系统集成商应周密进行施工组织设计，并有施工安全技术

措施，应符合《建设工程施工现场供用电安全规范》和《施工现场临时用电安

全规范》中的有关规定。

10.预埋管线在隐蔽前，应由建设单位、监理和系统集成商进行隐蔽工程

检验。凡经过检验合格的应及时办理验收签证，在进行竣工验收时，可不再进

行检验。

A.对电(光)缆敷设与布线应检验管线的防水、防潮；电缆排列位置，布

放、绑扎质量；桥架的架设质量；在桥架内的安装质量；焊接及插接头安装质

量；接线盒接线质量等。

B.对接地线应检验接地材料，接地线焊接质量，接地电阻等。

11.系统施工质量的检验，应根据系统设计方案、合同规定、施工图纸来

检查工程的实际施工情况。

A.对系统的各类探测器、摄像机、云台、护罩、控制器、辅助电源、电锁、

对讲机等设备安装的部位、产品的规格型号和安装质量等进行检验。

B.对各类探测器、控制器、执行器等部件的电性能和功能进行检测。检测

应由建设单位、监理单位、系统集成商和施工单位参加，采用逐点通电的形式

进行检测，检测结果应填写检测记录表，并由各检测方签字。

12.系统施工质量检验后，应有建设单位、监理单位、系统集成商和施工

单位签字的检查验收报告。

36、摄像部分施工要求

1.摄像机镜头应避免强光直射，保证摄像管靶面不受伤损。摄像机镜头应

从光源方向对准监视目标，并应避免逆光安装；当需要逆光安装时，应降低监

视区域的对比度。

2.镜头视场内，不得有遮挡监视目标的物体。

3.摄像机宜安装在监视目标附近不易受外界损伤的地方，安装位置不应影

响现场设备运行和人员正常活动。

4.摄像机安装前应按下列要求进行检查：将摄像机逐个通电进行检测和粗

调，在摄像机处于正常工作状态后，方可安装；检查云台水平、垂直转动角度，

并根据设计要求定准云台转动起点方向。

5.在搬动、架设摄像机的过程中，不得打开镜头盖。

6.从摄像机引出的电缆宜留有1米的余量，不得影响摄像机的转动。摄像

机的电缆和电源线均应固定，并不得用插头承受电缆的自重。

7.先对摄像机进行初步安装，经通电试看、细调，检查各项功能，观察监视区

域的覆盖范围和图象质量，符合要求后方可固定。

8-2设计质量保证体系及保证措施

我公司完全按照IS09000质量管理体系程序对整个工程服务阶段流程进

行控制，包括(以勘察设计服务为例):

1、设计计划评审

设计计划应进行评审。设计计划的评审采用公司、部门主管在“工程项目

设计计划表"上审批签字认可的方式。必要时由公司主管组织会议评审，评审

后填写“工程项目设计计划评审记录表”。通过对设计计划的评审，使设计工

作顺利开展。

2、设计输入控制

对设计输入的要求应编制设计输入要求文件。设计输入要求文件应由项目

总负责人编制。可行性研究报告、初步设计的设计输入要求文件均由项目总负

责人编制。施工图设计阶段由单项负责人编制。每项工程设计都必须有设计输

入要求文件。设计输入要求文件必须经设计总负责人审批，签署审核。设计输

入要求文件的内容主要是用户的需求或顾的要求，以及相应的法规、标准、规

范要求。

3、现场勘察

各阶段设计文件编制前，设计人员应到工程建设现场进行勘察，以取得设

计输入的第一手资料。

4、设计方案评审

对规划设计、可行性研究、方案设计、初步设计等总体设计方案的评审，

应采取会议方式进行，由分工公司主管或分工部门主管主持，协同相关设计部

门的部门主管、项目总负责人、单项负责人及主要设计人员参加。

设计方案的评审是确保设计质量的重要步骤，应做好每个项目设计的评

审。同时，设计输出文件编制完成后，交审核人验证以确保设计文件满足设计

输入的要求。

5、质量记录的控制

质量记录文件在勘察设计过程中或相关活动中产生，按质量体系程序各要

素规定和有关规章制度中规定的记录文件、表格等要求建立。各项记录表格均

应有工程名称(含单项工程)内容，经办人、责任人等签署。记录文件无签字

和日期者不能作为有效文件。设计过程中的会议、会谈、协议、勘察等，均应

有记录。

6、设计更改

设计交付公司后经设计审查提出的设计更改和修改，由设计评审会议决

定，按会议审定的意见进行修改。

施工过程中发生的设计更改和修改，由项目负责人授权委派的设计人员现

场确定，对确属是设计的问题，负责签署“设计变更单”。

在设计过程中，公司内部各专业之间提出的设计更改和修改，由提出更改

专业的该项目设计总负责人或单项负责人确定；公司外部提出的设计更改和修

改，由设计主管部门或建设单位确定；设计审核提出的更改，由各级审核人确

定。

7、设计输出

各阶段设计成果应编制设计文件，由综合部组织装订成册出版。

每个建设项目的总册及各单项工程分册都应编制全套设计文件。全套设计

文件应包括：设计说明及附录、概算或预算编制说明及概(预)算表格、设计

图纸。

根据设计文件分发单位的不同需要，按全套设计文件、总体部分(总册)

文件、全套概(预)算表、全套器材概(预)算表、施工图纸及说明等分别装

订出版。

8、设计审核

(1)各阶段设计文件编制完成之后应进行自审和逐级审核。设计文件的

一般校审流程如下：自审(互审)—部门内审—公司内审—预评审—评审；

(2)设计校审工作要严格按公司有关的规定执行；

(3)各级负责人的审核重点应遵循公司设计生产工作各环节的质量责任

制的规定；

(4)各级审核人员必须认真如实填写“设计文件审核表”,设计人员应

对审核意见进行逐条处理，记入处理意见栏并签字。如发现不合格，应按“不

合格品的控制程序”规定处理；

(5)院主管、部门主管应对设计文件进行质量评定，填入“设计文件质

量评审表”,同时，应填写“技术文件质量评定报告单”,对该设计文件作出

综合评价。评价内容包括是否符合设计规范、顾客及社会要求、设计深度是否

达到规定要求等。

根据以上严格的质量管理流程，完全能够满足客户对工程服务组织方案的完备

性、合理性、科学性的要求。

8-3成本控制的保证措施

1、推行工程设计发包。

工程设计发包由开发商主持，项目设计发包有设计招标方式、方案竞选方

式、协商或指定承包方式三种。前两种设计发包形式更能加强投资控制、降低

成本，保证工程质量，但是由于时间更长，因此可能对工期进度造成影响，所

以在选择设计发包方式时要分析各种方式的利弊。就设计方案竞选和设计招标

而言，两者的区别在于：对于未中选的设计方案，要根据其工作量大小给予必

要的补偿，而设计招标就不需要；设计方案竞选的第一名不一定就是设计任务

的承担者，开发企业可以把中选方案作为设计基础，并吸收、综合其他方案的

优点，集思广益，形成更好的设计方案，这样看来，采用设计方案竞选更能保

证设计的质量和性能。

2、切实落实设计监理制度。

目前，我国工程建设监理主要停留在施工阶段，而设计阶段的监理进展比

较缓慢。国内外的监理实践证明，监理如在设计阶段就介入，对整个项目投资

效益的影响极其重大，实行设计监理，可以避免设计过程中可能出现的缺陷和

失误，提高工程设计质量，有效控制工程造价。因此，开发企业应通过招标形

式选择一家资质水平高、信誉好、责任心强的设计监理单位，加强对设计工作

的外部监控，保证设计的高质量，控制好工程造价成本。

3、落实设计单位技术经济责任制。

为了督促设计人员在设计时技术与经济相结合，因此必须建立、健全和加

强经济责任制。一方面开发商和设计单位共同签订的设计承包合同中，要明确

双方的责、权、利，开发商要求设计单位保证设计图纸的质量和设计进度，否

则由此给前者造成的损失将由后者赔偿；另一方面要明确设计单位内部各专

业、科室以及设计人员的职责和经济责任。在考核各专业完成设计任务质量和

实现限额指标好坏的基础上，实行节奖超罚制度，将设计人员的考核业绩与经

济效益相结合，充分调动和加强设计人员的积极性和责任心，自觉地将投资控

制贯穿到设计工作的全过程中去。

4、改进限额设计。

运用价值工程原理对限额设计进行改进，以最低的全寿命周期费用可靠地

实现必要的功能。与通常按类似工程资料进行设计限额分配方法相比，价值工

程的应用使投资比例更加合理。

5、建立健全公司相关工程资料数据库。

进行设计阶段的成本控制，关键是要确定成本控制的目标，而目标的设置，

没有大量的工程资料和工程造价信息是不可能完成的，因此一方面要求公司掌

握大量的工程资料，方便设计方案比选或者设计招投标时自己能对工程成本了

然于心；另一方面要求预算人员与专业设计人员密切配合，及时提供和反馈造

价信息，帮助设计者了解所采用的定额指标、价格水平，能动地影响设计，以

保证有效地控制工程造价。

这样一来，准确掌握市场信息、建立设备材料价格信息库和造价信息库等

工程资料数据库就相当有必要。要完成这一任务，需要公司利用互联网进行全

公司、全社会横向和纵向的工程信息反馈，以便于提供可靠的造价数据、信息，

提高编制投资估算、概算的准确度和精度。

6、加强对设计变更的管理工作。

设计变更一般会增加造价而不利于成本控制，所以无论建设方还是设计

方，一定要尽量减少工程设计变更的数量，对非发生不可的变更，应尽量提前

实现。变更发生得越早，损失越小。为此，要建立相应的设计管理制度，一方

面少变更；另一方面加强图纸会审，将工程变更的发生尽量控制在施工之前。

在设计出图前，组织企业各部门，对图纸技术上的合理性、施工上的可行性、

工程造价上的最经济性进行审核，从各个角度对设计图纸进行全面的审核管理

工作，以提高设计质量，避免因设计考虑不周或失误造成经济损失。

8-4技术服务措施和保障措施

我公司设计室所有设计工作均以业主为中心，遵循法规、精心组织、持续

改进、加强沟通、想业主所想，按质按量把完成的设计成果交付业主。施工前

认真进行施工图交底。施工中设计代表随时到现场解决施工中遇到的问题。

1、提出设计服务保障计划

参与该工程建设，是我公司每一个设计人员的荣誉。我公司决心集公司多

年形成的技术、设计经验和先进的测量设备，在本工程项目中积极进取、体现

水平，竭诚为业主提供全面的技术服务。我们将通过：

●组织最优秀的技术人员组成本工程的设计组。

●采用先进的计算机网络化设计。

●应用先进的全球定位仪(RTKGPS)设备进行勘察设计。

●切实优化现场外业组织并进行路径方案优化设计。

●遵守我公司质量管理体系文件的要求，搞好设计的质量管理和控制。

●精心组织、确保设计进度满足工程进度的要求。

●提供全方位的技术服务。

●使该工程在可靠性、经济性、自动化水平、运行检修条件等方面达到国

内先进水平。在业主方的统一领导下，在本工程的建设过程中走好设计

第一步，配合好其他各个环节，坚决有信心使本工程的质量、工期和投

资控制等方面达到一个崭新的水平，我公司有决心努力将本工程做成为

优质工程之一。

2、现场技术支持和服务措施及承诺

●技术支持和服务保障措施

设计质量直接关系到工程施工和运行的安全生产、资产的优良水平和工程

造价，工程设计是控制工程质量和造价的龙头性关键环节，重点抓好优化设计，

从设计各阶段入手保障安全、技术先进和控制合理造价是建设运行的客观要求

和必然选择。技术服务保障措施就是要在可实施基础上，保障设计的持续优化。

●初设阶段

我公司设计室将严格按照相关的标准、规程和规范的要求进行设计。设计

中将按照“安全可靠、经济适用、符合国情”的建设方针，秉承“对业主负责、

为项目服务"的宗旨，以公司"为当地经济社会发展服务”的企业核心价值观。

认真总结和学习省内外有关先进工程的设计思想、设计方法，更新观念，优化

方案，对需重点进行优化的内容列专题进行研究，使研究项目在安全性、可靠

性和经济性等方面与省内外先进水平接轨，使工程主要技术经济指标达到国内

一流或同类工程先进水平。

●施工图阶段

(1)根据施工网络总进度的要求确定设计计划，并严格执行，以确保设

计不影响工程进度。

(2)创造条件满足可能出现的要求或业主根据施工计划进度调整提出的

提前交付特定部分施工图的要求。

(3)编制完善的设备技术标书并协助业主进行设备的技术、商务谈判。

(4)调整设计深度和改进出图方式，以满足业主方实现质量、工期和造

价三大控制的要求。

(5)准确统计各种材料用量，为业主方对主材和消耗性材料的统一管理

创造条件。

(6)进一步进行施工图阶段的设计优化，保证限额设计目标的全面实现。

(7)为业主当好技术参谋。

●现场服务措施及承诺

我公司设计室将根据业主方的合理要求，对本工程进行现场服务，满足勘

测设计合同对设计工代的现场服务要求，满足顾客的期望。为了使服务达到预

想的结果，公司设计室将按照服务工作程序的要求，认真组织并履行现场服务

工作。

(1)项目开工前，由项目设总带队，工程设计各专业主要设计人参加进

行设计技术交底和答疑。让顾客和施工单位更深入地了解设计意图、建设标准、

施工注意事项等。

(2)项目设总参加每次举行的工程调度会，及时汇报设计工作，认真听

取各方面的意见和建议，及时解决设计中出现的问题。

(3)对于客观、不可预测等因素和设计文件和图