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文档简介
第第页纪委坚持求真务实经验交流以求真务实精神开展反腐倡廉工作,是落实中央纪委三次全会精神的具体体现,也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。坚持求真务实,关键是要把求真务实的精神贯彻到反腐倡廉工作的各个方面,以实际成果取信于民。
一、坚持求真务实,必须做到工作部署到位
要确保党风廉政建设和反腐败工作抓在点上、落到实处,首先工作部署要准确到位,使上级要求与本地本部门实际紧密结合。
1、思路要切合实际。有了符合实际的正确思路,才会拥有取得工作实效的前提和基础。要做到这一点,根本在于弘扬求真务实精神,准确把握反腐倡廉的规律性和科学性,充分掌握现实情况。近年来,我们部署反腐倡廉工作,都坚持以调查研究开局,加强研究分析,找准上级精神与我区实际的结合点,在此基础上,出台举措,狠抓落实。比如,针对对外开放和经济建设新形势下的廉政教育实际,我们提出了多方协作、分层施教、多管齐下,提高教育针对性和实效性的工作思路,坚持以主题教育为抓手,综合运用条规灌输、廉政谈话、典型引路、案例警示等形式,使教育效果一年比一年明显。为使每项工作思路和措施具有针对性和可行性,在工作部署前,坚持集思广益,充分听取各方面的意见建议。通过这一方式,既使其加深对反腐败工作的理解和认识,又使反腐倡廉工作思路不断完善、符合实际。
2、目标要具体可行。在对反腐倡廉工作的部署上,不仅要从总体上提出一个时期要实现的目标,而且还要结合每一年的任务要求,对每一项具体工作及其要达到的目标和实现的效果,都提出明确要求,积小胜为大胜,最终实现总体目标。在目标的确定上,决不能提不切实际的口号,要以求真务实的态度,围绕反腐倡廉急需解决的问题和经努力能够达到的目标来提出,既考虑必要性,又顾及可能性,确保切实可行、行能见效。
3、措施要不断改进。随着反腐败斗争的深入,腐败的形式会越来越多样、手段会越来越隐蔽。要确保反腐倡廉工作部署到位,跟上形势发展要求,既要坚持行之有效的经验和做法,又要不断探索新的工作思路,提出新的工作措施,使反腐倡廉工作更加符合实际,更加富有成效。2011年,我们在试点基础上,对全区农村会计管理体制进行了改革,对公开考选委派的34名会计实行了职业化管理。实践证明,这一做法符合“标本兼治、综合治理”的方针,体现了与时俱进的要求。全区农村不仅减少会计191名,年可减轻农民负担85万元,而且从源头上抵制了违反财务工作纪律等违法违纪行为。
二、坚持求真务实,必须做到组织协调到位
能否充分调动各方面积极性,形成整体合力,是关系反腐倡廉工作能否深入落实、扎实开展的重要因素。纪委作为反腐倡廉的重要职能部门,要责无旁贷地担负起组织协调的职责,以求真务实精神,发挥好组织协调作用,做到主动而不被动,自觉而不盲目,总揽而不包揽。
首先,发挥参谋作用,当好助手。一方面,要立足于反腐倡廉工作的整体部署,自觉接受党委政府的领导,承担起参谋助手的责任,做到常汇报,多参与,争取党委政府的重视和支持;出主意、想办法,为反腐倡廉献计献策;主动深入基层调查研究,为党委政府正确决策提供依据;及时向党委政府汇报上级精神要求,并提出符合实际的具体贯彻意见,使党风廉政建设上下同心同步;围绕中心,找准与工作大局的结合点,认真解决经济建设、社会稳定和党风廉政建设方面的热点难点问题。另一方面,要积极履行职责,敢抓敢管,协助党委政府加强对本地本部门反腐倡廉工作的领导,抓好反腐倡廉决策实施,全面落实反腐倡廉任务。
其次,发挥组织协调作用,当好主角。随着形势的不断发展,反腐败工作越来越多地涉及到体制机制制度的问题,与各部门的联系也比以往任何时候更加直接、更加密切。纪检监察机关要进一步加强与其他部门特别是涉及权、钱、人部门的联系和沟通,加强组织协调,启动职能部门反腐败的内在动力,提高各部门履行反腐败职责的自觉性,改变纪检监察机关“孤军奋战”、唱“独角戏”的局面。近年来,我们十分注重组织协调职能作用的发挥。反腐败举措出台前,主动到相关部门了解情况,帮助分析问题,共同协商对策,制定具体措施。实施过程中,加强督促指导,共同研究新情况、解决新问题。遇到需多个部门共同完成的工作,主动走到“前台”进行组织协调,搞好力量调配;对个别职能部门在落实分工任务遇到困难或联合行动需要协调时,本着组织而不越权、协调而不包办的原则,积极帮助他们抓好落实。
第三,发挥职能部门作用,形成合力。近年来,我们坚持把组织协调职能落实到反腐败的各项工作中,动员各部门尤其是牵头部门积极履行职责,真正形成反腐败的整体合力。在工作制度上,协助区委、区政府修订完善了《关于落实党风廉政建设责任制的实施意见》,进一步明确了各级各部门和领导干部的责任。每年都建议区委召开全区党风廉政建设和反腐败工作会议,并以文件形式,将年度工作任务逐一分解落实到各职能部门。在工作方法上,一方面通过召开责任制分解专题会议、与牵头部门签订责任状、加强监督检查等措施,进行有形的组织协调;另一方面,注意利用先进典型、树立表率等方式,影响和带动各个部门和单位,达到以先进带后进的目的,充分调动上上下下、方方面面的积极性,使党风廉政建设形成了上下联动、整体推进的良好局面。
三、坚持求真务实,必须做到监督检查到位
坚持求真务实,最重要的是付诸实践,见诸行动,取得实效。要把工作不折不扣地落到实处,一项重要措施就是以求实务实的态度加强监督检查。
1、抓住重点,带动全面。加强监督检查,要突出重点,确保重点工作重点抓、重点落实。当前,要重点围绕同志在中央纪委三次全会上指出的违背求真务实精神的“十种表现”进行监督检查,对各种不正之风和错误做法,要及时发现并坚决纠正,对问题严重的要严肃认真地查处。要围绕《党内监督条例(试行)》和《党纪处分条例》的学习、宣传、贯彻,加强对执行情况的监督检查,保证贯彻落实到位。加强监督检查,还要树立全局意识,在抓好重点工作的同时,兼顾其他方面,注意把监督融入到反腐倡廉工作的各个环节,围绕领导干部廉洁自律、查办案件、纠风、源头治理等方面,一项一项地做好监督检查,一个问题一个问题地认真解决,达到整体推进的目的。
2、完善制度,严格落实。监督检查不能限于表面化、一般化,满足于开会、发文件、要汇报材料,要在研究规范和落实有效的监督制度上下功夫。近年来,我们在加强全方位监督制约的同时,尤其注重狠抓两个方面监督制度的落实,切实强化监督检查的实效性。一是加强组织监督制度的落实。充分发挥区反腐败领导小组作用,在加强经常性监督检查的同时,抽调人员组成联合检查组,对各级各部门落实党风廉政建设责任制和开展反腐倡廉工作情况,每半年开展一次检查,每年底进行全面考核,发现问题,责令限期整改。二是加强群众监督制度的落实。在积极抓好政务、村务、厂务、校务等各项公开工作,不断扩大基层民主的同时,把部门反腐倡廉工作落实情况的评判权交给群众,组织进行民主评议。一方面,组织人大代表、政协委员和企业、农村等各层面代表开展“万人评机关”活动,对全区所有机关部门的全局意识、群众观念、服务质量、办事效率、廉洁守纪情况进行集中民主评议;另一方面,组织干部职工在听取本部门本单位党政一把手述职述廉基础上,对其履行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行民主评议,督促领导干部切实履行好职责,抓好工作落实。
3、用好结果,奖优惩劣。以求真务实精神做好监督检查,必须用好监督检查结果,奖勤罚懒、扬优惩劣,真正体现监督检查的严肃性。去年以来,我们对18个落实党风廉政建设责任制的先进集体和“万人评机关”中被评为先进的10个单位进行了隆重表彰。对责任制检查考核中发现存有问题的4个单位,采
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