DB3305-T 112-2019乡镇现代商贸建设和评价规范

ICS03.100.20

A02

DB3305

浙江省湖州市地方标准

DB3305/T112—2019

乡镇现代商贸建设和评价规范

Specificationsforconstructionandevaluationofmoderncommerceofcountryside

2019-10-14发布2019-10-15实施

湖州市市场监督管理局发布

DB3305/T112—2019

目次

前言................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4总体要求...........................................................................2

4.1工作机制.......................................................................2

4.2规划与布局.....................................................................2

4.3营商环境.......................................................................2

4.4设施建设.......................................................................2

4.5商贸信息化.....................................................................3

4.6绿色发展.......................................................................3

5商贸设施...........................................................................3

5.1核心区商业.....................................................................3

5.2园区商业.......................................................................4

5.3社区商业.......................................................................4

6商贸服务...........................................................................5

6.1进货...........................................................................5

6.2销售...........................................................................5

6.3售后...........................................................................5

7商贸流通...........................................................................5

7.1基础设施.......................................................................5

7.2商品运输.......................................................................5

7.3仓储配送.......................................................................5

8商贸促进...........................................................................6

8.1特色创建.......................................................................6

8.2品牌培育.......................................................................6

8.3龙头企业培育...................................................................6

8.4乡村放心消费...................................................................7

9评价与改进.........................................................................7

9.1评价方案.......................................................................7

9.2评价程序.......................................................................7

9.3改进..........................................................................7

附录A（资料性附录）乡镇现代商贸建设评价要素........................................8

参考文献............................................................................12

I

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前言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由湖州市商务局提出并归口。

本标准起草单位：湖州市商务局、浙江蓝箭万帮标准技术有限公司。

本标准主要起草人：袁梅、陈浩、陶建国、余能超、郑玲、安然。

II

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乡镇现代商贸建设和评价规范

1范围

本标准规定了乡镇现代商贸建设的总体要求、商贸设施、商贸服务、商贸流通、商贸促进和评价与

改进。

本标准适用于建制乡镇的现代商贸建设和评价，城市建成区内街道的现代商贸建设和评价参照使

用。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T10001（所有部分）标志用公共信息图形符号

GB/T14308旅游饭店星级的划分与评定

GB/T15566（所有部分）公共信息导向系统设置原则与要求

GB/T17110商店购物环境与营销设施的要求

GH/T1093再生资源回收利用网络规范

NY/T2776蔬菜产地批发市场建设标准

SB/T10400超市购物环境

SB/T10401商品售后服务评价体系

SB/T10455社区商业设施设置与功能要求

SB/T10919农产品批发市场检测室技术规范

DB33/T592农贸市场建设与管理规范

DB33/T828（所有部分）社会单位消防安全标准化建设指南

DB33/T982农村电子商务服务站（点）管理与服务规范

DB33/T2048民宿基本要求与评价

DB33/T2089特色小镇评定规范

DB33/T2098特色商业街（区）管理与服务规范

DB33/T2219乡村放心消费建设与管理规范

DB3305/T58乡村旅游集聚示范区建设与管理规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

1

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3.1

乡镇现代商贸moderncommerceofcountryside

依托乡镇历史文化、资源环境、地理区位等优势，以商贸特色街、商贸综合体和覆盖周边乡村的物

流配送网为基础，发展形成的以产业深度融合、商贸服务业集聚、商贸辐射能力提升和商贸物流信息化

为特征的新型乡镇商业业态。

4总体要求

4.1工作机制

4.1.1乡镇应将现代商贸工作纳入重点工作，建立现代商贸工作机制，设立主要领导负责的工作机构，

有专门人员。

4.1.2建立乡镇现代商贸发展的工作制度，定期开展工作考核。

4.2规划与布局

4.2.1应将乡镇现代商贸规划纳入相关规划，宜制定乡镇现代商贸发展专项规划。

4.2.2乡镇商贸规划应充分衔接长三角、浙江省、湖州市、县（区）等上位规划，符合乡镇区位、产

业、交通、自然环境、人文历史和人口结构等条件。

4.2.3商贸发展功能定位和空间布局合理，应体现中心城镇功能和乡镇“一镇一品”特色。

4.2.4应根据区域发展定位，分区发展商业设施：

a)以乡镇建成区为核心，发展商业街、购物中心、超市、住宿餐饮、农贸市场等商业设施；

b)依托产业园区、旅游景区、乡村旅游集聚区等适宜区域，建设商贸广场或商贸综合体等商业集

聚区；

c)推动中心村及自身基础较好、人口数量较多的村庄集聚发展。

4.2.5应推动在居住区周边开设多种类型的门店，并引进城市商贸连锁企业在乡镇发展直营连锁门店。

4.3营商环境

4.3.1制定行政审批事项“最多跑一次改革”举措，建立行政审批代办制度。

4.3.2组织企业参加政策性奖励评选，激发企业家专注主业、持续创新。

4.3.3建立市场化的人才引进、培养、使用机制，打造新型人才创新平台。

4.3.4围绕重点产业链招商引资，引进国内外农业龙头、大型生产制造、商贸流通企业，培育发展新

型优势产业，完善产业链。

4.3.5培育壮大各类农产品加工和商贸流通企业，引导一二三产业融合发展。

4.4设施建设

4.4.1乡镇商贸设施的新建和升级改造应符合下列要求：

a)有利于新经济、新业态、新模式的融合，促进特色优势产业转型升级，不断完善城市功能，强

化区域联动和辐射能力；

b)可推动产业集聚提升、产城（镇）融合、设施共建共享、镇村要素资源联动，发挥对乡村振兴

的重要牵引和带动作用；

c)集约节约利用土地，实行紧凑布局，增强人口和就业吸纳能力，推动人口向镇区、居住区集中

集聚，实现农民就地就近城镇化。

2

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4.4.2商贸设施的导向系统和标志按GB/T10001和GB/T15566的要求执行。

4.4.3商贸设施的消防安全建设按DB33/T828的要求执行。

4.5商贸信息化

4.5.1推动门店采用信息化系统，做到可实时对账及结算，能实时统计和上报商贸信息数据。

4.5.2鼓励龙头企业建设现代物流体系，扩大农产品营销网络，创新“互联网+”模式，大力发展线下

体验店、连锁店、直营店、配送中心等新型流通业态。

4.5.3运用现代信息技术发展“互联网+”商贸模式，发展新型贸易平台、社区商业等新型零售业态，

推进线下交易与线上交易融合发展，促进商贸业智能化、网络化发展。

4.5.4开展智慧商圈建设，推动商品零售、商贸消费、物流配送等商贸信息的智慧化。

4.5.5推动商贸零售统计的信息化建设，能实时统计和上报商贸信息数据。

4.6绿色发展

4.6.1实行农村生活垃圾分类网格化管理，农村生活垃圾分类处理覆盖全部建制村。

4.6.2按GH/T1093的要求建设再生资源回收站点，按2000户居民1个回收站（点）的要求设置农村

生活垃圾分类处理资源化站点，对生活垃圾进行减量化、资源化、无害化处理。

4.6.3再生资源回收企业与环卫企业合作，优势互补，提高再生资源回收水平。

4.6.4商场超市、专业市场、休闲娱乐场所等生活垃圾产生单位、业主单位或物业管理单位负责分类

收集可再生资源，由再生资源回收企业定时上门回收。

4.6.5建立废弃废旧电子电器、邮政快递业废弃包装材料、医疗废弃物、废旧农膜等回收机制，降低

对农村环境的损害，提高回收利用水平。

5商贸设施

5.1核心区商业

5.1.1商业街

5.1.1.1立足乡镇的山水基底、历史文脉、文化基因和特色产业，建设乡镇商贸特色商业街区，参照

DB33/T2098的要求推动商业街规范化管理和服务。

5.1.1.2深挖城镇文化，展现诗画人文风情，建成具有历史记忆、民俗风情和地方特色的韵味街区，

推进乡镇“颜值”“气质”双提升。

5.1.1.3商业街长度不少于150m，宜建有面积不少于3000m2的商业广场或商业综合体。

5.1.1.4宜参考表1引入多种类型的商业门店，满足居民基本需求和延伸消费需求。

表1乡镇商业门店

类型基本需求延伸需求

农业服务农资店农机店、修配店等

百货店、家政服务网点、洗染店、维修店、洗浴门店、眼镜店、

居住服务菜店、理发店、便利店

照相馆、金融服务网点、电信营业网点、邮政快递网点等

医疗服务药店诊所、医务室等

餐饮服务食杂店快餐店、熟食店、糕点店、饮品店、茶室、甜品店、咖啡店等

娱乐休闲/棋牌室、网吧、影院、酒吧、KTV、演艺场所等

3

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表1（续）

类型基本需求延伸需求

体育健身/健身房、台球室、游泳馆（池）等

文教服务/图书店、阅览室、教学培训点、博物馆等

5.1.2购物中心

5.1.2.1建设百货商场、购物广场、购物商城等“一站式”地标性购物中心，建筑面积宜不少于5000

m2，进驻门店数宜不少于30个。

5.1.2.2引进本市、县（区）具有一定影响力的知名品牌百货商运营，内设超市、零售百货、餐饮住

宿、文体活动、娱乐休闲、体育健身等，零售业态丰富。

5.1.2.3引入化妆品、首饰、服装、餐饮、运动器材、家电等类型的知名品牌百货专卖店。

5.1.3超市

5.1.3.1建设1个以上综合性超市，购物环境符合GB/T17110和SB/T10400的规定。

5.1.3.2本地特产、生鲜（净菜、肉类、水产、水果等）、食品、小百货、日化品、服装、小家电等

门类齐全，总面积宜不少于1500m2。

5.1.3.3综合性超市宜与购物中心集中设置，宜引入品牌知名度较高的连锁超市。

5.1.4餐饮住宿

5.1.4.1发展特色餐饮、宴会餐饮和快餐小吃等多类型餐饮业态，宜引入知名连锁餐饮品牌。

5.1.4.2发展经济型酒店、旅游饭店、乡村酒店、民宿和农家乐，提供餐饮、住宿、会议接待、商务

宴请、康体娱乐等服务，宜有连锁酒店或知名品牌酒店。

5.1.4.3应有符合GB/T14308规定的三星级以上宾馆，具有提供100人以上规模婚宴的服务能力。

5.1.5农贸市场

5.1.5.1建设不少于1家建筑面积大于1500m2的农贸市场，农贸市场按DB33/T592的要求实行规

范化管理，检测实验室符合SB/T10919的要求。

5.1.5.2农副产品的主营类型齐全，具有满足农副产品存放条件的保鲜陈列设备。

5.1.5.3设立检测点，配备农药残留、兽药残留快速检测设备，检测设备正常运行。

5.1.5.4新建农贸市场宜配建机动车、非机动车停放场地和仓储设施。

5.1.5.5综合农贸市场应参与浙江省星级文明规范市场评比。

5.2园区商业

重点建设商贸广场或商贸综合体等产业配套商贸设施，根据产业、客流集聚和消费水平，合理引入

超市、餐饮美食、酒店住宿、会展等商贸业态，并参考表1引入多种类型门店，配套服务产业园区。

5.3社区商业

5.3.1发展社区商业，参考SB/T10455的要求，结合居民需求完善居住区的商业配套设施，推动知名

品牌连锁设立农村/社区便利店，宜发展社区商业中心：

a)建设社区微菜场，满足居民“菜篮子”需求；

b)发展社区便利店，商品门类满足基本生活需求；

4

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c)引入品牌连锁社区超市，满足居民生活消费需求；

d)推动设立快递末端服务站点，满足居民快件寄收需求。

5.3.2居住区可参考表1引入多种类型的门店。

5.3.3推动农产品交易市场或重点流通企业在居住区周边开设生鲜超市、生鲜产品直销店。

5.3.4推动城市商贸连锁企业发展农村连锁直营门店，提升居住区生活体验。

6商贸服务

6.1进货

6.1.1开展供应商评价，对供应商的资质、信用、供货质量和服务业绩进行评价。

6.1.2确定各类商品进货验收标准，严格实施进货查验，进口商品应核对必要的进口资证材料。

6.2销售

6.2.1严格执行政府定价或政府指导价，合理确定企业自行定价的商品价格，实行商品明码标价。

6.2.2提倡服务人员说普通话，语气亲切和蔼、音量适中，使用文明服务用语。购物中心、超市和星

级饭店宜提供英语和手语服务。

6.2.3顾客进店应主动招呼，及时解答顾客提出的问题，适时提供商品选择建议。

6.2.4开展销售商品巡查，及时整理、补充商品，停止销售异常商品时应及时告示。

6.2.5商品促销活动不得损害消费者合法权益，限量商品售完及时明示，促销商品不得拒绝退换货。

6.2.6收款时应唱收唱付，开具购物凭证，内容清晰、准确。

6.2.7可提供银行卡支付服务，宜提供手机支付服务。

6.3售后

6.3.1制定售后服务标准，设立专门的投诉渠道，确定售后服务内容和服务方式，宜根据商品提供适

宜的商品包装、商品送货、商品邮寄、预约上门服务、安装调试和技术支持等售后服务。

6.3.2宜建立符合SB/T10401要求的售后服务管理平台。

7商贸流通

7.1基础设施

7.1.1参与“区县配送中心为核心、乡镇配送站为基础、村级物流点为补充”的三级农村物流网络体

系建设，优化商品流通网络。

7.1.2建设农副产品、日用消费品、医药、农资、再生资源、成品油等连锁网络，参与构建现代城乡

一体化流通体系。

7.2商品运输

7.2.1应制定符合相应商品流通规范的运输质量控制和操作规程。

7.2.2配备符合相应商品运输条件的防晒、防雨、防尘、防火、防爆等运输工具、器具。

7.2.3推动物流标准化工作，商品包装、运输宜使用标准托盘。

7.3仓储配送

7.3.1根据相关商品流通规范要求配建商品仓储和配送设施。

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7.3.2制定完善的仓储配送管理标准和操作规程，建立商品流通环境巡查制度。

7.3.3建立仓储配送信息化系统，推动仓储配送的智能化和智慧化。

7.3.4建设农产品现代化共享仓储库，为农户提供农副产品的共享仓储服务。

7.3.5提升农村物流服务能力和覆盖范围，解决物流配送“最后一公里”问题。

7.3.6鼓励物流企业充分利用客货运输站、村邮快递点、农村综合服务店等资源开展配送服务。

7.3.7推进“互联网+”行动，发展农村电商物流、农村商贸共同配送、农产品邮路共享运输等多种

类型的物流模式。

8商贸促进

8.1特色创建

8.1.1发展现代农业、“互联网+农业”和数字农业，推动现代生态农业和乡村旅游业融合发展，按

NT/T2776推动重点种养乡镇建设产地批发市场，创建特色农业强镇。

8.1.2依托乡镇特色产业，创建产业示范园区，提升乡镇形象和经济活力，参与省小城市培育。

8.1.3建设休闲农业和乡村旅游精品工程，按DB3305/T58推动乡村旅游集聚示范区建设，按DB33/T

2048推动民宿产业规范化发展。

8.1.4推动产业集聚发展，完善配套商业设施，按DB33/T2089推进特色小镇建设。

8.1.5推进商贸领域供应链创新与应用试点，形成具有全国性或区域性的商贸物流中心，培育国家级

或省级供应链创新与应用试点企业，推动建设现代特色商贸镇。

8.1.6打造在具有较高影响力的常态化乡村旅游节庆活动，举办或参与各类旅游文化、休闲观光、农

事体验、赏花采摘等系列节庆活动，提升景区景点的游客流量，营造特色的休闲旅游氛围，主动对接城

市居民休闲旅游需求。

8.1.7丰富乡村旅游内容，提升乡村旅游层次，利用各种媒介推广乡村旅游品牌，打造美丽乡村旅游

集聚地和旅游休闲度假目的地。

8.1.8发挥产业辐射力优势，推动举办专业性展会，支持企业拓展市场、扩张品牌，培育壮大产业。

8.2品牌培育

8.2.1建立“区域品牌+优势产业+企业品牌+生产基地”的品牌培育机制。

8.2.2挖掘和培育本土品牌，符合条件的鼓励其申报“中华老字号”、“浙江老字号”、“湖州老字

号”和“品字标”认证等品牌，打造合作联创品牌、企业自主品牌，推动企业参与打造公用品牌。

8.2.3引导新型农业经营主体重视品牌建设，组建品牌建设利益共同体，推动品牌“走出去”。

8.2.4引导农产品入驻各类平台，提高粮油、水果、蔬菜、水产等特色农产品的市场口碑和销量。

8.3龙头企业培育

8.3.1培育种业型、加工型、流通型、服务型、科技型龙头企业，引导骨干龙头企业建设涵盖种、养、

加工和配套物流的全产业链项目。

8.3.2引导农业龙头企业应用新技术、新工艺、新设施，提高农产品精深加工能力。

8.3.3推动龙头企业建立科技研发中心，加强产、学、研、用合作，开展科技攻关。

8.3.4发展商贸流通企业，培育壮大商贸龙头企业，鼓励商贸龙头企业以连锁经营、电子商务等方式

促进城乡商贸有机融合，推动城乡商贸流通一体化建设。

8.3.5支持连锁商业和品牌加盟发展，发展和引进本土商贸流通龙头企业，接受中心城市商贸业的区

域辐射。

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8.3.6培育成长型企业挂牌上市，发挥上市公司并购重组产业整合作用，推动项目在本地投资落地，

带动区域产业和小微农业企业发展。

8.4乡村放心消费

按DB33/T2219推进“乡村放心消费”建设。

9评价与改进

9.1评价方案

由市商贸行政主管部门组建评价工作组，指定一名评价组组长，参照附录A制定评价方案，并由市

商贸行政主管部门发文公布。

9.2评价程序

9.2.1自我评价

乡镇应依据公布的评价方案组织自我评价，评价结束将自我评价评分表上报市商贸行政主管部门。

9.2.2现场评价

9.2.2.1乡镇应汇总全部参评指标的验证性材料，供评价工作组现场查阅。

9.2.2.2评价工作组组长制定现场评价计划，报市商贸行政主管部门同意，提前（5～10）个工作日与

被评价乡镇联系。

9.2.2.3评价工作组现场评价的程序为：

a)首次会议；

b)实地走访查看；

c)资料查阅；

d)评分表计分；

e)末次会议。

9.2.2.4评价工作组应在末次会议反馈评价发现的问题，由评价工作组组长公布宣布评分结果。

9.2.2.5评价工作组组长应评价工作结束后，整理评定计划、评定记录、评定报告等材料，报市商贸

行政主管部门。

9.3改进

乡镇应根据自我评价和现场评价发现的问题采取措施进行改进。

7

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AA

附录A

（资料性附录）

乡镇现代商贸建设评价要素

A.1评价要素表说明

A.1.1未量化的数量指标由市商贸行政主管部门通过制定评价方案的方式公布。

A.1.2评价要素分为通用评价要素、特色评价要素和加分项，总分为120分。其中通用评价要素80分，

特色评价要素20分，加分项20分。

A.1.3特色评价要素中的乡镇特色，由乡镇选择一项二级指标参与评价，不得重复计分。

A.2通用评价要素

乡镇现代商贸建设的通用评价要素见表A.1。

表A.1

一级指标二级指标三级指标评价内容

工作机制商贸工作机构设有主要领导负责的商贸工作机构，有专门人员。

4分制度与考核乡镇商贸工作制度健全，定期进行商贸工作考核。

规划及合规性有商贸规划，衔接上级各级规划，符合乡镇实际条件。

规划内容功能定位和空间布局合理，“一镇一品”特色突出。

商贸规划与1、乡镇建成区周边商贸设施齐全，基础设施、公共服务、社会保障等城

布局乡均等化发展，形成乡镇核心商圈。

5分

商贸布局2、产业园区、旅游景区、乡村旅游集聚区等有商贸广场或商贸综合体等

商贸基础设施，形成产业园区商圈。

3、居住区周边门店类型多样，有商贸连锁直营门店。

行政办事乡镇办事中心推动“最多跑一次改革”，落实行政审批代办制度。

1、市级以上各类人才引进数量。

营商环境

总体要求研发创新2、获得市级以上政策性研发创新奖励的企业数量。

5分

20分3、高新技术企业数量、省级及以上研发中心数量。

招商引资规模以上内外资企业数量及年产值。

设施新建改造新建和改造推动商贸集聚提升、促进融合发展。

设施建设

1、设施导向系统和标志符合GB/T10001和GB/T15566要求。

2分设施标识

2、消防安全建设符合DB33/T828的要求。

信息化建设开展智慧商圈建设，推动商品零售、商贸消费、物流配送等的信息化。

商贸信息化

1、发展“互联网+”模式、新型零售，门店系统可实时查询对账及结算。

2分信息化成果

2、能实时统计和上报商贸零售数据信息。

1、农村生活垃圾分类处理资源化站点设置比例达到1:2000。

绿色发展生活垃圾处置

2、农村生活垃圾分类处理100%覆盖建制村。

2分

再生资源回收再生资源回收机制灵活，回收利用产业链相对完善。

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表A.1（续）

一级指标二级指标三级指标评价内容

1、有特色商业街区，乡镇历史文化、民俗风情和产业特征明显。

商业街2、商业街长度≥150ｍ，有面积≥3000㎡的商业广场或商业综合体。

3、商业门店类型齐全，满足乡镇居民基本需求和延伸消费需求。

1、“一站式”地标购物中心建筑面积≥5000㎡，由知名品牌百货商。

购物中心2、零售业态齐全，门店数≥50个。

3、知名品牌百货专卖店数量。

1、有面积≥1500㎡的综合性超市，门类齐全。

超市

2、集中设置在购物中心内，由市级以上重点商贸企业经营。

核心区商业

15分1、特色餐饮、宴会餐饮和小吃等多类型餐饮业态齐全，具有提供100人

以上规模婚宴的服务能力，有知名连锁餐饮品牌。

餐饮住宿

商贸设施2、酒店类型丰富，服务内容齐全。

25分3、有三星级以上宾馆，有连锁酒店或知名品牌酒店。

1、有建筑面积≥1500㎡的农贸市场。

2、农副产品主营类型齐全，有满足农副产品存放条件的保鲜陈列设备。

农贸市场

3、有配备农药、兽药残留快速检测设备的检测点，检测设备检定合格。

4、有二星级及以上浙江省星级文明规范市场。

园区商业配套商业设施有商贸广场或综合体等产业配套商贸设施。

4分业态及门店商贸业态齐全，门店类型丰富，与产业相适应。

商业中心有社区商业中心。

社区商业

生鲜门店有依托农产品市场开设的生鲜超市、生鲜产品直销店。

6分

门店类型微菜场、便利店、连锁社区超市等类型丰富，有连锁直营百货门店。

进货管理供应商管理开展供应商评价，评价内容齐全，记录完整。

2分商品验收具有进货验收标准，开展进货查验，记录完整。

价格管理商品明码标价，严格执行属于政府监管的价格。

商贸服务销售服务语言服务服务人员说普通话、使用文明用语，重点商贸区域可提供英语和手语服务。

6分2分商品管理停售异常商品及时告示，限量商品售完及时明示。

收银服务唱收唱付，主动开具凭证，提供多种支付服务。

售后服务服务标准有售后服务标准，公布投诉渠道，服务内容丰富，服务方式合理。

2分售后服务平台售后服务管理平台符合SB/T10401的要求。

1、三级农村物流网络体系健全，有乡镇配送站。

基础设施物流体系建设

2、村级物流点在行政村/社区覆盖率100%。

3分

连锁物流网络农副产品、日用消费品、医药、农资、再生资源、成品油等连锁网络齐全。

制度建设有符合相应商品流通规范的运输质量控制文件和操作规程。

商品运输

商贸流通设备设施运输工具、器具满足相应商品的运输条件。

3分

9分物流标准化推动物流标准化，使用标准托盘。

设施及制度仓储配送设施满足商品流通需求，仓储配送的管理标准和操作规程齐全。

仓储配送信息化建设建立仓储配送信息化系统，推进“互联网+”行动，有可推广案例。

3分1、物流配送服务能力和覆盖范围满足“最后一公里”需求。

发展水平

2、利用客货运输站、村邮快递点、农村综合服务店等开展物流配送服务。

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表A.1（续）

一级指标二级指标三级指标评价内容

1、现代生态农业和乡村旅游业融合发展。

农业发展

2、发展现代农业、“互联网+农业”和数字农业，建设特色农业强镇。

特色创建农业节庆年度举办农业节庆活动数量。

6分服务业发展推动发展现代服务业，培育生活性服务业新业态、新模式。

专业展会年均举办行业性专业展会数量。

活动影响力举办跨国、跨省、跨市影响力活动数量。

1、地理标志证明商标数量、浙江名牌农产品数量。

2、地理标志产品、区域公用品牌使用企业数。

品牌培育

商贸促进品牌培育成果3、取得“品字标”认证、老字号、驰名商标、湖州名牌认定数量。

5分

20分4、列为对外文化交流精品项目数量。

5、入驻“两山”农品汇实体店、电子商务平台等的农产品数量。

1、市级及以上农业龙头企业数量。

龙头企业培龙头企业培育

育2、市级及以上重点商贸流通企业数量。

成果

5分3、挂牌上市企业数量。

消费维权途径消费维权中心（站）在乡镇、建制村、社区的覆盖率100%。

诚信消费环1、放心消费单位、乡村放心商店创建在建制村/社区的覆盖率100%。

境营造放心消费建设

2、开展放心农贸市场、放心休闲旅游市场建设，年有效投诉数量。

4分

消费环境治理主要街道和景点无“摊乱摆”现象，近两年无假冒伪劣事件。

A.3特色评价要素

乡镇现代商贸建设的特色评价要素见表A.2。

表A.2

一级指标二级指标三级指标评价内容

特色优势产业优势特色产业优势

特色产业税收占乡镇财政收入比例不少于20%，形成了“一镇一品”特色。

5分5分突出

供应基地大型零售企业、批发市场合作的绿色农产品供应基地数量。

出口列入“国家级出口食品农产品质量安全示范区”创建名单。

特色农业及

农产品农业社会组织专业合作社数量、特色产业农合联数量、产业联盟数量。

15分现代农业一村一品专业村数量、田园综合体数量、现代农业园区数量。

现代农业示范获评市级及以上休闲农业示范点。

乡镇特色

全域旅游推动村庄景区化建设，A级景区的村庄覆盖率达100%。

15分

生态旅游生态度假庄园数量、生态休闲农场数量、星级民宿客栈数量。

特色乡村旅旅游集聚旅游综合体数量、乡村旅游创客基地数量。

游

15分旅游发展水平年接待游客数量人次，AAA级以上景区数量。

获评市级及以上旅游特色小镇、旅游风情小镇、旅游示范村、乡村文化旅

旅游发展成果

游精品路线、乡村旅游集聚示范区、特色旅游商品小镇/街区。

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表A.2（续）

一级指标二级指标三级指标评价内容

特色产业有特色优势产业，企业数量，规模以上企业数量。

绿色、健康产业发展绿色优势产业和健康产业，规模以上企业数量。

特色产业集

聚综合体有产业园区推动产业集聚，设有乡创综合体。

15分新业态有健康产业新业态新模式，有文创新型业态等

产业发展成果列入市级及以上智能制造示范园区或新型工业化产业示范基地。

市场专业性建立与乡镇优势产业相关的商品专业市场，主营商品成交额占比70%。

大宗物流、仓储配送（必要时有冷链仓储配送设施）、餐饮住宿等市场配

配套设施

特色专业市套设施齐全。

场

产地批发市场农产品基地乡镇建有产地批发市场，市场设有检测实验室。

15分

市场辐射力商品市场在省内外具有较高知名度，承办省级以上行业性展会。

市场规模市场年成交额达亿元以上。

乡镇特色

1、商贸物流园区、商贸物流配送中心和仓储、运输、配送设施等齐全。

15分物流设施

2、仓储、运输设施符合相应商品的储藏运输条件。

1、提供商品交易、商品储存、商品加工、商品运输、衍生金融服务、商

品信息处理发布等服务。

特色物流基物流服务

地2、提供集货、加工、分货、拣选、配货等货物配备服务。

15分3、提供对客户门对门送货服务。

物流标准化实现商品仓储、运输托盘标准化，实现管理和生产作业智慧化。

1、获评市级及以上物流示范基地、重点物流园区。

物流发展成果

2、有一家3A级及以上物流企业。

农村电商站点农村电子商务服务站（点）建制村/社区覆盖率100%。

特色电子商电商企业数跨境电商、国内电子商务业务的企业数量。

务

15分电商销售量本土农产品、老字号产品线上销售额。

电商发展水平市级及以上电子商务专业村和电商产业园数量。

A.4加分项

乡镇现代商贸建设的加分项见表A.3。

表A.3

一级指标二级指标三级指标评价内容

商业设施商业街市级及以上特色商业街。

6分星级酒店四星级及以上（含）酒店。

加分项目

商贸发展

商贸荣誉获评浙江省现代商贸特色镇、小城市培育试点镇、浙江省商贸发展示范村。

20分4分

其他

其他荣誉获得市级及以上荣誉。

10分

注：通用评价要素和特色评价要素中已经计分的荣誉不得在其他荣誉中重复计分。国家级、省级、市级荣誉分别

计分为5分、4分、3分，同类型荣誉以最高等级计算，不同类型荣誉可累计，但总分不得超过10分。

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参考文献

[1]浙江省推动批发零售业改造提升行动方案（2018-2022年）,浙政发〔2018〕26号。

[2]关于印发《浙江省商务系统贯彻落实大湾区大花园大通道大都市区建设行动计划实施方案》的

通知，浙商务发〔2019〕39号。

[3]关于印发《2019年全省商务工作要点》的通知,浙商务发〔2019〕9号。

[4]湖州市中心城市商贸发展“十三五”规划。

[5]湖州市打造实施乡村振兴战略示范区行动方案，湖委发〔2018〕1号。

[6]关于坚定不移践行“两山”理念奋力开创新时代高质量赶超发展新局面的决定，湖委发〔2018〕

22号。

[7]关于印发《湖州市贯彻落实浙江省大湾区建设行动计划实施方案》《湖州市贯彻落实浙江省大

花园建设行动计划实施方案》《湖州市贯彻落实浙江省大通道建设行动计划实施方案》的通知，湖委发

〔2018〕31号。

[8]湖州市经济和信息化委员会关于印发<沪湖绿色智造廊道建设战略规划（2018-2035年）>的通

知，湖经信发〔2018〕131号。

[9]湖州市关于加快市本级信息商贸健康社区等服务业领域发展的有关意见，湖服务业办

〔2018〕13号。

[10]关于印发《加快打造绿色智造城市三年行动方案（2019-2021年）》的通知，湖委办〔2019〕1

号。

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目次

前言................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.....................