【国有企业集团财务管理问题探析案例：以中国石油为例（定量论文）9900字】

页一、绪论（一）研究背景国有企业集团是我国国民经济的主要支柱产业，对国家经济发展起到了重要作用。国有企业集团也可以采取多样化经营的方式有机结合、资源统筹使用产生的协同效应，有效降低经营成本和市场风险。当前，我国国企在深化金融体制改革的背景下，对我国上市公司进行了全面的审计和审计工作，加强对公司内部审计工作的监督和监督是增强公司治理能力的重要手段。对于国企集团来说，建立健全的财务管理体制是实现子公司和子公司双向发展的关键。在构建企业的体制机制时，如何将管理层的思维和观念融合到一起，构建高效的资源分配机制，提高公司的核心能力，从而推动集团的发展，是目前我国大部分国企所面对的问题。基于此，本文结合中石油的财务管理体制的构建，探讨国有企业集团财务管理的相关问题。（二）研究意义正确的财务制度,是增强公司集团核心竞争能力、完善现代公司财务体制、促进公司集团健康发展的重要,是企业集团改革的重中之重。企业集团想要成为合格的市场竞争者就必须将财务管理放在核心的位置。本文结合中国石油天然气股份有限公司近五年的相关数据及其实际情况，进行一定的改进。希望通过对中国石油财务管理体制的分析，促进中石油在资本市场中的发展，并对其他石油石化企业或者其他行业的国有企业集团财务管理能够有所帮助。（三）研究方法本文通过中石油为案例进行分析，运用文献研究法、案例研究法。在对集权型财务管理体制的研究中，搜集并整合中国知网、新浪财经以及中石油历年的相关数据资料等文献，提出本文基本构思以及企业在运行中需要解决的问题。并以中国石油天然气有限股份公司为研究目标企业，对其财务进行分析，根据财务报表和相关调查分析，了解公司财务管理存在的问题。二、中国石油集团财务管理现状分析（一）中国石油集团的简介中国石油天然气股份有限公司（简称“中国石油”或“中石油”）是1998年在原中国石油天然气总公司基础上组建的大型石油石化公司企业集团，是国有企业，是全国重点骨干企业。中石油是以油气经营、工程技术服务、油气装置生产和服务、新型再生能源技术开发等为主营业务单位的综合型性国际能源企业，是我国最重要的油气生产商和提供者之一。并且中石油还广泛经营与原油、燃气等相关的多种行业，主要涉及：基本原油和石化产品的炼制、研发、制造、储运和营销；基本石油产品的制造与营销；燃气、原油和成品油的储运以及燃气的产品销售。中石油在我国境内东北，华北，西北，西南等许多区域共设有13个大型特大型石油公司，16个大型特大型炼油化工企业，19家石油产品销售公司，以及一批石油石化科研机构和石油施工作业、技术服务、机械制造公司，在中东、北非、中亚、俄罗斯、南美等区域设有近30个石油勘探开采与制造项目。（二）中国石油财务管理分析1.财务状况分析表2-1中国石油公司2017年-2021年的资产负债表分析单位：万元项目20172018201920202021流动资产合计3816650042516200433128004669130048676700非流动资产合计2015285001979748001999430002266627700200163300资产总额239695000240491000243255800273319000248840000流动负债总额4992630057666700586386006614190060541800非流动负债总额5246590044663300435229006271930051609700负债总额102392200102330000102161500128861200112151500所有者权益总额137302800138161000141094300144457800136688500数据来源：新浪财经从2-1的数据中，可发现该公司的总资产规模由2017年的239695000万元,上升至2021年的248840000万元，累计上升了3.7%，2017年-2020年呈上升态势，主要是因为存货、现金和现金等价物等流动资产的上升；而2020年-2021年呈现了下降，主要是由于公司固定资产、长期股权投资和长期应收款等非流动负债的下降。而负债总额由2017年102392200万元，下降到了2019年的102161500万元，2019年比2017年下降了0.23%，但2020年比2019年上升了21%,同时2021年比2020年下降了15%，其中流动负债在2017-2020年呈上升态势，主要原因是短期借款和应付账款的上升。而所有者权益总额从2017年至2020年逐年呈增加趋势。2.筹资管理能力分析表2-2中国石油公司2017年-2021年的筹资管理分析20172018201920202021现金比率（%）19.7523.616.2216.7324.11资产负债率（%)42.7242.554247.1545.1产权比率(%)54.1155.8754.1557.8656数据来源：新浪财经根据表2-2的数据分析，现金比率由2017年的19.75上升至2021年的24.11；该指标2019年与2020年内有所下降说明企业的短期偿债能力存在一些问题。资产负债率越高财务风险越大，2017年-2019年资产负债率在下降，在全球油价暴跌的情况下企业还可以较好的控制资产和负债，这三年资产负债率波动不大说明企业有较好的偿债能力。产权比率也是一个企业长期偿债能力的一项关键指标，产权比率越低，就代表企业的长期债务清偿能力越强，而企业在过去五年内产权比例变动也相对较不平稳，就表示公司的中长期偿债能力变动较不平衡。但从总体上看，公司的偿债能力和短期偿债能力都得到了增强，并且资产负债率在行业中属于优良水平，公司的偿债能力在加强并且风险在降低。3.投资管理能力分析表2-3中国石油2017-2021年年度投资管理分析20172018201920202021成本费用利润率(%)2.85252.72835.24574.31312.9625销售利润率(%）1.81921.82493.07662.66251.7313总资产报酬率（%）24.1526.4729.628.3722.47净资产收益率（%）0.661.914.333.711.56数据来源：新浪财经根据表2-3数据分析，2019年到2021年成本费用利润率将不断下滑，表明公司在获得收益后所支出的成本费用加大，成本费用控制能力较差，盈利水平较低，企业经营效果在走下坡路。2017-2019年销售利润一直在增长，说明了在这一时期内公司的销售收入获取盈利的能力就越强；而在2019-2021年销售利润出现明显下滑的迹象，意味着在此期间公司的销售收入及获取盈利能力将有所下降。2019-2021年企业总资产报酬率持续下降，说明了企业的投入产出水平下降，企业的资产营运效果不佳。净资产收益率在2019-2021年期间在下降，说明企业在2019-2021年期间投资带来的收益下降。以上反映出中石油近年在投资方面获得的收益有所减少。4.营运资金管理能力分析表2-4中国石油2017年-2021年年度营运资金管理分析20172018201920202021应收账款周转率（次）32.4840.1342.1641.0333.20存货周转率（次）9.0310.8711.4311.239.96固定资产周转率（次）2.282.773.163.353.13总资产周转率（次）0.680.840.970.970.74流动资产周转率（次）4.4255.485.594.06现金流量比率（%）53.1163.5859.9554.3752.62数据来源：新浪财经表2-4是2017年-2021年营运能力的主要指标，根据这些数据分析。2017-2019年企业的应收账款周转率呈上升趋势，可以看出企业应收账款账龄变短，收账速度加快，应收账款营运能力加强；而2020年与2021年则情况相反，造成运营能力下降。2017-2019年的库存周转率呈现出逐年增加的趋势，存货率越高，则表明存货的销售能力越强，而固定资产、总资产、流动资产周转率在2017-2020年间呈现出明显的上升趋势。从中发现，企业管理状况良好，正在逐渐改变。5.利润分配管理能力分析表2-5中国石油2017-2021年年度利润分配管理分析20172018201920202021总资产增长率（%）0.11930．33221.149612．3587-8.9562营业收入增长率（%）-6.289724.67616.75186.935-23.1632资产保值增值率（%）102.14100.63102.12102.3895.67数据来源：新浪财经表2-5是2017年-2021年中石油的利润分配管理相关指标，根据这些数据进行分析。2017-2020年总资产增长率在持续上升，可以看出企业资产经营规模扩张的速度在加快，特别是2019年至2020年经营规模扩张速度非常快，而在2020至2021年，出现了负增长，影响企业整体发展。在公司后期的成长中要提高对资产规模的质与量的重视，以及公司的未来成长水平的正确认识，防止盲目膨胀。2018-2020年，中石油的营业收入增速已经超过了零，表明公司的整体营业收入正在上升，企业经营效果较好，而在2021年出现负增长，企业营业收入下降，在这一阶段企业市场发展前景有些不妙。资产保值增值率越高表明企业的资产保全状况越好，2017-2021年企业资产保值增值率都大于100%处于正常范围内，而2021年只有95.67%，低于标准值，体现出在2021年中石油的资产保值状况有些不好。三、中国石油现有财务管理存在的问题（一）长期偿债能力不稳定2017-2019年，中石油的资产负债率持续下降，财务风险较低，而在2020年是资产负债率有所上升，这是由于2020年中石油的负债累计达到18301.60亿元，相比于2019年的17424.92亿元增长了607亿元左右，同期资产规模27012.1亿人民币，由此可以看出企业资金来源于债务的资金较多，企业财务风险增高。而在2021年中石油的资产负债率出现了下降的趋势。在分析资产负债率时需要注意，并不是越高越好或者越低越好，而是需要根据企业的实际情况，掌握在合适的范围内才是最好的。从中石油的资产负债表中可以看出在016-2020年间，股东权益都在持续上升，而2021年有所下降。与此同时中石油的负债在2017-2019年呈现下降的趋势，2019-2020有所上升但是2021年又下降了。因为2017-2021年期间负债与股东权益变化不稳定，而促使产权比率变化也处于不稳定的状态，从而导致中石油的长期偿债能力也跟着一起上下浮动，进而影响企业的整体运营。（二）投资收益下降中国石油2021年的总经营成本为154660400万元，与2020年的200240300万元相比有大幅的减少，降低了22.76%；2021年的总销售成本费用为7147600万元，与2020年的7410800万元相比减少了3.55%，从销售费用占营业总收入的比重变动状况分析，2021年在销售成本费用减少的同时经营总收入也发生了更大幅度的减少，从而导致了经营利润率的进一步降低。在2021年管理费用为5531500万元，与2020年的6175700万元相比减少了10.43%;2021年管理费用占营业收入的比重约为2.86%，与2020年的2.45%相比变动不大。以上因素使得中国石油的主营业务的利润水平大幅下滑，整体业务形势急剧变化，引发投资收益下降的现象。（三）规模盲目扩张使资金管理风险加剧中石油公司在2017-2020年总资产增速持续上升，同时公司的经营规模增长能力也持续提高，尤其是在2020年总资产增速达到历史最高。2020年的营业收入25168.10万元，较2019年的23749.34万元上升了6.0%，主要得益于大部分石油商品销量的上升和国际油价下滑的综合因素。2020年的折旧和摊销为2252.62亿元比2019年的2322.76亿元下降3.0%，这主要是受到中石油优化资产结构、集体资产减值准备以及执行新租赁准则的综合影响。2020年受到以上等因素的影响使得2020年的总资产增长速度加快。到了2021年时，中石油的长期股权投资增加14853300亿元、其他货币资金增加3528500亿元、其余非流动负债将增加796800亿元、应收股利增加768800亿元、预付账款增加458800亿元、长期待摊费用增加161100亿元、无形资产增加126900亿元，合计增长了20694200亿元；同时，应收利息降低13900万元、其他应收款降低191400万元、其他流动资金降低4800万元、应收账款降低1185900万元、递延所得税资产降低1289500万元、油气资产降低1792600万元、在建工程降低2578100万元、商誉降低3468300万元、存货降低5338200万元、固定资产降低28742600万元,合计降低了4509300万元。综合以上所有科目变动，引起的资产总额合计降低了24479000万元。从而导致2021年总资产增值率出现负增长，影响了企业的整体发展，增大企业资金管理风险。（四）资产保值率下降，资本不保值，经营亏损中石油的资本保值率在2017年-2020年一直大于100%，说明在这期间中石油的处于盈利状态，企业有经济效益，资本在原油基础上实现了增值；而在2021年中石油的资本保值率低于100%，主要受到了新冠病毒的影响，人们出行减少，社会的石油需求严重缩水，石油市场供过于求，油价大幅度的下跌导致出现亏损的情况。四、中国石油财务管理的完善措施及建议（一）提高长期偿债能力1.提高资产质量正常运营的公司，其资产总额一般超过负债总额。因为受到资产质量优劣的约束，其变现能力差异巨大，造成了偿债能力的有强有弱，所以提高了公司的经营实力，改善各项资产的品质则是公司增强偿债实力的基石。首先，企业平时应做好库存管理工作，合理安排产品制造和营销，减少在生产，在不影响产品的同时减少原材料的库存，积极销售产成品，以最大限度减少库存，因为库存过多不仅占用资金，而且变现能力不好，从而直接造成企业还款能力的降低，同时企业要做好对应收账款的管理工作，对赊销账款的处理情况进行严格监管，并针对顾客的情况差异分类制订科学合理的账收政策，谨防应收账款过大同时企业要科学合理地做好长期投资、购买固定资产，企业在长期性投入前要认真地预测投入项目的发展前景、分析投入的风险和收益情况，防止盲目投入，在购买固定资产时要与公司的实际需要相符，防止过多而浪费了流动资金，总之，企业在平时的生产营销管理工作中，避免了企业各类资产含有过多的水分，充分保证了较好的生产质量水准，为增强公司的偿债实力奠定了牢固的基石。2.科学举债与优化资本结构，降低财务风险紧密相联当前各产业之间争夺的情况更为激烈，而且不少公司的资本链条都比较紧绷，在当今的融资市场上，举债方法可谓种类层出不穷，从过去单纯的向商业银行借款逐渐发展到可运用各种渠道筹资，例如通过从市场上拆借资金、使使用商业银行信贷，又或者是通过增发企业债券、进口外贸商品等方法。不同的融资方法，其资本的利用成本、对公司资产结构影响、风险程度、运用操作灵活性等也各有不同，虽然经济政策上也存在差异的因素，但对于改善公司的资产构成也具有十分关键的意义。所以，对企业必须要实现进行合理的规划，按照借款数量多少，企业负债的年限长度、紧迫性、特点、可承担利润的高低，把各种举债手段的特点和对企业现实的需求，承担的能力，企业未来所能够实现的利润及其对企业负债所构成的风险危害程度等相结合，并谨慎选用最有利于自身的融资手段，如此就可以把企业不能偿债的风险减至最低点。3.努力提高自身盈利能力及经营现金流量水平一家暂时有偿债实力却无盈利实力的公司将会收缩，消亡，最后是危机四伏,所以公司的举债资金也将以更好地服务于营运活动，甚至是为扩大公司经营规模以获得更大的投资收益为目的，所以作为举债主体的公司要想从根本上更长久的增强偿债实力，必须应对公司自身的严格规定，通过提升公司运营管理，制订更长期的发展战略规划，优化公司生产结构开拓市场、提升成本管理水平，只有通过持续提升公司的盈利实力，才能为偿债能力创造更长期稳固的资源。此外，因为公司的偿债能力最终必须通过现金，尤其是主要通过营运活动所产生的现金流量来偿债，因此要使营运活动的现金流量继续保持充足，要使公司的营业收入迅速地转变为现金流入，同时不断适应它所进行的各项营运活动的支付需求，就必须时时注意基本的营运现金流入与流出状况，将营运现金流量的基本特征与所生产商品的整个生命周期紧密联系，并把握行业变化规律，科学合理的配置，以实现相互吻合。4.制定合理的偿债计划在生活中常常会出现这样的的情形，许多公司的破产倒闭并非因为不能抵债，而是由于没有科学合理的资金配置，致使无法及时偿还债务，可见公司要建立良好的商誉，减少因偿债而带来的经营风险，事先就应该制订合理科学的偿债规划，公司平时正常的生产运营管理，以及流动资金的正常运转均须与偿债规划密切衔接，而偿债规划的编制首先就需要根据财务报表中提供的有关信息，财务数据也应当正确可信，同时根据相应的债务条款、根据公司实际的生产运营状况、以及流动资金收入情况，把各种债务的费用都对应到一定的资金，从而进行量出为进，有备无患，充分的使公司的生产运营规划、偿债计划、资金筹资链三者之间能够相互配合，使公司以有限的资本通过时间及转换上的合理安排，可以保证公司的正常运营和对各个偿债时间节点的要求。（二）提高投资收益水平现代企业管理思想的一个显著特点:企业作为资本存在、增值和获得利润的主体，企业的全部生产与经营行为都反映在对企业资金的管理、控制与运行过程中。中国冶金工业明确提出“企业以财务为主要中心，财务以资本的运行为主要中心”的企业经营原则时，就突出了对企业资产经营价值形态控制的重要意义。资产管理就是利用资产的配置和流转，以谋求资产最大程度保值的宗旨。资本运作首先要围绕增强公司实力的宗旨，谋求收益最大化，然后要围绕优化分配,保值增值。一方面要做优做大,另一方面又要盘活存量资产，替换不良资产，吸纳优质资产，实现公司资金的高效运作;建立以资金导向为中心的公司运营管理机制，通过优化公司资产结构减少资金成本，以促进公司资金的有效循环和周转。对任何一项资金的运营举措要不断比较机会成本的程度，防止资金的短缺、呆滞、积压等状况的发生。在资金运营过程中，始终以抓住资金的快速增长为宗旨，在资金成本与效率的对比中，在风险与利润的对比中争取资金最大程度的增长。（三）合理规划企业扩张规模1.根据自身基础和条件控制企业扩张的规模和速度公司在增长过程中，增长规模和速率的具体确定有赖于公司本身的发展基础和条件，以及公司的经营管理能力、公司所掌握的组织资源的类型和总量等。而在公司的经营管理能力这一方面，重点是公司认识新市场机遇和研发后续产品的经营管理能力。如果公司创业者准确地认识并有效地把握了新的市场机遇，并且选择了适当的新产品开发方向和新市场策略，公司很快就可以步入下一个高速增长阶段了。不具有这方面的管理能力，或者盲目地跟从市场发展热点实施增长，就可能引起公司资源的严重空耗和增长的重大错误。公司具备的组织资源的类型与数量，将直接影响公司扩展策略是否合理地付诸实行，这种资源包括与其扩展规模和速率相适应的公司制度与管理架构、健全有效的管理团队、充裕的资本、机械设备、合格的人员、科技力量以及无形资产等。一旦公司的扩展与自身资源不配合,必将造成公司的畸形发展。2.加强学习，不断提升企业家的素质企业家作为公司迅速成长的领袖人物，其素养和管理水平与公司的兴衰成败密切关联，而管理者的素养与工作才能，直接决定了一家公司的成败与焦亡。由于一般公司业务范围都比较集中，因此企业家对经营与企业管理决策的影响程度也更大。所以，企业家素质的提高已经成为了企业发展的关键问题。企业家素质的提高主要依靠着企业内部不断加强自身学习与自身培养，勇于自我扬弃，开拓发展思路。3.加强企业基础管理工作一个优秀的企业，必定有优秀的管理作为支撑。企业应当从思想、经营方式上加以变革与创新，并不断汲取先进的管理经验，在马克思主义科学理论的指引下，逐步做到企业管理现代化、经营管理规范化、生产管理信息化。公司发展的实质，在于进一步提高企业的能力，增加公司发展的动力，从而促使企业不断、稳健地进行"从小到大"的快速发展。所以。企业在壮大流程中应当循序渐进，不能因为“做大”而做大，而应该把提高企业的实力当作基本目标。（四）实现企业资产保值增值的措施1.加强产权管理所有权清晰是指实现公司资本保值增值的基本条件，主要包括到资本所有者和经营权利、资本的终极所有者和派生财产权。在资产所有者和经营控制权的管理中，要做到产权清晰，要建立企业资产保值增值的机制,包括负债管理、资本经营、内部监督机制，以便于资产所有者和经营控制权的明确性等。在资产最终所有者和衍生产权管理中，对国有资产而言，要按照国家为同一所有而地方分级管理的模式，同时，对地方人民政府要强化资产保值增值的意识，增强地方管理积极性和主动性，以做到资产最终所有者和衍生产权的明确性。2.创新保值增值方式构建以净收益为主的考核指标，区分资产保值率与增值率，以便于分析研究。针对资本保值率来说，投入资本为公司提供了经营生产动力，这也是公司长期生存发展过程中的主要启动资本，其中在公司生产运行过程中体现增值的是盈余公积金和未盈利管理资金，在资本保值中，为不损失的公司资本金，在期末公司应减去收入和支出后的公司资本金和当期转出资本金，以取得最终的公司资本金。针对资产增值率而言，国有资产的升值也就是国有资产应用的收益。完善授权管理体系，充分发挥资产经营者的专业才干，创新资产增效方式。建立资产、绩效、股权等配套激励管理机制，通过资产授权管理，提高资产在市场配置中的活力，以确保资产的持续升值。3.建全法制体系为了实现企业资产保值增值，必须构建完善的法制体系，通过法制的硬性约束力，界定资产管理范围，一方面要对资产核算进行优化和规范，加大财务监督，财务部门除了开展会计基础工作之外，还要做好资产审批工作，制定完善的资产管理规程，提高会计监督力度，构建完善的资产内控制度，从根本上解决资产流失问题，为资产保值增值打下基础。另一方面，要实行分级授权管理，解决多个部门共同管理的“乱”现象，对各个部门的管理权责进行明确分工，落实各项管理制度、管理政策和管理程序，树立责任意识，规范资产增值保值流程和监督环节，进而实现企业资产保值增值。五、结论本文以中石油作为研究主体，从中石油现存的财务管理问题出发，以财务管理相关基础理论为依据，总结并分析了中石油财务管理中存在的问题，在分析现存问题的基础上并提出解决中石油财务管理问题的一些对策。主要结论如下：（1）通过分析，中石油在财务管理方面存在的主要问题有：第一，长期偿债能力不稳定；第二，投资收益下降；第三，规模盲目扩张使资金管理风险加剧；第四，资产保值率下降，资本不保值，经营亏损。（2）针对中石油财务管理存在的主要问题，本文分别提出了思路和解决方法。1、提高中石油的长期偿债能力，其中又具体分为3点。第一，要提高资产质量。资产质量的好坏会影响资产的变现能力和偿债能力，因此提高资产的质量有助于增强企业的运营能力。第二,与科学举债和调整资产结构,以减少财务风险紧密相联。公司要针对企业情况合理后在计划后选用风险最小化的融资方法,如此可以把无法偿债的风险减至最低点。第三,努力提高企业赢利能力和营运现金流量管理水平。要及时掌握市场和行业的规律，做出合理的安排。第四，制定合理的偿债计划。要及时、合理的做出偿债规划，树立良好的企业信誉和形象，减少因为债务引起的风险。2、提高投资收益水平。一切经营活动最终的目的都是为获得收益，所以在企业运营中需要不断优化资本结构，降低资本成本，加速资本循环与周转，提高企业整体收益，促进企业发展。3、合理规划