采砂投标方案（技术方案）

采砂投标方案

目录

第一章项目背景..................................14

第一节采砂行业发展现状......................14

一、四大成就................................14

二、三大不足................................15

第二节采砂项目概论..........................17

一、项目概况...............................17

二、采挖区概况.............................17

三、编制概况................................18

第三节砂场简介...............................20

一、砂场概况................................20

二、竞标优势................................20

三、地理位置................................20

第二章现场踏勘计划..............................21

第一节现场踏勘目的...........................21

一、目的与作用..............................21

二、工作目标...............................21

第二节现场踏勘时间..........................22

第三节现场踏勘制度...........................23

第四节现场踏勘人员..........................25

第五节现场踏勘流程...........................25

第六节现场踏勘记录...........................26

第三章采砂项目服务设想..........................29

1

第一节采挖现场总体布置.......................29

一、采砂作业施工布置.......................29

二、临时供电及临时设施......................30

三、采砂区控制开采高程.....................31

四、砂石堆放措施............................31

第二节采砂初期规划...........................31

一、采砂任务和规模..........................31

二、采砂作业时间安排.......................32

三、禁采范围及禁采期.......................32

四、采砂作业方式...........................34

五、砂石料质量要求.........................34

六、采砂作业目标...........................34

第四章项目组织与管理...........................36

第一节组织机构与职能划分.....................36

一、组织结构框架图..........................36

二、项目组织架构图.........................37

三、部门职责...............................38

第二节具体岗位职责...........................40

一、项目经理主要职责........................40

二、项目副经理主要职责......................41

三、项目总工程师主要职责....................41

四、机械操作员岗位职责......................42

五、抽砂船船长岗位职责......................47

六、机械维修员岗位职责......................47

2

第三节人员配备计划及简历表...................49

一、人员配备计划表..........................49

二、主要人员简历表..........................51

第四节人员管理方案...........................56

一、人员招聘流程............................56

二、人员的管理机制..........................59

三、人员管理制度............................60

第五章拟投入设备计划............................79

第一节拟投入设备计划表.......................79

一、拟投入机械设备计划表....................79

二、拟投入试验和检测仪器设备表..............81

三、拟投入运输工具及物资表..................82

第二节机械设备操作规程......................85

一、水上浮吊机操作规程......................85

二、带式运输机操作规程......................86

三、洗砂机与分级机操作规程.................90

四、破碎机操作规程..........................90

五、滚筒筛操作规程.........................98

六、污水泵操作规程........................100

七、皮带输送机操作规程.....................102

八、挖掘机操作规程与维护规程..............103

九、筛沙机操作规程与维护规程...............108

十、装载机操作规程与维护规程..............110

第三节设备安全作业标准.....................118

3

一、采砂船安全作业标准...................118

二、筛沙机安全作业标准...................124

三、装载机安全作业标准...................125

四、挖掘机安全作业标准...................127

五、振动筛的安全作业标准.................130

第四节设备管理制度.........................132

第六章采砂工艺具体实施方案....................134

第一节采砂前期准备工作.....................134

一、前期准备.............................134

二、测量放样.............................134

第二节河道采砂主要作业方法.................136

一、确定开采分区.........................136

二、覆盖层剥离...........................136

三、采砂工艺流程.........................136

四、场内外道路、运输及开采...............138

五、粒径控制与超径石的处理...............139

六、施工排水............................139

七、开挖渣料的利用和弃渣处理.............140

八、质量检查和验收.......................140

第三节砂石料场开采方案.....................142

一、料场复查.............................142

二、砂石料场复查.........................142

三、砂料场复查..........................143

四、开采方案.............................145

4

五、砂石料场开采.........................147

六、石料场开采、料场开采方案.............149

第四节采砂后的检验方案.....................152

一、砂料筛分析、细度模数.................152

二、砂料表观密度.........................153

三、砂料含水率(标准法)...................155

四、砂料堆积密度、砂料紧密密度及空隙率...155

五、砂料含泥量...........................157

六、砂料泥块含量.........................158

七、砂料吸水率...........................159

八、砂料坚固性...........................160

九、砂料压碎指标........................162

十、机制砂石粉含量(亚甲蓝实验MB值).......164

第七章砂石运输方案............................166

第一节河道运输.............................166

一、运输方式.............................166

二、运输工具.............................167

三、运输流程.............................167

四、运输人员.............................168

五、运输时间.............................168

六、运输条件.............................169

七、装卸砂石的注意事项...................169

八、运输应急处理.........................169

第二节陆地运输.............................171

5

一、运输准备...............................171

二、装砂与运输方案........................172

三、过磅与卸砂............................173

四、道路维护及综合防尘治理................174

五、防排水措施.............................174

六、散落砂石清理措施......................174

七、现场临时设施...........................175

八、安全监督管理..........................175

九、现场防灭火措施.........................175

十、与周边居民的协调......................176

十一、运输机械设备保证措施................177

第八章河道恢复方案............................178

第一节土方回填方案.........................178

一、施工机械..............................178

二、回填土料...............................178

三、土料填筑施工过程......................178

四、质量控制措施...........................180

第二节河道清淤方案.........................181

一、施工准备...............................181

二、主要施工方法...........................182

第三节河道护坡施工方案.....................187

一、施工工艺...............................187

二、河道清淤...............................187

三、土石方施工.............................188

6

四、混凝土基础............................190

五、护坡施工...............................193

六、回填...................................193

七、围堰拆除..............................194

第九章采挖砂石安全作业方案.....................195

第一节安全作业管理组织机构设置.............195

一、组织架构..............................195

二、人员配备..............................196

三、安全作业责任制........................196

第二节安全作业管理制度......................201

一、安全作业管理制度总则...................201

二、安全作业教育和培训制度.................202

三、安全作业奖惩制度......................203

四、安全技术管理制度......................204

五、安全防护管理制度......................205

六、特种作业管理制度......................206

七、班组安全活动制度......................206

八、安全检查制度.........................206

九、安全例会制度...........................207

十、安全纪律规章制度......................208

十一、安全作业资料(档案)管理制度...........209

第三节技术岗位安全操作规程.................209

一、电工安全操作规程......................209

二、电气维修工安全操作规程.................211

7

三、破碎机工安全操作规程...................212

四、振动筛网工安全操作规程................213

五、采砂工安全操作规程.....................214

六、气焊工安全操作规程.....................215

七、金属焊接(电焊)工安全操作规程...........219

八、运输工安全操作规程.....................221

九、装载机驾驶员安全操作规程...............223

十、挖掘机驾驶员安全操作规程...............225

十一、安全员操作规程......................227

第四节安全作业技术保证措施.................228

一、安全防护保证措施......................228

二、船只安全管理预防措施...................238

三、运砂安全防护措施......................240

四、危险源预防案例措施.....................242

五、安全标准化系统评价.....................243

第十章项目管理规章制度.........................245

第一节事故隐患排查制度.....................245

一、隐患排查周期及内容.....................245

二、事故隐患的分级及分类...................245

三、隐患排查处理程序......................246

四、事故隐患排查与整改规定................247

五、隐患排查复查规定......................248

第二节劳保用品发放管理制度..................249

一、劳动防护用品的发放....................249

8

二、防护用品的使用.......................250

三、劳动防护用品报废....................250

四、其它.................................251

第三节事故处理管理制度.....................251

一、事故的上报...........................251

二、事故的处理...........................252

三、积极配合事故调查....................252

四、事故的跟踪调查.......................252

第四节其它管理制度.........................254

一、设备安全管理制度.....................254

二、施工机具安全管理制度.................255

三、消防管理制度.........................255

四、职业病危害预防制度...................257

第十一章质量保证体系与具体措施................258

第一节质量保证.............................258

一、质量方针.............................258

二、质量目标.............................258

三、质量保证体系.........................259

第二节质量控制方法.........................263

一、开采质量管理组织.....................263

二、开采质量控制体系.....................264

第三节质量控制措施.........................265

一、事前控制阶段.........................265

二、事中控制阶段.........................266

9

三、事后控制阶段...........................266

第四节开采质量保障措施......................267

一、质量目标..............................267

二、采砂作业质量保证措施...................267

三、质量责任承诺...........................277

第五节质量检查和验收........................278

一、砂石开挖前的质量检查和验收............278

二、砂石开挖过程中的质量检查..............278

第十二章现场开采保护方案.......................280

第一节环境保护体系及措施...................280

一、环境保护的目标和指标..................280

二、环境管理体系...........................282

三、环境管理因素..........................287

四、环保达标管理方案......................288

五、环保各项措施..........................288

六、环境保护宣传教育培训制度..............298

第二节文明开采保证措施.....................300

一、绘制采砂场地示意图和安全生产警示标志...300

二、文明开采管理措施......................300

三、场容场貌管理措施......................301

四、材料堆放管理措施......................302

五、运输车辆管理措施......................302

六、治安及开采人员的管理措施..............303

七、办公、生活区及开采现场的管理措施.......304

10

八、植被保护措施..........................305

九、临时道路管理措施.......................305

十、防止扰民措施...........................305

十一、文明施工教育........................306

第三节消防救援保卫方案......................306

一、建立完善的保障体系.....................306

二、消防救援保证措施......................307

三、保卫措施..............................309

四、消防救援预防方案及处理预案............310

第四节健康和防疫保护措施....................319

一、指导思想..............................319

二、目标任务...............................319

三、工作原则..............................320

第十三章服务承诺及响应承诺....................322

第一节服务承诺.............................322

一、管理人员方面的承诺.....................322

二、与业主及监理单位配合方面的承诺.........322

三、员工工资保障金承诺.....................323

第二节响应承诺.............................323

一、安全措施方面的承诺.....................323

二、砂的质量承诺..........................323

三、开采安全承诺...........................323

第三节售后服务承诺.........................324

一、使用采挖技术承诺......................324

11

二、售后服务体系...........................325

三、售后服务承诺...........................326

第十四章应急预案...............................328

第一节预案总体安排.........................328

一、编制原则...............................328

二、应急队伍...............................328

三、急救首选医院具体方案...................329

四、现场意外事件紧急处理...................330

五、因工伤亡事故报告、调查与处理..........330

第二节紧急情况的处理措施....................333

一、火灾、爆炸事故应急预案................333

二、开采现场员工中暑应急预案..............338

三、触电应急预案..........................339

四、中毒、传染疾病........................342

五、机械伤害应急预案......................344

第三节抵抗风险的措施........................349

一、恶劣天气...............................349

二、减少环境影响..........................350

温馨提示：

本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如

需查阅，请购买后下载。

12

说明

一、如招标文件评分标准要求“整体服务设想”详情可

见本文第三章。

二、如招标文件评分标准要求“项目组织架构及人员配

备”详情可见本文第四章。

三、如招标文件评分标准要求“拟投入设备”详情可见

本文第五章。

四、如招标文件评分标准要求"采砂具体方案"详情可

见本文第六章。

五、如招标文件评分标准要求“采砂运输方案”详情可

见本文第七章。

六、如招标文件评分标准要求“河道恢复方案”详情可

见第八章。

七、如招标文件评分标准要求“安全作业方案”详情可

见第九章。

八、如招标文件评分标准要求“质量保证措施”详情可

见本文第十一章。

九、如招标文件评分标准要求“应急预案”详情可见本

文第十四章。

13

第一章项目背景

第一节采砂行业发展现状

改革开放30年来，砂石料作为我国建设行业重要的基

础材料之一，为国家基础设施建设做出了重要的贡献。中国

砂石料协会也伴随着改革开放的步伐走过了30年，在中国

砂石料协会三十周年座谈会上，中国建筑材料联合会会长乔

龙德总结了我国采砂行业的四大成就和三大不足并指出了

行业发展的三大目标。

一、四大成就

砂石料产业作为国家经济建设中的重要一环，具有不可

替代性，建筑、基础设施、交通建设都离不开砂石料，30年

来，采砂行业主要取得了以下四大成就。

(一)推动国民经济快速发展

改革开放以来，我国的经济发展以投资拉动、基础建设

为主题，以城市化和工业化为载体，在此种经济结构下，我

国国民经济获得了快速发展。

目前，采砂行业已形成3000亿元的市场规模，直接或

间接拉动相关行业的发展，仅运输行业就拉动产生近2000

亿元的经济效益。采砂行业的发展，直接推动GDP快速增长，

为社会创造了大量的就业机会，对国民经济发展做出了突出

贡献。

14

(二)机制砂的开采、研发非常及时

随着需求不断的增加，中国已经成为全球砂石料用量最

大的国家。在资源相对紧张的情况下，机制砂的开采、开发、

研发满足了我国建设对砂石料的大量需求。目前，我国砂石

料产业中机制砂的产量比例已经达到50%,机制砂的发展不

仅弥补了天然砂资源较少的不足，也开辟了节约资源、环境

保护的新途径。

(三)政策、标准日益完善

在相关政府部门的支持下，砂石料产业在政策导向、标

准制定、质量提高方面发展迅速日益完善，指导我国砂石料

产业逐步走向正规化、行业化，工作成效显着。

(四)涌现出了部分骨干企业，起到了引领作用

采砂产业在几十年的工业化发展浪潮中，一批骨干企业

迅速成长，起到很好的模范带头人作用。他们在企业管理水

平、开采质量方面获得了提升，在加强环境保护、安全生产

方面取得了很大进步。

二、三大不足

在采砂产业快速、健康发展的过程中，或多或少都会存

在些许的不足，细说起来，砂石料产业主要是以下三个方面。

(一)开采方式仍然落后，技术水平有待提高

15

由于开采方式相对落后，产业在开采利用率、劳动生产

率等方面仍然相对较低，在颗粒大小标准、环境保护方面需

要进一步提升和改进，影响了砂石料产业整体效益的发挥。

尽管有一批机制砂企业，建立了工厂化管理的开采方式，但

是跟建材行业内部其他行业(比如水泥，商品混凝土)相比，

机械化、自动化、管理水平仍然需要改进。以前采砂行业在

技术上以自然开发为主，耗费精力与时间；尽管行业已经初

步形成了机械制造，专利数量逐年增多，但是在建筑材料行

业内部各行业发展不均匀，在技术装备方面仍然急需提高。

砂石料的开采方式、开采利用率、开采的颗粒大小，对混凝

土的下游产业-混凝土的耐久性、凝固作用、持久性、抗震

性都有很大关系，对建筑行业的快速发展尤其是节能建筑影

响极大。乔会长指出，不论哪个行业，只要技术水平高，那

么该行业的机械化、自动化、乃至管理方式、管理水平就会

获得匹配，整体提高。因此，砂石料产业要想更上一层楼，

就必须升级开采方式、加快技术创新、改变管理方式、提高

利用效率。

(二)企业数量多、规模小，管理水平有待提高

虽然不少地区已经成立管理站搞企业化经营，但在某些

地区还存在自开自挖的作坊式经营，没有工业化的管理状

态。单个的开采场受到区域和市场局限性的影响，缺乏规范

的管理和盈利模式，体现不出应有的规模效益。在企业管理

中规模起到很大的作用，效益不光靠管理，规模本身也会产

16

生效益。所以企业要规模效益，企业本身就得做出规模、提

升管理水平。

(三)标准需要完善，产业亟待升级

政策、标准方面和其他行业相比出台较少，某些政策标

准相对滞后。促进产业升级，就要让行业的标准满足行业的

基本属性和功能性的要求。具体包括产品质量的要求，满足

整个宏观发展的要求，满足结构调整的要求，满足产业升级

的要求。产业升级需要政策标准提高，所以就必须满足产品

本身性能的提高；需要调整结构，就要满足宏观经济发展的

要求。

第二节采砂项目概论

一、项目概况

(根据采购项目需求参照以下内容编写)

1.招标单位：

2.项目名称：

3.项目性质：

4.基本情况：

5.采挖范围：

二、采挖区概况

17

(根据采购项目需求参照以下内容编写)

(一)水文条件

(很据具体的采挖河道或采挖陆地情况去描写)

(二)可采区具体位置

(请根据招标文件中的服务需求写)

(三)项目作业区示意图

(请根据招标文件中的附件图插入)

三、编制概况

(一)编制说明

1.本次采砂作业是我砂场根据XX(地区)XX区河段实

际情况和作业图纸编制的实施性作业组织设计，是我砂场实

施该项目的服务计划、采挖方法、采挖目标的说明。

2.我们完全接受招标方对本项目提出的文明作业、目标

产量、工期、安全生产等所提出的一切要求。

3.通过认真学习和研究《XX年度采砂项目》招标文件和

采区图纸，并认真踏勘了作业现场，综合考虑各方面外部因

素和本项目自身的特点后，我们有信心按照监理和招标方的

要求，高质量、高效益、无事故的在约定工期内完成全部承

包内容。

4.我们一定以积极负责的精神为发包人提供全过程、全

方位的管理服务，积极配合发包人做好整个项目的项目管

18

理，主动协调好三方关系，保证整个项目顺利进行。

5.我们将严格按照本方案制定的各项技术措施和管理

制度来进行作业现场的管理，并保证根据现场实际情况及采

挖过程中不断发现的新问题不断完善现场管理，并诚恳接受

各级质量监督部门、招标方、监理部门及社会的监督。

6.本作业组织设计是根据招标文件、作业图纸及以往作

业的类似项目的作业经验为依据编制的。

(二)编制原则

1.在项目作业管理目标上遵循满足发包人全部要求，实

现项目总目标的原则。旨在为实现项目管理总目标，满足发

包人在招标文件中提出的和在项目作业过程中可能提出的

要求制定一系列可行的管理目标和管理措施。

2.在作业总体规划上遵循技术先进性、科学合理性、经

济适用性、安全可靠性、实事求事性的原则。在仔细考察项

目实施现场，认真研究招标文件和有关规定的基础上，充分

考虑本项目的作业特点、场地、设备、人员及气候等实际情

况，在严格遵守基本建设程序的基础上，运用先进的管理方

法和技术，确保在项目质量、工期、安全、文明等各方面均

达到招标方要求。

3.在项目部人员配备上遵循专业、齐备、职能对应的原

则，根据作业需求及项目特点从砂场选派具有丰富经验的管

理人员和技术专长人员驻扎现场指挥工作。

4.在机械设备和检测仪器的配置上遵循高效率的机械

19

化作业的原则。配备现代化的机械设备和检测设备，为保证

质量、工期提供有力的保障。

5.在安全管理及文明作业上遵循全面性、可靠性、可操

作性的原则。

(三)编制依据

《XX年度采砂项目招标文件》

《中华人民共和国水法》

《中华人民共和国河道管理条例》(2018修订)

《河道采石收费管理办法》

《中华人民共和国劳动法》

第三节砂场简介

(需按照自身实际情况编写，这里不做赘述)

一、砂场概况

二、竞标优势

三、地理位置

(附图)

20

第二章现场踏勘计划

第一节现场踏勘目的

一、目的与作用

我砂场进行现场踏勘的目的在于进一步了解招标人的

意图和采砂现场周围的环境情况，以获取有用的信息并据此

作出是否投标或投标策略以及投标报价。现场踏勘是投标工

作的基础，我砂场人员以此获得第一手资料，直观认知并辩

识采砂现场的概况、采砂区划分与其周围环境、相关规划的

协调性等；同时对采砂后续服务工作的进一步开展确立基本

前提，其主要目的有：

1.采砂地点与周围环境；

2.可采砂区规划；

3.对可采砂区划分有基本了解与构想；

二、工作目标

现场踏勘的基本目标是进行现状调查并对实际情形与

书面资料进行对明和确认，确定采挖现场的具体需求和砂量

需求的实际情况，以此来提高投标人的工作有效性和工作效

率，此外现场踏勘还要完成下列工作：

1.索取基本资料，如可采砂区的地址、周边交通、水电

情况和周边环境等。

21

2.确认采砂区的具体位置、平面布置，选址选线周围的

环境敏感点，电力安装情况、消防设备具体情况等等。

3.相关方联系人及联系方式。

第二节现场踏勘时间

现场踏勘的时间由采购人的招标文件决定。

如采购人在招标文件中注明组织集体踏勘并确定时间，

我砂场将在当天前往现场进行现场踏勘工作。

如采购人不组织现场踏勘，我砂场将于获取招标文件

1-2日后联系采购人，并申请现场踏勘，如采购人同意再约

定现场踏勘时间。

我砂场将在获得许可后书面告知申请人具体踏勘时间

和现场踏勘内容、注意事项。

我砂场承诺严格按照法律法规和相关流程进行现场踏

勘。

现场踏勘申请表

项目名称

项目地点

踏勘接待

单位名称

投标人联系人电子邮件

电话传真

22

参

与

人

员

名

单

签名

日期

(注：人员名单应注明姓名、身份证号码)

第三节现场踏勘制度

为进一步规范投标活动中的现场踏勘行为，提高投标文

件编制的效率与质量，结合我砂场实际，制定本制度。

1.现场踏勘工作应该遵循高效、便捷、公开、公平、工

作、廉洁的原则。

2.砂场行政管理部门应当至少组织XX名踏勘人员进行

现场踏勘工作。踏勘人员应具备履行现场踏勘职责的能力，

有特殊要求的，由行政管理部门自行决定。踏勘人员应当出

具现场踏勘结论。

3.行政管理部门针对投标活动的现场踏勘程序按照以

下步骤执行。

23

(1)明确踏勘任务。投标活动中的现场踏勘，应明确

我砂场联合踏勘组，组织至少XX名踏勘人员开展现场踏勘工

作。

(2)确定踏勘时间。踏勘人员应当在受理时书面告知

申请人具体踏勘时间和现场踏勘内容、注意事项。

(3)依法现场踏勘。踏勘人员抵达现场向申请人出示

工作证后，依据现场踏勘的有关内容和行政许可操作规程的

有关标准，逐一调查、核实、确认、检查、勘验现场情况，

并以文字、录像、图片、录音及其他形式记录现场踏勘情况，

记录情况应当能满足现场踏勘要求的内容。

(5)形成踏勘结果。根据现场踏勘情况，踏勘人员现

场出具踏勘结论，申请人或经申请人授权的其他自然人应当

在《现场踏勘结论确认表》(以下简称《确认表》)签字确

认，拒绝签字确认的，踏勘人员需对拒签情况进行记录。踏

勘人员在现场踏勘工作结束后1个工作日内将《确认表》及

相关文字、录像、图片、录音及其他形式记录现场踏勘情况

的资料提交至审批事项承办人。

4.现场踏勘完成后，行政管理部门应当及时对文字、录

像、图片、录音及其他形式记录现场踏勘情况的文件按照归

档范围收集齐全，进行整理、立卷，以备查阅。

(1)拍照取证做到全方位，重要细节，砂场外观。

(2)做好现场检查相关记载。

(3)注意踏勘人员言行端庄严肃热情。

(4)检查前准备相关表格材料。

24

第四节现场踏勘人员

我砂场将组织不少于XX名踏勘人员前往采挖现场开展

踏勘工作。

踏勘人员由行政管理部门选取，其中必须包括一名负责

采砂布局规划设计的技术专业人员，其他人员根据招标文件

情况灵活选取。

现场踏勘人员明细表

序号姓名职务职责范围联系方式身份证号

1

2

3

4

5

6

第五节现场踏勘流程

1.向招标单位提出踏勘申请，得到书面许可后组织现场

踏勘事宜。

2.明确踏勘任务，组织至少XX名工作人员前往采挖现场

进行现场踏勘。

25

3.做好准备工作，包括但不限于项目的相关资料(招标

文件、踏勘许可书、踏勘人员工作证件、踏勘情况记录表等),

进行踏勘工作的工具(相机、笔记本、纸、量尺、计量检测

工具等)。

4.在规定时间前往采挖现场，进行踏勘工作。

5.踏勘内容包括但不限于采砂地点与周围环境；采砂区

域布局；对采砂区域规划有基本了解与构想；了解采挖现场

含砂量、河床等基本情况，确认招标方服务要求，为我砂场

提供采砂服务提供依据。

6.踏勘人员应严格遵守招标方要求的规章制度，不打扰

周边居民正常生活。

7.踏勘人员做好现场记录、拍照等工作。

8.踏勘人员填写现场踏勘记录并出具踏勘意见。

9.填写现场踏勘确认单。

第六节现场踏勘记录

项目名称：

项目地点：

踏勘人员：

踏勘主要内容：

踏勘人员意见：

踏勘人员签名：

26

日期：

附：现场照片若干

现场踏勘确认单(采购人留存)

项目名称

项目编号

投标人

经办人

办公电话

移动电话

现场踏勘确认回执(投标人留存)

项目名称

项目编号

投标人

采购人

采挖现场经办人签字：(须加盖公章)

踏勘时间年月日时分

现场踏勘情况记录表

年月日

采挖现场负责人职务

项目名称建筑面积结构形式

项目地点(详细地址)投资金额

联系人职联系手机

27

务方式固定电话

内容踏勘记录备注

现场踏勘

情况记录

建设单位意见现场踏勘意见审查意见

负责人签字：踏勘人员签字：

年月日年月日年月日

28

第三章采砂项目服务设想

砂石开采示意图

厕所

第一节采挖现场总体布置抽

砂

混合砂料场船

房

仓库

一、采砂作业施工布置铲车库筛沙机

铲车库

(下图仅作为一个案例展示，请贵方根据所投项目实际河流石

豆石

情况插入图片经理)字

财务室

会客室

住宅宿会

宿舍细砂

堤装厅

村委消

防毒

室

门卫室

砂备用场地

岛

路

29

根据现场采砂区布局和本项目要求，场区划分为：采砂

区、砂石料堆放区、砂石料运输专用通道、办公生活区。以

适应货物运输顺畅、行人方便，又能合理分散人流和物流等

生产经营要求。砂石料堆放区要充分利用原有堆放场地，不

在扩大，砂石料专用运输通道充分利用原有道路，尽量利用

河床及滩涂沿河道走向布置，不得破坏岸上植被。

二、临时供电及临时设施

(一)施工供电

采砂作业施工供电主要用于夜间照明、机械设备的修

理、施工人员生活用电等。用电就近从岸上拉接用电专线解

决。

(二)临时设施

油罐：因采砂工程量较大，采砂工期长等，为防止火灾

等安全隐患，须就近于岸上处，在地下设置一个油罐，容量

够备油一个星期，各类施工机械加油采用人员背油到施砂场

(开采区)点加油的方式进行。

临时生活设施：采砂施工人员居住主要在岸上，租用当

地民房，操作人员的饮食从岸上派送或自行解决。

临时物资仓库：采砂临时物资仓库主要供机修配件及采

砂人员雨季施工材料贮备，在岸上就近租用民房即可。

30

三、采砂区控制开采高程

开采深度：XXm以，以XXm标高控制。

四、砂石堆放措施

1.扬尘防治砂石堆场地面应采用混凝土硬化，对原料和

成品采用封闭库房(料仓),或采取围墙(围挡)、防尘网

和喷淋等综合措施有效抑尘。堆场四周应采取适宜的绿化措

施。

2.现有砂石堆场无法实施封闭或半封闭库房，又无法建

设不低于堆料高度围挡的，应建设不低于XXm的砖体围墙，

堆场项部应采取密目防尘网覆盖。防尘网规格应不低于XX

目/XXXcm²;粉状类物料应采用防尘布等封闭性材料覆盖。

3.固定式喷洒除尘装置砂石堆场应根据堆场面积和产

尘点有效覆盖整个堆场。按每个喷头覆盖直径不大于XXm设

置，压力不小于XXMpa。

4.进场公路砂石堆场进场公路应硬化，道路宽度及路面

硬化标准须经设计验算；道路两侧需建设旋转式喷淋器，喷

淋面积应全覆盖，定期清扫路面积尘

第二节采砂初期规划

一、采砂任务和规模

如能成功中标，我司将保证完成年产砂量大于等于XX

21

01

万屿，满足招标方要求。

序号项目单位指标备注

1全年生产天数天

2工作时间小时二班制

细砂m³

混合砂m³

砾石

3生产规模m³

(XXcm)

碎石

m³

(X-XXcm)

二、采砂作业时间安排

为将噪声及水土流失等影响降至最低，为确保沿岸居民

的正常生产生活，我司每天采石的时间为X:00～XX:00,

但在洪水季节、河道水流速度大于XXm/s以及大风天气时，

不得在河道中作业。

三、禁采范围及禁采期

(一)禁采范围

1.除圈定可采区XX个以外的河段；

2.穿越河流的管道线路中心线两侧各XX米范围内；

3.水利工程、车渡码头、横水渡口、码头上下游各XX

米内；

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4.一般河段距离岸边(长洲水利枢纽正常蓄水位时)XX

米；

5.滑坡、塌岸、泥石流的河段及植被良好的稳固河滩地；

6.规划开挖区开挖时出现影响行洪、河岸崩塌的河段；

7.航道(含习惯航道)及其边线外XX米范围内；

8.过河标、示位标、侧面标、航道整治建筑等航道设施

XX米范围内；

9.法律法规规定属于禁采区或保留区的。

(二)禁采期

在禁采期内，禁止一切采砂活动。采砂设备、人员要在

禁采期前撤出河道，避免突发洪水造成损失事故。禁采前，

本砂场根据相关要求清除弃料、回填砂坑、平整河床，并且

按照原工程标准恢复进出场损毁的堤岸。

1.洪水期、台风期、恶劣天气、突发自然灾害等人为不

可抗拒的极端天气，或根据气候变化的具体情况，以江州区

防汛抗旱指挥部及相关部门发出防洪、防台风预警等至警报

解除期间为临时禁采期，禁止在河道采挖作业，所有采挖船

只应停靠安全地带。

2.按照有关法律的规定，服从相关行政管理部门的调度

和安排，或政府相关部门根据工作安排需要及特殊情况，要

求采石船停止作业的，竞得人必须配合政府相关部门开展相

关工作。

3.禁止夜间采石作业，每天晚上XX:00至次日XX:00时

33

为常规禁采期。

四、采砂作业方式

根据招标文件要求，采砂作业过程中主要采用机械采

砂，将投入大量大型机械设备及采砂船舶进行作业，为达到

招标所要求的采砂量，我司新增采石船XX条，日最大采石

量XXm³,且严格按照招标文件要求，不得垂直于岸坡面进展

开采。

五、砂石料质量要求

(以招标文件要求为准)

六、采砂作业目标

(一)质量目标

1.在为期一年的合同维护维修期间严格按照《XX河道采

砂管理办法》要求，在可采区范围内合法采挖河砂资源，服

从和配合有关部门的监督管理。

2.根据招标文件，本项目采挖质量标准要求为合格；我

砂场采挖作业质量目标为：确保工程质量达到合格等级。

(二)安全目标

1.实现作业全过程“五无”:即无死亡、无重伤、无倒

塌、无中毒、无重大机械交通事故。

2.一般事故月频率控制在1‰以内，特种作业人员持证

34

上岗率100%,安全管理人员持证上岗率100%。

3.贯彻"安全第一，预防为主"的安全生产方针，坚持

管生产必须管安全的原则。

(三)进度目标

1.根据竞争性磋商文件要求，我砂场中标，将制定详细

的采挖方案和工作计划，确保在业主规定的合同期内高质、

高效、圆满地完成日常工作。工期控制在甲方要求的XX日

历天内完工。

2.编制详细进度计划表，合理安排各分项工程时间，各

项工序流水作业、交叉作业合理搭接。如实际作业时质量与

进度相对立，则"进度必须服从质量"及时调整作业计划，

实现工期目标。

3.遇特殊天气、机械故障、人员缺编影响作业进度的情

况时，应及时调整作业产量和进度，确保鹅卵石采挖工作正

常运行。

(四)环境保护目标

在作业过程中，加强现场作业管理，为保证周边居民生

活不受干扰以及作业现场的安全，采取合理的围蔽措施，尽

量降低作业噪音和降低尘埃，及时清除和搬走在作业过程中

产生的垃圾，减少对周围环境的影响，确保粉尘、噪音、废

水、废气的排放达到国家规定的有关标准。

35

第四章项目组织与管理

第一节组织机构与职能划分

一、组织结构框架图

为了做好本项目，砂场决定实行以项目经理负责制，成

立现场指挥部，且项目成本单独核算的项目法施工管理模

式。

项目经理部对采砂质量、工期目标、安全、文明、成本

核算、施工组织实行全过程负责。从项目管理人员、采砂人

员、机械设备、物资供应、施工安全、施工技术管理等方面

都做到充分的保证。以"优质、高速、安全、文明"为主轴，

不断优化生产要素，加强动态管理、科学组织、精心施工。

大力推广先进的施工技术，有效推行全面质量管理。认真执

行质量标准，完善本项目安全、质量体系，充分发挥各职

能部门、各岗位人员的职能作用，认真履行管理职责，确保

本项目质量体系持续、有效的运行。

通过我们科学、严谨的工作质量和我单位成功的项目管

理经验，确保质量，争创安全、文明标准化，实现合同规

定的服务期、质量和安全文明砂场(开采区)的预定目标。

本标段一旦我单位中标，将由具有大型工程丰富施工经

验的项目经理任指挥长，砂场将配合项目经理部搞好对外联

系、协调工作。项目经理部下设项目经理一名，项目副经理

36

总经理

一名，项目技术负责人一名。项目经理部下设物资供应部、

场长

安全质量部、财务部、综合办公室、经营预算部、施工技术

部、机械设备部等。销售部人力资源部生产部财务部物资部

物设

采运安备

市客策人行筛维会出资

砂输全

场服划事政砂修计纳采采

部部部部部部部部部部购购

部部

安清餐

保洁饮

部部部

二、项目组织架构图

项目经理

项目副经理项目总工程师

物资供应部安全质量部机械设备部施工技术部船舶运输部

采砂队

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三、部门职责

负责项目部内部工作安排、协调及与外界联系的工作，

对于相对独立又比较关键的工序，成立的部门不但直属项目

经理部的统一管理，还单独成立各自的管理机构，确保各工

序保质保量的完成，而且不影响其他工序的进行。

(一)物资供应部主要职责

1.贯彻执行有关物资管理的方针、政策、法令，负责制

定与健全各项规章制度及实施办法。

2.建立物资信息网，掌握市场行情，做好材料的采购工

作，解决生产急需。

3.编制物资采购申请计划，负责项目分管物资的采购工

作。

4.负责物资的验收、搬运、储存、标识、保管保养和发

放工作。

5.负责物资验证的各种质量证明文件的收集、分类整理

和移交。

6.严格执行爆破药品的发放、领用制度。

(二)安全质量部主要职责

1.贯彻执行国家有关安全生产、工程质量、劳动保护、

环境保护的方针、政策并监督执行。

2.检查施工准备工作和技术交底并审核施工组织设计

中有关安全、质量技术措施。

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3.负责施工过程的检查、验收和质量评定，并将检查、

验收结果上报上级工程部。

4.负责各工序的检查验收工作，并做好书面记录。

5.负责现场施工安全教育，安全检查并做好记录。

6.负责组织安全事故、工程质量事故的调查分析，呈报

调查处理报告，并办理违章事故的经济罚款。

(三)机械设备部主要职责

1.制定执行上级颁发的规章制度、规程等的实施细则。

2.组织制订机械设备安全操作、维修保养等有关规程、

规范及制度。

3.负责采砂现场机械设备的调配、日常维修保养工作并

组织检查验收，保障各种机具、设备的正常运转。

4.负责机械设备的大修及台帐管理工作。

(四)施工技术部主要职责

1.负责调度管理工作，检查组织落实情况，及时掌握采

砂进度，对物资、机械、运输、爆破、测量、劳动力等存在

的问题及时解决。

2.参加项目经理部生产计划的编制和安排，下达班组旬

日作业计划。

3.确保施工过程按照质量体系文件要求贯彻落实。

4.负责现场文明、质量、进度、材料节约的控制。

5.负责编制指导性施工组织设计，包括方案、质量、安

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全措施及要求，并做书面技术交底。