2024年安全评价师的专业能力一级

安全评价師的专业能力（一级）重要内容危险有害原因辨识危险与危害程度评价風险控制技术管理业务培训与指导一、危险有害原因辨识（一）前期准备（二）危险有害原因分析（一）前期准备1．区域危险有害原因辨识方案的编制原则A．工业生产集中区域是根据地区区域规划和經济发展需要建立起来的企业、廠房、设施等相對集中的一种区域。各类危险有害原因、重大危险源以及隐患集中出目前這個区域，事故发生後的连带、重叠影响严重。（一）前期准备B．辨识方案的编制原则科學性系统性整体性预测性和可控性（一）前期准备2.区域危险有害原因辨识方案波及的重要内容A.区域整体布局波及土地运用、功能区的安全划分、产业布局安全规划、临時应急避难所规划和产业关联度。B.区域基础设施波及消防站的建设地點及消防设施配置规划、运送网、管廊、供水、供電和供气等安全规划。（一）前期准备C.区域的安全管理规划波及管理机构的设置、安全生产规章制度的建立、重大危险源的监督管理以及重點防护区的监督管理规划。D.区域应急救援体系规划波及组织机构、监测预警系统、指挥系统、应急预案体系和应急管理机制的规划。G.区域安全监管体系的有效性分析（一）前期准备3．资料搜集方案的编制A．资料的重要内容經济社會基础资料現实状况资料规划及专題调查资料（一）前期准备4．资料搜集的技术路线和工作环节制定资料搜集实行方案；通過有关部门和單位搜集有关资料，整顿核算、记录分类、成果归档；進行补充调查；借助于經验和判断能力直观對评价對象的危险有害原因進行分析；运用相似或类似区域的經验和有关记录资料来类推、分析评价区域的危险有害原因。（一）前期准备5．区域危险有害原因分析方案的编制区域规划、产业环境和产业构造方面的危险有害原因分析自然资源對区域的影响分析自然条件對区域的影响分析周围社會环境對区域的影响分析人口状况對区域的影响分析区域交通运送构造方面的危险有害原因分析（一）前期准备技术条件對区域发展的影响分析所依托的源頭项目、原材料供应和产品的稳定可靠性方面存在的風险分析区域對环境的影响分析区域内的危险有害原因對周围区域的影响分析项目個体的安全控制方案的分析区域重大工业事故应急救援体系方面風险分析（二）危险有害原因分析1.自然灾害知识地震海啸灾害气象灾害（二）危险有害原因分析2.企业總体布置基本知识A.基本概念總体布置：在已选定的拟建企业場地上，對建设项目和生产經营單位的（功能区）、居住区、相邻企业、水源、電源、渣廠、运送、平面竖向、防洪排水、外部管线、发展预留、施工用地等進行全面规划。（二）危险有害原因分析生产区：工廠由生产工艺装置、辅助设施、公用工程设施等构成的区域。居民区：指具有一定人口和用地规模，人們平常居住的地方。施工用地：指建设项目和生产經营單位建设時所需要的用地，包括多种预制場和施工行政管理及生活用地等。（二）危险有害原因分析B.總体布局原则符合當地都市（镇）规划、区域规划、工业区规划等的规定；有条件時，必须与城镇和邻近工业企业在生产、交通运送、動力公用、修理、综合运用及生活设施等方面协作；因地制宜，充足适应气象、地形、工程水文等自然条件；统一布置生产区域内外的输送系统（公路、铁路、水路），应有合理的铁路、公路、水运系统；廠外管线宜沿道路敷设，高压架空输電线路的布置可与绿化带的规划相結合；建设项目和生产經营單位位于軍事禁区、机場、国家自然保护区、名胜古迹附近時，要符合国家规范和设计的规定，尽量避開。C．选址考虑保证建设项目和生产經营單位廠址选择合理性的重要前提是必须保证足够的場地面积和周围的安全距离，安全距离要满足国家规范规定。下列地段和地区不得选為廠址：发震断层和设防烈度高于九度的地震区。有泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害的地段。采矿陷落（錯動）区界线内。爆破危险范围内。坝或堤决溃後也許沉没的地区。重要的供水保护区。国家规定的風景区、森林和自然保护区。历史文物古迹保护区。對飞机起落、電台通信、電视转播、雷达导航和重要的天文、气象、地震观测以及軍事设施等有影响的区域。Ⅳ级自重湿陷性黄土、厚度大的新近堆积黄土、高压缩性饱和黄土和Ⅲ级膨胀土等工程地质惡劣地区。具有開采价值的矿藏区。D．功能规划E．装置布置合理性3．区域内危险有害原因對周围的影响分析类比工程的资料搜集和调研B.区域内建设项目和生产經营單位存在的危险有害原因辨识C．调查和分析区域内重大危险源与周围場所、区域的距离D.区域周围生产、經营單位的活動和周围居民24小時平常生活状况進行调查调查周围企业状况（企业生产类别、生产规模、距离、互相与否存在互供和其他配套状况等），调查周围安全防护距离内的人口密度、人口分布、常驻和停留人数，周围企业和居民24小時人员数量。D.根据定性定量计算的成果分析固有危险度定性与定量分析建设项目中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化學品数量、浓度（含量）、状态和所在的作业場所（部位）及其状况（温度、压力），分析建设项目總体和各個作业場所的固有危险程度。E.分析建设项目和生产經营單位所在地自然条件的影响应充足考虑运用地形、建筑物、風向等原因，阻挡和隔离有害原因的影响，減少對人员和居民等敏感区的影响。一般散发有害物质的工业企业廠址，应位于城镇、相邻工业企业和居住区整年最小频率風向的上風侧，不应位于窝風地段。大型建筑物、构筑物、重型设备和生产装置等，应布置在土质均匀、地基承载力较大的地段；對较大、较深的地下建筑物、构筑物，宜布置在地下水位较低的填方地段。4．風险程度的分析出現爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性化學品泄漏的也許性。出現爆炸性、可燃性化學品泄漏後具有导致爆炸、火灾事故的条件和需要的時间。出現毒性化學品泄漏後扩散速率及到达人员接触最高限值的時间。出現爆炸、火灾、中毒事故导致人员伤亡的范围，也許會對周围24小時内生产經营活動和居民生活的影响状况。二、危险与危害程度评价（一）定性评价（二）定量评价（一）定性评价1．危险和可操作性研究2．人员可靠性分析措施3．模糊理论措施1．危险和可操作性研究(HAZOP)A.措施简介HAZOP研究的侧重點是工艺部分或操作环节多种详细值，其基本過程就是以引导詞為引导，對過程中工艺状态的变化（偏差）加以确定，找出装置及過程中存在的危害。引导詞的重要目的之一是可以使所有有关偏差的工艺参数得到评价。偏差的一般形式為“引导詞+工艺参数”。建设项目及在役装置均可以使用HAZOP措施。B.所需的重要资料带控制點工艺流程图PIDS；既有流程图PFD、装置布置图；操作规程；仪表控制图、逻辑图、计算机程序；工廠操作规程；设备制造手册。C．分析环节分析的准备完毕分析编制分析成果汇报D．分析的准备确定分析的目的、對象和范围评价组的构成获得必要的资料将资料变成合适的表格并确定分析次序安排會议次数和時间E．完毕分析分析组對每個节點或操作环节使用引导詞進行分析，得到一系列的成果：偏差的原因、後果、保护装置、提议措施。每個偏差的分析及提议措施完毕之後，再進行下一偏差的分析。在考虑采用某种措施以提高安全性之前，应對与分析节點有关的所有危险進行分析。F.编制HAZOP评价表HRA分析過程描述人员特點、作业环境、所执行的工作任务评价人机界面人為原因工程分析执行操作者功能的任务分析操作人员职责分析進行与操作者职责有关的人為失误分析汇總成果A.模糊集FS—FuzzySet设所论全集為U，U的模糊子集為Ã，Ã可由特性函数ΨÃ刻画如下：Ã：U→[0，1]B.模糊集的运算C.模糊关系—fuzzyRelationD.模糊矩阵—FuzzyMatrixE.模糊矩阵的运算F.模糊关系的性质反射性對称性传递性G.模糊综合评价的基本环节建立指標集；建立评价集；确定权重集；對各方案建立指標与评价间的模糊关系；综合评价；归一化处理，得到模糊评价結论。（二）定量评价1．事故後果预测2．概率危险评价技术1．事故後果预测A.工业泄漏的重要设备根据多种设备泄漏状况分析，可将工廠（尤其是化工廠）中易发生泄漏的设备归纳為如下10类：管道、挠性连接器、過滤器、阀门、压力容器或反应器、泵、压缩机、储罐、加压或冷冻气体容器及火炬燃烧装置或放散管等。B.經典的泄漏计算模型气体或蒸气經小孔泄漏模型液体經管道泄漏模型液体經管道上小孔泄漏模型储罐中的液体經小孔泄漏模型两相流泄漏模型C.物质泄漏後扩散危害的计算模型泄漏物质在大气中扩散的计算模型泄漏物质在水中的扩散模型D.經典的工业火灾爆炸参数计算模型压力容器物理爆炸的计算模型點源化學爆炸的计算模型蒸气雲爆炸(UVCE)计算模型沸腾液体扩展蒸气爆炸（BLEVE）计算模型池火灾的计算模型喷射火计算模型E.火灾爆炸的毁伤准则热辐射伤害准则目前常見的热辐射伤害准则有：热通量准则、热剂量准则、热剂量-時间准则、热通量-時间准则和热通量-热剂量准则。热通量准则热通量准则以热通量作為衡量目的与否被伤害的指標，當目的受到的热通量不小于或等于引起目的伤害所需的临界热通量時，目的被伤害。其合用范围為：热通量作用時间比目的到达热平衡所需要的時间長。热剂量准则热剂量准则以热剂量作為衡量目的与否被伤害的指標，當目的受到的热剂量不小于或等于引起目的伤害所需的临界热剂量時，目的被伤害。其合用范围為：热通量作用于目的的時间非常短，以至于接受到的热量来不及散失掉。热通量-時间准则當热通量准则或热剂量准则均不合用時，应當使用热通量-時间准则。冲击波毁伤准则包括：超压准则、冲量准则、超压—冲量准则2．概率危险评价技术A.概率風险分析的环节研究熟悉系统分析初始事件事件序列分析初始事件和中间事件概率的评估量化和不确定性分析後果分析風险排序和管理B.事故机理模型的建立调研并對研究基础進行限定建立事故致因物理模型事故概率估算（建立事故概率数學模型）事故後果定量评估3.風险等级与事故损失预测A.風险管理的目的風险管理的宏观目的可以分為五個层次：減少意外损失風险，防止企业倒闭破产；维持生存，防止企业經营中断；安定局面，稳定企业收入；持续发展，提高企业利润；建立良好的企业信誉和形象。与宏观目的相配套的風险管理的近期目的一般分為损失前目的和损失後目的。B.風险等级風险评价根据项目也許发生严重事故的概率以及其也許导致的危害程度不一样，予以等级划分。風险评价等级的划分应考虑三個原因：物质的毒性和反应性危险类别。也許引起严重事故危害的物质的使用量或贮运量。装置或设备的危险类别等。C.事故损失按损失的經济特性分类，可分為經济损失（或价值损失）和非經济损失（非价值损失）。按损失与事故的关系和經济的特性進行综合分类可分為：直接經济损失、间接經济损失、直接非經济损失、间接非經济损失四种。按损失的承担者划分為：個人损失、企业（集体）损失和国家损失三类。按损失的時间特性划分為：當時损失、事後损失和未来损失三类。D.風险水平评估過程调研和對研究基础進行限定危险性辨识後果评估事故概率估算風险计算風险评估E.風险水平等值区域确实定针對详细某危险装置或場所，對其也許的作用区域（或称為影响区域）進行合适的网格划分，對每個网格進行後果评估，并根据评估成果运用危险严重度等级表确定严重等级；采用前述概率评价技术确定事故概率，結合危险概率等级表确定该网格的風险水平等级；将相似風险水平等级的网格相连，形成風险水平等值区域。F.風险水平等值区域内的事故损失预测不一样等级風险区内的事故损失预测可以根据该区域内多种设施、设备、人员等的价值進行。事故损失的计算目前有如下某些措施：美国海因裏希措施美国西蒙兹计算法我国国標的计算措施G.基于危险度指数的事故损失预测道化學企业火灾爆炸危险指数评价法，蒙德火灾爆炸毒性指数评价法，易燃、易爆、有毒重大危险源评价法等常用的危险指数评价法也可以用于事故损失的预测。三、風险控制（一）汇报审核（二）项目方案编制（一）汇报审核评价汇报审核，是安全评价质量的一种重要保障环节。1.评价汇报审核层次内部审核技术负责人审核過程控制负责人审核2．汇报审核要素危险和有害原因识别与否充足评价措施与否合理對策措施与否有针對性评价結论与否對的3．评价汇报审核方案审核方案应明确规定：审核的人员、對象、范围、准则、程序、措施和表單等。4.审核人员本机构非项目组评价人员——内部审核過程控制负责人技术负责人5．审查對象审查對象是安全评价汇报。為了使评价汇报符合客观、公正、真实的原则，审查對象還应從汇报延伸至项目调查分析、评价信息采集、現場勘查等安全评价的過程控制。6.审核范围過程控制负责人的审核范围包括：承接项目風险分析過程、评价项目组建立過程、项目评价计划過程、调查分析与現場勘查過程、汇报审核過程等。技术负责人的审核范围包括：评价资料与否齐全、危险原因识别与否遗漏、评价评价措施与否合理、對策措施与否有针對性、评价結论与否精确、汇报格式与否符合规定等。7.审核措施评价汇报的审核不能停留在汇报自身，更重要的是内容的核算。包括：专家會议讨论、現場核算、资料核算、措施和计算核算等。8.對评价汇报進行审定根据《安全预评价导则》、《安全验收评价导则》及有关技术审核规定，對安全评价汇报各章内容進行审定。對评价根据進行审定期，要重點要查對法规原则的合用性和時效。在對安全评价汇报附件中检测检查汇报的引用對的性审核時除對检测成果進行核算外，還需注意检测汇报的真实性、時效性。两個以上审核人员在同一评价汇报上進行审核時，宜采用（不一样颜色）的書写工具進行批注。评价汇报的审核意見应作為评价汇报档案的一部分存档。（二）项目方案编制1．招投標知识A.招投標的基本特性平等性竞争性開放性B.招投標的基本原则招投標行為是市場經济的产物，并伴随市場的发展而发展，必须遵照市場經济活動的基本原则，即招投標活動应當遵照公開、公平、公正和诚实信用的原则。C.投標的程序填写资格预审调查表，申报资格预审。购置、译讀招標文献（资格预审通過後）。组织投標班子。進行投標前调查与現場考察。分析招標文献，校核征询的工作量，编制规划。結算价格，确定利润方针，计算和确定报价。编制投標文献。办理投標担保，递交投標文献。D.投標文献包括：投標書、投標書附录、法定代表人的资格证明書、授权委托書、资格审查表、安全评价项目报价费用一览表详细明细、项目風险及意外保险费用等），招標规定的其他有关资料及技术方案等。2．项目風险分析方案A.项目風险分析的基本规定安全评价机构根据委托方的规定、自身的业务能力和业务范围，分析、预测承担评价项目的風险程度，筹划评价過程，确定实行评价项目的可行性。風险分析应在安全评价项目协议签订之前進行。B.風险分析的重點被评价單位：對被评价單位的基本概况、项目评价类别（预评价、验收评价、現实状况评价）和投资规模、地理位置、周围环境、行业風险特性等進行调查分析。评价机构：查對项目与否在评价机构的资质业务范围之内，既有评价人员专业构成与否满足评价项目需要，确定与否可以聘任到有关专业的技术专家来充实专业技术力量，分析评价机构承担项目的風险。项目的經济性：项目也許签订的协议额在清除完毕项目的成本（包括直接成本、间接成本）後，所余金额与否与承接项目給评价机构带来的風险相适应。项目的可行性：對机构既有人员的工作安排、技术支撑、资金等状况進行调查分析，結合评价项目的經济性、评价机构承担的風险以及政策、社會等影响原因内容，對项目的可行性進行综合论证。工作计划：對评价项目的工作任务進行分解，细化，贯彻開展评价工作所需的人、财、物、時间。3．项目風险分析方案确定風险分析方案一般由如下几种方面构成：風险分析時机、風险分析形式、風险分析参与人员、風险分析程序。A.風险分析時机确实定風险分析時机应在协议签订之前。应注意對被评价對象有关资料的搜集已基本完毕，可以基本理解被评价對象所属行业的風险特點。B.風险分析形式确实定風险分析的形式一般采用風险分析會议、會签等形式進行。C.風险分析参与人员确实定评价机构项目管理人员技术负责人具有被评价项目专业基础知识的评价人员或技术专家D.風险分析程序對拟评价项目的有关信息進行搜集。确定评价项目与否本机构所具有的评价资质规定的业务范围。确定评价委托方的安全评价前置条件与否具有。确定本机构所拥有的评价人员与否能根据行业的風险特性完毕该评价项目。如不具有，技术专家与否能弥补。根据项目状况初步制定评价计划，确定本机构与否有能力在约定的時间内完毕评价汇报。与客户协商评价协议条款，确定协议内容符合国家有关法律、法规的规定且無损害本机构利益的条款。确定评价费用与否在本机构所接受的范围内。形成風险分析的結论并形成记录。4．评价工作计划审定A.评价工作的人员安排审定重點审查人员的专业能力与否能满足评价工作的需要，专业能力与否能覆盖安全评价所需的各個专业，与否存在人员安排上的重大缺陷。B.评价工作的進度安排审定對评价工作的分解後的工作活動清單与否包括了项目所需進行的所有活動，對项目活動持续時间進行估算与否精确，各工作活動的次序与否合理，是對進度计划审定的重點。C.检测检查安排的审定检测检查项目应全面，检测的時机应是被评价對象正常開展工作的時间。當所需检测设备局限性時，就规定在安排勘查路线時合理安排检测工作，防止同步使用。四、技术管理（一）信息处理知识1.信息与数据的关系信息和数据這两個概念既有联络又有区别。信息是数据的内涵，是数据的語义解释；数据是信息的符号表达或称载体。数据是信息存在的一种形式，只有通過解释或处理才能成為有用的信息。数据可以用不一样的形式表达，而信息不會随数据不一样的形式而变化。（一）信息处理知识2.信息处理的基本過程人們将原始信息表到达数据，称為源数据，然後對這些数据進行处理，從這些原始的、無序的、难以理解的数据中抽取或推导出新的数据，這些新的数据成為成果数据。成果数据對某些特定的人来說是有价值的、故意义的，它表达了新的信息，可以作為某种决策的根据或用于新的推导。這一過程一般称為信息处理或数据处理。（二）技术支撑体系1.技术支撑体系的内容基础数据库技术及软件检测检查及科研開发能力协作支撑2.技术支撑体系建设的规定上述各项是安全评价机构必备的技术支撑条件。技术支撑条件应在過程控制手册中详细阐明。评价机构应建立安全评价工作技术支撑的制度。评价机构应与省内及国家的安全评价机构及科研院所保持良好的联络渠道，在机构自身技术力量不能满足评价或科研工作的需要時，与其他专业部门進行协作来保证工作质量。3.技术支撑体系建设方案编制环节评价机构自身技术能力分析评价机构技术支撑需求分析评价机构經济能力分析国内外技术力量调研提出技术支撑体系建设方案4.安全评价技术支撑体系建设方案的内容技术支撑体系建设的近期和遠期目的。技术支撑体系建设所需的人员、技术和外部支持及获取途径。技术支撑体系建设的經济性分析。技术支撑体系建设的效果。技术支撑体系建设的持续改善。五、业务培训与指导（一）业务培训（二）业务指导（一）业务培训1．教案重要内容业务培训目的。培训的重點和难點。业务培训措施。教具

。教學過程。教學過程是教案的主体部分，它包括本課教學所有活動方案和重要内容。（一）业务培训2．培训制度的重要内容培训服务制度。入职培训制度。培训鼓励制度。培训考核评估制度。培训奖惩制度。培训風险管理制度。3．编制二级评价師培训计划進行培训需求分析制定培训计划4.培训課程的设置A.设置培训課程的基本环节課程定位确定目的重视方略选择模式B.设置培训課程的原则符合學习者的需求。符合學习者的认知规律，這是課程设计的重要原则。体現企业培训功能的基本目的。5.编制二级评价師培训教材培训教材重要内容包括：区域危险有害原因辨识方案编制知识选址与總图布置知识危险和可操作性研究、认知可靠性分析、模糊理论评价措施、事故後果预测措施、事故频率分析措施、定量風险评价、财