为了预防和减少中小学生意外伤害事故的发生保障学生健康

PAGEPAGE4多措并举预防为主建立平安校园寿县三中寿县二职高2009年12月7日晚，湖南省湘乡市私立育才中学发生踩踏事件，结果造成8名学生死亡，26名学生受伤。这是一起严重的校园学生伤害事故。这一事件，不仅再次敲响了校园安全工作警钟，也把预防和处理校园学生伤害事故的课题又一次摆在了我们面前，让我们去研究和探讨！当今，人心不古，世风日下。学校也不是人们想象中的圣洁之地，涌进了许多东西。现在学生不是两耳不闻窗外事的文弱书生了，他们通过网络、手机等媒体了解了许多信息，“求知”欲旺，好奇心强，免不了观点正误互见，表里不一，想当然，易激动，常带有浓厚的感情色彩。加之社会风气还没有根本好转，少数不法分子滋扰校园秩序，把学校师生作为攻击对象。近几年来，由于多方面原因，校园学生伤害时有发生，家长为之担忧，学校为之苦恼。鉴于这种情况，我们学校高度重视校园学生伤害事故的预防和处理，采取多方面措施，有效地预防和避免此类事故的发生。下面结合我们学校多年来管理工作的实际，对校园学生伤害事故的预防与处理，谈一谈我们的具体做法。一、校园学生伤害事故的预防，要以“细”为前提我们寿县三中是一所百年老校，一校两牌，位于寿县城关东大街，地处闹市，校内居住人员比较复杂。学校现有60个教学班，其中初中部有48个班，高中部有12个班，在校学生4000余人，在职教职工220余人。可算是中等大校，加之一校两牌，可想而知，管理难度是很大的。学校是学生学习活动的场所，学校的管理和安全直接关系到每一个学生的切身安全。作为学校的管理者，我们认为应该把安全工作这根弦绷紧，清楚地知道学校三维空间（时间、空间和人间）都存在着安全隐患，在涉及学生安全的环节上加强管理，及时进行检查，发现问题及时解决。在学校管理中有没有安全意识是能否减少校园事故发生的前提。校园学生伤害事故要以预防为主，要以“细化”为前提。我们学校在这方面做了很多工作：1、充分了解掌握校园可能引起学生伤害事故的各种原因，并制订好相应的工作预案。如引发学生伤害事故的原因有：课间、中午休息学生追逐、打闹和学生的一些有意或无意行为；学生自行到校活动或者放学后滞留学校进行活动；体育课或体育活动中不慎碰撞、摔倒；实验操作不当；学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家的安全标准或者学生使用不当引起伤害事故；学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当；学校组织各种教育教学活动安全防护措施或必要的安全教育没有到位；极个别教师体罚或变相体罚等。针对这些原因，我们学校制定了各种工作预案。2、学校通过各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育，增强学生的自我保护意识。我们学校从规范学生行为的养成教育入手，开展对学生的安全教育工作。积极落实安全措施，开展了丰富多彩的安全教育活动，增强了理想教育的感染力，法纪教育的规范力，身心健康的和谐力，实践锻炼的躬行力和安全学习的自控力，使安全教育内化成为学生自觉的行动。①加强学生的安全行为的养成教育几年来，我校提出了“模范榜样”的德育教育主题，以培养学生的良好习惯为主要教育手段。结合这一块内容，我校把安全教育的几个方面：安全知识、安全规章、学生的一日常规、安全主题班会等内容纳入了“模范榜样”的德育主题教育中，以培养学生良好的安全行为规范为重点，深入开展安全教育。同时结合“榜样标兵”的选拔，把“安全行为标兵”“安全管理示范班”的评选也纳入其中，在全校形成一种良好氛围，促使每个学生都能正确审视自身的行为，改正自己的不良行为习惯，在标兵、安全管理示范班的评选中让所有学生身体力行，从而把安全知识、安全规章真正的落实到学生心里。②开展丰富多彩的活动我们认为纯粹的说教只是简单地把东西教给学生，并没有形成一种深刻的印象。只有通过丰富多彩的活动，才能让学生体验，真正地有所感悟。为此我校开展了丰富多彩的体验活动，促使安全教育全面开展。如在进行交通安全教育时，我们开展观看“关爱生命、呵护明天”的宣传片活动，让学生直观地感受到：假如没有重视交通安全，那将会带来怎样的后果。同时我们还让学生去分析片中的众多交通事故发生的原因，使学生发出了这样的感慨：如果那些人都能学一些交通安全知识，懂得一些交通规则，那么生命就不会这样失去。另外还让学生去看看我们身边、看看我们家长、朋友身上有哪些人是这样的，感悟就这样产生了。如在进行消防安全教育时，我们组织学生观看“衡阳火灾”、“深圳火灾”等一些火灾案，在分析为什么出现这样局面的同时，让学生感到了懂得一些常规的消防知识有多么必要！于是在此基础上我校开展了消防演练：练习如何使用灭火器，如何在火灾现场中安全离开的紧急疏散演练。使学生真正的掌握了一些消防知识和自护自救的能力。再则，我们学校还在今年春学期“5.12”期间根据上面教育主管部门的统一部署，安排了地震紧急疏散演练，取得了良好的效果。此外我们学校还开展了“安全在我心”“安全知识竞赛”等活动，从而让学生在活动中体验，在活动中学安全，在活动中提升意识。③以人为本，把心理健康教育当成安全教育的守护者我们学校针对留守学生多、单亲家庭学生多的实际和学生生理、心理变化迅速的特点，广泛开展了谈心交流、家访、心理讲座等多种形式的心理辅导活动，教师通过师生安全结对等方式保持与学生的联系，及时给予学生心理帮助和指导。另外，还设置了心理信箱，开通了“安全信息渠道”，让学生时刻感受到老师的温暖和关爱，并且及时发现学生当中异常的行为，从而将安全隐患消灭在萌芽状态。学生拥有了健康和谐的心理，减少了安全隐患，有效地避免了因心理障碍引发的校园学生安全事故。3、加强对教师进行师德教育和相关救护知识的学习，增强责任意识和法制意识。4、加强对学校教育教学设施、设备以及场地、房屋和设备的检查，发现隐患立即整改。我们认为预防胜于一切，为了给学生营造一个优良的学习环境，为了学生的人身安全得到有力的保障，作为教育工作者应当全力以赴。二、处理校园学生伤害事故的关键是注意处理程序和方式校园学生伤害事故发生后，我们认为作为学校一定要本着对学生负责的态度，妥善地处理好，最大限度地把伤害降到最低程度，这就需要我们注意处理程序和方式。（一）校园学生伤害事故的处理程序这里我想就我们学校一般的处理过程来讲一讲：1、及时救治。学生在校内发生伤害事故后，学校首先是尽快救助受伤害学生。现场的教职员工及时询问、了解，并迅速将学生送到学校医务室，由专职老师进行处理。发生特别严重的伤害事故，在第一时间拨打120急救。同时通过学生或其他教职员工迅速向学生班主任或教导处汇报此事。医务室老师根据学生伤情，迅速明确处理意见。2、因学生受伤严重，需要及时送往医院救治的，医务室老师迅速向教导处或校长室汇报，并提出去哪一类医院的建议，学校以最快的速度把受伤的学生送往医院救治。学生班主任、医务室老师和学校学生伤害事故处理工作小组人员陪同前往。如果班主任在上课或外出的，由年级组长前往。如果都无法联系到的，学校学生伤害故事处理工作小组指定教师陪同前往。学生送医院救治的费用由学校暂时垫付。3、事故发生后，班主任或学校学生伤害事故处理工作小组及时与家长取得联系。尤其是需要送医院救治的学生，学校在第一时间内迅速通知家长或监护人，简要告诉学生伤情，同时让家长及时赶到医院，或由学校接家长到医院。学校老师在学生家长到医院后，向家长说明救治情况，才离开。4、在事故发生后的最短时间内，学校伤害事故处理小组指派专人向相关学生和教师了解事情发生的经过，并让目击者写好书面笔录，向年级组长、学校学生伤害事故处理小组汇报事情原委。5、学校根据《学生伤害事故处理条例》要求，及时向有关部门汇报学生伤害事故情况，并递交书面材料。事情紧急，先作口头汇报，然后再递交书面材料。尤其是重大伤害事故，学校在24小时内上报。上报的内容包括伤害事故学生姓名、班级、伤情、事故经过和学校的处理意见等。6、班主任或校长室根据学生伤害事故发生的情况，及时帮助学生做好各项保险理赔工作。如果涉及学校责任的，及时与有关保险公司联系，以争取校方责任险的理赔。7、学校做好受伤害学生和家长的安抚工作。在事故发生后和学生治疗期间，班主任一般上门家访或到医院进行探望，必要时让学校教导处主任一起参与，向家长介绍事故发生的原因，听取家长对受害学生的学业、后续治疗、治疗费用等方面的设想和意见。班主任及时将家长的意见和想法向学校学生伤害事故处理小组反馈。（二）校园学生伤害事故处理方式这里我还想讲一讲校园学生伤害事故的处理方式。校园学生伤害事故的处理一般有三种方式：协商、调解、诉讼。1、协商。在这方面我们有过经历：案例一：体育课上摔伤这是2008年10月发生在我们学校第41届运动会前的一件事情。一节体育课上，体育老师组织学生进行立定跳远训练。他选择学校校园内的水泥场地作为训练场，先让学生进行训练前准备运动，接着通过示范讲解讲清要领和注意事项，然后学生分组进行立定跳远训练。在训练过程中，学生小王不慎摔倒了，老师发现后马上将小王扶起，并关切地询问小王伤了没有、疼不疼，在确知小王无事的情况下，继续进行了她的课堂教学。第二天早上，这位老师得知小王昨天体育课摔倒造成手腕骨折正在医院治疗的消息，立即向我汇报，我派她和小王的班主任老师到医院进行了慰问，当时在看护小王的是他的爷爷，对学校给予的关心表示感谢。事后不久，小王的家长来校，要求学校赔偿所有医疗费，并提出签字承诺“十年内，小王骨折处生长发育时造成骨质增生，学校须承担一切后果”的要求。其理由是，学校领导未亲自去医院慰问学生小王，体育老师教学时选择的教学场地和教学方法不正确，因此造成小王摔倒后手腕骨折。我们学校领导一开始就对小王伤害事故非常重视，并由分管学校安全工作的副校长负责协商处理此事。首先，我们与小王的家长进行沟通，了解家长对解决此事的真实意图；其次，我们还查找《校园学生伤害事故处理办法》有关处理条款，请教律师，掌握处理小王伤害事故处理办法；同时，请医院骨科主治医师进行医学鉴定。在此基础上，我们学校和家长就医疗费赔偿和后续问题进行了友好协商，使“小王校园伤害事故”得到了圆满的解决。2、调解。如果当事人家长或监护人通过协商不能解决时，学校学生伤害事故处理小组就进行调解。学校无法调解的，向县法律咨询中心提出帮助，进行调解。案例二：课间玩耍发生意外今年春学期，我校高一年级学生李某某，在课间活动奔跑过程中，绊倒在地上，造成右手肘关节肿痛。事发后学校及时与其家长联系，同时把李某某送到附近医院，经检查是右手肘关节处轻微骨裂。接下来就由学生家长送孩子就治，但三个星期后，医生告知李某某右手肘关节处已经错位，要到大医院进行手术治疗。由于到大医院治疗要交很多费用，所以学生家长要求这些医药费大部分由我们学校先行支付（因为该生有意外保险），双方没能在这个问题上达成一致，后来经司法调解，学校先行支付医药费三分之一，该生的医药费差额部分学校承担一半。3、诉讼。如果协商、调解均不能解决，或不愿协商、调解，则由对方直接进行诉讼。我们学校这些年来还没有过这方面的案例。三、走出误区，履行学校相应职责在校园学生伤害事故的处理上，一直存在着一个误区，即在学校发生的事故就是学校的责任。很多家长都这样认为，其实这是一个误区，实际上是要看学校是否存在过错，有过错就有责任，无过错就没有责任，当然这里说的责任只是法律责任。民事责任的归责原则有：1、过错责任原则，2、无过错责任原则，3、公平责任原则，4、过错推定责任原则。校园学生伤害事故的处理是以过错责任原则为主要依据的，理由是最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见（试行）》第160条规定：“在幼儿园、学校学习的无民事行为能力人受到伤害或者给他人造成伤害，单位有过错，可以责令这些单位适当给予赔偿”。这条规定明确学校对未成年学生在校遭受意外伤害承担赔偿责任。归责原则是过错责任，即有过错，承担赔偿责任，无过错不承担赔偿责任。2002年8月21日教育部发布的《学生伤害事故处理办法》第十、十一、十二、十三条也说明了这一点。这就要求我们学校尽力做到无过错。怎样才能做到无过错呢？就是全体教职员工要认真履行相应职责。四、建设平安校园，减少校园学生伤害事故发生创建“平安校园”是关心青少年健康成长，关心教育事业健康发展，预防校园学生伤害事故的又一举措。学校安全教育必须做到年年抓、月月抓、天天抓，警钟长鸣。我们以“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全，一生才安全”和“居安思危、防微杜渐，切实加强安全工作”等名言警句来教育学生。每周在升旗仪式上进行安全教育，校广播室定期播放《校园安全教育小品》，每周至少有一个专门法制教育栏目或安全教育栏目，各班级板报中每学期还刊出安全和法制教育专版，给师生们以正确的引导。学校利用集会、班级活动，加强安全、法制教育，做到早宣传、早认识、早预防。我们还充分利用宣传媒体，加强安全教育，使师生们认识到安全工作的重要性、