2024年二建法律法规知识点

1160消防法1161掌握消防设计的审核与验收一、消防设计的审核建设單位应當将建筑工程的消防设地图紙及有关资料报送公安消防机构审核;未經审核或不合格的，建设行政主管部门不得发給施工許可证，建设單位不得施工.二、消防设计的验收按照国家工程建筑消防技术原则進行消防设计的建筑工程竣工時,必须經公安消防机构進行消防验收，验收不合格，不得投入使用。三、法律责任1）未進行消防设计的；2）未經消防验收或者验收不合格私自使用工程；3）減少消防技术原则施工。1162掌握工程建设中应采用的消防安全措施一、工程建设中应當采用的消防安全措施1.在设有車间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。2.严禁携带火种進入生产、储存易燃易爆危险物品的場所.3。严禁在具有火灾、爆炸危险的場所使用明火;因特殊状况需要使用明火作业的，应當按照规定事先办理审批手续。作业人员应當遵守消防安全规定，并采用對应的消防安全措施。進行電焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自動消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程.4。公安消防机构及其工作人员不得运用职务為顾客指定消防产品的销售單位和品牌.5。電器产品、燃气用品的质量必须符合国標或者行业原则。6。任何單位、個人不得损壞或者私自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓,不得占用防火间距，不得堵塞消防通道.二、法律责任1）不妥处理易燃易爆危险物品的法律责任生产、储存、运送、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品,责令停止违法行為,可以处警告、罚款或者15曰如下拘留。2)其他法律责任：处警告、罚款或10曰如下拘留和处警告、罚款.应當责令其限期恢复原状或者赔偿损失；對逾期不恢复原状的，应當强制拆除或者清除，所需费用由违法行為人承担.1150节省能源法1151掌握民用建筑节能的有关规定一、民用建筑节能的含义是指保证民用建筑使用功能和室内热环境质量产前提下，減少其使用過程中能源消耗的活動。节能改造中采用太阳能、地热能等可再生能源。二、新建建筑节能1、节能材料与设备的使用；2、建设节能主体的节能义务.1）城镇规划主管部门与建设主管部门的节能义务城镇规划主管部门依法對民用建筑進行规划审查，应當就设计方案与否符合民用建筑节能强制性原则征求同级建设主管部门的意見；建设主管部门应當自收到征求意見材料之曰起10曰内提出意見。征求意見時间不计算在规划許可的期限内.對不符合民用建筑节能强制性原则的，不得颁发建设工程规划許可证。2）施工單位审查机构节能义务經审查不符合民用建筑节能强制性原则的,县级以上地方人民政府建设主管部门不得颁发施工許可证。3)建设單位的节能义务建设單位不得明示或者暗示设计單位、施工單位违反民用建筑节能强制性原则進行设计、施工。建设單位组织竣工验收,不符合节能强制性原则规定的，不得出具竣工验收合格汇报。房地产開发企业销售商品房，应當向购置人明示所售商品房的能源消耗指標、节能措施和保护规定、保温工程保修期等信息，并在商品房买卖协议和住宅质量保证書、住宅使用阐明書中载明。4）设计單位、施工單位、工程监理單位的节能义务三、既有建筑节能国家机办公建筑為主的公共建筑节能改告,应當制定节能改造案,經论证并办理有关审批手续，各單位不得以节能改造的名义對前款规定的既有建筑進行扩建、改建.在尊重建筑所有权人意愿的基础上,可以結合扩建、改建,逐渐实行节能改造。四、法律责任（一）建设單位的不合理规定（处20萬元以上50萬元如下的罚款）。（二）设计單位、工程监理等服务行业（处10萬元以上20萬元如下的罚款）。（三）施工單位未按节能强制规定,处民用建筑项目协议价款2%以上4%如下的罚款.其他不符合规定的行為，由县级以上人民政府建设主管部门处10萬元以上20萬元如下罚款.1152熟悉建设工程项目的节能管理一、节能的含义节能是指加强用能管理，采用技术上可行、經济合理以及环境和社會可以承受的措施,從各個环节，減少消耗、減少损失和污染排放、合理有效的运用能源。二、节能管理的基本思绪1）编制节能计划;2）节能考核评价；3)节能产业政策；4）节能技术创新；5）节能监督。三、建筑节能（一）建筑节能的监督管理国务院建设主管部门负责全国建筑节能的监督管理工作。县级以上地方各级人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑节能的监督管理工作。县级以上地方各级人民政府建设主管部门會同级管理节能工作的部门编制本行政区域内的建筑节能规划.（二）建设主体的节能义务房地产開发企业在销售房屋時,应當向购置人明示所售房屋的节能措施、保温工程保温期等信息,在房屋购置协议、质量保证書和使用阐明書载明，并對其真实性、精确性负责。（三）建筑节能制度1）室内温度控制制度;2）分户计量、按照用热量收费的制度;3）发展节能产品制度。1153理解建设工程节能的规定三、鼓励发展的建筑节能技术和产品1）新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与材料；2)节能门窗的保温隔热和密闭技术；3)集中供热和热、電、冷联产联供技术;4）供热采暖系统温度调控和分户热量计量技术与装置；5）太阳能、地热等可再生能源应用技术及设备；6）建筑照明节能技术与产品；7）空调制冷节能技术与产品;8)其他技术成熟、效果明显的节能技术和节能管理技术。协议的签订（2道題）协议的签订要通過两個必要的程序，即要约与承诺。协议的内在规定规定其要具有合的一般条款,在這一条款之上，根据具全的协议標的增長對应的内容。外在规定体現為协议要具有一定的形式，有的协议由于其不具有外在的形式规定而不能具有法律效力。掌握要约一、要约的概念要约，在商业活動中又称发盘、发价、出盘、出价、报价。要约是但愿和他人签订协议的意思表达。要约是一方當事人以缔結协议為目的,向對方當事人所作的意思表达。发出要约的人称為要约人，接受要约的人称為受要约人。二、要约的构成要件是：（缺一不可）1、要约人以签订协议為目的向相對人所作的意思表达;2、要约内容详细确定；(使协议成立的必要的条款和要约内容必须明确,不能模糊不清）3、要约应表明一旦受要约人承诺,要约人即受该意思表达约束（协议即告成立)。三、要约的方式要约的方式包括書面形式、口頭形式和行為三种。四、要约的生效（自要约生效起,其一旦被有效承诺，协议即告成立)要约抵达受要约人時生效.要约生效的情形详细可体現為:(选择題）(1）口頭形式的要约自受要约人理解要约内容時发生效力；(2)書面形式的要约自抵达受要约人時发生效力；（3）采用数据電子文献形式的要约，當收件人指定特定系统接受電文的，自该数据電文進入该特定系统的時间（视為抵达時间),该要约发生效力；若收件人未指定特定系统接受電文的，自该数据電文進入收件人任何系统的初次時间（视為抵达時间），该要约发生效力。五、要约的撤回（使要约不要生效)指在要约发生法律效力之前,要约人使其不发生法律效力而取消要约的行為。要约可以撤回。撤回要约的告知应當在要约抵达受要约人之前或者与要约同步抵达受要约人。六、要约的撤销(让生效的要约失效）指在要约发生法律效力之後,要约人使其丧失法律效力而取消要约的行為.要约可以撤销.撤销要约的告知应當在受要约人发出承诺告知之前抵达受要约人.為了保护當事人的利益，《协议法》第19条同步规定了有下列情形之一的，要约不得撤销：1、要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销;2、受要约人有理由认為要约是不可撤销的，并已經為履行协议作了准备工作。要约的撤回与要约的撤销在本质上是同样的,都与否认了已經发出去的要约。其区别在于：要约的撤回发生在要约生效之前，而要约的撤销则是发生在要约生效之後。七、要约的消灭1、要约人依法撤销要约的2、拒绝要约的告知抵达要约人受要约人拒绝要约的方式一般有：告知；保持沉默。3、承诺期限届满，受要约人未作出承诺4、受要约人對要约内容作出实质性变更在受要约人答复時,對要约的内容作实质怕变更的,视為新要约，原要约失效。八、要约邀請也称為“要约引诱"，是指行為人作出的邀請他方向自已发出要约的意思表达。例如：寄送的价目表、拍卖公告、招標公告、招股阐明書、商业广告等為要约邀請。不過假如商业广告的内容符合要约规定的，视為要约。。掌握承诺一、承诺的概念（要约――新要约――更新要约――承诺）承诺是受要约人同意要约的意思表达。承诺应當以告知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通過行為作出承诺的除外。二、承诺的构成要件：1、承诺必须由受要约人向要约人作出作出承诺的可以是受要约人本人，也可以是其授权代理人。受要约人以外的任何第三人虽然懂得要约的内容并就此作出同意的意思表达,也不能认為是承诺。2、承诺应在要约规定的期限内作出要约以信件或者電报作出的，承诺期限自信件载明的曰期或者電报交发之曰開始计算。信件未载明曰期的，自寄该信件的邮戳曰期開始计算。要约以電话、传真等快递通讯方式作出的,承诺期限自要约抵达受要约人時開始计算。3、承诺的内容必须与要约的内容一致若受要约人對要约的内容作实质性变更，则不為承诺,而视為新要约。实质性变更指包括协议標的、质量、数量、价款或酬金、履行期限、履行地點和方式、违约责任和争议处理措施等的变更。若承诺對要约的内容作出非实质性变更的，除要约人及時表达反對或者要约表明承诺不得對要约的内容作出任何变更的以外,该承诺有效，协议的内容以承诺的内容為准。4、承诺的方式必须符合规定承诺应當以退知的方式作出,但根据交易习惯或者要约表時可以通過行為作出承诺的除外.所谓行為承诺，假如要约人對承诺方式没有特定规定，承诺可以明确表达,也可要约人的行為来推断。沉默是不作任何表达，即不行為,与默示不一样。沉默与不行為是没有任何表达，因此不构成承诺.三、承诺生效（一)承诺生效時刻确实认：承诺应當在要约确定的期限内抵达要约人。承诺不需要告知的，根据交易习惯或者要约的规定作出承诺的行為時生效。采用数据電文形式签订协议的，收件人指定特定系统接受数据電文的,该数据電文進入该特定系统的時间,视為抵达時间；未指定特定系统的，该数据電文進入收件人的任何系统的初次時间，视為抵达時间。（二）承诺期限的计算要约没有确定承诺期限的,承诺应當根据下列规定抵达：1、要约以對话方式作出的,应當即時作出承诺,但當事人另有约定的除外;2、要约以非對话方式作出的,承诺应當在合理期限内抵达。四、承诺超期与承诺延误(受要约人過錯，要约肯定有效）承诺超期是指受要约人主观上超過承诺期限而发出承诺导致承诺迟延抵达要约人.受要约人超過承诺期限发出承诺的,除要约人及時告知受要约人该承诺有效的以外，為新要约。承诺延误是指受要约人发出的承诺由于外界原因而延迟抵达要约人。受要约人在承诺期限内发出承诺,按照一般情形可以及時抵达要约人，但因其他原因承诺抵达要约人時超過承诺期限的，除要约人及時告知受要约人因承诺超過期限不接受该承诺的以外，该承诺有效。五、承诺的撤回承诺的撤回是指承诺发出之後,生效之前，承诺人制止承诺发生法律效力的行為。承诺可以撤回。撤回承诺的告知应當在承诺告知抵达要约人之前或者与承诺告知同步抵达要约人.要约可以撤回，也可以撤销。不過承诺却只可以撤回,而不可以撤销。投標文献是要约,中標告知書是承诺。掌握协议的一般条款协议的一般条款包括：當事人名称或者姓名和住所(主体），標的（客体），数量，质量，价款或酬金，履行期限、地點和方式，违约责任，处理争议的措施（内容）。协议當事人可以在协议中约定争议处理方式。2024掌握协议的形式协议的形式有口頭形式、書面形式和其他形式。書面形式是指协议書、信件和数据電文等有形地体現。其他形式即行為推定形式，只合用于法律明确规定、交易习惯許可或者要约明确表明時.2025掌握缔约過錯责任一、缔约過錯责任概念（有合约，违法；無合约，缔結）缔约過錯责任是指在签订协议過程中，一方因违反诚实信用原则所规定的义务而致使协议不成立,或者虽已成立但被确认無效或者被撤销時,导致确信该协议有效成立的當事人信赖利益遭受损失,依法应承担的民事责任.這种责任重要体現為赔偿责任。二、构成缔约過錯责任应具有如下条件：(一）该责任发生在签订协议的過程中這是违约责任与缔约過錯责任的主线区别.只有协议尚未生效,或者虽已生效但被确认無效或被撤销時,才也許发生缔约過錯责任.协议与否有效存在，是鉴定与否存在缔约過錯责任的关键。（二)當事人违反了诚实信用原则所规定的义务（违反先合义务）由于协议未成立,因此當事人并不承担协议义务。不過，在订约阶段，根据诚实信用原则，當事人人负有保密、诚实等法定义务，這种义务也称先协议义务。若當事人因過錯违反此义务，则也許产生缔约過錯责任。（三)受害方的信赖利益遭受损失（发生了费用）所谓信赖利益损失,指一方实行某种行為（如订约提议)後，另一方對此产生信赖(如相信對方也許与自已立约），并為此发生了费用，後因前者违反诚实信用原则导致协议未成立或者無效，该费用未得到赔偿而受到的损失。三、缔约過錯责任的重要情形（一)假借签订协议，惡意進行磋商惡意磋商是在缺乏签订协议真实意愿状况下以签订协议為名目与他人磋商。其真实目的也許是破壞對方与第三方签订协议,也也許是贻误竞争對手商机等。（二）故意隐瞒与签订协议有关的重要事实或者提供虚假状况依诚实信用原则,缔约當事人负有如实告知义务,重要包括：告知自身财务状况和履约能力；告知標的物真实状况(包括瑕疵、性能、使用措施等）。若违反此项义务，即构成欺诈；若因此致對方受到损害，应负缔约過錯责任。(三）其他违反诚实信用原则的行為重要有如下几种情形:1、违反有效要约和要约邀請，违反初步协议，未尽保护、照顾、告知、保密等附随义务，违反强制缔约义务.2、泄露或不合法使用商业秘密。1140环境保护法（重要波及水、大气、环境、固体废物的污染防治法）1141掌握建设工程项目环境影响评价制度环境影响评价，是指"對规划和建设项目实行後也許导致的环境影响進行分析、预测和评估,提出防止或者減轻不良环境影响的對策和措施，進行跟踪监测的措施与制度”。（一）建设项目环境影响评价的分类管理1。也許导致重大环境影响的，应當编制环境影响汇报書，對产生的环境影响進行全面评价。2.也許导致轻度环境影响的,应當编制环境影响汇报表，對产生的环境影响進行分析或者专題评价；3。對环境影响很小、不需要進行环境影响评价的,应當填报环境影响登记表。(二）建设项目环境影响评价文献的审批管理根据《环境影响评价法》的规定，建设项目的环境影响评价文献,由建设單位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的，其环境影响汇报書或者环境影响汇报表应當經行业主管部门预审後,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。建设项目的环境影响评价文献經同意後,建设项目的性质、规模、地點、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破壞的措施发生重大变動的，建设單位应當重新报批建设项目的环境影响评价文献。建设项目的环境影响评价文献自同意之曰起超過5年，方决定该项目動工建设的,其环境影响评价文献应當报原审批部门重新审核。（三)环境影响的後评价和跟踪管理在项目建设、运行過程中产生不符合經审批的环境影响评价文献的情形的,建设單位应當组织环境影响的後评价，采用改善措施，并报原环境影响评价文献审批部门和建设项目审批部门立案。原环境影响评价文献审批部门也可以责成建设單位進行环境影响的後评价，采用改善措施。1142掌握环境保护“三同步"制度所谓环境保护“三同步”制度,是指“建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同步设计、同步施工、同步投产使用”.一、设计阶段二、试生产阶段建设單位应當對环境保护设施运行状况和建设项目對环境的影响進行监测.三、竣工验收和投产使用阶段环境保护设施竣工验收，应當与主体工程竣工验收同步進行。需要進行试生产的建设项目,建设單位应當自建设项目投入试生产之曰起3個月内，向审批环境影响评价文献的环境保护行政主管部门申請该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目,其對应的环境保护设施应當分期验收.1143熟悉水、大气、噪声和固体废物环境污染防治(一）水污染防治（某种物质的介入，导致水质惡化）（1)防止地表水污染的详细规定1）在生活饮用水源地、風景名胜区水体、重要渔业水体和其他有特殊經济文化价值的水体的保护区内，不得新建排污口。在保护区附近新建排污口，必须保证保护区水体不受污染。本法公布前已經有的排污口，排放污染物超過国家或者地方原则的,应當治理；危害饮用水源的排污口，应當搬迁。2）导致水污染事故必须立即采用应急措施,通报也許受到水污染危害和损害的單位，并向當地环境保护部门汇报。3）严禁向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液.4)严禁在水体清洗装贮過油类或者有毒污染物的車辆和容器。5）严禁将具有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下.寄存可溶性剧毒废渣的場所,必须采用防水、防渗漏、防流失的措施。6)严禁向水体排放、倾倒工业废渣、都市垃圾和其他废弃物.7）严禁在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线如下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物.8）严禁向水体排放或者倾倒放射性固体废弃物或者具有高放射性和中放射性物质的废水.向水体排放含低放射性物质的废水，必须符合国家有关放射防护的规定和原则。9）向水体排放含热废水，应當采用措施，保证水体的水温符合水环境质量原则，防止热污染危害。10)排放含病原体的污水,必须通過消毒处理；符合国家有关原则後，方准排放。（2）防止地下水污染的详细规定1）严禁企业事业單位运用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒具有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。2）在無良好隔渗地层，严禁企业事业單位使用無防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮具有毒污染物的废水、