【工程造价在建筑工程各阶段控制中的应用探究12000字（论文）】

引言HR高速公路建设资金在供应和使用管理上有着深层次的冲突。一方面，企业对资金需求却越来越大，特别是在国家投资严重不足和银行贷款利率不断上涨等因素影响下，使本来就非常紧张的公路建设资金更加捉襟见肘。由于国家对基础设施建设投入不足，使得公路建设投资严重不足，严重影响了我国公路运输能力和服务水平。高速公路建设的资金缺口正在逐年加大。另一方面在工程建设的实际工作中，工程造价管理水平仍然偏低，成本控制不力。导致了工程结算与实际造价严重脱节，造成了大量浪费。这一切都直接影响了工程项目投资效果。必须确保各类建设项目人力资源的合理使用，才能让项目取得较好的投资效益与社会效益，时刻改进不足，才能保证项目目标管理工作落到实处。因此，加强工程项目全过程造价的动态化管理已成为当务之急。我国公路建设项目成本管理模式主要采用定额管理。由于计划经济时期长期形成的观念以及现行体制下存在着一些弊端，使得这种模式难以适应市场经济发展的需要。公路施工项目的成本管理就是按照交通部规定的指标，限额进行管理、计费规则及程序进行了计算；预算限额与社会平均水平在原理上保持一致，费用限额由各类施工企业的支出计划来衡量。另外，还对现行定额进行了调整，使其与市场价格相适应，并采用动态管理办法控制工程投资，从而实现“以销定产”的目标。在计划经济体制中，这些办法都切实可行，但市场经济中，原有的模式已无法满足日趋激烈的市场竞争。特别是近年来我国经济高速发展，人们对交通出行要求越来越高，高速公路建设项目也随之增多，但由于造价控制不到位，导致许多问题出现，影响了投资效益的发挥。所以，怎样对工程造价全过程进行有效管理，保障国家投资者的合法权益，公平、公正化解各类争议，就成了目前高速公路建设中有待探讨的一个重要问题。本文结合工程实际情况对高速公路工程造价控制进行了深入研究，提出了一些行之有效的措施与建议，从而促进我国的高速公路事业健康发展。2HR高速公路工程项目造价的现状及问题2.1HR高速公路工程项目造价的现状以往对公路建设的投入是单一的，投资只限于政府计划。由于计划经济时期长期形成的观念以及现行体制下存在着一些弊端，使得这种模式难以适应市场经济发展的需要。2.2HR高速公路工程造价控制方面存在的问题纵观HR高速公路工程造价控制现状我们不难看出，当前HR高速公路在工程造价控制中存在着如下问题。2.2.1投资决策阶段存在的问题在建设项目中，由于各种因素的制约，往往造成工程总造价高于计划造价。这些因素都直接影响着工程的费用。因此，如何合理地控制工程造价就成为了工程管理中一个重要的环节。一直以来HR高速公路工程建设投资膨胀现象严重，使工程建设工期不断增加，工程造价不断提高。为了控制投资规模，提高经济效益，必须加强对造价管理，降低工程费用。究其原因，在于前期对项目成本缺乏有效的认定基础，仅能依据有关专家及决策者所提供的已完工程成本参考来估计，但是，受多种因素制约，HR高速公路在投资决策阶段存在的问题有以下几个方面。建设单位对工程方案选择不够科学，合理。项目设计初期，HR高速公路工程建设中的某些方面达不到国家的有关规定，设计上有不少漏洞。HR高速公路工程建设中，因一些工程正处在应用的阶段，为尽快征得有关部门同意，拟留出资金缺口，降低项目投资。2.2.2设计阶段存在的问题尽管HR高速公路工程建设目前也是采用招投标制度来开展工程设计，而在设计阶段，把有效地控制工程造价作为中标人选定的一个重要准则，控制整个项目执行成本。但是HR高速公路工程建设在工程项目技术分析、经济分析上没有做好，导致造价管理工作没有做好。而且项目方相比于经济因素要更看重技术因素，再加上对项目方案设计方面过于“精益求精”，导致方案设计完成后支出远超于预算，最后造成整个工程不能控制总成本。因此，如何加强施工管理、提高工程质量是摆在我们面前的一个难题。工程设计在质量，技术等方面仍存在不足，容易出现工程量清单计算有误、漏算等问题，都很难确保设计工作质量，无法有效控制工程造价。2.2.3招标阶段存在的问题项目投标阶段，HR高速公路工程投资者一般都会通过招投标等手段降低工程成本，选用技术更佳、报价偏低的施工单位。因此，必须重视和加强项目招投标阶段的成本控制工作。但是在现实的招标过程当中，下面这些问题常常是项目成本控制中存在的潜在问题：1.HR高速公路项目建设条件尚未成熟的情况下（如未编制标底），项目成本将一发不可收拾。因为投标文件中的工程量清单与实际情况有出入，造成施工过程中因无法准确计算工程量而出现工程费用支出增加的现象。2.评标标准设置存在偏差，造成选择不恰当；或者是对一些重要因素没有进行必要的考虑或计算，从而使投标价格过高。3.在评标过程中，招标人和投标单位都存在一定程度的机会主义行为。如HR高速公路工程投标人在评标中坚持最低报价，而那些不守规矩的投标人就会先采用谎报价格的方法在低价竞争中胜出，然后在后面洽谈时抬高价格。其次，招投标程序不规范。最终使结算价格大大超过合同价格，造成成本失控。这类项目往往需要投入大量人力、物力，而施工过程中的人工费、材料费等费用也很高，如果结算价格过低，则无法保证工程质量。当HR高速公路项目投资人选择合同时，因合同条款不清，HR高速公路工程建筑公司可能会利用合同漏洞，在最终结算时抬高价格，因而提高了成本。此外，项目方也会利用招投标过程中出现的问题对承包商进行扣罚或罚款，使承包商蒙受损失。2.2.4施工阶段存在的问题随着建设过程的深入，施工过程中产生的杂项费用也不断增多。项目方为了追求更多的利益最大化，往往会将工程项目承包给有资质的承包商。对工程施工来说，严重违背项目建设基本规定，造成设计深度不够，施工期设计变更较多，直接提高施工成本。这种“三边”现象不仅造成了资源浪费，还影响到整个工程项目的顺利进行。其次是HR高速公路的工程监理单位接受投资者的委托，对于工程的质量，进度，费用、安全实行监督管理。同时也影响了承包商的正常工作，使其难以按时按质完成任务。在实践中，工程监理人员仅负责施工的质量与安全，施工合同及合同管理被忽视。承包商为了完成任务往往会提前签订施工承包合同并提交给项目方。甚至有些监督方没有发言权，这样就很难达到成本控制的目标；项目方在支付工程款时往往也会因为承包商的错误报价而承担更大的风险。在建设阶段，HR高速公路项目投资方的成本控制往往非常被动，而承包商则是施工阶段比较积极主动，与投资方相比，承包商受到的影响更甚，而因为设计变更及其他因素而导致的工期延长、成本提高的问题也会造成承包方的利润被压缩。施工单位缺乏必要的技术力量和经验，造成了施工成本失控，给项目方带来很大损失。申请签证的时候，承包商常常以谎报项目成本的方式获得更多的项目启动资金，为自己减少损失。项目投资者对合同重视不够，忽略了成本管理前期工作，施工阶段工程的成本控制不到位，造成最终耗费资金远超预期。2.2.5工程竣工结算阶段存在的问题在HR高速公路工程的实际运行中，问题如下。由于项目实施时间短，工程量少，施工单位对工程数量的计算没有足够重视。承包人统计工程数量，尤其在设计变更次数方面，达不到国家统一标准，计算出来的量将远远大于现实中，提高工程施工成本。同时也容易出现超预算现象，使得施工单位无法及时支付工程款。施工数据的采集不够全面，投资方和施工方之间存在信息不对称的问题，带来了投资的增长；另外，施工方在合同签订后就开始进行招投标工作，而项目方则没有相应的招标程序和办法，使得施工企业无法按照合同要求完成项目任务，造成人力、物力浪费。企业的资质越高，则间接成本越低，而利润就越大。因此，建议对施工单位进行有效激励。由于HR高速公路项目跨度较大，工期时间较长的影响，未按照合同约定提高工程价款，造成工程总成本的上升。HR高速公路工程合同的条款不够清晰，暗含不明项目协议，竣工结算中，易引起纠纷，最终加大了项目的资金耗费。3HR高速公路工程项目全过程工程造价控制对策3.1投资决策阶段的工程造价控制3.1.1工程项目的建设规模在目前国内项目建设情况下，很多项目承包方在进行项目决策时往往忽视了成本控制与效益分析，致使企业在竞争激烈的市场环境下处于劣势地位。决策人员一直片面地追求大规模项目建设，由此产生许多面子工程。项目规模过大不仅影响了投资效益和社会效果，而且对环境也产生一定的负面影响。工程在施工时要合理设定尺度。只有合理地控制投资规模才能保证投资效益和社会效益达到要求。规模一旦过大将导致资源浪费和成本增加，经济性明显下降；规模设置过大，则可能导致企业效益下降或无法正常运行。且工程规模设定偏大，无法满足市场需求，易导致供过于求和销售受滞，经济效益下降的情况。因此，合理地确定项目的建设规模是十分重要的。因此要在项目投资决策阶段，在以往研究工作基础上，有必要确定适宜建设规模，不仅要能满足后期生产需求，也能确保生产资金被高效利用起来。3.1.2.工程项目的建设水平和技术装备在项目决策时项目方往往忽视了成本控制与效益分析，致使一些企业在竞争激烈的市场环境下处于劣势地位。建设标准，主要是指项目建设可行性研究，它大都是根据造价的实际水平来规定的，对标准提出要求，不求高低。在实际的工程建设过程中，往往会因为一些原因造成制定的建设标准不合理。因此，在目前项目建设中，有必要采用相对领先的项目标准。3.1.3工程项目建设地点建设用地选址，从某个层面来看，决定着被建项目的未来，并且影响着工程造价以及工程后期经济效益。其中，建设标准是对项目整体质量和效益所提出的基本要求。当项目选址完成后，需考虑以下三个角度：（1）政府与国家层面经济发展宏观规划与地区经济区域性发展程度。（2）从建设期原材料、交通，水源便利性和产销效益方面考虑了项目建设现实需要。（3）需关注建设区自然环境，例如气象特点、地质结构，水文特征等，以工业区内建设项目集中性原则来选择建设地点。3.1.4可行性研究及投资估算在投资决策阶段，需要通过分析与评价项目是否符合经济规律以及市场发展情况来选择最佳实施方案。因此，需要通过科学合理的方法来提高投资估算的精确度与科学性。对于不同规模的建设项目而言，其投资估算存在较大差异。3.2设计阶段的工程造价控制HR高速公路工程项目，一旦决定了，在工程建设中，设计已经成为工程造价控制的重点。在投资决策阶段，需要通过分析与评价项目是否符合经济规律及市场发展情况来选择最佳实施方案。由此可见，设计阶段对工程造价有着至关重要的影响与控制作用。HR高速公路工程项目在设计阶段的造价控制等，应在“设计阶段的造价管理小组”中发挥作用，选择设计单位时项目方，为减少工程成本而采取的对策，设计人员为使工程总投资不超过预定投资，必须采取有效的技术措施。它是通过投资计划内的调控来实现的，达到控制工程造价的目的。3.2.1设计阶段造价控制的手段3.2.1.1工程设计采用招投标制设计阶段主要包括可行性研究报告、工程概算以及施工图设计三个方面。综合竞价主要发生于招投标期间，涉及竞争者广，为预防权力滥用行为发生，因此对投资者来说，了解国家财政对公共利益项目的预算是十分重要的。由于我国目前实行招标投标制度还处在试点阶段，因此在设计工作中采用公开招标是可行的。但是公开招标是耗时耗力的，这样对提高设计单位工作积极性不利。为了节省时间，降低工程造价，许多建设项目都采取了招标投标的办法来解决这一问题。在设计和采购某些私人和外国投资项目时，常常没有采用这一办法。在采取公开招标或者邀请招标的情况下，设计单位选择的设计方案在实际应用中应保持一致。甚至连设计单位也由委员会直接任命，从而使设计单位能够及时提供更多的设计方案，以便对比。要优化设计，不仅要从技术上，更重要的是做好工程造价管理，更综合选择设计方案，以满足工程结构和功能的需求。3.2.1.2设计方案的比选采取的措施有如下几点：对项目建设规模可行性研究报告和工程技术标准，要慎重研究，务必持之以恒；要充分考虑工程所处的地理位置，环境地质等因素对工程设计产生的影响。多路由方案既建议对可行性研究报告进行技术经济比较，在相同水深下进行优化设计，但是对桥梁地基处理工程造价也产生了较大影响，与若干方案在技术经济上相比，具有同等深度，例如贸易交流、交换分离等。因此在选择设计方案时一定要考虑多方面因素，不能简单地把造价低就认为就是好的设计。在此，焦点在于设计人员设计理念的根本转变，充分认识经济合理性，是做好设计工作的关键条件。其次在设计过程中要注重与国际接轨，做到既符合我国国情又能满足国际惯例。经济这一理念应该贯穿于整个设计过程中，按核定投资估算设计定额。其次，从工程角度出发，在初步设计阶段就应该考虑如何降低造价。最后应在实地调查研究中深入细致地研究人员费用问题，熟悉并理解设计文件精神，掌握国家政策、法规、设计概算的编制原则与办法。本文以某公司为背景，通过计算分析论证，提出了如何合理地确定工程总造价，从而达到节约建设资金的目的。当初始设计估算占投资估算10%以上，并对优化设计原因作了进一步的分析。本文认为，由于项目本身存在着一定的不确定性，所以需要通过合理选择方案才能达到预期目的。如果无法把投资控制在10%以内，要坚持对可行性研究进行评价，从根源上杜绝了决策失误现象的发生，从而在设计阶段强化经济论证。设计阶段对建设项目具有决定性作用，因为它是决定建设工期的最主要因素。3.2.1.3推行限额设计（1）限额设计控制途径为了确保限额设计的质量，必须采取一定的措施，使其达到理想状态。执行限额设计时，有必要采取多种管理方法。纵向控制包括可行性研究，初步调查等。同时限额设计也要与建设项目的实际情况相结合，根据具体情况制定具体可行的方案。横向控制，即改进与强化设计单位设计与内部经济责任制度，而经济责任制度，其核心就是要处理责任与权利的有机联系。（2）目前限额设计方法应用的不足分析若按常规方法，参考同类项目技术经济数据，会切换至投资估算分割单元中的物品，但是这种方法由于改变而往往会和现实发生误差，区别于项目现场，区别于不同工艺，工程造价高与低，常常是千差万别，仅以类似工程投资占比为参照，无法正确体现项目投资各部分合理关系，该方法还有待完善。其次，在设计阶段，由于各专业间相互影响和制约关系的复杂性及不确定性，使得设计成果难以全面真实地体现设计方案对建设项目经济效果的影响，从而降低了设计成果对项目实施过程控制的作用。所以在设计阶段进行投资控制时要对该设计的价值进行严格约束。此外，有必要对投资估算进行必要的审查和复核。在投资估算上体现设计内容。在投资多元化格局逐步形成的情况下，作为投资主体的公司日益增多，以及争取对工程的投入，并且认为投资估算过低或者故意漏报的情况增多。这就要求我们加强对投资估算的管理。最后运用价值工程方法设计指标。价值工程是一种综合运用经济学、工程学等学科理论及知识对产品或服务的功能属性和质量特征进行系统分析，从而达到改进设计方案的目的。价值工程注重功能和成本相匹配。通过功能分析和费用分析将建设项目划分为若干不同的模块。价值工程分析等作用，量化建设项目中每一个环节的作用，确定了功能评价系数及技术参数，为设计指标的赋值提供了参考依据，最后，计算出各项主要设计分配限值及各项单元工程设计定额值。（4）根据初步的估算调整设计身为资深造价工程师，有必要在以往设计及以往工程经验基础上，及时为项目方估算工程费用。如果项目方提出的费用估算不符合实际情况，那么就需要对其重新计算并调整，最终得出符合项目方要求的预算。据估计，它应该包括项目成本各方面，让房主能把他们的钱精确地比到预算内。其次，在设计阶段，由于各专业间相互影响和制约关系的复杂性及不确定性，使得设计成果难以全面真实地体现设计方案对建设项目经济效果的影响，从而降低了设计成果对项目实施过程控制的作用。造价工程师也应该向项目方说明，在估算时，尽管造价并不高，但是从之前工程经验来看，还是能够对工程进行优化，建议项目方、设计师对工程进行进一步的优化设计。3.2.2设计阶段造价控制的改进措施及要点3.2.2.1加强设计阶段的经济论证设计阶段，要运用科学理论，做好造价评估。如果项目方对某些重要的项目有更高要求时，他们可提出一些新问题，并请造价工程师帮助解决。相对于替代方案，此法可作为定性、定量分析方法使用，能满足工程结构及使用功能等要求。3.2.2.2设计人员增强观念、提高素质无论是设计单位还是设计人员，都要建立经济核算意识与观念，克服重技术，轻经济的现象，确保设计和预算的有机融合、克服“两个结合”相脱离的局面。另外，设计师应该对专业预算以及成本约束等限制条件了如指掌，掌握本工程计价方法，切实搞好项目的成本控制。3.2.2.3推行建设方案和经济方案相结合的设计招投标方法建设项目设计招标的过程中，为了使工艺更先进，流程更合理，必须制定更好的管理方法。更为重要的是，要使工程投资估算与招标文件中所确定的投资范围更加可控，较好地控制了投资成本。同时应加强对设计阶段造价管理的重视程度，在设计阶段就将工程造价纳入到整个工程项目中去考虑，以达到合理确定工程造价，提高投资效益的目的。在操作过程中，项目方明确招标目的，标准要合理、操作程序要规范，较好的对建设项目进行了成本控制。3.3招投阶段的工程造价控制通过分析设计招标投标工作流程，提出了如何做好建设工程项目设计招标的方法及措施。所以，在经济方面，招投标制度最主要的功能就是对工程造价进行有效地控制，增加经济效益。在建筑市场上，工程项目的实施必须以招标人与投标人签订的合同为依据进行，而合同是由双方就共同关心的问题达成的具有法律效力的协议。工程招投标采用公开的方式进行、公平竞争，明确建设单位，建立行之有效的机制。它既能使投标人在竞争中获胜，又可防止招标人利用行政权力垄断市场。通过招投标的方式，施工单位可选择具有良好声誉和能力的施工单位、具有良好服务意识的施工企业所应具备的最有利条件，确保建设项目质量与进度，缩短了建设周期，增加投资回报，增加了施工的经济效益。3.3.1充分引入市场竞争机制，规范招标投标行为不管是项目方还是承包商，都在竞争报价，在估价规则中都没有超过所限定的范围。这主要是因为在现行的计价方式中，对造价估算缺乏合理有效的评价方法及相应的技术经济分析体系。这一传统局限是基础，施工图预算是依据，以基础价格为估值模型，以招投标为中心，由于建筑市场的发育还不够成熟、监管力度不够，不能完全发挥竞争的功能。因此，要建立科学有效的招投标机制，必须从理论上认识到这一点，同时，还要根据我国现行的经济政策进行分析研究。面向市场，企业要根据自身的生产经营及市场供给与需求，来决定自己产品的定价。投标竞争通常会降低配套预算水平，还易诱导投标单位以不当的方式谋取标底，严重妨碍招投标市场规范化运行。3.3.2实行量价分离、风险分担，强化中标价的合理性由于成本是最低限价，减少招投标几率，因此有必要掌握好一个合理临界点，保证施工方存在一定利润空间。同时，由于招标文件规定了投标人必须按照政府采购法的相关要求提交合格的工程资料等，使得评标工作相对容易开展。建立投标基本准则及合理投标措施，编制工程量清单，能够有助于投标人的规范定价行为，避免招标时暗箱操作，弄虚作假。对所有投标人都要选定最低价格，并不超过项目预算，力争使项目价格与预算价值更加吻合。本文从工程实践出发，提出了采用综合单价法计算出各投标人的最低标价。进行评估时，要对单价进行综合分析。3.3.3加大招标的透明度，提高评标的科学性当前，招投标工作中存在着诸多缺陷，有的工程招标还下发了通知，并办理了注册，评审和开标手续、评价及系列流程，按表面操作程序进行的串通和其他现象。应体现公正，合理投标，评标最为关键，一定要有个公正，合理，科学，超前的态度、精确地运行评标方法。本文从工程实践出发，提出了采用综合单价法计算出各投标人的最低标价。这套评价方法还比较欠缺，有些项目方在价格水平上仍是单纯的比价，采用低标准作为依据。对自由度的评估过程缺乏任意性和规范性；评估过程定性与定量因素相结合，缺少客观公正；没有形成统一规范的评标体系。3.3.4采用多阶段、多层次的设计审核模式设计审查，不只是专业设计图纸的审查，并对所设计图纸及投资决策相关约定内容进行关注与审核。对设计变更项目进行跟踪监督，并将其纳入工程计划中。技术部对设计图纸的审查范围，标准进行审查、结构层次与施工成本管理部对施工的成本进行检查指令的一致性预估、预估、概算和预算是否协调。对工程费用进行分析研究，确定是否超支。若存在超投资的情况，或者在技术上，经济上不合理部分，部门间协调调整等相关内容，才能保证成本管理目标落到实处。3.4施工阶段的工程造价控制3.4.1施工阶段要加强施工合同的管理因建筑施工合同价值高，工期超长，合同是否能顺利执行，会给合同当事人的经济利益带来很大的影响。因此，如何有效地控制合同的履行过程中可能发生的各种风险，已成为建筑企业管理的一项重要课题。合同设计失误时，改变阶段、改变量，加快施工图纸的绘制，无法更改抵御自然灾害或者非乙方工期、施工条件等风险，未能规避早期措施风险转移外出推迟所致。因此在实际工程中必须要做好相关的工作来规避这些风险，使合同顺利地进行下去。3.4.2通过完善合同管理控制工程造价3.4.2.1合同管理中有待解决的问题（1）承发包当事人法律意识淡薄，仅着眼于合同形式，不注重合同约束力等问题，所以订立合同不够严肃，未按合同依法履行，甚至用口头协议取代了合同、没有合同就搞建设的情况屡见不鲜等等。（2）合同管理不够规范等。强化履约意识，提高合同管理人员的素质，增强他们对合同条款的理解与认识，使其真正履行自己的责任和义务，从而更好地维护自身利益。合同未依法订立，条款不健全、不合理的原因，造成经济纠纷的增加，常常是由于双方违约造成的，难以兑现，难以回报。（3）合同管理制度不够健全，分工与职责不够清晰，合同签订未经过必要审核，使得对合同的管理与监督缺乏实效。合同管理和合同评审制度的确立，强化合同评审，确保合同合法、详尽，避免形成一个合同的不履行合同的大厅；强化全面监督检查，及时发现问题所在，应及时采取改正办法，推动当事人严格执行合同，出现合同减少，避免违约造成更大损失。3.4.2.2实行造价管理部门管理合同存在合同纠纷调解。由于施工企业缺乏对合同纠纷的预防意识，往往造成索赔事件的发生。建筑施工合同中经济纠纷与日俱增。施工企业必须重视工程结算工作。究其原因，主要在于项目合同价格不尽合理，不够健全。项目成本管理部门具备对合同进行管理与监督，及时，准确，公正的能力与条件、合理地在此基础上调解工程造价政策及处理合同纠纷、履行合约。因此，必须加强对工程造价管理部门在签订和执行合同方面的约束，并通过法律程序来保障其权利。有助于保持合同条款完整，推动工程造价管理逐步走向完善。当前，国家在价格方面进行了施工，附加措施费及工程担保抵押贷款前期工程造价无统一标准，更是解决常见问题的途径，解决也不够成熟，工程造价管理部门又可以采取过渡措施，参与拟定合同文本时，它可以以协议条款的形式纳入合同中，经承发包各方协商一致决定办理方式。当前，一些省市工程造价管理部门已做到，已建立起一套完整的管理体系，取得许多成功的经验，确保施工合同管理顺利实施。3.4.3施工阶段要合理控制工程变更工程建设中为确保设计与施工的质量，完善工程设计，修正设计错误，对现场情况变化有较强的适应性，设计修改的工作叫做工程变更。由于施工企业缺乏对合同纠纷的预防意识，往往造成索赔事件的发生。通常存在以下两种情况。（1）在建设中，施工单位在原设计中碰到一些不期望出现的现实问题，需解决工程更改问题。遇有原设计未完成的工程以及没有做好的工艺，要求对原设计进行修改，工程变更与工程联系单，设计单位与施工单位约定，以及更改预算报告，建设单位授权造价工程师进行施工。（2）出于一些考虑，项目启动之后施工单位需改变部分施工方法，或者添加某些特定的项目，造价工程师与设计工程师就工程变更达成一致。3.5竣工结算阶段的工程造价控制3.5.1工程结算书的编制工程竣工时按施工情况及实际价格对预算进行调整，与月度签证相结合、更改及结算信息确认单，项目结算成本的准备。在编制项目结算时，首先要确定项目的范围，然后选择合理的方法来进行分析计算，以保证项目的经济效益。3.5.2工程结算审核结算审核很麻烦，却是达到成本控制目的的一个重要途径，就是过分估计建设单位的举措。在编制项目结算时，首先要确定项目的范围，然后选择合理的方法来进行分析计算，以保证项目的经济效益。对施工合同，结算方式，价格上限，收费标准等按照合适方式进行大修、材料价格及优惠条款。通过这些检查，使施工单位能够正确地计算出工程所需要的材料费用和劳务费开支，并能保证工程的顺利实施，同时也为项目公司提供了准确的财务信息。在此过程中，着重进行如下审计：已竣工施工现场施工方案与施工计划是否一致，工艺满足要求，质量合格与否，确认单价达到要求。认真审查施工索赔，审查索赔事件，有无原始文件，审查索赔金额与合同规定是否相符。HR高速公路项目结算审核与预算(合同)造价汇总比较见表3.1:表3.1HR高速公路大修改造项目结算审核与预算(合同)造价汇总比较表合同桩号范围路线长（km）合同价（万元）实际完成投资额路面桥梁合计备注1LKO+000-LK4+654.584.6510511.2310511.238978.7164510623.7K0+000-K13+87913.8792K13+879-K27+88014.00110732.210732.27869.83215.511085.33K27+880-K43+91716.03711500.7811500.789754.61568.911323.54K43+917-K60+000.016.08311866.8811866.888975.44010.312985.73.5.3注重结算审查的要点结算审核很麻烦，却是达到成本控制目的的一个重要途径，就是过分估计建设单位的举措。（1）对竣工结算数据真实性进行仔细核查、有效性与完整性。在审查时，要详细了解施工过程中发生的各项费用支出情况。对于已完工但尚未交付使用的项目，审计人员应对其施工质量及进度情况作出评价和分析，提出相应改进措施。审计人员要仔细研读竣工结算数据，认真比对有关信息相关性。送审结算书以竣工图为准，所以要把有关数据和竣工图对照一下，并加以调整。（2）严把合同范围，严把项目变更与现场签证关。审计人员要经常深入现场进行调查，对于建设中的现实，尤其对于某些规模较大、项目繁杂，工程浩大，导致往往深入野外，由此而产生的感性知识工程即将竣工，就会发现，实地对比验证，做必要检查应测，为了认识网站工程师，工程师们解决了这个问题，求证相关人员，一定要有第一手资料，未尽事宜根据图纸规定进行，工程变更等、所有现场签证和其他核减相关费用。（3）审查工程量并排除工程量被高估的风险项目。对工程项目进行审查，要根据合同规定，实际工程量发生变化以及工程量清单出现渗漏或者计算误