马龙煤矿应急救援预案修编及演练制度

PAGEPAGE1马龙煤矿应急救援预案修编及演习制度(一)管理要求1、由安全监察部、调度室牵头，于每年年初根据相关规定对《梅斯布拉克煤矿重大事故应急救援预案》进行修编，并制定应急演习计划和演习报告。2、矿调度室由统计员负责管理，建立专项台帐并记录应急演习相关内容。3、将应急救援预案修编完毕后，要及时通知并下发到所有相关单位学习留底存档。4、调度室要根据每年的《应急救援预案演习计划》提前组织并落实好应急救援演习工作，并在规定的时间内上报集团公司。5、在演习结束后，调度室要收集各单位演习过程当中存在的不足和采取的相应措施，及时总结以往的经验和不足。(二)处罚1、在演习过程当中，调度室将对组织不利的单位或个人酌情给予相应处罚;2、对未及时上交报告的单位，将给予200mdash;250元不等的处罚;3、对演习过程当中出现的各种问题未及时改正的或采取措施的单位，给予250元处罚;4、对演习过程当中不服从指挥的单位或个人，给予500mdash;1250元处罚。二、应急救援预案步骤要点(一)信息报告与处置1、矿调度室值班人员在接到安全生产事故灾情报告后，要做好灾情的详细记录，并立即向当天调度值班矿领导或矿安全生产事故应急办公室主任、副主任汇报，值班矿领导或应急办公室主任、副主任立即向矿应急总指挥汇报。事故的发生后，事故情况明确的，经矿长审阅后，必须在1小时之内报集团公司和农六师煤矿安全监察局;事故情况不明的，经矿长审阅后，必须立即向集团公司报告事故情况，随后再及时上报事故抢险进度情况，并下达命令撤出受威胁区域的人员。矿井24小时调度值班电话：8000或9(内部电话)，直拨电话：0997-XXX7;安全监察部24小时值班电话：8599(内部电话)，直拨电话：0997-XXX9。2、梅斯布拉克煤矿抢险办公室根据总指挥的指示，按照国家和集团公司有关规定立即将所发生事故基本情况报告给集团公司及农六师煤矿安全监察局等上级相关部门。◆响应分级梅斯布拉克煤矿安全生产事故应急总指挥接到汇报后，快速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故很小，不足以启动葛亭煤矿安全生产事故应急预案，则发出预警警报，密切关注事态发展变化;如果事故较大，预计事故难以控制，则立即发出现场应急警报，下达启动葛亭煤矿安全生产事故应急预案的命令。根据安全生产事故灾害严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将响应分为五级：五级：发生一般事故，危害不再发展、后果不再扩大。四级：发生一般事故，危害可能发展、后果可能扩大，或者发生瓦斯、煤尘爆炸事故的。三级：发生较大事故。二级：发生重大事故。一级：发生特别重大事故◆响应程序1、应急指挥1梅斯布拉克煤矿安全生产事故应急办公室接到总指挥命令后，立即按安全生产事故应急信息报告程序(见附件1)，通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。2)总指挥部全体成员接到通知后快速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。3)应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通知企业员工家属，调配救援所需要的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。2、应急行动1)梅斯布拉克煤矿有关抢救人员到达事故现场后，事故单位行政正职或知情人员要立即向矿有关人员进行汇报详细的事故情况。2)快速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由专业抢救组组长和事故单位行政一把手担任。3)抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区(危险区、缓冲区、安全区)，研究制定抢救方案和安全措施。4)矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。5)在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。3、扩大应急1)在事故抢救抢险过程当中，若事态扩大，抢救力量不足，事故(事件)无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向葛亭煤矿应急总指挥部汇报。2)由梅斯布拉克煤矿抢安全生产应急救援总指挥决定向上级领导机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。3)必要时梅斯布拉克煤矿总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。4、应急恢复1)抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。2)抢救结束后，专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划，由现场指挥部组织实施。◆应急结束事故现场得以控制，危害不再发展，灾害不再扩大，环境符合有关标准，经事故现场应急指挥机构经批准后，宣布现场应急结束。1.及时将事故的发生的经过、初步分析原因、抢救过程、伤亡情况、经济损失以及必要的基础信息上报集团公司，集团公司按照相关规定上报上级主管部门。2.及时将事故的发生、上报、抢救以及相关物证等资料移交事故调查处理小组。3.认真总结，写出应急救援总结报告。报告应当认真总结应急救援的经验和不足，提出改善措施。梅斯布拉克煤矿总指挥部宣布应急响应结束，应急人员撤回原单位，应急救援办公室进行应急总结评审。(二)后期处置1.善后处置矿工会、办公室、党群负责人组织相关部门对事故受影响及遇难人员亲属进行安置、补偿，做好思想教育工作，确保社会稳定。人力资源部、工会负责人组织专业人员进行征用物资补偿，核算救灾发生的费用。财经部负责人进行事故救援费用的支付。后勤部负责人制定污染物收集、清理与处理等事项的方案，由相关单位按方案处置。调度室负责人组织有关单位按照安全质量标准化等要求恢复正常生产、生活秩序，消除事故后果和影响。救护队、综合管理部在应急工作结束后，认真核对参加应急人数，清点救援装备、器材。人力资源部负责人进行相关的保险受理和赔付工作。综合管理部负责人进行事故善后处理法律咨询和理赔工作。2.工作总结与评估应急响应结束后，安全监察部及时认真分析事故成因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故的发生。办公室应急领导小组负责组织相关部门人员对应急过程和应急保障等工作进行总结和评估，提出改善建议和建议，对应急预案进行修订，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报集团公司及师安监局。三、停产撤人及撤人后恢复生产的管理规定1、为认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，进一步加强现场安全生产监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据安全生产法等法律、行政法规的要求，特制定本项规定。2、本项规定适用于矿井工程施工的所有单位。3、分管安全、生产的副矿长在矿长的带领下，对井下工程开工、停产、复工前的工程验收负责，由相关职能部门具体负责组织实施，严格按照标准检查及验收。4、矿井工程的施工单位是本制度的具体执行者，施工单位主要领导及技术负责人是本制度落实参与对工程开工(复工)前的检查。5、实行矿井工程开工、停产、复工工程许可制度的工程包括采煤工作面安装、撤出及回采，掘进巷道施工，硐室施工，大型机电安装工程、地面土建工程等单位工程的施工;复工工程包括：停产施工超过3天并有较大生产变化的工程。6、矿井工程开工、停工、复工工程许可制度执行，由施工单位在工程开工之前3日向分分管领导提出申请。分管领导组织职能部室人员3日内对申请开工(复工)的工程进行开工之前检查，具备安全生产条件允许开工，并签署意见，明确开工时间，施工单位严格按照签署一间进行开工(复工)。7、加强外来承包工程施工单位的安全管理。外来承包工程施工单位必须具备相应资质，所承包矿井工程的开工、停产、复工工程，由相关业务部门协调，由承包方提出施工申请后，经过分管领导组织有关职能部门检查后方可施工。8、矿井工程的开工(复工)许可制度实行现场挂牌管理，经申请湖获准开工(复工)的工程，由施工单位制定开工(复工)许可牌，排板内容包括：工程名称，工程量，施工单位、允许开工时间，计划完工时间，施工单位负责人，技术负责人，技术负责人，矿分管领导等相关内容。许可牌板统一管理，于开工之前在现场悬挂。9、对应进行开工申请的工程，未进行申请或申请未经同意，不具备安全生产条件，擅自开工的施工单位，对施工单位主要负责人、技术负责人进行罚款;造成人身事故或一至三级非伤亡事故的，按矿有关规定处罚。10、对应进行开工申请的建设工程，相关职能部门把关不严，或未申请而允许开工的有关管理、监督人员，追究其责任;造成事故的，按事故责任追究有关规定进行处罚。三、《调度员十项应急处置权》实施管理规定1、矿调度室值班人员在接到符合《十项应急处置权》(见附表)涉及险情的汇告后，要做好灾情的详细记录，并立即使用调度电话群呼险情发生所在区域内施工的单位，下达停产撤人指令，同时通知区队值班领导做好人员回撤的辅助工作，指挥区域内员工按照避灾路线向安全地点转移。2、撤人指令下达完毕后，需立即向当天调度值班矿领导或矿应急办公室主任、副主任汇报，值班矿领导或应急办公室主任、副主任立即向矿应急总指挥汇报。3、通知应急救援指挥部成员，指挥部全体成员接到通知后快速赶到调度室，听取险情情况介绍，按照《葛亭煤矿应急救援预案》的分工分头行动。4、通知安监处、信息站严格清点出入井人员，人员入井必须由应急指挥部同意方可入井。5、通知运搬队停止一切与救援无关的运输工作，保证撤人线路畅通，并维护好上下井口秩序。泵房及各场口值班人员、信号工、把钩工应坚守岗位，负责区域内人员全部撤出，向调度室进行电话汇报后，经调度员允许方可升井。6、险情发生后，情况明确的，经矿长审阅后，按照相关规定报集团公司调度室;情况不明的，经矿长审阅后，必须立即向集团公司调度室报告险情发生大概情况，随后再及时将险情具体进度情况报告集团公司调度室。四、监测监控异常状态下的汇报制度为了防止监测监控网络出现问题引起传输中断的情况下，瓦斯、CO等有害气体监测传输不到监控平台，造成非必要的事故，特制定如下制度。1、当监测监控发生异常状态时，通防队监控室值班人员要立即派人到现场处理，并及时向调度室汇报，知道原因时说明原因。2、调度室接到汇报后，应当立即通知安通队派瓦检员到现场检测，并通知安通队队长，随时了解现场情况。3、若监测监控异常状态在半小时至1小时内无法恢复，安通队必须向调度室详细说明原因，并向总工、值班领导汇报该情况。在瓦斯、CO等有害气体传感器断线期间，瓦检员要随时监测瓦斯、CO等有害气体情况，并每20分钟向调度室汇报一次，一旦发生瓦斯、CO等有害气体超限，调度室立即通知总工、值班领导和相关部门负责人进行处理，立即向公司领导汇报，并跟踪落实，作好记录。附表：煤矿安全生产调度员十项应急处置权1、汛期本地区气象预报为降雨橙色预警天气或24小时以内连续观测降雨量达到50mm以上;或受上游水库、河流等泄洪威胁时;或发现地面向井下溃水的;2、井下发生突水;或井下涌水量出现突增、