软件开发办公系统投标文件（技术方案）

软件开发、办公系统

投

标

文

件

目录

一、项目实施方案及人员一览表...................................................1

1.1项目实施方案.........................................................1

1.1.1项目实施计划................................................1

1.1.2项目组织机构..................................................2

1.1.3项目实施人员任务与责任分配...................................3

项目领导小组......................................3

项目经理...........................................3

技术总监...........................................4

项目管理组........................................4

需求调研设计组....................................4

软件开发组........................................4

质量管理与测试组..................................5

集成和实施组......................................5

系统维护组........................................5

1.1.4软件测试计划..................................................6

1.1.5验收方案......................................................6

系统验收计划.....................................6

系统验收准备.....................................6

系统验收方法......................................6

系统验收程序......................................8

系统移交资料......................................8

1.2项目实施人员一览表...................................................9

二、售后服务承诺书............................................................10

三、财务审计报告..............................................................15

四、投标人相关获奖证书、认证证书等复印件......................................16

五、“采购需求”需提供的有效证明文件..........................................17

5.1软件部分所投产品制造商提供针对本项目的售后服务承诺函原件.........17

5.2提供现场驻点工程师的承诺...........................................18

六、技术方案..................................................................19

6.1项目概述............................................................19

6.1.1项目背景.....................................................19

6.1.2项目建设目标.................................................19

6.2总体设计方案........................................................20

6.2.1总体设计思想.................................................20

6.2.2总体设计原则.................................................21

6.2.3总体技术、数据架构设计......................................22

系统应用体系架构................................22

系统技术架构.....................................23

6.2.4业务模型.....................................................24

先进的底层架构..................................24

智能流程引擎.....................................25

智能表单中心.....................................25

★支持分布式部署................................25

政务安全卫士.....................................26

支持版式文件.....................................26

★支持多维组织...................................26

★源码开放性.....................................26

★系统性能........................................26

0应用接口开发支持...............................26

1支持CA认证建设................................26

6.2.5软件功能部分.................................................27

UI/皮肤主题......................................27

办公系统开发.....................................30

电子公文交换系统开发...........................129

6.2.6硬件部分....................................................144

备份服务器......................................144

6.2.7系统部署方案................................................145

集中式部署......................................145

分布式部署......................................146

6.3项目实施方案.......................................................148

6.3.1项目实施计划................................................148

6.3.2项目组织机构................................................150

6.3.3项目实施人员任务与责任分配.................................150

6.3.4软件测试计划................................................153

6.3.5验收方案...................................................154

系统验收计划....................................154

系统验收准备....................................154

系统验收方法...................................154

系统验收程序...................................155

系统移交资料....................................156

6.4系统安全设计方案...................................................156

6.4.1系统安全保障策略与体系....................................156

设计原则........................................156

安全保障框架....................................157

安全体系.........................................158

物理安全........................................159

管理安全........................................160

6.4.2网络安全....................................................161

6.4.3应用安全....................................................161

应用系统安全五大要素...........................161

认证方式........................................162

数据的安全性....................................163

公文传输的安全.................................164

系统的安全实现.................................164

身份认证........................................165

权限管理.......................................165

6.4.4数据安全....................................................175

七、项目实施管理方案........................................................177

7.1项目实施周期、进度表...............................................177

7.2项目人员一览表.....................................................179

7.3质保期承诺.........................................................179

7.4......................................................................79

7.5售后服务方案.......................................................180

7.5.1售后运行维护方案............................................180

运行维护计划....................................180

运行维护制度建设................................181

维护响应计划.....................................184

故障保障计划.....................................184

系统调研期......................................184

7.5.2技术支持的目标和原则........................................184

7.5.3技术支持服务内容............................................185

远程技术支持服务...............................185

电话技术支持服务................................185

电子邮件技术支持服务...........................185

基于即时通讯的技术支持服务.....................186

7.5.4售后服务体系................................................186

7.5.5售后服务内容................................................187

运维费用标准和版本升级服务费用的承诺...........187

服务请求处理.....................................189

服务质量管理...................................189

软件维护过程控制...............................189

其他服务内容....................................190

7.6售后服务响应.......................................................191

7.7培训方案............................................................191

7.7.1培训的目标和意义...........................................192

7.7.2培训对象....................................................193

7.7.3培训方式和基本内容.........................................193

7.7.4培训的组织原则..............................................195

7.7.5培训资源需求................................................195

7.7.6培训的流程..................................................196

7.7.7培训文档与风险管理.........................................196

7.7.8培训计划....................................................198

7.8项目实施人员一览表.................................................199

7.9系统集成管理.......................................................200

7.10软件开发管理......................................................200

7.11软件项目实施管理..................................................201

7.12软件配置管理......................................................203

7.13软件质量保证管理..................................................203

7.13.1规范软件开发过程...........................................204

7.13.2项目文档管理...............................................204

7.14项目风险管理......................................................205

7.14.1项目风险定义与分析.........................................205

7.14.2项目的主要风险.............................................206

7.14.3项目风险应急预案..........................................206

一、项目实施方案及人员一览表

1.1项目实施方案

1.1.1项目实施计划

本项目实施计划分三个阶段进行，每个阶段的具体任务如下：

第一阶段：合同签订后十天内完成并进一步优化需求分析、概要设计、详细

设计，并细化系统建设计划、目标任务书和测试验收方案，向项目建设单位提供

上述文档。

第二阶段：合同签订一个月完成项目的全部系统开发建设；经过测试运行，

并经初验合格，系统投入全面试运行；

第三阶段：投入试运行后正常运行一个月，并完成培训、试运行及相关的修

改，建立完善的系统运维体系，提交全部报告材料，经终验合格，正式交付使用，

系统进入维护期。

第四阶段：运维期，项目交付验收后，我公司提供驻场一年的服务，以提高

服务的响应速度和服务质量。

具体实施计划如下：

项目名称XXXXXXXXXXX项目负责人

基本信息

预计周期8周实施工程师

阶段步骤内容客户配合时间工作成果备注

成立项目组建双方项目负责确认主要沟通联系

项目启动第1周

组人员人

配合项目开发组确

根据项目需求内容

初步调研认系统“功能模块

制定调研

为主),时间周期

需求分析根据初步调研完成第1-2周

详细调研具体需求文档(包确认和提供项目需

计划含数据采集、需求要的数据

调研表等过程)

分析数据流程并建

数据库部

立主要的数据表确认第3周

署

内容

页面资料收集

项目开发页面设计提供模块界面第3周

页面模块确认

根据调研开发相适

管理系统应的后台管理系确认功能第3-4周

统

1

根据调研需求进行

前台编码确认

对应功能的开发

对系统的功能第一

配合操作管理平

内部测试步验收，并提供对第4-5周

台、反馈测试情况

外地址的测试

安装到目根据所需的硬件支

安装部署系统对外初步上线第5-6周

标服务器持

根据需求分析报

告，对协同办公OA

系统运作过程中确认培训人员与时

帮助培训系统培训第5-6周

不同角色人员提间

供培训，包括技术

及操作方面。

对外小范围的试运

试运行试运行完善系统内容第6-7周

行系统

根据推广力度确认

系统上线上线确认第8周

上线时间。

1.1.2项目组织机构

XXXXXX于XXXX年X月成立，是双软、国家高新、中关村高新技术企业，通

过了IS09001质量管理体系认证、国际CMMI三级认证等，软件著作权、商标、

专利二十余项知识产权。客户达20000余家。基于数百家政府、军工单位真实用

户，2015年战略转型为以服务"党、政、军、企"为核心业务的国产自主可控、

科技匠心的服务提供商。2018年在中国科学院战略联盟资源基础上形成合作。

管理团队：具有多年的企业、央企、管理经验；

市场团队：具有行业内成熟的市场销售队伍；

技术团队：具有先进的技术研发、方案、实施服务经验。

公司各级领导都非常重视本项目，根据XXX智慧政务系统的建设要求和特点，

公司内部成立了由信息化事业部主要领导组成的项目领导小组，包括公司技术骨

干在内的项目小组，另外还积极调配公司的各种资源以保证本项目顺利实施。本

次拟建项目组总体架构如下所示：

2

项目领导小组

项目经理技术总监

质

需

量实

项求软系

管施

目调件统

理和

管研开维

与集

理设发护

测成

组计组组

试组

组组

1.1.3项目实施人员任务与责任分配

项目领导小组

项目领导小组是由项目业主单位、我软件有限公司司单位等共同组成的，对

整个项目总负责，其主要职责是：

1.领导和协调各有关部门与项目实施人员之间的关系；

2.对整个建设过程的进度、计划、质量等活动进行宏观监督；

3.定期听取各有关部门、项目组关于项目建设进展情况汇报。

项目经理

项目经理是整个项目的执行管理者，对项目建设的进度、质量负直接责任，

其主要职责是：

1.负责实施并全面履行合同，处理合同变更，协调项目组、业主方各相关

部门、项目其它干系人之间的关系，保证项目的顺利进行；

2.负责协调项目组内部关系；

3.对项目进度，质量和成本进行总体控制；

4.制订实施计划，审定各种实施方案；

5.定期检查项目计划的完成情况和质量；

6.负责项目人员组织调配，向公司提出人员增减计划；

7.考核、评定项目组人员的业绩；

8.组织项目验收和结算。

3

技术总监

技术总监协助项目经理的技术管理工作，总体负责项目建设的技术规划、关

键技术的控制，其主要职责是：

1.负责整个项目建设全过程技术规划、为需求调研、系统设计、软件开发

提供技术支持；

2.组织领导技术人员进行关键技术的开发；

3.软件系统开发进度管理，组织技术难点的攻关。

项目管理组

项目管理组协助项目经理履行项目管理职责，全面控制项目进度、成本、质

量工作，管理整个项目的各种文档。

1.项目内部控制和客户报告的管理，控制项目进度、成本和绩效；

2.负责保证项目实施进度，按计划监督进度，提交所有的延迟和问题记录，

并在发现问题后即刻提交项目经理，并辅助准备每次会议的进度报告；

3.负责保障整个系统的质量，制定质量保证计划和有关条例，参与测试的

全过程，提供工程质量方面的报告，并记录错误修正等；

4、负责整个项目的文档管理，包括文档的产生、记录、收集、归类、发布

等。

需求调研设计组

负责整个项目建设的需求调研、项目建设任务的细化，明确应用软件的建设

要求，进一步明确项目建设的具体任务安排以及相关的负责人。具体工作内容包

括：

系统建设的业务流程的调研、需求整理；

我软件有限公司各类信息资源情况调研，包含系统中实现的信息资源和手工

处理的需求情况；

本次项目建设所涉及的项目建设单位各部门、各岗位人员的需求调研；

根据调研情况，结合的用户的需求进行系统设计。

软件开发组

4

负责本项目相关的应用软件的系统设计、开发、测试及实施。具体工作内容

是：

√负责本项目各应用系统的详细设计、开发、单元测试；

√负责业务系统对接的功能详细设计、开发、单元测试。

质量管理与测试组

在系统投入试运行前，质量管理与测试组将根据系统设计报告与需求报告进

行软件功能测试，以保证软件投入试用时无流程、编程及功能性的错误。

1.负责项目测试计划的编写及投入试运行前的测试工作；

2.配合项目验收；

3.编写详细的测试报告；

4.协助项目开发组编写用户操作手册。

集成和实施组

负责本项目所涉及的软硬件设备、应用系统集成和实施，本期系统的部署实

施、软硬件设备集成。具体工作内容包括：

√负责系统软硬件设备的网络环境的调优；

√负责系统实施、试运行期间的基础数据的录入；

√负责系统功能培训；

本期软硬件设备的安装部署，和现有软硬件设备、应用系统，本期开发的应

用系统集成。

系统维护组

系统维护组主要为用户提供系统的维护、咨询和技术支持服务。

在系统验收后，进入系统质保期，将由系统主要的开发设计者组成系统维护

部，对系统进行运行维护，同时对新的需求进行响应。系统维护组的具体职责是：

1.负责应用软件运行维护；

2.处理系统出现的问题；

3.对用户的新的需求进行响应，并开发、设计、实现；

4.对用户进一步的培训工作。

5

1.1.4软件测试计划

为提高公司软件产品的质量，公司专门成立了软件测试组，对软件系统进行

测试。

在开发过程中，按测试规程编写详细的测试计划，进行全面的测试。测试与

故障的排除联系在一起，将测试所确定的故障提交给开发者进行修改，建立软件

的一个新的版本，再进行下一次测试。在这种“测试—排错—新版本”的迭代过

程中，跟踪故障强度的变化，确认测试是否可以终止。

用可靠性增长测试和可靠性验证测试作为软件系统提交前进行的最后测试。

在可靠性增长测试中，测试以迭代的方式进行，如进行按行为或结构来划分输入

域的划分测试；纯粹随机选择输入的随机测试；基于功能、路径、数据流或控制

流的覆盖测试等等。根据测试期间跟踪到的故障，使用统计推理的可靠性评估程

序进行故障强度的估计，并用于跟踪测试的进展情况。在验证测试中，其目标是

确定一个软件组件或系统在风险限度内是被接受还是被拒绝，判定软件是否可以

发布或交付。

在测试周期内，纪录每个故障的资料，如与时间相关的故障频度、类型、严

重性和故障的根源等。建立测试用例数据库，逐步完善测试过程、提高测试水平，

最终达到生产高可靠性软件产品的目的。

1.1.5验收方案

系统验收计划

系统验收主要包括数据库信息确认、应用软件系统验收等。

对应用软件系统功能特性和测试标准可遵循系统的需求分析说明书与系统

总体设计说明书及用户的需求。

系统验收准备

在系统进行验收前，首先要确保整个系统已经过完成了试运行，并且，在试

运行期发现的问题已全部解决，整个系统运行稳定。系统验收测试方案的编制工

作已完成并通过有关方面的评审。系统所有文档资料已经齐套，用户主要培训工

作基本完成，用户认为可以进入到系统验收流程。

系统验收方法

6

系统验收的方法主要是检查、评审与功能测试相结合，最后通过会议评审确

认验收结果。

由用户方有关人员组成系统验收小组，检查系统试运行的情况，检查应交付

文档的完整性与符合性，根据验收测试方案对系统进行验收测试。验收测试完成

后，由验收小组召开验收评审会议，若系统所实现的功能已达到设计要求，文档

齐套，则可通过验收。如出现对系统运行影响比较大的问题或尚有一些主要功能

未达到系统设计要求，验收小组可以提出进行整改，待整改结束后，再次组织验

收，直至满足设计要求为止。

验收通过后，业主及公司一起对验收结果进行确认，共同签署验收报告。

1.系统平台验收

在系统平台安装、构筑、调试完毕及试运行一段时间后，由客户方和项目开

发组共同对系统平台进行验收，如果通过验收，则可以进行应用系统联调及试运

行，以及系统验收。

系统平台验收的内容主要是按照系统平台的设计技术要求，进行测试系统平

台是否满足这些指标，并可进行压力测试，以确定极限情况下系统的能力，同时

依据在试运行期间的运行日志，评判系统的稳定性、可靠性以及容错能力等。系

统平台验收结果要提交一份由客户方、项目开发组的系统平台验收报告，报告应

附系统平台系统的测试报告，同时给出明确结论；系统平台验收的结论可以是下

列三种情况：

通过验收；

基本通过验收，但要求在某一期限内解决某些遗留问题；

未通过验收，进行系统的优化，确定在某一时间内再次进行验收。

2.应用软件系统验收

应用软件系统开发完毕，系统联调结束，整体系统进入正式运行的同时，应

由客户方和项目承包商共同对整体系统进行验收，应用系统的验收可根据软件需

求说明书的要求对应用系统进行验收，同时可进行接收测试，整体验收的结果由

参加整体验收的各方签名，形成应用系统验收报告，附上应用系统试运行期间的

有代表性的运行日志的记录，并且给出最终的明确结果；验收的结论可以是下列

三种情况：

7

通过系统验收；

基本通过验收，但要求在某一期限内解决某些遗留问题；

未通过系统验收，延迟1-2个月再作验收。

系统验收程序

1.验收前的准备

根据设计检查所有软件项及其平台系统配置是否完整，做好验收准备。

2.验收实施

根据合同要求或双方协商结果，确定验收时间、验收准则、软/硬件环境等，

以及双方职责，双方进行验收。

3.验收测试

测试项目可根据用户要求，包括下面几项：环境测试、可靠性测试、维护性

测试、应用功能测试、稳定性测试、性能测试、安全性测试、容错性测试。

4.编写验收报告

验收报告、测试计划与测试报告格式及内容按照我公司IS09001质量保证计

划规定及客户方要求执行。

5.问题处理

在验收(测试)过程中发现的问题，根据性质进行处理。较重大的问题，由

公司与业主方协商解决办法。

6.系统进入试运行阶段

提交测试验收报告，系统进入正式开通前的试运行阶段。

系统移交资料

√需求分析报告；

√概要设计说明书；

√详细设计说明书；

√系统开发测试计划；

√系统的测试分析报告；

√安装维护手册；

√使用操作手册；培训资料等。

8

1.2项目实施人员一览表

项目实施人员一览表

参加本单位劳动合

姓名职务主要资历、经验及承担过的项目

工作时间同编号

(相关证明见下页)

投标人(公章，自然人除外):XXXXXXXX

法定代表人、负责人、自然人或相应的委托代理人签字或盖章(属自然人的

应在签名处加盖食指指印):

9

二、售后服务承诺书

服务承诺书

致：XXXXXXXX

根据贵方XXXXXXXXXXX招标文件，项目编号XXXXXXXX,我公司承诺如下：

★售后服务——本项目验收后我公司提供的维保期为五年(自系统通过项目

最终验收之日起计算)。维保期内，我公司将提供免费的隶属于本项目实施范围

内的用户现场和远程技术支持。针对本项目的特点，制定详细、可行的售后服务

方案，成立专门的售后服务保障体系，为采购方提供完善的、有针对性的售后服

务。

维保期(项目验收后五年内)内我公司提供参与项目建设的技术人员，提供

现场支持，并承诺维保期第一年提供现场驻点工程师一名，XXXX,联系方式

XXXXXXXXXXX(已提供现场驻点工程师三个月社保证明详见章节13.2)。

服务响应：

1、从项目终验完成之日开始，我公司提供五年的维保期服务。

2、根据本项目特点，我公司将向采购方提供具体的维保期服务方案，提供

服务具体措施、应急措施以及组织结构等。

3、我公司负责系统维保期服务内容主要包括：系统的重新安装与调试、所

有购置的软件产品或组件的升级、系统升级、系统恢复服务、故障处理与应急响

应、例行巡检、协助用户建立系统安全管理和系统使用管理制度、为用户提供系

统升级的合理建议、对用户进行质量保证期内的技术培训等。

售后服务方式：

售后服务方式总体上分为两种方式，驻场服务和远程服务。

1、我公司在试运行期间到维保期第一年期间提供技术人员在采购方现场驻

点支持服务，维护系统正常运行。

2、我公司为用户提供电话、传真、MSN及QQ等即时通讯工具，电子邮件、

网上论坛等远程服务方式。提供7×24小时电话(XXXXXXX)技术支持和保修，1

工作日内反馈结果。

3、如发生严重系统错误，我公司承诺有关技术专家在2个工作日内赶到用

户现场展开工作。

10

四、售后服务应急措施：

本项目交付用户使用后，在用户请求技术支持时，如果通过电话支持可以解

决的问题通过电话进行指导解决；重大技术问题需及时进行现场技术支持，技术

支持工程师将在最短时间内赶到用户现场。

1、灾难性事件：如果系统由于计算机病毒或其他非应用系统原因造成的灾

难性事件(包括系统不能启动等),我公司协助采购方将系统恢复到可运行状态。

2、程序错误：如果确因系统开发问题而造成的错误，我公司立即组织开发

队伍进行修改，并在1个工作日内赶到用户现场展开工作。

3、属于用户使用不当问题的，我公司通过电话进行指导，无法处理问题情

况下由我公司技术工程师通过远程技术支持。

★培训响应——针对系统建设应用情况，开发承担单位将采用集中培训为主，

现场培训相结合，形成完善、长效的应用培训体制，培训包括管理员培训、基础

应用培训、现场应用培训。

培训满足要求：

1、系统操作人员培训确保采购方用户熟练掌握系统操作等相关内容的使用。

2、系统管理维护人员培训

确保系统管理维护人员能够熟练地对所有应用、数据库软件进行管理维护、

故障诊断和处理。保证系统管理维护全面了解平台应用快速开发及系统集成的模

式，掌握系统部署、配置流程，熟练使用基础支撑环境的各项管理功能。

培训教材

1、培训文档

开发单位应用提供完整的培训文档，包括但不限于《系统管理员手册《用户

操作手册》等。

2、培训课件

开发单位按照不同用户制作不同的培训课件，包括PPT与视频。

知识产权和保密响应——本项目的最终用户为采购方，本项目所产生的知识

产权及系统平台所承载的数据归采购方独享，我公司提供项目的所有源代码和开

发文档。如本项目中采购的商业软件(含自主品牌),最终许可用户名为：XXX。

我公司承诺且不限于以下保密条款要求：

11

1、我公司对本项目所产生的业务资料、技术信息等负有保密责任，未经采

购方同意不得提供给任何第三方，包括我公司的分支机构、子公司、委托顾问方

或接受咨询方。

2、我公司妥善保管有关的文件和资料，未经采购方许可，不对其复制、仿

造等。

3、我公司对有关人员进行有效管理，包括制定规章制度，以确保本承诺书

的履行。

4、★在项目开发过程中，根据采购方的业务要求提供系统开发服务，利用

采购方的物质技术条件、业务信息等产生的用于本项目的发明创造、信息资产等

服务成果，有关的知识产权均属于采购方享有。采购方可以在其业务范围内充分

自由地利用这些成果开展业务活动。我公司依采购方的要求，提供一切必要的信

息和采取一切必要的行动，包括申请、注册、登记等，协助采购方取得和行使有

关的知识产权。签约后供货时我公司提供“一、软件部分”的软件著作权证书复

印件(证书复印件加盖所有者公章，否则无效),如第一项“一、软件部分”产

品不是我公司生产的，我公司提供原生产厂商针对本项目的供货证明原件和其产

品软件著作权证书复印件(证书复印件加盖所有者公章，否则无效),否则属于

虚假应标和违约，采购方将上报到XXX财政局和相关管理部门。

5、我公司若违反本承诺的约定，赔偿采购方由此遭受的一切损失。

保密期限：我公司对本项目的业务资料、技术信息等在软件生命周期内一直

保密，直至采购方同意或该业务资料、技术信息在同行业中已成为公开信息后方

可解除保密义务。

实施响应——1、项目工期为合同签订后30个工作日完成系统需求分析、设

计、开发、测试、部署、优化等工作并具备上线试运行，具备初验条件；60工

作日内进行系统终验并正式投入运行。

2、系统的最终需求由采购方与我公司在项目实施过程中签署的需求确认文

件为准。

3、我公司根据项目实施内容制定详细的项目实施计划和实施方案，明确各

项工作任务的执行策略、进度安排和初步设想。项目实施计划和实施方案中至少

包括以下内容：

12

(1)工作任务按照项目建设内容、时间进行结构化分解，细化到具体实施工

作安排上，明确每个具体任务的工作过程、方法和产出物。

(2)进度计划要求划分项目的实施阶段，确定项目的重大节点和里程碑，提

出有效的节点控制办法，保证项目的整体时间进度要求，项目实施计划要细化到

周。

(3)实施本项目各个阶段任务的组织框架，具体岗位和职责，以及各阶段人

力资源配置。

(4)在项目每个阶段或重要节点时向甲方提供书面进度报告。

实施人员响应——项目实施全过程中，我公司开发团队由项目经理以及系统

技术负责人、项目实施和测试人员组成。

在项目实施过程中，采购单位可以指派2名以上人员参与项目实施。项目实

施过程中，我公司严格按照标书中承诺提供的项目人员，不得随意更换。其中项

目经理和技术负责人全程参与本项目的开发、实施过程，项目验收前无故不得更

换。若有特殊原因需调整，在采购方审核同意后进行。否则要依照合同中的有关

条款进行罚款。

付款方式——合同签订，设备到后支付合同总额的30%款项；产品安装完毕，

全面运行后支付合同总额的60%,产品全面试运行三个月后支付合同总额的7%,

剩余3%做为质保金，质保到期后支付。

验收标准——1.验收方法及方案：由我公司向采购方提供具体的验收测试

计划、内容和方法，并经与采购方讨论并通过后，方可进行。验收中如发现性能

指标或功能上不符合招标文件要求或最终签订的合同时，将被视为验收不合格，

采购方有权拒收货物并要求我公司赔偿。

2.所有产品是具备厂家合法渠道的全新正品，若采购方对所供产品有疑问

的，我公司提供制造商针对本项目投标产品的参数真实性证明、供货证明函及质

量保修函，以上材料不全者，视为产品验收不合格，采购单位有权不予验收。

3.验收时，交付的软件系统对独立部署在XXX政府相应位置(由采购方指

定位置)和作为子系统部署在XXX云平台中的两项要求分别进行测试，并提供测

试报告。如无法通过测试，视为产品验收不合格，采购单位有权不予验收。

其他响应——1、我公司全面负责对本次系统建设技术设计，提供系统的整

13

体建设方案，并对其科学性、完整性负责。我公司全面、合理规划所有新、旧系

统的接入方式及使用方案，并进行无缝对接，创建科学、稳定、先进、开放的采

购方应用系统，满足本次招标系统运行的要求。

2、技术支持与软件升级：我公司向用户免费提供软件功能的完善与改进工

作，包括软件升级、故障排除、性能调优、内容维护、技术咨询等，并提供软件

系统的终身免费升级服务。软件应用支持及升级服务包括主要版本的故障排除、

版本维护、故障修复、补丁和主要版本升级、规则库、引擎、控制台的技术支持

等。

3、我公司保证本项目涉及的所有知识产权软件不存在版权及著作权纠纷，

且为全新原装正版。如不符合上述条件，产生的后果由我公司负责。

4、我公司根据采购方情况，响应招标文件要求，对于各软件模块需要一次

提供足够的相关软件授权点。

5、初始数据的建立、导入由招标人提供完整的标准格式数据，由我公司负

责完成。

6、由采购方组织专家进行系统测试、性能测试，我公司给予充分的配合。

7、我公司已知悉，本项目政府采购预算金额94万元人民币，投标总报价超

出采购预算金额的将被视为无效投标。

8、我公司已知悉本项目货物不接受进口产品(即通过中国海关报关验放进

入中国境内且产自关境外的产品)参与投标，如有此类产品参与投标的作无效投

标处理。

注：我公司已知悉以上标注“★”项的属于实质性要求，若有任意一项负偏

离作无效投标处理。

投标人(公章，自然人除外):XXXXXXXX

法定代表人、负责人、自然人或相应的委托代理人签字或盖章(属自

然人的应在签名处加盖食指指印);

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三、财务审计报告

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四、投标人相关获奖证书、认证证书等复印件

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五、“采购需求”需提供的有效证明文件

5.1软件部分所投产品制造商提供针对本项目的售后服务承诺函原件

致：XXXXXXXXXXX、XXXXXXXX

根据贵方XXXXXXXXXXX招标文件，项目编号XXXXXXXX,我公司承诺如下：

XXXXXXXX作为本项目软件部分所投产品制造商，深知售后服务对于客户的

重要性，为此建立了遍布全国的服务机构。除公司总部设有完备的技术支援平台

外，还在全国建立了售后服务中心，专职人员规模超过300人的技术支援体系，

同时还在各省市派遣有售后服务工程师、公司本着用户至上的原则，凭借雄厚的

技术实力、完善的服务网络、统一的服务标准、强大的支持后盾、无可比拟的地

域优势，承诺提供及时、高效、可靠的服务。

根据系统的需要，公司承诺对本项目所提供产品提供7*24小时远程支持服

务、技术论坛与知识案例库支持服务。公司TSC中心设有7*24小时的RSC(远

程支持热线XXXXXXXXXXX),提供全天候无间断的远程技术服务，可随时接收故

障的反馈和申报，公司将根据故障报告内容对问题进行分级，在规定时间内对申

报的问题进行第一时间故障立即响应及解决。我公司提供五年免费技术支持及免

费升级服务，一年驻点服务。

从项目终验完成之日开始，我公司提供5年的维保期服务。本项目验收后提

供的维保期为五年(自系统通过项目最终验收之日起计算)。维保期内，我公司

将提供免费的隶属于本项目实施范围内的用户现场和远程技术支持。针对本项目

的特点，制定详细、可行的售后服务方案，成立专门的售后服务保障体系，为采

购方提供完善的、有针对性的售后服务。维保期(项目验收后五年内)内我公司

提供参与项目建设的技术人员，提供现场支持，并承诺维保期第一年提供现场驻

点工程师一名(XXXXX、联系方式XXXXXX)。

一年驻场服务在维保期内出现故障，均可得到快捷的售后服务。一年驻场服

务期满后，继续提供完备的售后服务方案，每年运维费用标准按照合同总额的

20%金额收取。

制造商名称：XXXXXXXX

日期：

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5.2提供现场驻点工程师的承诺

致：XXXXXXXXXXX、XXXXXXXX

根据贵方XXXXXXXXXXX招标文件，项目编号XXXXXXXX,我公司承诺提供

优质的维保驻点服务如下：

承诺维保期第一年提供现场驻点工程师一名，XXXX、联系方式XXXXXXXXXXX,

维护系统正常运行。

特此承诺!

投标人(公章，自然人除外):XXXXXXXX

日期：

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六、技术方案

6.1项目概述

6.1.1项目背景

电子政务是信息社会管理发展的一种趋势，在各国积极倡导的“信息高速公

路”计划中，电子政务建设被列在第一位，成为世界各国的关注焦点。伴随着信

息时代的到来，我国电子政务建设在探索中逐步完善，政府门户网站体系初步形

成，政府内部沟通交流系统应用开始普及，政务透明度进一步增强。

电子政务信息化是提高管理效率，最大限度保证管理科学化和民主化的一个

有效手段。行政管理与电子政务的结合，是行政管理部门提高效率，增强政务公

开与透明度，自觉接受公众监督，提高服务质量的重要举措。

在信息技术的支持下，各地政府机关正在探索和创新行政机关内部协作、管

理、服务模式，以政府体制改革和职能转换为契机，推进管理机制的转变。将办

公环境、管理和服务职能由线下迁移至线上完成，从而超越时间、空间和部门分

隔等条件的限制，进一步扫除信息资源共享障碍，改变内部交流“纵强横弱”格

局，逐步消除“信息孤岛”现象，向全社会提供高效、优质、规范、透明和全方

位的服务，全面实现政府职能从管理型向服务型的转变。

6.1.2项目建设目标

推行电子政务是党中央、国务院作出的一项重大战略决策，是政务管理方式

的一场深刻变革，可以有效提高政府办公效率，提升政府服务水平，规范政府管

理程序。防止出现以下情况：

●不利于联合办公，降低了办公效率；

●不利于公众查询信息，需要逐个登陆不同的网站获取信息；

●不利于效能监察，无法一次性监察众多系统的信息；

●造成重复建设，形成资金浪费。

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6.2总体设计方案

6.2.1总体设计思想

我公司严格依据国家相关标准和规范及用户要求方面进行项目的方案设计，

本系统采用数字通政务私有云平台构架，面向业务进行构架和设计，对软件需求

分析、设计、开发、测试及部署全生命周期进行多层面全方位工9具化支持。以

“工作流程标准模式化、工具自动化，面向业务，快速响应变化”为核心理念，

采用了全新的软件开发理念和模式：面向业务需求，通过可视化向导工具，对平

台提供的大量成熟完善的组件进行构建和组装以实现软件功能，屏蔽技术实现细

节，通过更为高级，更为强大的组件构建开发软件，快速实现应用系统。基于平

台开发应用系统，应用实现与用户需求更加贴切，有效地降低软件的开发复杂度，

简化软件的开发过程，提高软件开发的效率，提升软件的质量。

平台基于平台开发应用WEB服务采用Nginx+Apache双引擎。Apache处理页

面最稳定、Nginx处理静态文件高效、稳定，处理大并发量请求稳定，实践证明

基于平台构筑的应用系统具有7*24小时不间断服务的高度稳定性。系统采用完

全B/S多层体系架构，分为数据资源层、技术适配层、运行时层、基础组件层、

基础功能层、工具层和集成表现层。系统完全遵循业界标准技术规范，例如工作

流引擎遵循WFMC,XML,门户系统遵循Portlet、LDAP等开放的通用协议标准，

基于良好的技术架构设计和业务架构设计，遵循开放式标准的技术规范，应用具

有高度的灵活性和可扩展性。

平台从安全保障策略、标准、管理、服务、技术等多个层面，提供科学系统

化的整体解决方案，支持对称密钥加密解密、非对称密钥加密解密，信息摘要、

USBKey、动态口令卡、电子签章、手写签名等多种可选安全技术手段。从应用

系统访问控制层面，提供了基于角色的授权机制，从模块、功能点、数据权限(可

以细化到字段级控制)、资源权限(可以细化到人员的读、写、打印等控制)、外

系统接口等多层面多角度地对系统的正常以及非正常访问，进行全方位系统化地

控制。平台提供对日志进行统计分析的工具，提供资源占用情况的分析工具，能

够方便地对应用系统的登录、使用情况进行监控，对资源占用情况进行分析，识

别应用中的异常情况和性能瓶颈。并提供日志的备份存档工具。平台提供数据备

份工具，能够制定备份计划，支持自动执行备份计划和手工备份计划，备份计划

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能够可以对系统的数据和文件等资源进行全备份和增量备份。

针对灵活多变的公文、事务处理流程，平台提供了一套完整的流程化管理解

决方案，包括工作流引擎、电子表单设计工具、图形化流程设计工具、组织结构、

人员建模工具、消息引擎、以及丰富的接口以及快速开发工具等。对于应用系统

的高效实施部署和快速响应业务需求的变化，提供了有效的保证。平台具有良好

的开放型和和扩展型，能够集成第三方应用工具，如portal门户、报表工具等。

6.2.2总体设计原则

在系统设计中，我们将遵循以下设计原则：

●规范性

遵循国家相关法律、法规，尤其是有关涉及计算机信息系统建设的有关标准

要求。

●先进性

采用当代主流技术，考虑应用平台和工具的先进，以及系统结构和应用设计

的先进性，以适应业务发展的需求。

●可靠性

系统设计采用成熟、稳定、可靠的软件技术，保证系统在大数据量、高并发

的情况下不间断地安全运行。

●实用性

根据业务需求和业务流程，从方便用户使用的角度进行系统设计、功能和模

块划分。功能和流程设计简捷流畅，充分考虑功能和流程的需求变更等各种现实

情况。

●安全性

系统建设要符合用户对信息安全管理的要求，建立完善可靠的安全保障体系，

对非法入侵、非法攻击应具有很强的防范能力，确保系统具有严格的身份认证功

能，并有相应的技术手段对数据安全和操作安全加以保护。

★USBKEY机制

支持USBKEY自动登录功能。实现用户登录身份的双重验证及插入USBKey

时自动登录的功能，实现采用USBKey登录认证的用户无Key时限制登录的功能，

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保证用户数据的安全性。)。

●易用性

主要体现在两个方面：一是应用界面简捷、直观，尽量减少菜单的层次和不

必要的点击过程，使用户在使用时一目了然，便于快速掌握系统操作方法，特别

是要符合工作人员的思维方式和工作习惯，方便非计算机专业人员的使用；二是

应提供联机的或脱机的帮助手段。

●开放性

为了使系统具有