2024年《档案馆室工作基础》考试大纲

档案专业高级职称考试《档案馆室工作基础》考试大纲（6月20曰第一篇文件第一节文献的种类和作用1、文献的基本概念2、文献的种类3、文献的重要作用。重要内容：1、本教材所述的文献是指人們在社會管理、交往和科學技术和文化艺术以及其他实践活動中自然形成的文字信息及其物质载体构成的結合体。2、本教材将文献的种类划分為公务文献和私人文献两大类。公务文献是指人們在公共性事务活動中形成和使用的文献。根据公务文献用途的不一样，公务文献可划分為通用公务文献和专用公务文献两种。私人文献是指個人在私人活動中或家庭内形成和使用的文献。3、文献的重要作用有根据作用、法规作用、联络作用、传递与保留作用等。第二节我国現行重要的通用公务文献1、文种的基本概念2、現行重要通用公务文献的文种重要内容：1、文献的种（类）及名称又叫“文种”。2、我国現行各级各类党政机关單位通用公务文献的重要文种归纳起来共拾八种。重點掌握汇报、請示；批复；告知、函等。第三节文献处理1、文献处理部门及其工作内容2、行文制度（含行文关系、行文方式和行文规则）3、文献处理的一般程序。重要内容：1、文献处理部门是指机关單位内部设置的详细负责本單位文献处理工作的组织机构。2、行文关系、行文方式和行文规则合称為行文制度。机关單位之间文献往来而形成的关系叫行文关系，包括上行关系、下行关系、平行关系三种。行文方式就是根据文献的行文关系和行文方向确定的行文种类，包括上行文、下行文和平行文三种。行文规则就是机关之间行文時所遵照的原则的總称。3、現行机关單位的文献处理程序重要包括收文处理程序和发文处理程序。发文处理程序包括拟稿、核稿（审稿）、签发（會签）、缮印、校對、用印、注办、登记、装封、发出、归档（销毁）等。收文处理程序包括签收、启封、登记、分送、拟办、批办、承接、催办、注办、清退、归档（销毁）等。第二章文献的整顿与归档第一节文献的分类和归档范围1、文献分类的基本原则2、文献特性3、文献的重要归档范围。重要内容：1、机关文献分类的基本原则：根据文献的形成规律和特點，保持文献之间的自然联络，合适照顾文献的保留价值，便于保管和运用。2、文献特性。就是人們根据文献的多种构成归纳總結出的文献的共性特點。包括在我国老式的档案學理论中的“六大特性”和其他重要特性。3、但凡反应本机关工作活動、具有查考运用价值的文献材料均属归档范围。第二节立卷工作1、立卷及立卷特性2、立卷的组织和环节3、立卷的详细程序4、案卷质量和案卷格式。重要内容：1、文献处理部门或人员将办理完毕的、具有保留价值的文献材料，根据其固有的联络及形成的规律，构成案卷的過程称為立卷。2、立卷特性就是在立卷過程中，按文献的基本特性确定文献分类和组卷的原则和根据。简言之，就是按文献特性分类和组卷。详细立卷特性及其灵活和結合运用。3、平時归卷。4、详细立卷程序包括拟（修）签订卷类目、归类和组卷、确定案卷的保管期限、拟写案卷標題、案卷的编目与编号、填写与装订、归档等七個工作环节。5、案卷標題的“三要素”及其基本构造模式、立卷类目、立卷阐明。第三节立卷改革和《归档文献整顿规则》1、目前立卷工作存在的問題2、立卷改革的目的和方向3、《归档文献整顿规则》的内容重要内容：1、立卷工作改革的目的。重要的有：（１）简化立卷措施；（２）立卷技术的普及；（３）立卷工作現代化。2、归档文献的整顿是以件為單位進行装订、分类、排列、编号、装盒，使之有序化。第二篇第三章机关档案管理工作机关档案工作1、机关档案工作的含义和特點2、机关档案工作的双重地位和作用3、机关档案工作的职能和任务重要内容：1、机关档案是指国家机构、社會团体、事业單位等社會组织在其职能活動中形成、积累、并归档保留的档案的總称。机关档案具有双重性：机关档案既是机关單位的财产，也是国家的宝贵财富。2、机关档案工作具有双重地位：机关档案工作既是机关工作的必不可少的构成部分，又是国家档案事业的重要构成部分。3、机关档案工作包括机关档案管理和机关档案工作管理的双重职能。第二节机关档案室1、机关档案室的含义及其工作内容2、我国机关档案室的设置和类型重要内容：1、机关档案室是机关设置的承担本机关档案工作职能的内部工作机构。2、机关档案室工作详细内容重要有：（1）起草并监督执行本單位的档案工作的计划和规章制度；（2）负责對本机关所属机构或單位的档案工作進行详细业务监督和指导；（3）對本机关文献材料的形成、积累和立卷归档工作進行业务监督和指导；（4）组织開展机关档案业务培训、征询、协作交流、检查评比及目的管理等活動；（5）本机关档案的管理。包括机关档案的搜集、整顿、保管、移交、鉴定、记录和运用等工作。第三节机关档案综合管理1、机关档案综合管理的概念和意义2、机关档案综合管理的内容3、机关档案室档案综合管理的模式重要内容：1、机关档案综合管理有如下含义：（1）在档案工作“统一领导，分级管理”的原则下，机关档案工作实行集中统一管理；（2）机关档案实行集中统一管理；（3）机关档案室全面承担机关档案工作职能和任务；（4）机关档案综合管理是机关档案工作管理的一种形式。2、机关档案室档案综合管理的模式重要有集中寄存式和分開寄存式两种。一种机关只能选择一种模式，应尽量采用集中式的模式，但办公条件有限或办公地點分散的机关可采用分開寄存式的模式。不管采用某种详细的档案综合管理模式，机关档案工作必须做到统一领导，统一机构，统一制度，统一监督指导，即“四個统一”，实行网络化管理，机关档案室档案实行综合管理。第四章机关档案室业务工作第一节机关档案搜集和整顿工作1、机关档案搜集工作的规定2、机关档案搜集的范围和措施3、机关档案整顿工作的内容4、机关档案的分类和分类方案重要内容：1、但凡本机关在工作活動中形成的、反应本机关重要职能活動和历史真实面貌的文献材料均属于机关档案的搜集范围，此外，還应搜集与本机关档案有关的资料和实物。2、机关档案整顿工作的内容包括机关档案分类方案的拟订、案卷的归类排列、编目和编号等。3、机关档案分类方案是一种简要论述机关档案分类原则、层次和纲目条款的文字材料，又称為机关档案分类大纲。第二节机关档案的保管和移交工作1、机关档案管理用房和辅助设施2、机关档案移交及其范围和内容3、机关档案移交的時限重要内容：1、机关档案管理用房应满足机关档案的安全保留、阅档和整顿三种实际需要。机关档案库房、阅档室和整顿室“三分開”。库房规定結实、实用，并有防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠和防虫等“八防”设施。2、机关档案部门移交档案的范围和内容：（1）重要的文書档案、科技档案和多种专门档案；（2）在机关立卷以及档案管理中形成的立卷阐明、全宗指南、案卷目录、文献目录、机讀目录数据库和管理软件、移交清册、交接凭证、分类方案、全宗單、组织机构沿革、大事记等有关文献材料；（3）有关的资料和实物。第三节机关档案的鉴定和记录工作1、机关档案鉴定工作的内容2、机关档案鉴定後的保留与销毁3、机关档案记录工作的内容重要内容：1、机关档案的鉴定工作的内容重要包括制定机关档案保管期限表、鉴定保管期限、對到期档案的鉴定和鉴定後档案的处理等。2、机关档案保管期限表的内容包括条款号、条款名称、保管期限、备注等。3、鉴定後的档案处理有两种状况：一是上升保管期限；二是销毁。4、机关档案记录工作的内容重要包括建立机关档案记录工作制度、机关档案的登记、建立机关档案数量状况记录台帐和机关档案工作基本状况记录年报。第四节机关档案的运用工作1、机关档案提供运用的重要措施2、机关档案開发运用的常用形式3、机关档案室常用检索工具及其编制重要内容：1、机关档案运用的方式分為提供运用和開发运用两大类。机关档案提供运用的措施重要包括调阅、借阅、信函查询、電话查询、网上查询等。机关档案的開发运用较為常用的形式：（1）档案资料的编研；（2）档案资料专題信息服务；（3）参与性研究运用。2、全宗指南是简介和报道全宗构成者（立档單位）及其所形成档案状况的工具書，又称為全宗简介。全宗指南由封页、正文、备注三部分构成。第三篇第五章档案馆工作第一节档案馆1、档案馆的性质和地位2、我国档案馆的类型和馆网建设重要内容：1、档案馆是专门搜集、保管和运用档案史料的科學文化机构。档案馆的性质重要表目前如下两個方面：（1）科學文化机构的性质；（2）档案管理专业性质。2、我国档案馆共分為三类，即国家档案馆（包括国家综合档案馆和国家专门档案馆）、部门档案馆（包括部门综合档案馆和部门专业档案馆）和企业、事业及其他社會组织單位档案馆。第二节档案馆工作1、档案馆工作的一般知识2、档案馆工作的重要内容重要内容：1、档案馆工作有广义的和狭义的两种解释。档案馆工作是指档案馆各项工作的總称。2、档案馆的工作内容概括起来有三個方面：（1）接受和搜集档案；（2）科學地管理档案；（3）開发档案信息资源，為社會提供服务。第三节全宗和立档單位1、全宗的概念、含义和意义2、全宗的种类3、立档單位的概念及其构成要素4、立档單位的变化和全宗的设置与调整重要内容：1、全宗是档案馆内的一种档案保管單位，是指一种立档單位形成的，内部有机构成的所有档案。2、一般按全宗构成者的特點，将全宗分為两种类型，即组织全宗和人物全宗两种。此外，尚有一种介乎于组织全宗和人物全宗之间的全宗类型，称為群体全宗。组织全宗可分為基本形式（包括独立全宗、联合全宗）和补充形式（包括全宗汇集、档案汇集）两种。3、立档單位是指符合全宗构成条件，所形成的档案能构成一种全宗的组织或個人，又称為“全宗构成者”。立档單位应具有如下三個基本要素（条件）：（1）相對独立的行文权；（2）相對独立的财务处置权；（3）相對独立的人事任免权。4、政治原因发生变化時，立档單位的性质发生变化，因而馆藏全宗就必须重新设置或作對应的调整：（1）按不一样的历史時期分别设置或调整全宗；（2）同一历史時期应按不一样的政权性质分别设置或调整全宗。；（3）同一历史時期同一政权的组织，如内在性质发生变化，应分别设置或调整全宗；（4）有些组织（重要是一般的企业、事业單位、团体等社會性组织）内在性质不发生变化、持续性强，虽經历不一样的历史時期和不一样性质的政权，其全宗可以延续保持，前後相连，不必分设全宗，但全宗内应分為不一样的部分進行分类整顿编目。5、档案馆应根据立档單位基本职能的变化状况進行全宗设置或调整，常見的重要有如下几种状况：（1）新成立的并具有一定独立性机关，接受和替代了原机关的职能，或是由若干撤销机关合并而成的新机关，该立档單位应独立构成新的全宗；（2）本来是一种独立的單位，撤销後在其基础上建立了两個新的独立單位，撤销單位為一种全宗，新成立的單位為新的立档單位，各自构成新的全宗；（3）某一独立單位中的一种部门，從该單位中独立出来建立了一种新的独立單位，從其成立之曰起成為立档單位，构成新的全宗；（4）原為一种独立單位，撤销後并入另一种單位成為其内部机构，该單位撤销前為一种全宗，撤销後便不再是一种立档單位，其档案成為所并入机关的全宗的构成部分。6、立档單位基本职能的变化状况和全宗设置与调整应注意的几种問題：（1）临時机构一般不單独建立全宗；（2）派出性机构不能构成全宗；（3）立档單位基本职能变化後，确定全宗起止曰期的界线和全宗文献的实际划分应以有关文献的曰期為准，不能按年度進行分割；（4）立档單位的一般职能与工作范围的扩大或缩小，内部组织机构的调整，工作地點的变更，名称的更改，领导從属关系的变化，或者在一段時间内停止過工作等，都不属于基本职能的变化，不必重新划分全宗。第六章档案馆档案的搜集和整顿第一节档案馆档案的搜集1、档案馆档案搜集工作含义2、丰富馆藏、完善馆藏构造的意义3、档案馆档案的接受4、档案馆档案的征集重要内容：1、丰富馆藏与完善馆藏构造的意义：（1）馆藏丰富是衡量档案馆的规模、地位和作用一种重要指標；（2）优化和完善馆藏构造是档案馆改善馆藏的重要措施；（3）合理的馆藏构造是档案馆搜集工作追求的一种重要目的。2、档案馆档案征集措施包括免费征集、有偿征集、购置、征收（没收）、征购、互换等。第二节档案馆档案的整顿1、全宗群及其划分2、档号的构成及其编制重要内容：1、全宗群就是按照一定的原则划分的、互相间有亲密联络的若干全宗构成的群体。2、档号是档案馆（室）在档案整顿過程中，以字符形式赋予档案的一组代码。它是档案实体的代号，是存取档案的標识。档号的构造一般包括全宗号、案卷目录号（简称目录号）、案卷次序号（简称案卷号或卷号）、卷内文献的页号（或件号）。第七章档案馆档案的保管工作和保护技术第一节档案保管工作和档案保护技术重要内容：档案的制成材料及其耐久性。第二节档案馆档案保管的条件（略）第三节档案馆档案的保管1、档案保管單位2、档案的排架和寄存3、全宗卷、全宗單、档案寄存示意图重要内容：1、档案保管單位是指档案信息和实体保管單元。2、档案排架和寄存的原则：一种全宗内的档案原则上相對集中排列；不一样的保管期限分開寄存；按一定的時期和数量分開寄存；档案馆的档案详细排列和寄存時還应按照档案装具的排列原则有序上架，即“從裏到外、從左到右、從上到下”。档案寄存的措施有竖放、平放和卷放三种。3、全宗卷是指在管理一种立档單位全宗過程中形成的，记录和反应有关全宗及其档案管理历史状况文献材料所构成的专门案卷。4、全宗單是以表格的形式反应全宗基本状况、全宗内档案成分与数量的记录文献。第四节档案馆档案的保护技术1、库房温、湿度的管理2、档案馆的“拾防”措施重要内容：1、档案库房温湿度原则：温度一般应控制在14-24℃，相對湿度应控制在45-60%，在此规定范围内，温湿度每昼夜波動幅度温度為±2℃，相對湿度為±5%。30℃以上為档案保管的“高温区域”，相對湿度70%以上是档案安全保管的“2、库房温湿度调整与控制有密闭、通風、增温、增湿和降温、降湿等措施。3、档案馆“拾防”就是根据档案保护技术的“以防為主、防治結合”的原则，各级各类档案馆必须采用的防止档案的损毁、杜绝不利档案長期安全保管多种原因防止性措施的總称。重要有抗震、防盗、防火、防水、防潮、防尘、防虫、防鼠、防高温、防强光等，又简称“拾防”。第八章档案馆档案的鉴定和记录第一节档案馆档案鉴定工作1、档案鉴定工作的概念和内容2、档案价值鉴定工作的规定和原则3、档案保管期限4、档案保管期限表5、档案馆档案鉴定的种类和措施6、档案馆档案鉴定组织、环节和程序重要内容：1、档案鉴定工作是指档案馆（室）及档案管理人员按照一定的原则、规定和措施，鉴定档案的价值，审定档案的保管期限，处理剔除而不再保留的档案的一项详细业务工作。是档案管理工作的一种重要环节。2、档案鉴定工作的原则是必须從国家和人民的整体利益出发，用全面的、历史的、发展的观點鉴定档案的价值。3、目前，我国多种档案的保管期限概括起来有两种，即永久和定期。4、目前我国使用的档案保管期限表，归纳起来有如下几种类型：原则档案保管期限表；专门档案保管期限表；同系统机关档案保管期限表；同类型机关档案保管期限表；机关档案保管期限表。档案保管期限表的构造和内容一般由条款号、条款、保管期限、备注以及阐明等部分构成。其中条款和保管期限是最基本的项目。5、直接鉴定法就是逐件逐份地對档案的保留价值進行分析和鉴定。第二节档案馆档案记录工作1、档案记录工作的概念和原则2、档案记录工作的基本内容和作用3、我国档案记录工作的体系重要内容：1、档案记录工作就是运用记录學原理，以表册、指標数字等形式揭示档案和档案工作的有关状况及其发展规律的一项档案业务工作。2、档案记录工作的作用就是為国家档案事业的发展与决策积累数据，為档案馆科學管理提供根据，為档案管理科學研究提供参照。3、档案馆档案记录工作是档案馆档案业务工作的一种重要的构成部分，包括档案馆登记工作、记录台帐、记录数据分析、年报等工作内容。第九章档案馆档案的运用工作第一节档案运用工作1、档案运用工作的意义和详细规定2、档案馆一般提供运用和积极開发运用重要内容：1、档案运用工作的意义：档案运用工作是档案工作的主线前提和最终目的；是档案工作的重要环节和构成部分；是档案部门与社會联络的重要接點；档案运用工作是档案工作地位和活力的体現。2、一般提供运用的方式重要有：调阅；借阅；提供档案复制件；提供档案摘录证明；函调和電话查询；档案网络查询服务等。3、积极開发运用常見的几种方式：档案资料的编研；档案史料陈列和展览；档案资料专題信息服务；参与研究等。第二节档案馆的档案检索工具1、档案检索工具的含义、基本功能和作用2、档案检索体系3、档案检索工具及其编制重要内容：1、档案检索工具的基本功能表目前存贮和检索两個方面。2、档案馆的档案检索工具按其检索范围和检索层次分為馆级、全宗级、案卷级和文献级四级基本检索工具，又称為馆藏基本检索系统。3、档案馆指南、全宗名册等。第三节档案馆档案的运用（略）第四节档案馆档案的划控和開放工作1、档案馆档案的划控和開放工作的含义和意义2、划控工作3、档案馆開放档案的范围及時限、环节和方式4、运用開放档案的措施。重要内容：1、档案馆档案的划控重要有