军内科研经费管理规定

军内科研经费管理规定

一、总则

为加强军内科研经费的管理，提高经费使用效益，确保科研任务的顺利实施，根据国家相关法律法规和军队有关规定，特制定本规定。

二、经费管理原则

1.统一领导，分级管理；

2.依法依规，合理使用；

3.预算控制，过程监督；

4.节约高效，注重绩效。

三、经费管理职责

1.军级以上单位科研管理部门负责全军科研经费的统筹规划、分配和监督；

2.课题承担单位负责科研经费的申请、使用和管理；

3.课题负责人负责科研经费的具体使用和支出；

4.各级财务部门负责科研经费的核算、报销和审计。

四、经费使用范围

1.设备购置费：用于科研过程中所需设备的购置；

2.材料费：用于科研过程中所需材料的购买；

3.测试化验加工费：用于科研过程中所需的测试、化验和加工；

4.差旅费：用于科研人员因公出差的差旅费用；

5.劳务费：用于支付科研过程中发生的临时性劳务费用；

6.管理费：用于课题承担单位为课题提供管理和服务所发生的费用；

7.其他费用：用于科研过程中发生的除上述费用以外的其他必要支出。

五、经费审批流程

1.课题承担单位根据课题任务书和预算，编制经费申请报告；

2.军级以上单位科研管理部门审核经费申请报告，提出审核意见；

3.课题承担单位按照审核意见，提交经费使用计划；

4.各级财务部门根据经费使用计划，办理经费拨付和报销手续；

5.课题承担单位定期向军级以上单位科研管理部门报告经费使用情况。

六、经费监督管理

1.建立健全科研经费监督管理制度，加强对科研经费使用的全程监管；

2.定期开展科研经费审计，发现问题及时整改；

3.严格执行国家相关法律法规和军队有关规定，严肃查处违纪违法行为；

4.强化科研经费绩效评价，提高经费使用效益。

七、附则

1.本规定自发布之日起施行；

2.本规定未尽事宜，按照国家相关法律法规和军队有关规定执行；

3.本规定解释权归军级以上单位科研管理部门。

（以下内容略）

八、经费预算编制

1.课题承担单位应根据课题任务书和实际需求，科学合理地编制经费预算，确保预算的准确性和完整性；

2.经费预算应包括设备购置费、材料费、测试化验加工费、差旅费、劳务费、管理费和其他费用等；

3.设备购置费应明确设备名称、规格、数量、单价和总价，并提供相关论证材料；

4.材料费应列明所需材料的种类、数量、单价和总价，并说明与课题研究的关联性；

5.各项费用预算应根据实际需要和市场行情合理测算，避免虚高或漏报。

九、经费使用规范

1.课题承担单位应严格按照批准的预算和用途使用经费，不得擅自改变资金用途；

2.设备购置应遵循公平、公正、公开的原则，进行招标或比价采购，确保设备质量和价格合理；

3.材料购买应严格按照预算执行，合理控制库存，防止浪费；

4.差旅费应按军队有关规定报销，严禁超标准、超范围报销；

5.劳务费支付应符合国家及军队有关劳务报酬的规定，严禁违规发放；

6.管理费应严格控制，不得用于与课题无关的支出。

十、经费调整与追加

1.课题承担单位因特殊情况确需调整预算的，应向军级以上单位科研管理部门提出书面申请，经批准后方可进行调整；

2.经费追加应提供充分的理由和依据，经军级以上单位科研管理部门审核同意后，按照经费审批流程办理；

3.严禁擅自调整和追加经费，一经发现，将追究相关单位和人员的责任。

十一、经费报销与核算

1.课题承担单位应建立健全经费报销制度，规范报销流程，确保报销材料的真实性和合法性；

2.报销时应提供合法有效的原始凭证，严禁使用虚假发票和凭证；

3.财务部门应认真审核报销材料，严格按预算和规定办理报销手续；

4.课题承担单位应定期进行经费核算，确保经费使用情况清晰、准确。

十二、经费审计与绩效评价

1.军级以上单位应定期对科研经费进行审计，审计内容包括经费使用合规性、合理性、效益性等；

2.审计发现的问题应按要求及时整改，并将整改情况报告上级科研管理部门；

3.课题承担单位应开展科研经费绩效评价，评价结果作为经费分配和课题验收的重要依据；

4.绩效评价应注重科研产出、成果转化和创新能力等方面，促进科研经费的合理配置和有效使用。

（以下内容略）

十三、经费信息公开与透明

1.课题承担单位应定期公开科研经费的使用情况，接受广大官兵监督；

2.公开的经费信息应包括预算执行情况、经费使用明细、审计和绩效评价结果等；

3.公开途径可以是内部公告、网络平台等，确保信息公开透明，便于监督；

4.对涉及国家秘密和商业秘密的经费信息，应依法依规进行保密。

十四、违规处理与责任追究

1.对于违反科研经费管理规定的单位和个人，将按照军队相关法律法规进行处理；

2.违规行为包括但不限于：擅自改变经费用途、虚报冒领、违规报销、滥用职权等；

3.责任追究采取“谁使用，谁负责”的原则，对相关责任人进行严肃处理；

4.构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

十五、培训与宣传

1.军级以上单位应定期组织科研经费管理培训，提高科研人员和财务人员的业务水平；

2.培训内容应包括经费管理政策法规、预算编制与执行、审计与绩效评价等；

3.课题承担单位应加强科研经费管理宣传，提高广大官兵对经费管理重要性的认识；

4.通过宣传，形成良好的科研经费管理氛围，促进科研工作的健康发展。

十六、跨单位合作与交流

1.课题承担单位在与其他单位合作时，应明确各方在科研经费管理中的权利和义务；

2.跨单位合作经费的使用应遵循统一的管理原则和规定，确保经费使用的合规性；

3.各单位应加强科研经费管理经验的交流与分享，相互学习，共同提高；

4.定期举办研讨会、座谈会等活动，促进科研经费管理水平的提升。

十七、特殊事项处理

1.对于特殊科研项目或紧急科研任务，可适当简化经费审批流程，保障科研工作的及时开展；

2.特殊事项经费使用应遵循实事求是、注重效益的原则，确保经费用于关键环节；

3.军级以上单位应加强对特殊事项经费使用的监督，防止出现违规行为；

4.特殊事项处理应在项目结束后，及时总结经验教训，完善科研经费管理制度。

十八、经费管理信息化建设

1.加大科研经费管理信息化建设力度，实现经费申请、审批、报销、审计等环节的网络化、智能化；

2.课题承担单位应建立健全科研经费管理信息系统，提高经费管理效率和水平；

3.通过信息化手段，实现经费数据的实时监控和分析，为决策提供有力支持；

4.加强信息安全防护，确保经费管理信息系统的稳定运行和数据安全。

（以下内容略）

十九、经费监督检查

1.军级以上单位应建立健全科研经费监督检查制度，对经费使用情况进行不定期的检查；

2.监督检查内容包括经费使用的合规性、合理性、效益性以及管理制度的执行情况；

3.发现问题应现场反馈，并提出整改要求，跟踪整改落实情况；

4.监督检查结果作为课题承担单位科研经费管理评价的重要依据。

二十、激励机制

1.对科研经费管理规范、使用效益高的课题承担单位和个人，给予表彰和奖励；

2.激励机制应注重调动科研人员的积极性，鼓励创新和节俭，提高科研经费使用效率；

3.奖励方式包括但不限于物质奖励、荣誉表彰、职称评定优先等；

4.对科研经费管理工作中出现严重失误的单位和个人，取消其评优评先资格。

二十一、国际合作与交流

1.国际合作科研项目应遵循我国相关法律法规和国际惯例，确保科研经费的合规使用；

2.课题承担单位应与国际合作伙伴明确经费管理责任和权益，防范财务风险；

3.国际合作经费使用过程中，应加强内外部沟通协调，确保经费使用的透明和高效；

4.定期总结国际合作经费管理的经验，提高我国科研经费管理的国际化水平。

二十二、经费管理持续改进

1.课题承担单位应定期对科研经费管理工作进行总结，发现问题，持续改进；

2.根据国家政策调整和军队需求变化，及时修订完善科研经费管理制度；

3.加强与科研人员的沟通，了解他们在经费管理中的需求和困难，提供针对性指导和服务；

4.积极探索科研经费管理的新方法、新途径，不断提升经费使用效益。

二十三、应急管理与风险防范

1.课题承担单位应建立科研经费应急管理制度，应对突发情况，确保科研工作不受影响；

2.加强风险评估，对可能影响经费使用的因素进行预测和预警，制定应急预案；

3.定期开展应急演练，提高科研经费管理突发事件的应对能力；

4.建立风险防范机制，确保科研经费安全，防范贪污、挪用等违法行为。

二十四、经费使用效益评估

1.课题承担单位应建立经费使用效益评估制度，对科研项目经费使用效果进行评价；

2.评估内容包括科研项目成果、经费使用效率、预算执行情况等；

3.评估结果作为课题验收、科研人员职称评定和今后经费分配的重要依据；

4.通过效益评估，促进科研经费合理配置，提高科研项目的质量和效益。

（以下内容略）

二十五、科研成果转化与推广

1.鼓励将科研成果转化为实际应用，提高科研经费的使用效益；

2.课题承担单位应制定科研成果转化计划，明确转化目标和路径；

3.加强与产业界的合作，推动科研成果的产业化进程；

4.对科研成果转化取得显著成效的单位和个人，给予相应的奖励和表彰。

二十六、经验交流与推广

1.军级以上单位应定期组织科研经费管理经验交流会，分享成功案例和做法；

2.课题承担单位应积极参与经验交流，借鉴其他单位的先进经验；

3.推广有效的科研经费管理方法，提升全军科研经费管理整体水平；

4.建立健全科研经费管理案例库，为科研经费管理工作提供参考。

二十七、政策宣传与培训

1.加大科研经费管理政策的宣传力度，确保科研人员和财务人员充分了解政策；

2.通过举办培训班、讲座等形式，提高科研人员对经费管理政策的掌握和应用能力；

3.定期更新政策宣传和培训内容，使之与国家政策和军队需求保持一致；

4.鼓励科研人员积极参与政策制定和修