内蒙古三公经费管理办法

内蒙古三公经费管理办法

一、总则

为规范内蒙古自治区三级政府部门公务接待、公务用车、公务出差经费管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规，结合自治区实际，制定本办法。

二、管理范围

本办法所称三公经费，是指自治区三级政府部门在公务接待、公务用车、公务出差过程中发生的费用。

（一）公务接待费：指政府部门在开展公务活动中，为接待来宾、交流学习等发生的费用。

（二）公务用车费：指政府部门在公务活动中，使用公务车辆产生的燃油、维修、保险等费用。

（三）公务出差费：指政府部门工作人员因公出差产生的交通、住宿、伙食等费用。

三、预算管理

（一）自治区三级政府部门应当将三公经费纳入部门预算，明确预算数额，严格预算执行。

（二）预算编制时，应当根据上一年度实际支出情况，结合本年度工作计划，合理预计三公经费支出。

（三）预算执行过程中，如需调整三公经费预算，应当按照规定程序报批。

四、支出管理

（一）公务接待费支出

1.公务接待应当严格执行自治区公务接待规定，注重节约，反对铺张浪费。

2.公务接待费报销时，需提供接待审批单、接待清单、发票等凭证。

3.公务接待费支出不得超过预算数额。

（二）公务用车费支出

1.公务用车应当严格执行自治区公务用车配备使用管理规定。

2.公务用车费报销时，需提供车辆使用审批单、加油发票、维修发票等凭证。

3.公务用车费支出不得超过预算数额。

（三）公务出差费支出

1.公务出差应当严格执行自治区公务出差管理规定。

2.公务出差费报销时，需提供出差审批单、交通票据、住宿发票等凭证。

3.公务出差费支出不得超过预算数额。

五、监督检查

（一）自治区财政部门应当加强对三公经费的监督管理，定期对三公经费使用情况进行检查。

（二）自治区审计部门应当将三公经费使用情况纳入审计范围，对发现的问题及时进行整改。

（三）自治区三级政府部门应当建立健全内部管理制度，加强对三公经费的审批、报销、核算等环节的监督。

六、责任追究

（一）对违反本办法规定，擅自提高三公经费支出标准、扩大支出范围、虚报冒领、截留挪用三公经费等行为，依法依规追究相关单位和人员的责任。

（二）对在三公经费管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、附则

（一）自治区三级政府部门可根据本办法，结合本部门实际，制定具体实施细则。

（二）本办法自发布之日起施行，有效期五年。

（三）本办法解释权归内蒙古自治区财政厅。

八、公务接待费细化管理

（一）公务接待活动应根据实际需要合理确定接待标准，严禁超标准接待。

（二）公务接待应优先选择内部食堂，确需外出的，应选择经济实惠的餐饮服务。

（三）严禁用公款购买赠送烟酒、土特产等礼品，严格控制公务接待中的娱乐活动。

（四）公务接待费用报销时，必须附有详细支出清单，包括接待日期、地点、人数、标准等信息。

九、公务用车管理

（一）公务用车应严格按照规定用途使用，严禁公车私用。

（二）加强公务用车维护管理，提高车辆使用效率，降低运行成本。

（三）实行公务用车油耗定额管理，建立油耗统计和公示制度。

（四）公务用车更新、购置应严格按照自治区公务用车配备标准和程序执行。

十、公务出差管理

（一）公务出差应严格执行出差审批制度，严禁无正当理由的出差。

（二）出差人员应优先选择经济型交通工具和住宿，合理安排行程，减少不必要的费用支出。

（三）加强公务出差费用报销管理，严格审核出差人员提供的票据和报销申请。

（四）建立公务出差费用公示制度，接受社会监督。

十一、信息化管理

（一）自治区三级政府部门应建立三公经费管理信息系统，实现预算编制、执行、监督的信息化。

（二）通过信息系统，实时监控三公经费支出情况，提高管理效率。

（三）建立三公经费信息公开平台，定期公布三公经费支出情况，接受社会监督。

十二、内部审计与评估

（一）自治区三级政府部门应建立健全内部审计制度，定期对三公经费使用情况进行审计。

（二）审计结果应及时报告上级主管部门，并根据审计建议进行整改。

（三）开展三公经费使用效益评估，不断提高资金使用效益。

十三、培训与宣传

（一）加强对政府部门工作人员的培训，提高三公经费管理水平和能力。

（二）通过多种渠道，广泛宣传三公经费管理政策，提高社会公众的认知度。

（三）鼓励社会各界参与三公经费监督，共同促进财政资金合理使用。

十四、考核与问责

（一）将三公经费管理纳入政府部门绩效考核体系，作为评价政府部门工作的重要指标。

（二）对三公经费管理不善、违规违纪问题突出的部门，依法依规追究相关责任人的责任。

（三）对在三公经费管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

十五、实施与监督

（一）本办法实施过程中，自治区三级政府部门应密切配合，确保政策落地生根。

（二）自治区财政、审计等部门应加强对三公经费管理工作的指导和监督，确保政策执行到位。

（三）本办法实施过程中，如与国家相关政策法规相抵触，按国家相关政策法规执行。

十六、预算编制与调整

（一）自治区三级政府部门在编制年度预算时，应充分考虑三公经费的实际需求，科学合理地确定预算数额。

（二）预算调整时，应当严格控制三公经费的增长，确需调整的，应详细说明调整理由，并按照规定程序报批。

（三）预算执行过程中，应定期对三公经费的使用情况进行自查，发现问题及时纠正。

十七、报销与审批

（一）三公经费报销需提供真实、合法、完整的原始凭证，包括发票、合同、清单等。

（二）报销应严格按照审批程序进行，任何单位和个人不得擅自提高标准或扩大范围。

（三）审批部门应加强对三公经费报销内容的审核，确保报销合规、合理。

十八、信息公开与透明

（一）自治区三级政府部门应当定期向社会公开三公经费的预算、执行和决算情况，接受社会监督。

（二）公开内容应包括三公经费的支出总额、支出项目、支出标准等信息。

（三）公开方式可以通过政府网站、报纸、公告栏等多种形式进行。

十九、责任落实与追究

（一）各级政府部门的主要负责人对本部门的三公经费管理承担领导责任。

（二）对违反本办法规定的行为，应当依法追究直接责任人和相关领导的责任。

（三）建立三公经费管理责任追究制度，对不履行或不正确履行职责的，依法依规进行追责。

二十、激励机制与改进

（一）对三公经费管理规范、成效显著的部门和个人，应给予表彰和奖励。

（二）鼓励政府部门探索三公经费管理的新方法、新途径，不断提高管理水平和资金使用效率。

（三）定期对三公经费管理情况进行总结，针对存在的问题和不足，及时制定改进措施。

二十一、监督协作与协调

（一）自治区财政、审计、监察等部门应建立三公经费监督管理协作机制，形成监管合力。

（二）加强部门间的信息共享和协调配合，提高监管效率。

（三）对跨部门的三公经费管理问题，应及时协调解决，确保政策执行的一致性和有效性。

二十二、宣传教育与普及

（一）加大对三公经费管理政策的宣传教育力度，提高全体公职人员的法治意识和节约意识。

（二）通过典型案例分析、专题讲座等形式，普及三公经费管理知识，提升管理水平。

（三）积极引导社会公众参与三公经费监督，营造良好的社会氛围。

二十三、实施时间与效力

（一）本办法自发布之日起实施，原有规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

（二）本办法的修改和废止，按照相关规定程序办理。

（三）本办法的实施细则，由自治区财政厅商有关部门另行制定。

二十四、绩效评价与反馈

（一）建立三公经费绩效评价体系，对三公经费的使用效益进行评估。

（二）绩效评价结果作为预算安排和调整的重要依据，对绩效不佳的部门，相应扣减下一年度三公经费预算。

（三）及时反馈绩效评价结果，指导部门改进管理措施，提升经费使用效率。

二十五、违规处理与举报

（一）对违反三公经费管理规定的单位和个人，依法依规进行处理。

（二）建立违规行为举报制度，鼓励公众和媒体参与监督，对举报查实的问题，严肃处理。

（三）保护举报人合法权益，对打击报复举报人的行为，依法予以查处。

二十六、政策解读与培训

（一）自治区财政厅应当组织对三公经费管理政策的解读，确保各级政府部门准确理解政策意图。

（二）定期举办培训班，提升政府部门工作人员的三公经费管理能力和水平。

（三）通过案例分析、模拟演练等方式，增强培训的针对性和实效性。

二十七、跨区域协作与交流

（一）鼓励自治区三级政府部门之间在三公经费管理方面开展协作与交流，共享管理经验。

（二）与兄弟省（区、市）开展交流合作，学习借鉴先进的管理理念和方法。

（三）建立跨区域协作机制，共同解决三公经费管理中的难题。

二十八、定期报告与总结

（一）自治区三级政府部门应定期向上级报告三公经费管理情况，包括预算执行、支出情况、存在问题等。

（二）对三公经费管理中的典型经验和成功做法，进行总结推广。

（三）针对管理中的不足和问题，制定整改措施，并跟踪整改进展。

二十九、法律适用与解释

（一）本办法适用于自治区三级政府部门的公务接待、公务用车和公务出差经费管理。

（二）本办法未尽事宜，依照国家相关法律法规执行。

（三）本办法的解释权归内蒙古自治区财政厅。

三十、实施保障与评估

（一）自治区三级政府部门应加强对三公经费管理工作的领导，确保政策措施得到有效实施。

（二）建立定期评估机制，对三公经费管理政策的效果进行评价，并根据评估结果调整政策措施。

（三）完善激励机制，确保三公经费管理工作取得实效。

三十一、监督问责与整改

（一）建立健全三公经费监督问责机制，对管理不善、违规违纪问题进行严肃问责。

（二）对监督中发现的问题，要求相关部门和单位制定切实可行的整改措施，并限时完成整改。

（三）对整改不力的，依法依规追究相关责任人责任，确保问题得到有效解决。

三十二、社会参与与反馈

（一）鼓励社会各界积极参与三公经费监督，提供有效线索，共同促进财政资金合理使用。

（二）建立社会反馈机制，及时回应社会关切，接受社会监督和建议。

（三）对社会公众反映的问题，认真核查，及时反馈处理结果。

三十三、政策宣传与普及

（一）加大三公经费管理政策的宣传力度，提高政策知晓度和透明度。

（二）通过各种媒体和宣传途径，普及三公经费管理知识，引导社会公众正确理解和支持三公经费管理工作。

（三）定期开展宣传活动，营造良好的社会氛围，推动全社会共同参与三公经费管理。

三十四、持续优化与调整

（一）根据国家政策导向和自治区实际情况，不断优化三公经费管理政策。

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