2.1 主权统一与政权分层 课件-高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

国家阶级内容统治形式国家性质（国体）国家本质国家管理形式（政体）国家结构形式强调国家的阶级性（哪个阶级掌握国家权力）立法机关、行政机关和司法机关等国家机关之间的关系主要包括：民主共和制、君主立宪制；议会制、总统制、半总统制（横向落实权力）体现整体和部分、中央（联邦）和地方（州）的相互关系主要包括：单一制和复合制（纵向落实权力）7523区县、乡镇级国家机关地市级国家机关省级国家机关中央国家机关国家权力机关其他国家机关：行政、司法、监察国家政权组织形式（横）国家结构形式（纵）全国共划分为23个省（含台湾省）、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。

如何维护主权的独立、领土的完整、政权的稳定，保障国家管理的有效与便利需要采取一定形式便于管理

国家结构形式（中央与地方）2.1主权统一与政权分层第一单元

各具特色的国家人口领土政权主权国家基本要素居民（主权国家的社会基础）领水、领陆、领空和活动领土（国家行使主权的空间范围自然基础）政权组织，是国家权力的中心和体现国家主权是现代国家的存在的法理依据，他是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的的至高无上、排他性的政治权力。(最重要的)作为主权国家，四个要素必须同时具备！温故知新

据环球网援引路透社18日发布的报道，美国、日本、韩国三国元首当天在美国马里兰州戴维营举行三边峰会。会后，三位元首发表联合声明，就深化军事和经济关系达成共识。在谈到南海局势时，他们再次强调“中国有危险和侵略行为”，并威胁“不允许改变现状”。三国元首同意今后每年至少举行一次三边峰会，遇“危机”迅速谈判，共同应对地区挑战、挑衅和威胁，每年举行一次三边军事演习。在南海问题上，三个国家的态度是不承认我国对南海的主权主张。还强调维护台海和平稳定的重要性，警告中国不得收复台湾。【议学情境]美日韩发表联合声明，不许中国收台，中国在台海展开展军事行动

我国海事局18日发布禁航令，称本月18日至22日将在南海部分海域举行实弹军事演习。外交部发言人汪文斌8月21日主持例行记者会回应称:美日韩三国领导人戴维营会晤在涉台湾涉海等问题上对中方进行抹黑攻击，粗暴干涉中国内政，蓄意挑拨中国与周边国家关系，严重违背国际关系基本准则，中方表示强烈不满和坚决反对，已向有关方面提出严正交涉。我们也注意到美方表示美日韩伙伴关系不针对任何国家。中方敦促美方言行一致，将“不寻求强化同盟关系反对中国”的表态落到实处，停止抹黑中方形象损害中方利益，停止制造分裂对抗、损害地区和平稳定。【议学情境]美日韩发表联合声明，不许中国收台，中国在台海展开展军事行动议学探究:结合议学情境，小组合作，针对美日韩发表联合声明，说明中国在南海、台湾问题上坚持的态度和立场的正确性国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。（国家主权原则是当代国际法的基石）1、国家主权的含义（是什么）一、国家主权对内：国家主权具有至高无上性对外：国家主权具有排他性（独立自主性）（1）研究对象：现代国家（2）依据：法理依据（3）特点：统一的、不可分割的（4）特点：至高无上的、排他性的（5）性质：政治权力2.地位：（1）是现代国家得以存在的法理依据，（2）国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。（3）国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。

1901年，中国与列强签订了丧权辱国的《辛丑条约》，彻底沦为半殖民地半封建社会。一、国家主权3.国家主权的体现：对内：国家最高权力的至高无上性。对外：国家最高权力的独立自主性。4.国家主权的确立（取得方式）：①对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。②对外：国家主权对外则表现为国家之间的相互承认。一、国家主权拓展知识：国家主权如何成立一国主权之存在，离不开其他国家的承认一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权已自然形成。承认说宣示说基本权利

关键点独立权主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利(两个特征：一是国家行使权力的完全自主性，二是国家在主权范围内处理本国事务时不受外来干涉的排他性)管辖权主权国家对其领土内的一切人(享有外交豁免权的人除外)和物以及领土外的本国公民实行管辖的权利▲对人:本国公民和侨民（也包括一国领土内的外国人）▲对物:含驻外使领馆平等权主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等(注：法律上的平等并不代表事实上的平等)自卫权主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，为维护政治独立和领土完整而对外来侵略和威胁进行防卫的权利

▲防御:建设军队、建筑要塞（国防建设）▲自卫:抵抗入侵（当受到外国攻击时）区分主权国家的四个基本权利关键词“自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等“不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等“国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权益”“管理驻外使馆”等1、属人管辖权。这是指各国对具有本国国籍的公民实行管辖的权利。2、属地管辖权。这是指国家对领域内的一切人（除享有外交豁免者外）、物和发生的事件具有的管辖权。3、保护性管辖权。这是指国家对于外国人在该国领域外侵害该国的国家和公民的重大利益的犯罪行为有权行使管辖。4、普遍性管辖权。根据国际法，国家对于国际犯罪，无论犯罪人的国籍如何，也无论他在何处犯罪均有权实行管辖。练一练2022年3月31日美国国务院发布《香港政策法》报告，妄评中国中央政府治港政策。外交部发言人赵立坚表示，香港事务属于中国内政，任何外国无权干涉。俄乌冲突爆发后，中国大使馆第一时间宣布安排撤侨，共有数千名在乌中国公民安全撤离至乌周边国家。在国际社会中,任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,各国在外交文件上有使用本国文字的权利。2020年6月15日晚，印度一线边防部队公然越过实控线向中方蓄意挑衅，引发双方官兵激烈肢体冲突，造成人员伤亡。中国边防部队果断采取自卫措施，对印方暴力行径予以坚决回击。侵犯独立权管辖权平等权自卫权美国众议院通过“台湾保证法2019”美军驱逐舰驶经台海，2架战略轰炸机飞近台湾联合国主席和各国代表的席位不分上下尊卑。国产航母“山东舰”侵犯管辖权独立权平等权自卫权◎区分——主权、人权、政权三个概念课堂小结：国家的主权1.含义：是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。2.地位:①国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。②国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。3.表现:独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。4.主权国家的基本权利：独立权、管辖权、平等权、自卫权。RART02中央与地方2020年国务院批准了海南省三沙市设立西沙区、南沙区。其中，三沙市西沙区管辖西沙群岛的岛礁及其海域，代管中沙群岛的岛礁及其海域，西沙区人民政府驻永兴岛。三沙市南沙区管辖南沙群岛的岛礁及其海域，南沙区人民政府驻永暑礁。二、中央与地方思考：结合材料，谈谈我国为什么都要进行行政区域的划分呢？我国行政区域的类型包括哪些？行政区划的界限和分层，往往需要考虑哪些因素？1、中央政府：一个统一的国家只能有一个中央政府。2、国家行政区划：（1）原因：

当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。（2）划分依据：

行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。二、中央与地方我国的行政区划类型一般行政地方民族自治地方特别行政区省、市、县内蒙古自治区香港、澳门

各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权利，民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。3.我国行政区域的类型二、中央与地方中央职权划分4.中央和地方职权划分中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务（国家层面的）地方政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务（本区域范围内的）中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定（二）中央和地方地方原则民主集中制：是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。（1）民主集中制在党的组织体系中的体现

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中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。

表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；②另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。5、我国处理中央和地方关系的原则知识拓展：民主集中制1、含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

2、地位：我国政体（人大制度）的组织活动原则、国家机构的组织活动原则；也是党的组织和活动原则。3、民主集中制原则（表现）:（1）在人民代表大会与人民的关系上:

人民民主选举人大代表，代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人大监督。在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则民主决定。

（2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上:

人民代表大会是国家权力机关,“一府两院一委”