高考历史（人民江苏版）一轮复习课件专题九第20讲经济体制改革和对外开放格局的初步形成

第20讲经济体制改革和对外开放格局的初步形成考试说明考查角度备考指导1.经济体制改革：中共十一届三中全会；家庭联产承包责任制；城市经济体制改革；邓小平的“南方谈话”；社会主义市场经济体制的确立。(2017·江苏单科，T13)城市经济体制改革1.结合当今世界经济全球化和区域集团化的发展趋势，把中国经济的发展置于世界经济发展的大背景下来解读我国政府推行的经济政策。2.从纵向的角度梳理近代以来我国在发展经济、实现民族富强道路上经历的曲折，认识到中国特色社会主义建设道路是历史的必然选择，是实现民族富强的根本。(2015·江苏单科，T13)改革开放的背景(2014·江苏单科，T10)农村经济体制改革的内涵(2013·江苏单科，T12)经济体制改革与市场经济体制的确立2.对外开放格局的初步形成：经济特区的创办；沿海经济开放区的开辟；上海浦东的开发和开放；对外开放格局初步形成的特点。

考点一伟大的历史性转折知识点一十一届三中全会1.召开：1978年12月。2.内容 (1)思想路线：重新确立了_________、实事求是的指导方针。 (2)政治路线：停止“以阶级斗争为纲”的口号，把工作重点转移到______________ ______上来，实行改革开放。解放思想社会主义现代化建设中国特色社会主义3.意义 (1)这是新中国历史上具有深远意义的伟大转折。 (2)开辟了建设__________________的新道路，标志着中国进入社会主义现代化建设新时期。【构图解史】

伟大的历史性转折知识点二从农村到城市的改革1.农村经济体制改革 (1)方式：首先从农村起步，普遍实行_____________责任制。 (2)意义：极大地调动了农民的生产积极性，从根本上改变了农村的经济形势和社会面貌。家庭联产承包企业活力2.城市经济体制改革 (1)方针：1984年10月，中共十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》。 (2)中心环节：增强__________。 (3)形式：建立多种形式的经济责任制。 (4)表现：国有企业改革

①原则：实行_________，所有权和经营权适当分离。

②措施：实行多种形式的承包经营责任制，企业内部实行厂长(经理)责任制。政企分开【深化理解】

我国经济体制改革的基本特点(1)由群众自发到政府推广、推动。(2)从个别地区先行试点到全国逐步推广。(3)从农村起步，迅速向城市推进。(4)家庭联产承包责任制和国有企业改革是经济体制改革的主要内容。知识点三对外开放格局的形成1.过程 (1)设立经济特区：1980年，在_____、珠海、汕头和_____设立经济特区，后来又划定海南岛为经济特区。 (2)开放沿海港口城市：______年5月，开放大连、秦皇岛、天津等14个沿海港口城市。 (3)设立经济开放区：从1985年起，相继在____________、___________、闽东南地区和环渤海地区开辟经济开放区。 (4)开发浦东：1990年4月，中共中央做出开发开放__________地区的决策。深圳厦门1984长江三角洲珠江三角洲上海浦东2.开放格局：初步形成了经济特区—_____________—沿海经济开放区—内地的格局。3.特点：_______、有重点、点面结合格局。4.意义：有力地推动了改革开放和社会主义现代化建设。沿海开放城市多层次【构图解史】

对外开放格局的形成考法1家庭联产承包责任制实行的原因、特点及其实质[史料研读]史料一1998年，江泽民在安徽农村考察时指出：“改革从农村开始不是偶然的，是由我国基本国情和当时农村的困境决定的……当时有二亿五千万人吃不饱肚子，吃饭问题成为最紧迫的大事，不改造已经没有出路了。”史料二联产承包责任制采用了统一经营和分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥……联产承包责任制和各项农村政策的推行，打破了我国农业长期停滞不前的局面，促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向现代化农业转化。——《中共中央一号文件》(1983年)史料三

到1979年，集体农业活动的组织方面正发生一场意义更为深刻的变化。在中国最贫困的省份，中国领导阶层开始了“生产责任制”的某些尝试。……到1983年底，甚至这些集体农业的痕迹，也大量从中国农村消失了。——《剑桥中华人民共和国史》下卷1.史料一中“二亿五千万人吃不饱肚子”强调了农村改革的迫切性，也说明了农村改革符合中国的国情和实际。2.史料二中“统一经营和分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥”说明农民有了经营权或生产和分配的自主权，调动了农民的生产积极性，促进了从传统农业向现代化农业的转变。3.史料三中“某些尝试”主要指包产到组、包产到户的农业生产责任制；“集体农业的痕迹”指人民公社下的集体生产。1.根据史料二并结合所学知识，说明家庭联产承包责任制是否改变了生产资料所有制的性质。

提示：没有。家庭联产承包责任制下，农民获得的是土地使用权和分配经营自主权，生产资料所有制并没有改变。2.结合所学知识，指出史料三中率先“尝试”变革的“中国最贫困的省份”有哪些？这种变革主要针对什么问题？有何重大历史意义？

提示：(1)安徽、四川。(2)针对当时人民公社体制的弊端。(3)调动了农民的生产积极性，解放了农村生产力，推动了农业生产的发展。

[史论归纳]家庭联产承包责任制实行的原因、特点及其实质

(1)原因

①人民公社体制超越了生产力发展水平，严重挫伤了农民的生产积极性。

②农业生产发展十分缓慢，严重影响了国家的现代化建设。

③十一届三中全会确立改革开放、把工作重点转移到经济建设上来的方针。(2)特点①它以土地等基本生产资料的公有制为前提，坚持了农村的社会主义制度。②它把集体统一经营和家庭分散经营有机结合起来，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民的生产积极性。③它是在党的领导下我国农村经济体制改革的伟大创举。(3)实质：农村经济体制改革实质上是对农村生产关系进行的调整，是从根本上解放农村生产力。考法2城市经济体制改革『典例』(2017·江苏单科，13)1981年底，经过调查研究，国家相关部门认为，扩大出口创汇存在三大问题：一是外贸垄断体制，二是产品质量低，三是出口亏损。为解决这些问题，他们提出了若干建议，其中包括(

) A.对国营企业进行股份制改革 B.扩大外贸企业的经营自主权 C.争取早日加入世界贸易组织 D.在广东等省市设立经济特区解析材料中“外贸垄断体制，产品质量低，出口亏损”现象的出现，主要与当时中国实行计划经济体制有关，企业没有自主权，因此可以扩大企业的自主权，B项正确；股份制是1992年之后企业改革措施，A项错误；中国1986年才提出“复关”，C项错误；经济特区此时已经设立，D项错误。答案

B【方法突破】★明考点城市经济体制改革★抓关键

“外贸垄断体制，产品质量低，出口亏损”。★定方法信息解读型试题：(1)根据设问多角度、多层次解读史料，提取历史有效信息；(2)对有效信息进行整理，对比，联系和比较；(3)依托教材相关知识把图像信息与历史事实相结合。【史论链接】

农村和城市经济体制改革的相似之处(1)都扩大了经营自主权。(2)都克服了过去分配中平均主义的弊端，实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度。(3)都调动了人们的生产积极性，极大地解放了社会生产力，促进了经济发展。考法3新时期中国对外开放的特点及作用『典例』

(2012·江苏单科，11)1969年5月11日，《人民日报》向全世界报道了一则我国既无内债又无外债的消息。此后我国形成了不向国内借债的财政政策，直到1979年12月，我国政府同意接受外国政府提供的第一批贷款，这一政策才被打破。这表明我国(

) A.由单边外交转向多边外交 B.由自力更生转向依赖外援 C.由思想禁锢转向对外开放 D.由民间融资转向政府借贷解析1949～1976年中国照搬苏联的经验，建立高度集中的计划经济模式。在意识形态对抗的影响下，中国在相对封闭的背景下开展经济建设，形成了不向国内外借债的财政政策。1978年十一届三中全会后，中国对内改革、对外开放。为了适应经济建设对资金的需求，中国接受外国政府提供的贷款，这个过程体现了中国由思想禁锢转向对外开放变化。答案C【方法突破】★明考点对外开放★抓关键

1978年十一届三中全会后，中国对内改革、对外开放。为了适应经济建设对资金的需求，中国接受外国政府提供的贷款。★定方法

“表明类”试题：从题干所述情境出发，迁移所学知识，深度思考，抛开现象，深究历史本质。如本题的“1979年”就是关键词，联系改革开放知识即可作答。【史论链接】

新时期中国对外开放的原因及阶段1.开放原因(1)从历史角度而言，是吸取历史经验教训的结果，关闭国门一定会脱离世界发展的大势。通过对外开放，利用和吸收外国资金、技术和管理经验以加快我国的发展。(2)从世界角度而言，对外开放是当今世界经济发展的国际化、全球化的必然趋势，是世界各国发展经济的基础战略。(3)从发展社会主义生产力的改革目标看，只有对外开放才能跟踪世界先进水平，推动我国经济体制改革的深入发展，完成从计划经济向社会主义市场经济体制过渡。2.发展阶段(1)第一阶段：从1978年底到1992年，这个阶段实际上是一个放权、让利、减税来培育市场经济因素的阶段。(2)第二阶段：1992年到2001年，这个阶段实际上是一个建立中国特色社会主义市场经济体制的阶段。(3)第三阶段：从2001年至今，这个阶段中国加入了WTO，经济体制与国际规则全面接轨。考点二走向社会主义现代化建设的新阶段知识点一邓小平南方谈话和中共十四大1.南方谈话 (1)背景：东欧剧变，苏联解体，中国的改革开放进入一个关键时期。 (2)概况：1992年春，邓小平先后视察武昌、深圳、珠海、上海等地。 (3)内容：关于党的基本路线、关于改革开放的步伐、关于判断实践的标准、关于计划经济与市场经济的关系、关于_______________、关于发展问题。 (4)意义：对推进改革开放的深入发展具有重大而深远的意义。社会主义的本质2.中共十四大 (1)召开：______年，在北京召开。 (2)内容：明确提出中国经济体制改革的目标是___________________________。 (3)意义：以邓小平南方谈话和中共十四大召开为标志，中国的改革开放步入一个新的发展时期。1992建立社会主义市场经济体制知识点二建立社会主义市场经济1.建立——中共十四届三中全会 (1)方针：1993年11月召开，通过了关于建立社会主义__________体制若干问题的决定。市场经济资源配置公有制国有企业2.完善——中共十五大(1)召开：_______年9月在北京召开。(2)内容：对社会主义初级阶段的所有制结构和公有制实现形式提出新论断。(3)意义：是中国共产党在探索社会主义建设道路上的又一次思想解放和认识深化。1997【构图解史】

社会主义市场经济的确立考法社会主义市场经济体制的建立『典例』

(2013·江苏单科，12)下图反映了中国国内生产总值的变化情况。“甲线段”所示时期的经济高速增长，主要得益的经济理论是(

)A.社会主义的高度计划经济

B.自负盈亏的分配管理制度C.计划和市场都是经济手段

D.和平与发展的世界形势观解析1992年，南方谈话提出计划和市场都是经济手段，之后我国逐步确立社会主义市场经济体制，促进了1990～1995年经济高速增长。1978年前，我国实行高度集中的计划经济，故A不符合题意。新时期，我国实行按劳分配的分配制度，故B错误。D是国际形势，不属于经济理论，错误。答案C【方法突破】★明考点社会主义市场经济体制★抓关键从材料中可知甲线段时间是1990～1995年，该时期我国的经济理论是在邓小平南方谈话后，十二大提出的社会主义市场经济理论，强调计划与市场都是发展经济的手段。★定方法数据型试题(1)围绕数据而展开的描述性语言，包括名称和出处。(2)反映不同历史内容的表格数据图，如政治、经济、思想文化等类型。(3)分析数据变化的特征：时间、空间、数量的变化(升降)。(4)分析数据变化的原则：曲线数据图“边边角角看拐点”，柱状数据图“上下左右看趋势”，表格数据图“纵横驰骋看变化”，饼状数据图“阴晴圆缺看大小”。【史论链接】

社会主义计划经济体制与市场经济体制的区别项目计划经济市场经济资源配置行政手段调节资源的配置市场调节资源的配置积极作用有利于集中人力、物力与财力发展经济提高资源使用率，促进经济发展消极影响权力高度集中，后期束缚生产力发展存在一定盲目性、自发性和滞后性，导致经济危机认识两种体制各有优缺点，随着经济的发展，计划经济的弊端日益阻碍经济发展，建立社会主义市场经济势在必行随堂·演练预测考点一中共十一届三中全会1.(2018·盐城模拟)1978年，《实践是检验真理的唯一标准》发表，《人民日报》等许多报纸全文转载，由此关于真理标准问题的大讨论在全国展开。时任中央某部部长的一位老同志在会上说：“我就听到了两种相反的意见。一种意见说文章很好，另一种意见说很不好。我也还没有完全搞透。不要认为《人民日报》登了，新华社发了，就成了定论。”这表明当时(

) A.“文革”阶级斗争依旧存在

B.十一届三中全会精神深入人心 C.“左”倾思想亟待消除

D.媒体舆论呈现百家争鸣之势解析

“我就听到了两种相反的意见。一种意见说文章很好，另一种意见说很不好。我也还没有完全搞透。不要认为《人民日报》登了，新华社发了，就成了定论”表明思想上还有分歧，“左”倾思想亟待消除，故C项正确。答案

C考点二家庭联产承包责任制和城市经济体制改革2.(2018·东台模拟)有专家指出，家庭联产承包责任制没有走土地私有化的道路，而是实行家庭作业、统分结合、双层经营，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民生产积极性。该专家意在强调家庭联产承包责任制(

) A.属于计划经济体制的延续 B.是土地私有制的变型 C.符合当时中国农村的实际 D.推动农业生产的巨变解析材料中“实行家庭作业、统分结合、双层经营”表明是对计划经济体制的改革，故A项错误；与材料中“没有走土地私有化的道路”不符，故B项错误；这种责任制克服过去人民公社分配中的平均主义弊端，使农民有了生产和分配的自主权，极大地调动了农民的生产积极性，又保留了公有制，与材料中“既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民生产积极性”相符，故C项正确；材料中强调了承包责任制“调动了农民生产积极性”，但没有涉及生产的巨变，故D项错误。答案

C3.(2017·如皋调研)1984年，国家经济体制改革委员会提出“允许职工投资入股，年终分红”，并指出全民所有制经济的巩固和

发展，可以“运用多种经济形式和经营方式”。这样做的主要目的是(

) A.建立市场经济体制

B.改变分配方式 C.巩固公有制的地位

D.增强企业活力解析材料提供的时间是1984年，据材料“国家经济体制改革委员会提出‘允许职工投资入股，年终分红’，并指出全民所有制经济的巩固和发展，可以‘运用多种经济形式和经营方式’”可知这是1984年我国开始的城市经济体制改革，城市经济体制改革的中心环节是增强企业活力，建立市场经济体制不是主要目的，故A项错误；“允许职工投资入股，年终分红”目的是要调动职工的工作积极性，增强企业活力，与改变分配方式无关，故B项错误；巩固公有制的地位也不是主要目的，故C项错误；城市经济体制改革的中心环节是增强企业活力，故D项正确。答案

D考点三社会主义市场经济体制的建立4.(2017·启东质检)2016年7月4日，全国国有企业改革座谈会在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，强调“理直气壮做强、做优、做大国有企业，尽快在国企改革重要领域和关键环节取得新成效”。下列关于国有企业改革的说法，正确的是(

)

①改革管理体制，把所有权与经营权完全分开②改革所有制形式，建立以公有制经济为主体的多种所有制经济③改革分配形式，实行以按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度④改革产权制度，建设以股份制为主要形式的现代企业制度 A.①②③④ B.②③④

C.①②③

D.①③④解析在管理体制上，实行政企分开，简政放权，使企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者，并非完全分开，故①错误；1984年以后，城市经济体制改革全面展开，符合史实，故②正确；改革分配形式，实行以按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度符合史实，故③正确；改革产权制度，建设以股份制为主要形式的现代企业制度符合史实，故④正确，选择B项符合题意。答案

B5.(2017·苏锡常镇四市调研)20世纪90年代中国对美国进出口贸易表(部分)如下，其中顺差额持续增加的主要因素是(

)中国对美国进出口贸易表(1994～1998年)

中国对美出口中国对美进口顺差1994387.8792.82295.051995455.43117.54337.901996515.13119.93395.201997625.52128.05497.471998711.56142.58568.98A.对外开放拉开序幕

B.人民币大幅度升值C.中美关系适度改善

D.经济体制改革深化解析对外开放拉开序幕是在1978年中共十一届三中全会之后，故A项错误；1994年到1998年人民币大幅度升值与史实不符，这一阶段人民币保持稳定，故B项错误；中美关系适度改善是在20世纪70年代，故C项错误；1992年之后，经济体制改革进一步深化，实行社会主义市场经济体制，促进了中国的对外贸易，故D项正确。答案

D考点四对外开放格局初步形成的特点6.(2018·盐城调研)前不久中共中央、国务院决定在雄安地区设立国家级新区。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是一项重大的历史性战略选择。它(

) A.是社会主义市场经济体制确立的关键步骤 B.作为东部地区辐射中西部地区的综合门户 C.改革开放新时期深化体制改革的重要举措 D.形成全方位多层次宽领域的对外开放格局解析社会主义市场经济体制确立的关键步骤是在20世纪90年代，故A项错误；作为东部地区辐射中西部地区的综合门户是上海，故B项错误；雄安新区对调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义，是进一步深化经济体制改革的重要举措，故C项正确；形成全方位多层次宽领域的对外开放格局是在20世纪90年代，故D项错误。答案

C7.(2018·南京调研)建国后，价格制定机制的演变印证了我国经济体制改革的历程。阅读下列材料：

材料一价值规律对生产不起调节作用，是说不起决定作用，起决定作用的是计划。在我国，还存着商品生产，价值规律还起作用。计划和价值规律的作用是“计划第一，价格第二”。——《毛泽东文选》第七卷(1957年)材料二

1985年以来，形成了国家定价、国家指导价和市场调节价三种形式。1990年社会商品零售总额中，指导性价和市场价所占比重占到70%以上，在农民出售的农产品总额中，市场调节价比重达到52%，工业生产资料出厂价格中市场调节的比重占到37%左右。——李凤瑞、万国庆《对生产资料价格双轨制的回顾与思考》材料三全国抽样调查12个钢厂的自销率与产量增长率