第9课+两宋的政治和军事 导学案 高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

第9课两宋的政治和军事课程标准通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化。学习目标1．阅读相关材料，分角度列举宋初加强中央集权的措施，并加以评述。2．结合北宋与辽、西夏形势图和相关史实，对北宋面临的边患危机作出解释，阅读南宋与金西夏形势图，结合史实谈谈对南宋偏安的理解。3解王安变法的目的、主要内容、影响，并对其作出正确评价。4.结合史实概述两宋在政治上的新变化，总结两宋在政治治理方面的经验教训。知识梳理一、中央集权加强1）集中兵权（调而不统，统而不调）：A.禁军统领权一分为三B.实行更戍法2）集中行政权：A.设参知政事为副宰相B.设枢密院管理军事C.设三司（盐铁司、度支司、户部司）管理财政D.派文臣知州，设通判监督知州3）集中财权：设转运使，将地方赋税收归中央4）影响：A.巩固政权，防止了藩镇割据（积极）B.使北宋王朝陷入冗官、冗兵、冗费和积贫积弱的困境（消极）②“三冗”现象（表现）冗官A.原因：◎官僚机构大幅增设，机构重叠，官员冗滥◎“恩荫”制度等导致官吏人数大增B.影响：◎降低了行政效率◎加重了国家的财政负担冗兵原因：◎北宋采取“荒年募兵”政策◎对辽和西夏的军事防御加强◎为了防止地方割据，进行兵权集中B.影响：军费开支过大冗费原因：◎冗兵、冗官现象导致财政负担过大◎每年给辽和西夏岁币（澶渊之盟）影响：财政负担过大③积弱积贫局面（表现）积弱：A.表现：军队战斗力下降，对辽、西夏作战屡败B.原因：兵权过度集中，政府腐败，兵力虚弱2）积贫：A.表现：财政困难B.原因：过度的中央集权造成“三冗”现象【注：根本问题还是政治体制存在弊端】二、边防压力和财政危机（一）宋辽关系1、战争：北宋发起两次夺回燕云十六州的北伐，均以失败告终。2、议和(1）背景：辽军大举南下，兵临黄河北岸，双方在澶州订立合约，史称"澶渊之盟"，是宋辽双方妥协的产物。(2）内容①宋辽维持已有边界，宋辽皇帝以兄弟相称。②北宋每年向辽支付"岁币"。(3）影响：北宋获得北部边防的基本安定。（二）宋夏关系1、战争：北宋与西北党项族建立的西夏发生战争，北宋屡战屡败。2、议和：西夏向北宋称臣，保留帝号，北宋每年给西夏"岁赐"。（三）财政危机1、原因(1）军队不断扩编导致军费直线上升。(2）政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，官僚队伍不断膨胀。2、后果：养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。三、庆历新政背景（内忧外患）阶级矛盾尖锐◎北宋建立后，收回朝中大将和节度使的兵权，然后赐其大量田宅（地主有地无耕）◎北宋实行“不抑兼并”政策，土地兼并严重，广大农民失去土地，农民起义频发（农民有耕无地）B.积贫积弱局面发展到比较严重的程度C.边疆战事吃紧，外来侵略严重（民族矛盾）D.统治集团内部守旧派和改革派斗争激烈（统治集团内部矛盾）时间：1043年3）人物：宋仁宗、范仲淹等中心内容：整顿吏治，严格吏治管理，清除冗官改革纲领：明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重命令失败原因：A.政治体制弊端积重难返B.损害了保守派官僚利益，遭到极力反对影响：A.积贫积弱的社会危机继续，财政更加窘迫，统治危机进一步加深（消极）B.为王安石变法奠定了基础，提供了经验（积极）四、王安石变法（熙宁变法）【劫富济国】背景：A.内忧外患加剧，统治危机四伏B.庆历新政夭折，朝野变法呼声不断C.宋神宗即位，力图富国强兵标志：1069年，王安石任参知政事，设制置三司条例司内容（1069—1076年）富国之法（核心）【开源节流，调整封建国家和大地主之间的关系】◎目的：改变积贫局面，调整封建国家、地主和农民的关系，促进生产◎措施：

青苗法：政府在农民青黄不接时向其提供低息贷借·影响：Ⅰ.抑制了大地主、大商人进行高利贷盘剥Ⅱ.增加了财政收入

农田水利法：鼓励垦荒，兴修水利·影响：Ⅰ.增加了耕地，提高了财政收入Ⅱ.利于农民精于生产

免役法：征收免役钱，服役人员缴纳费用雇人服役·影响：Ⅰ.开辟了政府收入来源，增加了财政收入Ⅱ.稳定了农业生产，减轻了农民负担

市易法：设市易务，收购滞销货，短缺时卖出以稳定市场·影响：Ⅰ.限制了大商人对市场的垄断Ⅱ.维护了经济秩序，促进了市场稳定Ⅲ.增加了财政收入

方田均税法：重新丈量土地，按土地好坏收税·影响：Ⅰ.限制了虚报隐漏田税的行为，增加了财政收入Ⅱ.改变了豪强地主有产无税、贫苦农民产去税存的不合理现象Ⅲ.缓解了社会矛盾

均输法：政府采购物资时，就近采购、统一运输等·影响：Ⅰ.保障了京师的物资供应Ⅱ.限制了商人操控市场和官吏从中谋私Ⅲ.减轻了农民运输劳役负担强兵之法◎目的：改变积弱局面，巩固封建统治秩序，整顿、加强军队◎措施：

保甲法：政府把农民编为保甲，闲时练兵，战时入军，同保之人相互监督·积极影响：Ⅰ.加强了民兵素质Ⅱ.避免了地方不安定因素Ⅲ.加强了基层管理和中央集权Ⅳ.转移了中央财政支出，节省了开支Ⅴ.动员了更多军事力量，保证了兵源·消极影响：Ⅰ.一定程度上妨碍了农业生产，增加了农民负担Ⅱ.违背了农民意愿，消极训练，效果甚微

保马法：官马由农户代养，代养户可酌量免除赋税，马死要赔偿·积极影响：Ⅰ.减少官府养马负担Ⅱ.节约了政府养马开支·消极影响：Ⅰ.增加了农民负担Ⅱ.马匹质量参差不齐

置将法（将兵法）：选派专门军官负责地区训练，将领固定·影响：提高了军队实战能力评价认识目的：◎缓和社会矛盾◎改变北宋积贫积弱局面◎实现富国强兵◎维护封建统治（根本）性质：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整影响◎积极：·增加了政府收入，加强了军事力量，一定程度上改变了积贫积弱局面·促进了农业等经济生产，客观上利于社会进步◎消极：·没有从根本上改变北宋积贫积弱的局面·站在地主阶级立场上改革，农民处境没有根本改变，负担依然很重·变法过程中存在用人不当，伤害了农民D.失败原因：◎变法没有从根本上改变政治体制弊端，治标不治本◎变法触动了大地主、大官僚的利益，遭到极力反对◎用人不当，变法措施在执行中存在问题，激化了和农民的矛盾◎宋神宗决心不坚定◎王安石性格刚直，树敌多◎宋神宗驾崩，失去变法依靠【注：庆历新政以整顿吏治为中心，王安石变法以理财为中心】五、南宋偏安1．南宋建立(1)1127年，北宋被金朝攻灭，徽宗、钦宗被俘虏北去，史称"靖康之变"。(2）北宋康王赵构在应天府称皇帝，后定都临安，史称南宋。2．绍兴和议（1141年）(1）背景：南宋初年，岳飞指挥的"岳家军"抗金战绩卓著；宋高宗和宰相秦桧主动向金朝求和。(2）内容：以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为"岁贡"。(3）结果：宋金之间继续维持南北对峙的局面。习题巩固1．宋朝史料记载了宋神宗对边疆两大对手辽和西夏的评价。他忧心忡忡地说：“二虏之势所以难制者，有城国（定居的农业社会），有行国（游牧社会）……比之汉、唐，最为强盛。”这主要反映了()A.北宋积贫积弱无力对抗北方民族政权B.北方民族政权向中原农耕地区拓展C.北宋最高统治集团具有强烈忧患意识 D.北方少数民族业已完成封建化进程2．赦书是朝廷颁布赦令的文告。宋仁宗天圣二年（1024年），因赦书由书吏抄录多有差错，致使地方州县“错认刑名，失行恩赏”，遂下诏“自今赦书，令刑部摹印颁行”。由此赦书“勒楷书写本”，经勘读后雕版“印造发递”。此举有助于()A.扩大朝廷政令推行范围 B.提高国家行政管理能力C.强化地方民众法律意识 D.完善朝廷文书传递体系3．东晋时设有检校御史，属于拥有实权的常设正官。但隋朝及唐前期，在正式官职前加“检校”二字使其成为代理官的现象十分普遍：唐中期后，“检校官”逐渐成为虚衔和加官。到宋代形成了检校太师、太尉、太傅、太保、司徒、司空至国子祭酒、水部员外郎的十九阶体系。检校官制度的变化()A.体现了重文轻武治国策略B.有利于提高行政效率C.折