调研报告：推进农村党员教育管理的“互联网+”模式

调研报告：推进农村党员教育管理的“互联网+”模式“互联网+”是互联网与具体的行业结合，它是个未完成的公式，‘+’后面的想象空间无比巨大。在“互联网+”风靡各个领域、各行各业的今天，我们站在“互联网+”的风口上顺势而为，对互联网与基层党建联姻的新路子进行了积极的探索与思考，利用互联网信息量大、快捷、方便的特点，借助微信这一媒介，推广农村党员教育管理“互联网+”模式，搭建了农村党员教育、管理、服务3个平台，全县关注党员6558人，较好实现了党组织凝聚力、党员获得感、群众满意度“3+”，为基层党建工作注入了新的活力。这一做法被《XX日报》、《XX日报》等主流媒体多次宣传报道。一、主要做法构建“党建瞭望+网上支部+便民服务”三大板块，让基层党建与互联网无缝对接。我们的农村党员教育管理“互联网+”模式，主要是通过微信群、视频会议室，建立微信订阅号，设置党建瞭望、网上支部、便民服务3大版块，下设12个子栏目，涵盖组织机构、党员管理、学习教育，服务群众等内容。小小订阅号，党建大数据。“党建瞭望”版块下设党员要闻、党建风采、组织生活、县情快递4个子栏目，主要是发布各级党建要闻、展现党建风采、提供经验交流。党员只需关注微信订阅号，即可随时浏览到中省市县各级党建新闻、组织活动和各类党建学习资料等信息，党员以评论、心得体会、意见建议等形式向组织反馈学习效果。丰富的党建“数据库”，随时可看、随时可读、随时可享的学习形式，使党建工作借助互联网扩大了覆盖面，得到了延伸传播和即时共享。流动党员安新家，网络支部服务佳。依托微信订阅号和微信群，成立网络党支部，下设微党校、活动互动室、视频会议室，制定《流动党员网上支部管理办法》等7项制度。通过网络视频召开党员会议，交流学习心得，开展建言献策，服务当地群众。定期将本地经济建设情况在网上发布，向流动党员发送子女就学、父母家庭等情况，真正让身处各地的流动党员有了一个“网络新家”。在试点的召公镇，317名流动党员在网上安“家”。群众办事一点通，在线代办零距离。在推行群众办事干部代办的基础上，将服务延伸到网络，在“便民服务”版块下设代办服务、政策法规、企业之窗、意见建议4个子栏目。公开代办事项、流程，实行8小时受理、交办制度，线上零距离服务群众。借助阿里巴巴“农村淘宝”项目，发布招商引资、产品销售信息，助推经济发展。提供劳务咨询，惠民政策解释服务。广泛收集民情，征求意见建议，全县群众实现了“线上+线下”快捷办事。“村组+镇（街）+县”三级联动，让基层党建的服务网络一体化。农村党员教育管理“互联网+”模式，由县委组织部统筹安排，镇（街）负责组织实施，村组配合落实，三方齐抓共管，层层紧密衔接。有坚实有力的工作团队。县委组织部组建“互联网+”办公室，指导全县的7个镇、1个街道办，制定实施方案，联系网络公司进行设计。镇（街）抽调专人，分类收集信息、摸底造册。村组联系流动党员，营造宣传氛围。有务实管用的工作机制。一是专人管理。县、镇、村三级的“互联网+”平台由专人维护管理，镇街主要领导为第一责任人。二是实行“三个第一”制度。即第一时间收集信息、第一时间发布动态和第一时间回复信息。三是推行县级领导“网上见面”制度。每季度末的25日，县委组织部提前确定讨论专题，安排1名县级党员领导随机参加镇街的流动党员视频会议，网上讲党课，进行交流互动。四是深化党员志愿服务制度。从村组、镇街、部门中择优选择一批党员组成党员志愿服务队，开展线下代办服务。有健全完善的考核问责办法。将各镇街的“互联网+”工作列入县基层党建工作问责事项，按照3大类12个子项目进行细化，凡更新不及时、答复不及时、交办不满意的，网上开展活动少、管理松懈的，进行扣分减分，作为各镇街、村组主要负责同志的问责依据。二、初步成效“教育+管理+服务”，“3+”让基层党建在互联网上“飞”起来。通过搭建的党员线上学习、流动党员网上管理，“线上+线下”双向服务3个平台，较好实现了党组织凝聚力、党员获得感、群众满意度“3+”，基层党建有了新的突破。实现了党组织凝聚力“+”。“互联网+”模式的应用，一部手机、一个订阅号，这种党员易于接受、乐于参与的学习方式，一方面，有效解决了目前农村党员教育中存在的学习资料少、学习组织难、学习不经常等问题；另一方面，丰富的信息量，大范围的学习交流，使学习效果大大提升。广大党员学党建、看党建、懂党建，关注党建的人越来越多，参与党建的热情越来越高，网络上这块“红色阵地”，一步步拉近了党群关系，党组织的凝聚力明显增强。实现了党员获得感“+”。“过去，我们这些党员就好像被组织遗忘了一样，现在有了网络党支部，我们就找到了根，在外地干事心里也更有底气了”，一位在榆林的“90后”党员高兴地说。流动党员网上安“家”，开展组织生活，使外出务工的党员找到了组织，既解决了流动党员难管理的问题，确保了党员流动不流失，又使党员的身份认同感、获得感得到了明显提升。实现了群众满意度“+”。+就是要+服务，“互联网+”模式大幅度提升了基层党组织服务群众的效率。开展代办服务、政策咨询、征求意见等实现了“一触即发”，受理、交办、反馈的过程和时间大为缩短，节省了办事成本，提高办事效率，受到了群众称赞，群众满意度明显上升。截止目前，共开展代办2865人次，政策咨询3126人次，征求意见218条。三、思考启示虽然我们在运用“互联网+”思维，创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设方面，走出了一条“互联网+党建”的扶风之路，取得了一些成效，但仍旧存在一些问题：一是农村网络化建设程度不高，“互联网+”模式未全面有效覆盖。二是农村党员年龄普遍较大，运用新媒介的能力有待提高。三是开展网上督办、评价、考核体系仍需进一步进行探索。在不断的探索与推进中，我们也得到了以下几点启示。强化“互联网+”思维是推动基层党建工作创新的新要求。与时俱进，以改革创新精神加强党建工作，是我们党加强执政能力建设和先进性建设的必然要求。网络改变世界，新的时代条件下互联网已成为人民群众生产生活中不可缺少的部分。各级党组织应进一步解放思想，以拓展功能、提升能力为着力点，顺应互联网发展趋势，推进基层组织信息化建设，不断创新联系服务群众的方式方法，满足互联网时代群众工作的个性化、信息化、快捷化需求。运用“互联网+”技术是对基层党员、流动党员实施有效管理的新载体。随着党的事业的发展，党员队伍不断发展壮大，党员队伍结构日趋复杂。特别是随着非公有制经济和新社会的快速发展，基层党组织与党员分散性和自由性明显增强，产生了大量流动党员。在人人追求个性化发展的今天，对基层党员、流动党员实施有效管理，需要采取更为精细化和个性化的管理模式。充分利用信息化手段，组建全新的党建数据平台，这对于加强基层党员和流动党员管理，提高基层党组织的战斗力具有深远的意义。发挥