【合肥地铁二号线工程造价风险控制策略7000字（论文）】

合肥地铁二号线工程造价风险控制策略目录TOC\o"1-2"\h\u14766合肥地铁二号线工程造价风险控制策略 131853关键词：地铁交通；工程造价；风险管理 1200401引言 1125142合肥地铁二号线工程造价风险分析 2197792.1合肥地铁二号线工程概况 214132.2合肥地铁二号线路工程造价风险分析 3263002.3风险评估 4201173合肥地铁二号线工程造价风险管理的措施 5144013.1建立项目造价风险管理部门 532043.2采取限额设计控制措施 6156383.3制定项目风险及风险性造价安排 6163163.4重视工程全过程的监督工作 7259614研究结论及展望 8275084.1研究结论 8133894.2研究展望 818503参考文献 10摘要：文章以合肥地铁二号线为例，基于项目造价管理和风险管理的视角对地铁造价特点进行深入的分析，通过对合肥地铁二号线工程项目建设实况进行研究总结，预估风险可能产生的大致方向，为文章后期所作风险评估提供理论与现实依据。文章结合了合肥地铁二号线现状，通过对项目建设中各个阶段的工程造价风险进行分析和总结，并且分析研究了合肥地铁二号线风险控制措施。以期本论文的研究能够对其他地铁项目的工程造价风险管理带来一定的参考借鉴意义。关键词：地铁交通；工程造价；风险管理1引言自20世纪以来，国内在地铁轨道交通运输事业的建设上，获得了大踏步式的发展。尤其是最近的几年，国内开展的地铁项目建设步伐不断推进，建设规模不断扩大，工程投资数量和规模直线递增，各个地区对于开展的地铁项目建设需求不断增强。地铁项目事业的发展严重受到了高昂的项目工程造价制约，分析现成的地铁建设项目，能够看出国内地铁在建设上三超的现象不断存在，即\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right",\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right",\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"。如何在建设成本有限的情况下，将资源的利用化达到最大，国内外专家重点关注对地铁工程建设造价进行管理和控制。相比较其他建设项目，地铁建设具有较长的工期和较大的投资，\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right",\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right",\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"一直存在着许多\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"无法预知的内部或外部风险干扰因素。\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"工程\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"项目造价中的风险因素关系复杂，相互作用，相互影响，这一现状使得地铁工程项目的造价风险表现出多层次状态。同时，由于目前地铁工程造价建设正处于长期推进状态，地铁工程造价面临的风险也可能会根据实际情况而产生变动。若无法对项目风险进行有效控制，风险一旦失控，其造成的损失会让项目成本急剧上升，最终导致地铁项目工程造价实际成本超过预算。预算超支现象产生的根本原因在于工程项目造价人员对工程建设中风险评估的不到位，换句话说，造价人员在工程建设规划中，缺少风险管理的意识。由此可以看出，我国地铁工程的建设急需得到风险造价管理相关经验的指导[1]。随着我国经济实力的不断提升，与国家相关政策的支持，轨道交通建设成为当前我国重点关注对象，我国地铁事业得以迅速发展。但由于其自身施工速度较快，施工范围较广。投资巨大，其不良影响也不断出现。地铁项目工程造价问题成为了阻碍我国地铁事业发展的拦路石。成本管理由此成为我国当前及以后工程造价管理研究的重要课题。虽然我国当前在地铁工程造价和管理研究领域获得了一些成果，但距离将理论与实际相融合还有很长的道路要走。合肥地铁二号线项目在建设过程中由于规模较大，成本居高，造价控制一度成为项目管理中的重大难题。后通过采取正确的造价风险控制措施，使项目得以成为合肥地铁项目建设的标杆，为合肥地铁项目的建设提供了理论与实际参考。随着近年来我国城市化步伐的加快，合肥地铁工程建设的规模也在不断扩展，范围逐渐增加。合肥地铁二号线工程作为大型的公共设施建设项目，其建设过程中的所遇到的风险具有普遍性与多样性，因此，详细分析研究合肥地铁二号线工程的造价风险控制，对于区域地铁轨道交通建设来说其理论意义和现实参考意义均极为重要[2]。2合肥地铁二号线工程造价风险分析2.1合肥地铁二号线工程概况2.1.1合肥地铁二号线工程概况合肥地铁二号线，始自三十埠站，终于南岗站，呈东西走向，全线途经合肥市瑶海区、庐阳区与蜀山区，线路全长27.76千米，包含车站24座，均为地下车站。与轨道交通线网中2条已建线路和3条施工中线路交会。是连接合肥市各区域的重要纽带。2.1.2合肥地铁二号线造价分析如何对合肥地铁二号线的工程造价进行合理管控是该项工程项目管理当中的关键所在。在进行地铁轨道交通工程项目造价的合理的管理时，不仅需要对成本进行有效控制，还需要从项目建设的各方面着手，将更多的利润留在项目中。对于地铁项目造价管理与控制而言，其并不是一个一成不变的管理过程，其关键所在就是有效的全过程管理，目前的地铁项目造价管理主要通过经济，技术等方面的手段进行全方面，多层次的手段管控。合肥地铁二号线造价预算指的是在合肥地铁二号线中发生的各项费用之和。其整体费用包括合肥地铁二号线直接费用，间接费用，其他费用，财税费用及计划利润。直接费用是合肥地铁二号线在建设过程中产生的各项直接成本费用，包括直接材料成本费用，直接人工成本费用，直接设备费用等[3]。间接费用是指在直接成本外并在施工过程中具有直接性质的费用，主要为建筑材料搬运费用，季节施工附加费用，施工设施使用费等。其他费用主要为地铁施工项目建设过程中所必要但非常规的费用，如建筑材料检验费，设施维修费及不可控因素导致的施工成本。合肥地铁二号线工程造价管理是全过程的管理工作，主要包含各个建设时期的设计和决策，以及招投标和建设、竣工决算阶段。但是整个过程，同样会有缺少协调的工程决策、工程设计相对片面、工程管理过于松懈等问题，使得部分区域线路建设上下交接出现问题，引发造价问题，造成施工造价损失，影响造价管理，对于该工程整个实施过程中的造价管理工作是极其不利的[4]。2.2合肥地铁二号线路工程造价风险分析2.2.1决策阶段1）合肥地铁二号线工程前期采取提高成本管理，降低成本的策略。在一定时期内，地铁项目将施工建设期作为造价管理的重点，在施工决策计划阶段进行节制。过分重视施工阶段的变动及单纯的竣工结算，从而忽视了其他阶段，例如，在投资阶段出现超支问题时，未能针对出现的决策失误采取及时措施。2）投资预算准确度较低，地铁轨道交通投资预算缺乏准确度，由于对施工技术缺乏相应的研究，使得投资预算准确度有所欠缺，对后续阶段的造价管理工作拥有极大影响。合肥地铁二号线工程在前期设计线路时，对施工的技术方案未能做出合理判断，在全路程设计时仅仅考虑到地区表面特点，忽略了不同区域的地质特点，给后期的施工阶段造成了一定的造价风险[5]。3）注重技术，缺乏经济支持。合肥地铁二号线工程造价人员前期注重技术方案研究，未对相关技术方案进行经济分析，造成工程投资损失，在决策阶段就产生资金浪费的现象。2.2.2设计阶段地铁项目设计阶段决定着项目成本，合肥地铁二号线工程设计部门由于追求最优方案，设计图纸频繁变动，由此产生的费用是巨大的，因此，成本控制未能达到预期结果，地铁项目实际投资远超预算投资。2.2.3招投标阶段1）失控的合同条款，该合同重点有一般款项与特殊款项，合约价格作为唯一的价格标准，是项目最终预算和决算的主要依据。如果审查不到位，那么合同失控现象就极容易出现。2）缺乏编制的量表标准。在进行地铁建设工程招投标中，最为重要的就是将建设工程量预算清单等文件应运到地铁工程中。有关费用的建设工程量预算清单内容不够详细，会导致项目成本的失真对报价和投标单位产生极大影响[6]。2.2.4建设期1）施工区域差异大，地铁的建设时间和成本主要是受施工现场控制。在进行地铁施工的过程中，上一阶段项目成本管理会直接影响到下一阶段项目的成本管理与运行，从而直接影响全过程项目的成本管理建设。2）施工单位在项目预算的编制上缺乏准确性，合肥地铁二号线工程预算超支问题是合肥地铁二号线造价人员前期所需要面对的主要问题之一，由于预算编制得不够准确，使得造价人员无法对工程施工损耗费用的具体支出做出正确且全面的判断，使得地铁项目造价预算工作无法发挥应有作用。2.2.5竣工决算阶段1）工程量；本工程的竣工结算工程同实际设计工程之间有较大的差异存在，此外，因为其具有很长的施工周期，且牵涉到多个部门，因此在随后的竣工结算时出现了重复计算工程量的情况，使得项目造价受到一定影响。2）额外成本；部分区域地铁建设受环境影响，临时改变设计，增加了材料和技术成本，但并未具体提供详细数据，从而导致设计及材料费用超支。2.3风险评估2.3.1人员风险合肥地铁二号线工程在建设过程中，存在不同领域、不同专业的技术人才，使得地铁建设管理问题，可以获得正确且严密的处理。但同时，由于地铁项目建设中涉及人员较多。在进行共同治理时，往往会出现公正性及合理性缺失的问题。使得地铁项目建设过程中缺乏全面的部门监督机制。合肥地铁二号线项目建设团队，虽然集聚精英，但前期由于多部门，多层次治理而引起部门与部门之间并没有很好的协调性，且在整个施工过程中信息不同步，严重地缺乏内部默契的配合。从而导致各部门建设的风险被带至各区域项目建设的实施中[7]。2.3.2成本风险地铁项目建设过程中，财务部主要负责整个项目的成本运算，以项目用最低成本产生到最佳结果为目标。合肥地铁二号线项目建设过程中，通过财务数据情况可以看出，财务部在项目造价管理中虽然发挥了一定作用，但是其制定的造价计划和控制方案都只停留在设计计划阶段，未能真正地落实到实际造价管理中，使得项目的建设期与实际进度存在较大差异。这也为项目后期的进度控制埋下隐患。2.3.3工期风险工程项目在展开建设前都应当建立好项目进度管理目标体系，缺乏全面的项目进度管理目标体系是无法保障项目成本，质量等工作的，合肥地铁二号线项目在前期未能建立完善的项目进度管理目标体系，使得各区域研究人员在进行管理的过程中需要花费时间进行相互沟通，给项目的后续工作造成一定影响，增加了项目建设当中的不确定因素，大大将后续项目的风险概率提升了上来。2.3.4施工风险合肥地铁二号线工程在计划编制时，实行项目工作分解的方法，这是由项目的实际情况而制定的。通过这一方法，合肥地铁二号线工程将工程进度计划节点分为三级：关键节点，主要节点，特殊节点。利用便捷的网络信息系统，实时对工程进度进行监督，对照实际完成的情况以及预期项目计划，统计相关的数据并进行分析。项目通过差异分析法对节点实际完成情况进行分析，寻找影响节点计划的因素并制定相应对策，从而保证项目计划的实施。3合肥地铁二号线工程造价风险管理的措施3.1建立项目造价风险管理部门合肥地铁二号线工程前期由于多部门、多层次的治理导致项目建设缺乏协调，为后期建设增加了不确定因素，提高了风险概率。在发现项目存在该问题后，合肥地铁二号线工程建立了独立的项目造价风险控制部门。合肥地铁二号线项目造价风险部门通过成本控制系统，对进度款进行把控，同时根据具体区域建设要求选择不同方式进行款项结算，利用便捷的网络条件，对项目工程施工信息进行全面采集、分析和判断，做到成本控制数据及时跟进。合肥地铁二号线工程由于涉及区域较广，其工程建设的实际情况需要实时跟踪，并与进度计划进行实时对比。在建设过程还需要明确中每一区域所需造价成本，为合肥地铁二号线工程获得更多的效益。为此合肥地铁二号线项目造价风险部门对合肥地铁二号线工程进度计划实行分时段评测，通过各阶段造价数据收集，了解施工进度和各阶段造价成本，实现项目合理分析。地铁项目风险控制覆盖于整个项目，项目运行是包括项目立项，技术方案与人员确定，责任分工，项目建设，后期运营在内的长期过程。合肥地铁二号线项目造价风险部门在项目运行的各节点采取相应对策，使得项目在有效期内完成管理与开发的目标，降低了风险控制的不可控因素，提高了项目的管理水平与实施效率，减少了自身承担的风险系数。[8]3.2采取限额设计控制措施限额设计是工程项目建设常见的风险控制措施，合肥地铁二号线工程造价风险控制工作亦采取该策略为风险控制的基本措施之一。合肥地铁二号线限额设计控制主要从两个角度进行：1）采取双方向进行限额控制，在整个项目的设计阶段运用限额设计，节点限额设计的工作重点依照设计阶段各节点需要制定，依据节点限额设计目标进行节点工程建设，完善内部责任制制度，职责到人，职责到岗，利用双向控制推动工程总体限额设计目标的实现。涉及大额资金变动时，合肥地铁二号线项目造价人员以专业投资限额分配为参考，对于造价成本严格的控制，保障项目工程造价成本始终处于被控状态使用挣值法以及动态循环法，保证项目的造价风险控制可以实现总目标。3.3制定项目风险及风险性造价安排3.3.1提前预测风险发生的概率降低项目风险最为核心的就是要做好风险预测与控制。对风险进行合理预测并采取相应措施能够减少风险因素，降低后续的造价风险概率。合肥地铁二号线项目通过对地铁项目风险进行大胆预测，制定造价风险应对策略，并实时进行动态变更，降低了项目建设过程中的风险因素影响，减少了项目风险发生概率。3.3.2降低人工与材料预算工程项目建设过程中，人工和材料预算在造价管理中占据重要地位。合肥地铁二号线项目在造价管理中采取横、纵控制结合的方式降低了人工与材料预算。为地铁项目的造价成本控制提供有力支持。[9]1）纵向控制方面，合肥地铁二号线工程将降低人工与材料成本理念，作为项目工程造价控制的重要思想，从纵向建立预算控制体系，推动项目各部门完成自身预算控制目标，通过纵向联合，完成项目预算控制总目标。2）横向控制方面，合肥地铁二号线项目，建立健全了相关的造价经济控制制度。落实项目造价控制奖惩制度，针对随意改动设计方案等问题采取抑制策略，降低了项目预算损失，推动了项目人工与材料预算的降低，为项目工程造价控制提供有力支持。3.3.3加强风险识别，从源头控制风险合肥地铁二号线项目在建设过程中，将风险评估机制建立了起来，将分段评估机制引起到项目的不同阶段。初始立项阶段，对立项是否符合项目实施要求进行评估；在项目建设阶段，对可能出现的风险进行分析；在后期测试阶段，对工程方案进行优化。通过针对不同的阶段进行风险评估，消除了在项目风险控制管理中存在的问题。3.3.4完善造价管理制度，避免造价管理风险合肥地铁二号线项目在项目造价控制过程中结合实际，利用便捷的网络建立了项目进度控制信息化体系，进一步完善了项目造价管理制度。合肥地铁二号线项目由于建设规模相对有限，使用静态观察法，根据项目时间规划，对可能出现的风险进行审查，为建立完善的风险管理计划提供参考。同时，项目建立了风险监控系统，为后续的造价风险控制打下了坚实的基础。3.3.5制订费用开支计划合肥地铁二号线项目在前期设计时，由于未能将项目成本设计与项目实际相结合，使得项目出现“三超”现象。在发现这一问题后，合肥地铁二号线项目及时对项目实际情况进行材料收集，并修改设计方案。项目造价风险管理部门及时建立了成本控制系统，制定了项目费用开支计划，为项目造价风险控制建设提供有力支持。3.4重视工程全过程的监督工作3.4.1重视工程全过程的监督工作该项目工程监理部门区域安全管理的作用被充分发挥了出来，在项目建设中对工程造价风险控制进行监督、完善了成本风险评估体系，有效实施了节奏控制，降低了地铁项目成本风险。3.4.2重视工程建设全过程监督该项目在建设的过程中已经建立起了一个全过程监督制度体系，实行全过程监督运行方案。全过程的监督执行是完成规定的道德准则的有效行为与路径。全过程监控运行的宗旨是保障项目全过程监督标准能够更好实现。其运营的关键就是要做到建筑工程道德监督，协调各项目参加人达成一致。制订与逐渐落实全过程的监督和运行计划。[10]3.4.3重视验收过程的跟踪监管该项目提前针对可能会出现工期变动做出了响应的预案，并将其深入落实到项目建设的各个阶段。在项目建设中，建立项目建设质量保障制度，对项目验收及后续运行阶段进行监督保障，为项目质量信服度。4研究结论及展望4.1研究结论当前我国城市轨道交通建设正处于关键阶段。因地铁工程投资大，工期长。涉及技术广。所以其造价管理控制是一个复杂且长期的过程。地铁项目造价管理控制手段的优劣，影响着项目成本与其社会效益。合肥地铁二号线项目造价风险控制是我国地铁建设领域重要的案例，具有很强的参考意义，本文通过对合肥地铁二号线项目造价风险及其措施进行仔细分析，得出以下结论：合肥地铁二号线采取“限额控制”的手段，使得其实际的造价成本远远小于预算成本。（2）合肥地铁