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中小学校园安全问题研究摘要:校园一直是孩子们的天堂。但是,近年来,随着新媒体的迅速传播,越来越多的校园安全事故暴露于我们面前,伤亡人数、复盖面和规模都令人震惊。中小学存在巨大的安全隐患。安全隐患很容易造成安全事故,不仅会影响学校的正常教学秩序,还会严重危害学生的家庭利益,扰乱社会。因此,加强校园安全管理,在安全健康的环境下,对祖国的下一代进行培养具有现实的重要意义。本文结合社会现状,分析了中小学校园安全隐患的原因,并对中小学管理体制和安全防范体系的优化提出了相应的对策建议。这为中小学生提供了一个安全、快乐的校园成长环境,同时确保国家新的力量的发展。关键词:中小学安全隐患安全管理目录TOC\o"1-3"\h\u2479一、引言 112317二、中小学校园存在的主要安全隐患 118837(一)饮食卫生安全 114235(二)学校公共设施存在安全隐患造成的伤害事故 123595(三)校园暴力事故 22242(四)消防事故 216799(五)交通安全更令人担忧 229393三、中小学安全隐患成因分析 217614(一)安全管理制度缺乏执行力 229517(二)教育教学设施存缺陷 215070(三)安全防护措施不到位 327052(四)事故应急处理预案缺失 34272(五)安全教育知识缺乏 330088四、中小学安全管理的对策分析 37370(一)健全安全管理制度 315189(二)落实经费投入 48619(三)加强安全防范体系 427637(四)提高学校突发事故应对能力 52983(五)做好学生安全教育工作 53473总结 63773参考文献 7一、引言随着我国社会经济的飞速发展及治理体系的不断完善,校园安全治理工作在我国基础教育体系建设中所占据的地位愈发凸显。当前形势下,校园安全治理工作,这不但和我国初等教育的可持续发展有非常大的联系,也在某种角度上影响着社会发展的稳定性,尤其是在当前正值中小学校园安全事故的多发期,一旦处理不好容易引发系列社会不稳定事件。从近期的实际情况来看,中小学校园安全事故进入高发期使得社会民众对于校园安全管理工作的情绪愈发强化,同时积极寻求多元化渠道进行充分表达,并以各种形式影响中小学校园安全管理工作提升。基于此种客观情况,学校管理工作和教育管理工作面临着巨大的压力,同时在一定程度上也十分明显的影响到了社会民众对于我国整体基础教育管理工作的看法。由此,对于中小学校园安全治理安全生态的研究能够有效的帮助解决校园安全治理进程中的实际问题,进而推进相关制度的完善和相关工作的开展。本文通过研究中小学学生校园安全问题,运用系统化的分析管理,针对现存的问题,提出创建安全校园的解决方法,以更好地满足社会需求。在当下社会不断发展变革的大环境下,保障学校社区和高中校园安全,维护社会稳定,加强国家安全。二、中小学校园存在的主要安全隐患(一)社会联动未形成有效机制学校安全是社会保障的一部分,要想解决校园存在的问题也必须从社会各方面着手。在实际情况下,我们国家在这方面做得还不够。首先,家庭参与度不高。家庭是校园安全的第一道防线,家长和家长要承担起安全教育的责任。虽然国内父母更关注孩子的学习成绩,但家庭并没有融入到校园内容系统中。其次,不同主体之间的信息交流不够充分。保持中小学校的社会参与安全,需要不同学科的共同努力,但过程中的沟通失误是不能取得最大协同效应的主要原因。第三,很多课程的参与不足。许多社会方面的力量会对中小学的安全做出一份贡献,包括社区、街道和街道上的商业。他们当然没有承担起这种责任,他们的行为是松散的或不成熟的。工作的发展。这也是我国未能建立有效的中小学安全内容体系多方协调机制的主要原因。(二)学校公共设施存在安全隐患造成的伤害事故教室设施主要是指校园的教室、宿舍、餐厅、墙壁和体育器材。教学设施是近年来校园安全事故的一大原因,对小的隐患不加重视,大的隐患也造成了严重的灾害。教室中的桌子和椅子的尖角、光滑,易摔落的楼梯,冲撞走廊的角落,油腻的食物,改良的运动器材。这些都是安全隐患。以下是活生生的例子。2011年9月13日,江苏省昆山市镇川中学高三学生顾学强在篮球场上遭受篮架倒塌,被送往医院死亡。此类安全事故提醒学校:教育和培训场所的设施应严格遵守规定,并应做好学校各项设备的检查、维修和保养工作。另一方面,孩子们应该被教育上下楼梯的时候,不要去玩闹或追逐。(三)学校未能落实安全管理内容在政府校园安全政策的不断推进下,中小学校园安全维护逐渐受到重视,但存在的风险仍然难以管理。其中一个主要原因是学校在校园安全内容体系中的中小学一直没有能够制定、完善和实施等效的安全内容。首先是安全措施不够。传统的安全措施分为人体防御、物理防御、技术防御等。但是,就当下来,看我们国家中小学并没有充分受益于这些预防措施,更多地停留在传统的空中和物理防御上。防守水平非常低。其次,风险评估无法有效开展。基于科学的风险评估是最好的安全指南。然而,我国目前的中小学还没有达到这一水平,主要原因是缺乏合适的专业人才和管理人员缺乏风险评估意识。第三,缺乏应急管理储备。为了中小学的整体安全,要做好对危险的预防和控制,管理紧急情况的手段必须足以应付紧急情况。在某些情况下,为教师和学生提供充分的应急管理机制和应急准备培训可被视为处理紧急情况的有效手段。(四)应急预案编写形式化应急预案编写形式化严重使民办院校应急工作预案的主要问题。近年来,民办院校往往根据教育主管部门提供的工作需求,从各个教育主管职能部门中抽调相应工作人员完成了有关应急预案的编写,然后再对应急预案内容加以汇集梳理,最后再提交给教育主管部门一个相对完善的应急预案体系。但在实际工作中,因为民办院校与各个单位双方都没有详细的交流,在职责界定、权限分配、应急管理机构的设定等上都出现了许多缺陷,使得学校编写的应急预案常常产生了被动型和随意化。此外,由于大多数民办高校应对预案的制定都是流于形式或只是用来应对上级的抽查,在应对预案出台后,其并不能及时针对学校内部安全事件发展的实际状况作出修订处理,对预案也未能作出最后期的完善,所以说民办高校应急预案存在着严重的形式主义倾向。进行了适当的更新调整,但应急预案仍无法指导学校实施,造成了民办高校各部门间的协调配合力量不强,相互衔接也不够有效性,甚至出现了拈轻怕重扯皮现象。应急管理工作不到位,加大了沟通方面的成本,信息传输落后,造成了民办高校管理者对突发事件不及时作出准确评估,紧急救助落后,加大了紧急工作处置的困难。应急预案操作性较差。许多民办高校应对预案没有针对企业实际状况编写。另外,政府在应急预案出台后,并没有立即开展试点,也没有进行必要的演练活动,因此很多部门对各自的工作任务和管理过程也不了解。而民办高校的教师群体也对应急预案掌握程度并不高。在民办高校区域内,相应的国家安全监督管理机关也极少组织与进行应急管理工作有关的教育宣传活动,也极少进行应急管理工作的实际演习,例如开展了大火、洪水、地震等突发事故的紧急演习活动等,这也导致了在应急预案出台后仍鲜有人掌握,甚至未能解决的实际问题。应急预案的实效性并不强,而且对于民办学院突发事件发生时也很难起指导作用。在近年来民办高校出现的舆情问题中,出现这种情形,学校某一现象在互联网上已发酵好几天,校方相关人员并不了解事情原因或不掌握事情进展状况。当舆情事件出现时,由于学校等有关单位主动披露事件信息的能力较弱,同时又缺乏组织相应机构和公关团体发声,处理舆情的主体意识淡薄。舆情的不及时处理往往带来严重社会危害,而事后处理也给学校形象造成了很大损失。(五)政府在安全管理内容和教育安排存在偏差根据我国的政治和社会制度,政府作为国家机构拥有资源配置的权力。即使投入了大量资源,仍然存在很多安全问题,因为政府相关部门就安全管理方面没有较好的把握。首先,中小学校园安全法律制度的内容缺乏规划和规范。我国正式形成了具有中国特色的社会主义宪法法律体系,每一项法律、法令都在相应的领域生效。然而,关于中小学校园安全的各种法律法规的内容不够明确,整体情况混乱。其次,中小学教育缺乏统一的校舍安全标准。关于校园设施的质量、检测、维修责任早有法律规定,但是,实现和实施过程缺乏统一、明确的控制和测试标准。在我国的校园安全服务领域,除了校车的标准外,安全标准还没有建立,相关法律法规的内容也没有细化成行业标准,校园混乱现象时有发生。最后,我国目前的警察院校相互联系不够紧密。我国已为学校引进了“法制副校长”模式,地方公安机关也在继续推动与学院建立相关合作机制。但是,由于我国目前公安院校的链接机制并不是从内容系统入手,所以仍然有很多事情受到了一些制约。很多资源分配不合理,无法调动更多的社会资源参与其中,使得一线警察的工作压力倍增,造成资源浪费,管理控制效果不佳。三、中小学安全隐患成因分析(一)安全管理制度缺乏执行力很多学校安全管理制度是无用的。学校里所有级别的人对校园安全都显得不够重视。相关负责人不按规定行事或者不承担责任。校园安全管理体系的制度是随着时间的推移而形成的,从而导致隐患的产生。例如,在上述学校食品安全事故中,学校和卫生部门承担着不可避免的责任,日常监督不到位,儿童的健康问题被低估。这是造成事故的主要原因。(二)教育教学设施存缺陷教育和教学设施是保证中小学生健康和生命安全的基本条件,内容包括:教室、桌子、椅子和黑板的居住空间、教室照明、音乐和体育设备、学生宿舍,这种情况经常发生:教室照明和桌面照明不符合标准;电脑房、公共厕所不卫生、通风、消毒不符合要求、运动场地拥挤、场地和设备陈旧;学校的走廊很窄,在某种程度上,它不能满足中小学生的教育需求,另一方面,它会对他们的成长造成一定的伤害,甚至造成校园安全事故。(三)安全防护措施不到位教育安全事故往往发生在体育课、自学和晚上休息的时候。游泳池、走廊、宿舍、厕所和体育场馆。相关的安全措施的表现包括:没有守卫;进出校园的人员没有经过严格的检查和登记;爆炸、有毒物质和受监控设备混合在校园内、体育课准备不足造成学生受伤。要减少校园安全事故,必须从源头入手,采取安全措施,并消除所有可预见的风险。(四)事故应急处理预案缺失事件发生前的预防非常重要,事件发生后的应急援助也非常重要。这关系到学校是否能在第一时间尽一切努力保护受害者,以及学校的声誉能否在第一时间恢复。有些学校还没有制定出事故预防计划。当事故发生时,学校只能通过经验来处理,只能通过猜测处理。这种处理方法不一定符合标准,也不一定能满足学校和受害者的需求。对于那些制定了应急计划的学校来说,每天的安全训练是非常重要的,这不仅可以提高师生的安全意识,还可以找到在练习中需要改进的地方。(五)安全教育知识缺乏在中小学生的安全教育面前,教师必须有一个相对完善的资讯系统,并提供良好的教育,但目前学生机构并没有适当的教学计划,而且很少教师参与此类训练甚至上课,而且老师没有从教育部门得到一致的教材。除了教师必须掌握安全保障的相关知识之外,学校仍然缺乏公共服务和教育。许多学校没有定期召开与安全教育相关的学校会议和课堂会议,也没有在广告栏中发布与安全教育相关的图片和文本。这直接导致中小学生无法理解安全信息,无法应对各种突发的安全事故,也无法自救。四、中小学安全管理的对策分析(一)健全安全管理制度学校应该根据国家的法律和法规来为学校制定适当的规章制度。该制度对师生的安全行为具有约束力,它是所有安全工作的基础。现在的学校规章制度有些问题限制太多,激励机制太少,命令太多,协调性少。有些规则和条例变成了不实用或难以执行的空白文档。所以我们需要更实际的制度。例如,安全事故的责任可以建立在员工的安全管理系统上,而每一项活动都是根据“谁签署谁负责”来执行的。可以实行档案管理系统,以记录每天的安全管理工作,并记录及验证所有人员、责任单位及安全风险的时间。为解决事故,必须建立事故隐患的调查与报告系统,学校解决问题必须认真解决,责任人必须承担。如果学校无法解决此问题,则必须通知教育署进行协调与解决,为学校员工实施安全工作评估体系,将管理人员和教师的评估与安全工作联系起来,并将绩效联系起来。在紧急情况下,必须制定预警和应急计划,各部门必须合作,以防止安全事件发生。在发生危险后,必须无理由地积极处理事件,必须及时清除学校的隐患并进行安全检查。(二)落实经费投入《义务教育法》第12节规定,政府和地方各级政府都有责任为义务教育投资提供资金和保证。1995年颁布的《中华人民共和国教育法》规定,国家必须逐步加大教育投入,以保证教育经费来源的稳定。教育投资系统应该建立在资金来源财政部为主的基础上,并使用其他渠道为辅来提高教育水平。管理教育安全是与人、物之间不可分割的。必须支付教师的工资和奖金激发教师和员工的积极性。学校教学设施建设还有各种安全教育费用都要有资金保障,学校设施的建设有很多方面需要资金,资金保障有助于防止因资金短缺而造成教学设施存在缺陷而导致的事故。学校必须将资金有效的运用到学校基础设施上面,以防止犯罪分子挪用政府资金并给予他们严厉的惩罚。此外,学校还可以根据实际情况与当地的公司合作,为学校的所有生活方式筹集更多的资金。政府也可以大力推广各行各业对学校进行投资,并奖励他们,并引导社会重视学校的安全教育。(三)加强安全防范体系校园安全防范包括预防犯罪和伤害防范。采取特定措施以防止危险达到安全目标。公共安全科学理论认为安全事件是一个动态的过程。这个过程是由人、环境和社会组成的。因此,为了防止危险的发生,必须采取安全措施,并采取预防措施,以降低危险因素的危害。安全防范措施是一项有系统的工程,根据实际情况需要采取有系统的措施,预防校园突发事件的关键是社会安全、事故和灾害、公共卫生、自然灾害和检测安全。安全防范系统复盖范围很广,防范必须集中。安全指南要求有完善的“三防”系统。“三防”包括人防、物体防御和技术防御。人防旨在防止学生之间的潜在安全风险和人为因素的冲突和争执,携带危险物质,如化学品和锋利的仪器,以及周围的环境和社会工作人员的干扰等等。这些都是潜在的安全隐患。这些学校必须执行更新设备的临时措施,加强对周边地区的管理,检查学生,禁止携带有害物质,并且教师必须能够调节学生之间的冲突,防止冲突升级和安全问题。物体防御旨在在关键区域和建筑物的阴暗角落实施预防性措施,例如设置警报标记、安装防护窗户等、提供校园安全设备。技术防御包括使用电子设备进行安全防护、监控安全事故中的盲点、建立跟踪网络系统以及与公安机关进行网络视频监控。(四)提高学校突发事故应对能力第一种类型的大型集体安全事故应急措施应该做到:(1)学校必须按照规程提供不同规模的校外活动批准,并要求制定具体的应急预案,报告给有关部门。(2)发生重大安全事故时,应当及时启动相关应急预案。如果有学生或科学小组成员受伤请立即向120急诊处寻求帮助。(3)事件组织者和安全管理人员应当维护事件现场的秩序,有秩序地组织师生疏散,尽一切可能避免二次灾难。(4)学校应急队伍应当尽快赶到现场,领导、组织、指导、抢救伤员。及时通知教育局寻求各部门的支持和帮助。第二类校园暴力事件的应急措施如下:(1)发生事故时,应尽快通知学校领导。(2)积极配合有关部门妥善处理,防止形势恶化、扩大。(3)确认警卫的任务。严格执行校园员工的检查、确认、登记和入校制度,严格控制社会人员不合理进入校园,防止发生社会闲杂人员进入校园,纺织携带易燃、易爆、有毒物品进入校园。(4)在全校公布事故信息,以保证学校正常秩序,稳定师生的情绪,避免不必要的恐慌和事件。(五)做好学生安全教育工作学校在学生安全教育方面应做好以下几个方面的工作:首先,要不厌其烦,必须做到在每一次会议上讨论安全问题,定期的教师会议、学生会议和每周的课堂会议都强调安全是一项重要任务。第二,公共教育和培训有重点和阶段。在不同时期和不同阶段的教育安全工作中,处理学校安全的重点必须在交通安全、食品安全、学校场地安全、大型活动安全、校园楼梯等上面。第三,宣传方法应该是多样化的。各种形式的宣传,如会议、广播、黑板报、印刷材料、家长会议、专题小组会议、专题讲座、手写报纸等。只有不断的学习和公开,所有的师生才能真正从主观上理解学校安全工作对集体、自己、家庭和社会的重要性,并在师生内部体现安全防范的意识。安全教育的内容大致分为两个方面:个人安全和资产安全。个人安全教育内容包括:学生和教师的学习和活动、生活休息,以及家庭和学校之间的往返时间。资产安全培训内容包括校舍、场地、设备、电力、水、火等安全教育。安全教育内容应包括预防安全事故、措施性的教育、以及提高学校和教师的安全意识,还有违反安全条例的后果还必须接受处罚的制度培训,以便学生和教师能够形成制度概念,使用制度来调整学生和教师的行为,并通过规定来确保安全。例如,对中小学生可以进行关于公交安全的专项教育活动,学校给每个学生发了《关于学生交通安全的告家长书》。希望每位学生的家长都能与学校合作做好安全监管工作,与学校合作做好校园安全教育工作。总结学生安全事件是学校不可避免的现象。大多数意外都是在平时疏于防范情况下发生的。采取恰当预防措施可以有效防范事故的发生。就算学生出了意
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