重大危险源管理制度

XXX有限公司资料来源于网络整理，更多高质量文档请联系。重大危险源管理制度1目的加强对危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销及其监督管理，预防重特大事故发生，为规范危险化学品重大危险源风险管控，依据安全生产法等法律法规，制订本制度。2适用范围公司生产、贮存区域。3、规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB18218危险化学品重大危险源辨识HG23010常用危险化学品安全周知卡编制导则AQ3035危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范AQ3036危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范4、术语和定义4.1危险化学品：具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。4.2危险化学品重大危险源：长期地或临时地生产、储存、使用和经营危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。4.3临界量：某种或某类危险化学品构成重大危险源所规定的最小数量。若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为危险化学品重大危险源。4.4单元：涉及危险化学品的生产、储存装置、设施或场所，分为生产单元和储存单元。4.5生产单元：危险化学品的生产、加工及使用等的装置及设施，当装置及设施之间有切断阀时，以切断阀作为分隔界限划分为独立的单元。4.6储存单元：用于储存危险化学品的储罐或仓库组成的相对独立的区域，储罐区以罐区防火堤为界限划分为独立的单元，仓库以独立库房（独立建筑物）为界限划分为独立的单元。4.7安全包保：是指危险化学品企业按照本办法要求，专门为重大危险源指定主要负责人、技术负责人和操作负责人，并由其包联保证重大危险源安全管理措施落实到位的一种安全生产责任制。4.7重大危险源的主要负责人：应当由公司的总经理担任。4.8重大危险源的技术负责人：应当由公司主要负责人指定的分管技术、生产、设备等分管人员担任。4.9重大危险源的操作负责人：应当由重大危险源生产单元、储存单元所在车间/部门现场直接管理人员担任，例如车间主任。5职责5.1总经理是公司重大危险源的主要负责人，分管副总协助总经理进行重大危险源管理，在总经理不在时履行总经理对重大危险源管理职责，对所包保的重大危险源负有下列安全职责：(1)组织建立重大危险源安全包保责任制并指定对重大危险源负有安全包保责任的技术负责人、操作负责人；(2)组织制定重大危险源安全生产规章制度和操作规程，并采取有效措施保证其得到执行；(3)组织对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全技能培训；(4)保证重大危险源安全生产所必需的安全投入；(5)督促、检查重大危险源安全生产工作；(6)组织制定并实施重大危险源生产安全事故应急救援预案；(7)组织通过危险化学品登记信息管理系统填报重大危险源有关信息，保证重大危险源安全监测监控有关数据接入危险化学品安全生产风险监测预警系统。5.2总工程师和副总工程师是公司重大危险源的技术负责人，对所包保的重大危险源负有下列安全职责：(1)各分管技术负责人分别组织实施重大危险源安全监测监控体系建设，完善控制措施，保证安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定；(2)各分管技术负责人分别组织定期对安全设施和监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证有效、可靠运行；(3)各分管技术负责人分别对于超过个人和社会可容许风险值限值标准的重大危险源，组织采取相应的降低风险措施，直至风险满足可容许风险标准要求；(4)各分管技术负责人分别组织审查涉及重大危险源的外来施工单位及人员的相关资质、安全管理等情况，审查涉及重大危险源的变更管理；(5)各分管技术负责人每季度至少组织对重大危险源进行一次针对性安全风(6)险隐患排查，重大活动、重点时段和节假日前必须进行重大危险源安全风险隐患排查，制定管控措施和治理方案并监督落实；(7)各分管技术负责人分别组织演练重大危险源专项应急预案和现场处置方案。5.3各车间负责人是各个重大危险源的操作负责人，对所包保的重大危险源负有下列安全职责：(1)负责督促检查各岗位严格执行重大危险源安全生产规章制度和操作规程；(2)对涉及重大危险源的特殊作业、检维修作业等进行监督检查，督促落实作业安全管控措施；(3)每周至少组织一次重大危险源安全风险隐患排查；(4)及时采取措施消除重大危险源事故隐患。5.4安环部部负责组织重大危险源管理制度、事故应急救援预案编制工作，并组织重大危险源的分析、辨识、分级、评估、建档、监督、管理等。6、重大危险源辨识与评估6.1安环部牵头委托具有相应资质的安全评价机构按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）标准，对公司的危险化学品生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识，并记录辨识过程与结果。对重大危险源进行安全评估，并确定重大危险源等级；6.2重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。6.3重大危险源安全评估报告应当客观公正、数据准确、内容完整、结论明确、措施可行，并包括下列内容：（一）评估的主要依据和范围；（二）重大危险源的基本情况；（三）评估的单元划分和评估方法的选择（四）事故发生的可能性及危害程度；（五）可能受事故影响的周边场所、人员情况；（六）重大危险源辨识、分级的符合性分析；（七）个人风险和社会风险分析（八）安全管理措施、安全技术和监控措施；（九）事故应急措施；（十）评估结论与建议。6．4有下列情形之一的，应当委托具有相应资质的安全评价机构，按照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人和社会风险值：1)构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体实际存在（在线）量与其在GB18218中规定的临界量比值之和大于或等于1的；2)构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在（在线）量与其在GB18218中规定的临界量比值之和大于或等于1的。6.5以安全评价报告代替安全评估报告的，其安全评价报告中有关重大危险源的评估主要依据应满足要求。6.6有下列情形之一的，应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级：（一）重大危险源安全评估已满三年的；（二）构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的；（三）危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风险程度的；（四）外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的；（五）发生危险化学品事故造成人员死亡，或者10人以上受伤，或者影响到公共安全的；（六）有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。7重大危险源的登记建档在对重大危险源进行辨识和评价后，对重大危险源要进行严格控制和管理，我公司的重大危险源由安环部部门负责登记、建档，并制订科学有效的安全管理措施。7.1重大危险源档案应当包括下列文件、资料：（一）辨识、分级记录；（二）重大危险源基本特征表；（三）涉及的所有化学品安全技术说明书；（四）区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；（五）重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；（六）安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；（七）重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告；（八）安全评估报告或者安全评价报告；（九）重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；（十）重大危险源场所安全警示标志的设置情况；（十一）其他文件、资料。7.2安环部在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15日内，应当填写重大危险源备案申请表，连同重大危险源档案材料，报送泰兴市应急管理局备案。7.3重大危险源经过安全评价或者安全评估不再构成重大危险源的，安环部应当向泰兴市应急管理局申请核销，同时更新重大危险源监督管理网路数据。申请核销重大危险源应当提交下列文件、资料：（一）载明核销理由的申请书；（二）单位名称、法定代表人、住所、联系人、联系方式；（三）安全评价报告或者安全评估报告。7.4危险化学品车间/部门新建、改建和扩建危险化学品建设项目，应当在建设项目竣工验收前完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作，并规定的时限和流程报地方政府行政主管部门和上级单位备案。8重大危险源的检查、检测与检测管理8.1存在重大危险源的车间/部门当明确其重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构，并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，及时采取措施消除事故隐患。难以立即排除的事故隐患，应当及时制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。8.2各重大危险源单元车间/部门应当根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者相关设备、设施等实际情况，建立健全安全监测监控体系，完善控制措施，并建立安全监控报警设施台账：9制定应急计划9.1我公司应制定现场应急救援方案《重大危险源化学事故应急救援预案》，并且定期检验和评估现场应急救援预案的有效程度。安环部牵头，公司其他相关部门负责人参加，每年对公司重大危险源应急救援预案进行一次修订。应急救援预案的目的是抑制突发事件，减少事故对员工、居民和环境的危害。因此，应急救援预案应提出详尽、实用、明确和有效的技术与组织措施。9.2应当制定重大危险源事故应急预案演练计划，并按照下列要求组织进行事故应急预案演练：（一）对重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次；（二）对重大危险源现场处置方案，每半年至少进行一次。应急预案演练结束后，应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。10管理措施10.1全面实施“包保责任制”。应当在重大危险源安全警示标志位置设立公示牌，写明重大危险源的主要负责人、技术负责人、操作负责人姓名、对应的安全包保职责及联系方式，接受员工监督。10.2安环部将重大危险源安全包保责任人、联系方式录入全国危险化学品登记信息管理系统，并向所在地应急管理部门报备，相关信息变更的，应当于变更后2日内在全国危险化学品登记信息管理系统中更新。10.3重大危险源主要负责人、技术负责人、操作负责人应对照重大危险源安全包保要求，建立履职记录，做到可查询、可追溯，对未按本责任制履行相应职责的按照公司员工守则纳入安全绩效考核。10.4重大危险源的操作人员必须认真负责，遵守纪律、服从管理，严格执行各项规程并在紧急情况下应具有一定的应急应变能力；新调入人员，上岗前必须进行安全培训，经考核合格后方能上岗操作；在岗职工应每年进行一次安全技术考核，考核不合格者须重新培训，考核合格后才能继续上岗操作；重大危险源严禁使用退休职工、临时工、外包工顶岗操作。10.5重大危险源所在部门应积极推行安环部学的管理方法和手段，掌握事故发生规律，对事故进行预测、