安全生产培训机构评价及其它外出取证工作汇报(修改)

三级安全生产培训机构迎评情况汇报一、安全生产培训机构相关情况介绍安全生产培训机构是指从事安全培训活动的培训机构，及原特种作业人员培训站相比较，扩大了培训范围，除了对特种作业人员进行培训外，还增加了安全监察人员、企事业生产经营单位主要负责人及安全生产管理人员的培训资格。国家安全生产监督管理局20号令《安全生产培训管理办法》把安全生产培训机构资质分成四个等级，其中：一级、二级资质证书由国家局审批、颁发，可以承担包括安全监察人员、安全工程师、安全培训机构教师等多种人员的培训资格；三级、四级资质证书由省局审核、颁发。取得三级资质证书的安全培训机构可以承担特种作业人员、市（地）属生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员三种人员的培训工作；而四级只能承担安全生产管理人员的培训工作。特种作业人员的培训是安全生产培训机构的重要工作之一，按照工作性质的不同，由不同的单位主管：一是属国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）管理的特种作业人员，指电工、金属焊接、切割等十七个作业的人员；企业在取得由安监局颁发的三级以上安全生产培训机构资质后，可自行组织培训，但考核发证权限还在省安监局。二是属国家质量技术监督局管理的特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）及对应的操作人员，指锅炉压力容器、压力管道等七种设备的生产及其操作人员。原则上，省质监局对特种设备作业人员培训、考核、发证的权限不下放企业，由省特种设备检验所完成（省质量技术监督管理局管辖需外培取证的及特种设备有关的特种作业人员情况汇总，详见附表1）。本次安全生产培训机构评估及资质取证是由省安监局组织的，对其管辖范围培训机构的资质进行评估。二、迎评及取证的意义我厂现有电工等六个作业的特种作业人员501名（五O四厂特种作业人员情况汇总，详见附表2），证件有效期为2-4年（从事本工种作业不满10年的人员证件有效期为2年；连续从事本工种10年以上，无安全事故，并经用人单位进行知识更新教育的人员证件有效期为4年），平均下来每年需培训300人次。按照省安监局的要求，同时也根据工厂的实际需求，我厂最低要取得三级资质证书，包含电工、金属焊接及切割、企业内机动车辆驾驶、建筑登高架设、制冷、危险物品六个作业的培训资质。这些培训资质的取得，对节约培训及投入费用、促进正常生产等都是非常必要的：首先，从投入的费用方面来考虑，自培及外培两种情况投入的费用有很大的区别，下面是这两种情况的费用对比：在厂内自己培训，省局考核发证的情况下，以2005年为例，6个作业300人，需开办8期培训班，按70元/人的考核办证费、1000元/期的兼职教师补贴费来计算，每年厂培训费用在省安监局管辖范围内的特种作业人员培训取、换证支出为29000元，并且体检费、兼教补贴费都消费在五O四厂（2001-2005年特种作业人员厂内培训情况汇总，详见附表3）。在无三级培训资质，全部外出培训的情况下，也以300人次/年，500元-900元/人，取平均700元/人计算，每年用于这部分特种作业人员的外出培训费用需21万元，这还未包括外出住宿、补贴、交通费用及对安全管理人员的培训费用，若按人均1500元/年（含10-20天住宿、补贴、交通费用）计算，用于这部分人员的培训、取证费用达45万元左右。其次，从保证生产方面来考虑，特种作业人员在厂内自培有利于生产。厂内自培可以根据生产实际情况，灵活采取脱产和业余培训相结合的方式，特殊情况下，个别学员还可以随时回到工作岗位，事后，由培训站组织安排补课，一般不影响正常的生产活动；再就是厂内自培，可以结合工厂实际，使受训人员在提高安全生产意识的基础上，有针对性地进行技能训练及故障判断，提高操作技能及处理实际问题的能力，可以大大降低安全生产事故发生的概率。三、取证的条件要取得安全生产培训机构资质，有许多硬条件和软条件，按照安监局20号令第九条规定，申请三级资质证书，应当具备下列条件：（一）注册资金或者开办费50万元以上；（二）有专职或者兼职的管理人员；（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；（四）有8名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有5名具有中级以上职称并且经省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构培训考核合格的专职教师；（五）有能够满足同期50人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积100平方米以上；（六）安全培训需要的其他条件。四、我厂已具备的条件及存在的不足甘肃省安监局制定的安全生产培训机构评估标准，共3大项20小项。经努力及及省安监局的沟通、协调，解决了绝大部分：在办学条件上，我们利用培教中心综合办学实体的能力，加上少量的自有资金投入，解决了4间标准教室、电教设备、安全教育室、计算机室、图书资料室、专兼职理论和实际操作教师等8项要求；在教学组织方面，我们在原甘肃省特种作业人员五O四厂培训站的基础上，健全了组织机构，修订、新编了教学管理、教学质量管理、学员管理等方面的制度、培训工作计划、培训大纲、培训质量评估体系等；在后勤服务方面，和厂招待所等单位签订了食宿、交通、通讯、文体活动等保障合同，确保后勤供给满足培训办班的需求。应当说明的是，以上所有工作的完成都是在党委、厂部的大力支持和指导下、在省安监局的理解基础上完成的。但还有以下条件存在不足或达不到要求：1、100平方米以上的较大型专用多功能培训教室：原此教室用培训大院一间50平方米左右的培训教室代用，但去年已下沉成危房，无法使用，现用培教大楼会议室代用，要自投资金改造成多媒体教室。但以此会议室代用，影响正常的教学工作，并且也不能专用，经常和教学、考试、其它培训发生冲突，所以从长远来讲，希望厂部协调解决一间大教室为佳。2、模拟实习考核系统及场所（1）电工实习、考核设备是上个世纪80年代的产品，仅可以在配电板上进行配盘及进行通电试车实验，无法进行其它项目的操作、系统故障判断、处理等的实习及考核，省安监局和省劳动厅等上级主管部门对此也已多次提出忠告。此套设备已无法满足现电工专业的培训考核，也制约了我厂电工实际技能的提高。建议厂部投资20万元，更新一套多功能数字式电工实验、培训、考核设备（这套设备共12个平台，可供24人同时使用）。（2）制冷和危险物品作业的培训资格是今年新增的，实际操作培训、考核设备全无，需要投资购置一套模拟操作系统，初步预计10万元/套，共计20万元，以达到培训、取证和考核的条件。（3）焊工实习考核设备焊工的培训、考核一直是使用机械分厂的设备、设施、人员，培教中心仅支付一定的兼教补贴，现由于承包方式的变化，机械分厂要求支付设备、场地使用费、材料费、理化分析费等，成本太高，无法有效开展培训、考核工作，希望厂部进行协调，解决。（4）企业内机动车辆驾驶实习、考核用车及场所实习考核用车最早培教中心有一辆电瓶车，现已报废，无法使用，后来就用各单位的车代用，但对车磨损很大，各单位都不太同意，加上各单位的车型号不一，培训、考试难以统一，影响培训、考核的质量。建议厂部投资，购置一台较实用的车，专门作为企业内机动车辆驾驶培训、考核及驾驶员职业技能鉴定、技能大赛等的用车，并配置相应的培训教师和考核人员为盼。实习场所原定于培训大院，但物业公司和21公司进住后，已无法使用，现用运输公司场地，也存在费用方面的问题，希望厂部出面协调、解决机动车辆培训、考核场所。3、财务独立核算和50万元以上注册资金或开办费现特种作业人员培训、考核财务费用全进入培训教育中心的名下，当作培训费使用管理，无独立的账户、细目和注册资金，这不符合20条的要求，也不便于今后和省质监局合办培训班等多种培训