民航概论第一章全

民航概论

学习《民航概论》的目的全面了解民航系统的总体情况，以及发展中的问题掌握民航各部门基本知识培养民航意识第一章民用航空总论第一节民用航空基本概念第二节民用航空的历史和发展第三节中国民航运输的历史和发展飞行以及那些与飞行有关的事物总会令人产生一种莫名的兴奋感。

“飞”是一个充满魅力的字在天愿作比翼鸟，在地愿为连理枝白居易《长恨歌》这些能够飞翔的东西成为了我们期望摆脱束缚获得自由自在的生活或爱情的一种奇托我们心中对自由的无限渴望激起了我们对飞行的冲动与向往与飞行有关的职业与飞行有关的职业与飞行有关的电影壮志凌云、猫鼠游戏、飞行家、珍珠港、绝密飞行、飞行器中的好小伙、非诚勿扰、甜心空姐等

与飞行有关的歌曲《三万英尺》—迪克牛仔爬升速度将我推向椅背模糊的城市慢慢地飞出我的视线呼吸提醒我活着的证明飞机正在抵抗地球我正在抵抗你远离地面快接近三万英尺的距离思念像粘着身体的引力还拉着泪水不停地往下滴逃开了你我躲在三万英尺的云底每一次穿过乱流的突袭紧紧地靠在椅背上的我以为还拥你在怀里中国古代的飞行器风筝孔明灯中国古代的飞行器木鸟竹蜻蜓国外古代飞行器达芬奇(LeonardodaVinci1452–1519)手稿《论鸟的飞行》设计的螺旋面直升机与扑翼飞机于1505在佛罗伦萨完成。他阐述了关于鸟的飞行的原理。即持续飞行原理，或叫空气的升力原理。他认为，鸟的翅膀在煽动时使翅膀下的空气压缩，从而使翅膀上下形成一个压力差，这个压力差就是升力。

达·芬奇的航空学研究可以分成三大部分：关于飞行的理论和原理飞行的稳定性和控制飞行器设计可惜由于历史原因（不被当时理解，多种论文、手稿没有发表）。国外古代飞行器蒙哥尔菲兄弟(TheMontgolfierbrothers,1740/1745-1810/1799）1783年成功制造了热空气气球并使之升空近代飞行器1852年9阅24日，法国人亨利.吉法尔制成第一个“机械力气球”，该气球外形不再是球形，而是长43.89米，直径11.9米的枣核形。作了人类第一次有动力载人“可操纵飞行”飞艇问世了。1937年5月，德国“兴登堡”号飞艇顺利飞跃大西洋，正要在美国新泽西州莱克赫斯特基地着陆时，因撞击建筑物而爆炸起火。飞艇时代结束。近代飞行器1930年12月17日上午10时，德裔美国人、自行车修造匠威尔伯.莱特和奥维尔.莱特兄弟在美国北卡罗来那州基蒂霍克一处叫“斩魔山”的小山坡上，以重物下落形成的引牵力，将自制飞机“飞行者”号推高地面，进行了被世人公认的人类首次有动力飞机载人飞行！它在12秒内飞出36.58米。自此人类进入了新的航空时代飞行器的分类（按升力原理分类）航空器轻于空气的航空器重于空气的航空器轻于空气的航空器非动力驱动动力驱动轻于空气非动力驱动自由气球系留气球轻于空气动力驱动非刚性飞艇刚性飞艇飞行器的分类（按升力原理分类）重于空气非动力驱动风筝滑翔机重于空气动力驱动飞机旋翼航空器一、民用航空的基本概念民用航空系统航空制造业民用航空军事航空一、民航在航空工业的位置1.航空制造业：主要是指航空器制造业，是整个航空业的基础一、民航在航空工业中的位置2.军事航空：是指使用航空器从事军事活动。《巴黎公约》第31条规定，军事航空器的一切活动均属于军事航空范畴。军事飞机有以下几种：战斗机(歼击机)、战斗轰炸机、攻击机(强击机)、轰炸机、反潜巡逻机、侦察机、预警机、电子对抗飞机、炮兵侦察校射飞机、水上飞机、军用运输机、空中加油机、教练机、直升机、无人驾驶飞机等。一、民航在航空业的位置3、民用航空是指使用航空器从事民间活动。既使用各类航空器从事除了军事性质（包括国防、警察和海关）以外所有的航空活动。二、民用航空的定义和分类商业航空也称为航空运输。是指以航空器进行经营性的客货运输的航空活动通用航空航空运输作为民用航空的一部分划出去后，民用航空的其余部分统称为通用航空，因而通用航空按照国际民航组织的分类，通用航空可以划分为航空作业和其他类通用航空两个部分。二、民航的定义和分类（商业航空）航空运输客运货运二、民航的定义和分类（通用航空）航空作业工业航空

农业航空

航空科研和探险活动通用航空

其它类通用航空公务航空

私人航空

飞行训练

航空体育运动

二、民航的定义和分类：通用航空（航空作业）工业航空：航空摄影、遥感、测绘、物探、吊装、海上采油、环境检测农业航空：森林灭火、除虫、撒播树种草种、撒播农药、除草、观测鱼情二、民航的定义和分类：通用航空（航空作业）航空科研和探险活动：新飞机试飞、新技术的验证以及利用航空器进行的气象天文观测和探险活动其他领域：巡逻、搜寻、救助、医疗、空中广告作业、空中考古等二、民用航空的定义和分类：通用航空（其他类通用航空）飞行训练：除培养空军驾驶员外培养各类飞行人员德学校和俱乐部的飞行活动二、民用航空的定义和分类：通用航空（其他类通用航空）航空体育运动：用各类航空器开展的体育活动，如跳伞、滑翔机、热气球以及航空模型活动二、民用航空的定义和分类：通用航空（其他类通用航空）公务航空：大型企业和政府高级行政人员单位自备的航空器进行的公务活动二、民用航空的定义和分类：通用航空（其他类通用航空）私人航空：私人拥有的航空器进行的航空活动三、民用航空系统的组成部分政府部门：中国民用航空局民航企业:民航机场三、民用航空系统的组成部分政府部门管理的主要内容01、制定民用航空各项法规、条例，并监督这些法规、条例的执行。02、对民航企业进行规划、审批和管理。03、对航路进行规划和管理。对日常的空中交通实行管理，保障空中飞行安全。04、代表国家管理民航交往、谈判，参加国际组织、监督国外航空公司企业在国内的活动，维护国家利益。05、对民用航空器及相关技术装备的制造、使用、制定标准并进行审核、发证、监督。调查处理民用航空的飞行事故。06、对民航机场进行统一的规划和企业管理。07、对民航的各类专业人员制定工作标准，并进行考核、颁发执照、培训民航工作人员。三、民用航空系统的组成部分交通运输部中国民用航空局东北管理局华北管理局华东管理局中南管理局西北管理局西南管理局新疆管理局三、民用航空系统的组成部分民航企业航空公司航材公司销售公司油料公司三、民用航空系统的组成部分民航机场机场是民用航空和整个社会的结合点，也是一个地区的公众设施世界上大多机场是地方政府管辖下的半企业性质的机构主要为航空运输服务的机场成为航空港的简称空港空港主要有为旅客服务的建筑（候机楼）、相应设施（跑道)和空中交通管理系统。空港内配有海关、移民、检疫和卫生机构。第二节民用航空的历史和发展民用航空发展历史一、航空业的出现和民航的开始早期：模仿鸟类的尝试将羽毛或轻质木材粘贴在手臂上，尝试飞行结构常常是灾难性的。航空历史人物（一）罗基尔.培根（1220—1292）欧洲文艺复兴认真思考过飞行器在大约1250年成书，1542年才出版的的著作《工艺和自然的奥秘》中，培根提出了动力飞行的概念。虽然他的设想还相当粗糙，但人们把他看作历史上第一个提出类似20世纪飞机概念的人。航空历史人物（二）达芬奇(LeonardodaVinci1452–1519)手稿《论鸟的飞行》设计的螺旋面直升机与扑翼飞机于1505在佛罗伦萨完成。航空历史人物（三）伊曼纽尔.斯威德伯格（1688–1772)瑞典的科学家、哲学家、基督教神秘主义者

发表首篇关于飞行的论文《空中飞行机器简图》航空历史人物（四）蒙哥尔菲亚兄弟(TheMontgolfierbrothers,1740/1745-1810/1799）1783年成功制造了热空气气球并使之升空航空历史人物（五）亨利•吉法德(HenriGiffard1825–1882)将气球装上螺旋桨，用2.2kw蒸汽机驱动，在巴黎上空以2.68m/s的速度作了首次飞行，这就是有动力、可操纵气球——飞艇的诞生。航空历史人物（六）乔治·凯利G.Cayley（1773-1857）为重于空气的航空器创立了必要的飞行原理论文《论空中航行》(1809)被认为是现代航空学诞生的标志。论文阐述了飞机基本原理，分析了稳定性、安全性和操纵性的重要性，提出许多重要概念。他的研究成果远远超出了时代，在他之后近百年间，也没人超过他的水平或认识到他的发现的重大意义。航空历史人物（七）里林塔尔(OttoLilienthal1848–1896)现代航空之父航空历史人物（八）皮尔庞特(SamuelPierpontLangley1834-1906)1896年5月6日,所发明的AerodromeNo.5首次实现重于空气的持续飞行。首次飞行1000米，二次飞行700米，速度40km/hr航空历史人物（九）莱特兄弟（TheWrightbrothers）1903年12月17日在北卡罗兰娜州的KittyHawk首次实现动力驱动、可操纵、重于空气的飞行。航空历史人物（十）布赖里奥（LouisBleriot）1909年7月25日，驾驶“布莱里奥”XI飞机从法国加来飞达英国多佛尔，用时37min，飞行约40km，成为世界上第一个乘飞机飞跃英吉利海峡的人，也是历史上第一次国际航行。二、民用航空发展初期第一次世界大战（1914——1918）二、民用航空发展初期在1919年的巴黎和会上，法国政府就建议草拟一个航空公约作为巴黎和约的一部分，后有38个国家签署了这一条约，该条约被称为《巴黎公约》，是世界上第一部国家间的航空法。1919年是民用航空正式开始的一年二、民用航空发展初期1919年～1939年：民航初创并发展的年代民用航空迅速从欧洲发展到北美，然后普及到亚、非、拉美各州，并迅速扩展到全球各地，中国也在1920年开始建立了第一条航线。

二、民用航空发展初期1933年美国人林德伯格横越大西洋成功，把航空由洲内飞行扩展到洲际飞行。二、民用航空发展初期1919—1939年民航初创并发展的年代最具代表性的民航客机DC—330年代投入航线，第二次世界大战期间取得了飞跃发展。三、民用航空的大发展时期民用航空的大发展时期（1945—1958年）1、国际航空迅速发展，1944年在美国芝加哥有54个国家参加会议签署了（国际民用航空公约）（芝加哥公约），这个公约成为现在世界国际航空法的基础，根据公约的规定在1947年底成立了国际民航组织。2、机场和航路网等设施大量兴建，使民用航空由过去的点线结构向面上发展，逐步形成了一个全球范围的航空网3、直升机进入民航服务，成为民航的一种主要航空器，开辟了民航的新领域。4、喷气民用航空的研制进入了实用阶段，为民航第二阶段的发展准备了条件。三、民用航空的大发展时期（1945—1958）1950年英国“子爵号”涡轮螺旋桨飞机投入使用1952年英国涡轮喷气飞机“彗星号”投入航线使用波音707、DC-8投入服务，喷气时代的到来（1958年）四、民用航空的大众化1958年开始的民用喷气时代是民航发展的一个阶段，它标志着民航进入了全球的大众化运输的新时代1969年B747投入航线运营四、民用航空的大众化时期进入21世纪，世界经济得发展达到了全球一体化得程度，人类经济活动方式产生了重大的变化，生产资源（人员）物质要在世界范围内自由、快速的流动。对民航业提出了自由化、多样化的要求；于此同时，为了经济持续发展须保护地球环境。这对民航提出了严格的环保要求，民航业的发展出现了新的变化，体现在以下几个方面：四、民用航空的大众化时期1、全世界大部分国家实行或部分实行了开放天空政策，各个国家对国际航空运输企业的限制逐步减少，在一定条件下开放国内机场、航路；允许国外航空运输企业按市场规定自由竞争，大大减少了政府对空运市场的干预，从而促使了空运市场的竞争加剧，企业重组，也促使民航业迅速发展。四、民用航空的大众化时期2、客货流量的加大和需要多样化要求民航运输的多样化和航空器市场的多样化，其中代表为：空客公司生产了超大型的A380飞机，一次最多可运载850名乘客或150顿货物，适应大流量的运输；波音则打造了高速高性能的波音787客机，其载客量为200人，是一款远程飞机，满足远距离点对点航线直飞的要求。四、民用航空的大众化时期3、本世纪，环保要求已经成为人类社会活动的一个重于发展的目标，也对民航业提出了更高更严格的节能和降低污染指标。4、航空技术的进步使小型飞机的成本大幅下降，同时还可以配置现代化的仪表和碰撞系统，小型飞机在北美地区大量进入私人服务领域和家庭，而地面交通的拥堵及低空空域和中小型机场没有被充分利用，促使美国等发达国家着手实施全国小型飞机运输计划，在5400米以下的空域建立小型飞机的航空网络，这个网络如同公路网络，使小型私人飞机如同汽车一样在低空空域中成为一种公共交通手段，使航空大众化，从而产生巨大的经济与社会效益。五、航空大事件大事件1703年，法国的蒙哥尔菲兄弟制造气球载人升空——民用航空开始的标志1852年，法国出现了飞艇，出现了人可以操纵的有动力的航空器1903年美国的莱特兄弟制造的飞机——航空新纪元的开始1909年法国人布莱里奥成功飞跃英吉利海峡——开创历史上第一次国际航行五、航空大事件大事件1919年民用航空正式开始的一年1944年在美国芝加哥签署了《国际民用航空公约》1947年，成立了国际民航组织1950年英国“子爵号”涡轮螺旋浆飞机投入使用五、大事件大事件1952年英国涡轮喷气飞机“慧星号投入航线使用1958年波音707、DC-8投入服务，标志着喷气时代的到来第三节中国民航运输的历史和发展一、中国近代航空的开始1905年湖广总督张之洞从日本购进侦查用气球2个；1908年湖北第8镇气球队成立，是中国军队第一次使用航空器第三节中国民航运输的历史和发展“中国始创飞行大家”冯如（1883——1912）广东恩平县人第三节中国民航运输的历史和发展1909年9月21日，冯如驾驶着自制的飞机——冯如一号，从机翼、方向舵、螺旋桨到内燃机等大小部件全部自制，在奥克兰市上空翱翔了805米，飞行高度4.6米，并安全着陆，揭开了中国航空史的第一页。它的航程等于飞机发明者美国莱特兄弟1903年首次试飞距离的三倍多，使西方世界为之震惊和羡慕。冯如的成功，向全人类展现了中国人民的智慧和能力，为中国在世界早期航空史上赢得了极大荣誉。第三节中国民航运输的历史和发展谭根——中国水上飞机设计制造第一人谭根广东开平人，1889年出生于美国旧金山，曾参加美国芝加哥举行的万国飞机制造大会，获得水上飞机组第一名。第三节中国民航运输的历史和发展国内最早的航空工厂设立福建永安人刘佐城、李宝俊1908年留学日本期间自行研制飞机。1910年回国后得到军谘府，在北京南苑毅军操场内建筑厂棚，开办飞机实验厂，并购进一架法国法麦型飞机作为实习之用，这是中国官方首次筹办航空，二人先后制造出2架飞机，但均未能成功飞行，他们被认为是中国国内建立航空工厂并制造飞机的现行者。第三节中国民航运输的历史和发展第一篇航空论文发表中国航空学术界的先导人物被公认为是李宝俊，他在1910年出版的第12期《东方杂志》上发表《研究飞行机报告》这是中国第一篇航空论文，遗憾的是李宝俊1912年病逝于南京，仅26岁。第三节中国民航运输的历史和发展中国人在国内的首次架机飞行1911年4月，官费留学法国学习飞机飞行的湖北咸宁人秦国镛回国，并带回一架法国生产的高德隆型单座教练机，他在北京南苑机场表演飞行成功，起飞后连飞三周，平安落地，成为中国人在自己领空上首次架机飞行。第三节中国民航运输的历史和发展中国制成第一架飞机和第一架武装飞机1913年10月，由南苑航空学校修理厂厂长潘世忠设计、并制造并驾驶的飞机在南苑试飞成功，该机机身标有“1”号标记，是中国本土自制飞机成功最早记录。1914年，潘世忠又设计制造和试飞一架80匹马力推进式飞机，并在机头准备一挺机枪，是中国最早自制的武装飞机。第三节中国民航运输的历史和发展1911年爆发辛亥革命之后，南方革命政府、北京政府和其他地方势力都积极发展航空，在北京、广东、东北组建空军，把航空用于军事目的。第三节中国民航运输的历史和发展中国第一个主管民航事务的正式管理机构——北洋政府设立航空事务处（1918年）1920年开通我国第一条航线：北京——天津第三节中国民航运输的历史和发展1929年4月15日国民政府特设立中国航空公司机构，管理民用航空事务，并委派铁道部部长孙科兼任该公司董事长中国近代航空事业的奠基人—孙中山孙中山（名孙文，字载之，号逸仙）1866.11.12至1925.03.12中国近代民主主义革命的先行者，中华民国和中国国民党创始人，三民主义的倡导者。首举彻底反封建的旗帜“起共和而终帝制”中国近代航空事业的奠基人—孙中山1905年成立中国同盟会。1911年辛亥革命后被推举为中华民国临时大总统。1940年，国民政府通令全国，尊称其为“中华民国国父”。1929年6月1日，根据其生前遗愿，将陵墓永久迁葬于南京紫金山中山陵。中国近代航空事业的奠基人—孙中山重视和倡导发展航空业多方开辟途径，培养人才，组建航空队伍在自己的政府组织系统里设置航空局，即大元帅府航空局制成“乐士文”号飞机并试飞成功中国近代航空事业的奠基人—孙中山孙中山《十年国防计划》中涉及航空的内容（二十）各地军港、要塞、炮台、航空港之新建设计划（二十三）发展航空建设计划（三十四）举行全国国防总集员之大演习计划，和全国海、陆、空军队国防攻守战术之大操演（三十七）向列强定制各项海、陆、空新式兵器，如潜水艇、航空机、坦克炮车、军用飞艇、气球等，以为充实我国之精锐兵器和防制兵器之需（四十一）聘请列强军事专门人员来华教练我国陆、海、空军事学生，及教练国防物质技术工程之意见计划书。（四十八）组织海、陆、空军队之标准（五十八）我国之海军建舰计划，航空建机计划，陆军各种新式枪炮战车及科学兵器机械兵器建造计划（五十九）训练不败之海、陆、空军队计划（六十）列强之远东远征空、海、陆军与我国国防二、近代中国航空事业在军阀派系争战中缓慢发展飞机发明成功后，特别是在第一次世界大战中作为新兵器使用发挥了威力，中国存在的多方派系势力和军阀纷纷购置飞机，并网罗航空人才，推动了中国近代航空事业的发展。二、近代中国航空事业在军阀派系争战中缓慢发展第一，从当时各地使用的飞机上看：先是20世纪20年代的法国高德隆（Caudron）型教练机、贝雷盖（Breguet）型教练机，英国阿弗罗（Avro）型教练机、亨得利·佩治（HandlyPage）型运输机、维梅（Vimy）型轰炸机，美国的寇蒂斯（Curtiss）金属（JN）型飞机，德国的容克斯（Juukers）型飞机，再到30年代美国的霍克（Hawk）、波音（Boeing）、DC-2型飞机，中国使用的飞机基本跟上了国际航空器的发展脚步。高德隆(Caudron)型教练机阿弗罗（Avro）型教练机维梅（Vimy）型轰炸机美国的寇蒂斯（Curtiss）金属（JN）型飞机霍克（Hawk）DC-2二、近代中国航空事业在军阀派系争战中缓慢发展第二，全国先后创办了6所正规的航空学校。南苑航校东三省航空学校昆明航空学校保定航空教练所中央航空学校山西陆军航空学校南苑航空学校中央航空学校二、近代中国航空事业在军阀派系争战中缓慢发展第三，中央级航空领导机构逐步组建1919年3月，中华民国北京政府交通部筹办航空事宜处正式成立1919年11月11日，中华民国北京政府在国务院下设立航空事务处1924年，直系军阀控制的中央航空司令部成立1928年2月，南京国民政府军事委员会航空司令部成立二、近代中国航空事业在军阀派系争战中缓慢发展第四，中国第一所正规的飞机制造厂成立并投入运营1918年2月，中华民国北京政府在福州马尾海军船政局内开办了海军飞机工程处

二、近代中国航空事业在军阀派系争战中缓慢发展第五，中国的航空教育和航空飞行活动得到开展1918年，北京政府海军部设立海军飞潜学校1934年后，清华大学、南京中央大学、上海交通大学、天津北洋工学院陆续开设航空工程系三、中国民用航空的萌芽西方国家飞机技术的不断发展和用于民用客货的实践，促使了中国政府交通部官员产生发展民用航空的设想。1920年初，交通部筹办开设北京-广州、北京-上海、北京-成都、北京-哈尔滨、北京-库伦航线1921年3月，航空署设立国有航空线管理局，规划全国航线25条1921年7月1日，北京-济南航段正式开航

新中国民航事业的创立与初步发展（19491958）两行起义1中国航空股份有限公司2中央航空运输股份有限公司背景中国航空公司，1930年8月1日正式成立。1947年5月起，刘敬宜任第11任总经理。1943年2月，国民政府交通部与航空委员会合作改组“欧亚”为中央航空公司。同年3月，中央航空公司正式成立，陈卓林为总经理。经过抗日战争后期的“驼峰空运”和抗战结束之后的“复员运输”，到1948年，两航的运输业务已有很大发展。这一年年底，两航共拥有C－46、C－47、DC－3、DC－4和CV－240型飞机近百架。空地勤人员6780人。成为国民党政权的重要空中交通工具。因此，当时两航的动向对国民党军事运输乃至整个国共双方的战场形势起着至关紧要的影响。利益矛盾1949年春天，国共双方的军事政治实力发生了实质性变化。三大战役结束，中国共产党七届二中全会后，毛泽东主席、朱德总司令发布《向全国进军的命令》，人民解放军渡过长江，南京、上海解放，我共产党控制了中国大部分国土。国民党政权退踞重庆、成都，蒋介石召集军事会议．集结力量，妄图依托西南，伺机反扑。曾经在帮助国民党军事运输中发挥作用的两航也陷入了困境。原以上海为基地的两航，于1948年年底起陆续迁离。中航总公司一部分迁往台南，总经理率主要部门机航组等则迁到香港。央航总公司迁往广州，发动机检修股迁往香港，1949年8月，总公司又迁到香港。此时，两航的航线急剧萎缩，运输业务比1948年下降了60%。两航迁到香港后，同英资航空运输企业之间业务利益的矛盾更加尖锐化了。1949年6月10日，港英民航处通知中航，须于一个月内将中航飞机大修厂与发动机修理厂迁出启德机场。7月29日和8月11日，港英当局又先后下令征用中航两处厂房，并限于8月15日移交港英当局。此时，两航尤其是中航已到了山重水覆的境地。上海解放后，上海军管会空军部接管两航留守人员和机构时，发现刘、陈总经理尚在犹豫不定，处于十字路口，粟裕司令员指出，我党必须采取正确的政策，以争取他们。为此，中共华东局便向中央军委写了《争取两航公司的工作报告》，提出策动两航起义的建议。策动两航起义1949年6月，中共中央军委副主席周恩来根据国内时局的变化和两航的向背作用，作出策动两航起义的决策，并指定由李克农负责，罗长青（时任周副主席办公室副主任）具体办理。同时，电告我香港有关部门设法策动两航飞机、工厂迁返祖国。

为此，周恩来副主席经常检查进展情况，及时作出指示，指导工作。1949年7月，中央军委为尽快发动两航起义，决定派遣吕明同志偕留在大陆的央航副总经理査夷平前往香港进行策动工作。行前，周恩来副主席在中南海接见了吕明、查夷平，亲自向他们交待任务，并要他们代表党中央和他本人欢迎刘、陈总经理回来共商国家大事，参加新中国民航事业的建设。发动起义在起义的发动工作中，在党的领导下，核心小组通过港九民航工会的配合做工作。纠正某些单纯福利主义倾向，把工会工作纳入两航起义行动，使工会的执、监委员和积极分子成为起义工作的骨干，形成一支重要的力量。起义领导核心小组除反复研讨行动方案，确定方法步骤和实施措施外，还深入两航人员中召开骨干会，指导技术行动部署，协调各部门的行动配合，排除各种困难，顺利完成北飞前的诸项准备工作。两航员工在香港加紧准备北飞，北京时刻在关注周恩来总理多次召开会议研究两航起义问题，最后一次是10月底，周总理向聂荣臻、粟裕、李克农、刘亚楼、蒋天然等传达了中共中央书记处的决定，批准两航起义飞机降落地点、起义时间；具体飞行计划、机场选用的安排；刘、陈总经理的接待工作；刘、陈总经理到北京后由新华社发布两航起义消息；以及对两航公司的政策，总公司、分公司设置，机场使用和经营方式等等。11月7日，中航中层主要部门负责人、业务骨干、飞行员等42人，在《中国航空公司全体员工起义宣言》上郑重签名，表达举事的坚强决心。当日晚，何凤元、吴景岩带着这份42人签名的起义宣言找到刘敬宜，再次进行说服工作，恳切希望刘总经理果断决策，坚决领导，迅速行动，立即宣布起义。起义时间表11月5日，吕明、查夷平搬进九龙半岛酒店，成立起义指挥部。11月8日晚9时，陈达礼主持召开中航北飞人员预备会议，传达了北飞日期、时间、航线安排等事项。1949年11月9日，4时半，中航陆维森、华祝、央航楼阅秉、徐文良等到机场担任现场指挥送飞机，并妥善地避开局外人，使机组和随行人员顺利办完起飞前的各种手续，登上飞机6时，12架飞机陆续从香港启德机场起飞。中国航空公司10架，中央航空公司2架。刘敬宜、陈卓林、吕明、查夷平等人乘央航潘定国驾驶的CV－240型（空中行宫）XT－610号飞机，于当日12时15分到达北京到北京西郊机场欢迎的有空军司令刘亚楼、外交部副部长李克农、空军参谋长王秉璋、周总理办公室副主任罗青长以及任泊生等有关人员。其他11架飞机，由陈达礼领队，飞抵天津。同日，香港中国航空公司、中央航空公司2000多名员工通电起义。11月9日晚，中央人民政府政务院总理周恩来在北京饭店宴请刘敬宜、陈卓林一行。11月12日，毛泽东主席电贺刘敬宜、陈卓林和两航员工，赞扬其“毅然脱离国民党反动残余，投入人民祖国怀抱，这是一个有重大意义的爱国举动”，希望他们团结一致，为建设人民航空事业，并为保卫留在香港的祖国财产而奋斗。两航起义意义两航起义是一次爱国行动。毛泽东主席称之为“一个有重大意义的爱国举动”。周恩来总理称它是“具有无限前途的中国人民民航事业的起点”。两航起义是中国民航史上的一个转折点，我党领导两航起义的伟大壮举，是广大两航员工在波澜壮阔的革命大潮中，遵循党所指引的方向，发扬爱国主义精神，投向人民祖国怀抱的正义行动，它将永载中国人民解放事业的史册。新中国民航国际航线的开始于中苏民航公司1950年3月27日，中国政府与苏联政府在莫斯科签订了《关于创办中苏民用航空股份公司的协定》。同年7月1日，中苏民用航空股份公司正式成立，股本定额为4200万卢布，中苏双方各占50%，经营期限为10年。公司从即日起开辟北京-赤塔、北京-伊尔库茨克、北京-阿拉木图等三条国际航线，新中国民航国际航线就此开通中苏民航公司1954年10月12日，中苏两国政府商定，自1955年1月1日起，将中苏民用航空股份公司中的苏方股份全部移交给中国。从1950年7月公司开办到1954年12月业务结束，该公司共经营了4年半时间。中苏民航公司公司管理委员会主任、副主任和公司总经理、副总经理由中苏各派一人出任，两年轮换一次。第一届管委会主任为钟赤兵，总经理为谢德略列维奇。第二届管委会主任为达雷尼切夫，总经理为沈图中苏民航成立的意义中苏民用航空股份公司的成立不但打破了西方对中国对外航空交通的封锁，同时为新中国民航初步建立了一套经营管理制度，配备了较为完善的技术设备，培养了一批技术干部和骨干业务人员。1950年4月2日，《南方日报》报道中苏合办民航公司的消息。1950年7月30日，《新闻日报》刊登中苏新开三航线、公司管委会成立的消息。

中苏民用航空股份公司工作人员给飞机加油。中苏民用航空股份公司工作人员检修飞机

1952年，中苏民用航空股份公司管理委员会会议在北京召开。图为会议代表在位于王府井的公司办公楼前合影。中苏民用航空股份公司领导开会研究工作。

中苏民用航空股份公司领导与苏联专家合影。

1954年12月30日，中苏民用航空股份公司交接大会在北京饭店举行。

苏联民航总局局长热沃隆科夫在中苏民用航空股份公司交接大会上讲话。民航局代理党委书记、副局长王凤梧为中苏民用航空股份公司副总经理包尔菲洛夫佩带纪念章。1956年，中苏民用航空股份公司工作总结和民航局局长钟赤兵在民航局干部会上关于中苏民航协定与中苏民航公司的报告。（原件）新中国民航运输的发展第一个五年计划的民用航空初步建立起以北京为中心的连接全国各主要城市的国内航线网，开辟了4条国内主要干线：北京—齐齐哈尔，北京—广州，北京—上海，北京—武汉—南京—上海。新中国民航管理体制的变化一、民航脱离军队建制，实现管理体制重大改革（1）新中国民航成立伊始，就带有浓厚的军事单位性质，1949年11月2日民航局成立在体制上属中央军委，行动上由空军司令部指挥，业务上归中央财经经济委员会领导。

此后中国民航的领导管理体制又发生五次变动，但一直受空军领导。最明显的一个外在表现就是，中国民航工作人员是身穿绿色军装的，只是没有徽章。（2）1980年3月5号，国务院、中央军委发出关于民航总局不再由空军代管的通知，决定民航总局从1980年3月15日起，不再归空军代管，除航行管制由中国人民解放军统一领导全国的飞行管制外，其他工作均向国务院请示汇报。二、1980年2月14日，在听取了当时民航总局领导人（沈图局长）关于民航情况汇报后，邓小平坚定地指出：民航总局由国务院直接领导，这是一个重大改革。民航一定要走企业化道路中共中央副主席、国务院副总理李先念也指出：民航一定要企业化，不能用军队的办法来管理民航。

1980年8月4日，人民日报发表了题为“民航要走企业化的道路”的社论，中央党报专为民航发表社论，这在中国民航历史上是第一次。社论还着重指出：“民航是国家的重要运输部门，是一个企业单位，既是企业，就应该按照办企业的方针来经营管理。民航要打开新局面，必须走企业化的道路，这是加强我国民航建设，加强民航竞争能力，把民航企业搞好的一个重要步骤。

改革开放以来，民用航空迅猛发展一、民航企业化改革的主要内容中国民航企业化改革从一开始是在政企分开、减少管理层次、减政放权的原则下逐步进行的，总的来看，有以下几方面：

（1）是组建一批民航企业。值得一提的是由北京民航管理局与香港中国航空食品有限公司合资经营的北京航空食品有限公司的正式开业，更是开创了民航历史先河。（2）建立经济核算制。（3）改革用工制度，把从1969年起实行的全民航义务工役制改为全民航固定合同制。（4）进行工资制度改革，恢复各种奖励制度。（5）改革投资体制，发挥各个方面的投资积极性，多渠道筹集资金，以加快民航投资步伐。二、民航的全面恢复与发展1、世界最先进的民航客机开始落户中国（1）自明清以来，中国社会经济发展与西方资本主义国家相比已经处于落后状态，中国民航在使用飞机的先进性方