【我国的个人信息保护的完善建议8300字（论文）】

致谢我国的个人信息保护的完善建议目录TOC\o"1-2"\h\u28761一、个人信息的概述 127238（一）个人信息的概念 121268（二）个人信息保护的意义 210365二、我国个人信息保护的现状和问题 332278（一）个人信息保护的现状 312090（二）个人信息保护面临的问题 411188三、我国的个人信息保护的完善建议 621890（一）设立个人信息保护法 619862（二）进一步明确个人信息权与隐私权的界限 719277（三）加强对公民的“举证支持” 73326（四）建立“使用者责任”制度，加强行业自律 84442四、结语 931275参考文献 9摘要：互联网时代是不断变革发展的时代，我们的生活也经历着翻天覆地的改变。现在个人信息使用率越来越高，个人信息保护已是中国近半个世纪以来日益凸显的难题。针对当前个人信息保护中出现的一些问题，我们必须以更好维护人民合法利益的方式来处理上述问题，以及加强该领域立法。在此以前，我国个人信息保护法律比较薄弱，对此并无专门规定。以及日益突出的隐私权，对于隐私与个人信息之间的关系同样存在着一定的争论。同时行业自律与举证问题日益凸显。我国现行施行的民法典对此作了一些规定。针对出现的问题，以应对日益凸显的个人信息问题，本法典尤其重要。隐私权似乎没有解决这一难题。我们有必要在个人信息保护方面做更加细致的工作、更为具体的条款，不断完善有关法律法规，清楚地区分个人信息和隐私，强化行业自律，适当破除“谁主张，谁论证”原则，还应吸取国外的有关立法经验，不断强化这一方面的意义。关键词：个人信息权，隐私权，民法保护一、个人信息的概述（一）个人信息的概念按照《民法典》，个人信息，是指为确定某一自然人而能够以电子或者其他形式自主记录或者同其他资料相结合的各种资料。另外个人信息也受到法律的保护。任何单位或者个人不得非法取得他人个人信息，个人信息会被合法地取得并保存，不被非法泄露，也不被应用于其他犯罪活动。个人信息保护自然人“人的尊严”,“个人利益”等目的，对个人信息进行保护，应引起大家注意，对于个人信息保护也有了更多的需求。个人信息这一概念涵盖面较广，涵义也比较模糊，但是最近几年涉及个人信息保护的法律中、法规、规章不断健全、强化。个人信息是指凡是能确定某个人身份的信息材料。个人信息归个人所有，有关个人利益，包括但不仅限于名称、身份证号、手机、邮件、图片、犯罪记录等等、或者可查明个人身份的其他资料，均可被认定个人信息。考虑到个人信息保护对于公民人身，财产利益存在着实际影响，应该受到社会高度关注，建立相关法律法规，健全配套制度，保护与规范。（二）个人信息保护的意义在信息日益更新，不断发展的今天，个人信息也日益受到重视。有一旦个人的资料被泄露，后果将更为严重，违约将处于一种十分消极的地位。当今社会个人信息泄露的事件接二连三地出现，他们不停地吞噬着被侵权者。在信息不断迭代发展过程中，人与人之间的私密也被曝光了，个人隐私已经不是隐私了。尽管资讯的发达为我们提供许多方便，它使我们生活发生了巨大改变，但是，其对我们造成的危害也是剧增。自诞生以来至今，个人信息泄露造成的负面影响，深刻地影响了民众。个人保密信息、活动泄露、用户账号被盗、垃圾电话、短信频繁等个人信息泄露事件屡屡发生，其泄露和滥用的情况影响着我们每一个人，造成了精神上的损失和个人信息主体所有权的丧失。而且根据目前的情况，网络诈骗也在增加。人们接到越来越多的网络诈骗电话。很多人泄露过信息，他们在接受诈骗职业时，因为没有特别的法律意识而被欺骗。随着互联网的快速发展，个人信息的使用率不断提高，越来越多的人信任互联网。但由于传统观念、意识形态、信息产业、生产力发展水平、立法标准、科学的信息技术等人们的原因，中国个人信息立法长期以来严重缺失，导致不法分子抓住法律漏洞，也导致了个人信息泄露在中国普遍存在的情况。然而，中国还没有重视这方面的问题。因此，中国还没有通过任何关于个人信息保护的专门法律规定。但是，中国个人信息保护立法在最近几年却随着时间不断地完善起来。尽管目前尚未有个人信息保护方面的专门立法，但是相对于过去的法律而言，现有法律能够较好地维护公民切身利益，保持良好社会秩序，构建法治社会。与此同时，文明还要求个人信息进行独立的立法。总之，当今互联网信息发展迅猛，个人信息保护至关重要，一定要引起注意，既维护人民合法权益，并较好的维持社会秩序，推动文明和谐法治社会建设。二、我国个人信息保护的现状和问题（一）个人信息保护的现状当前，个人信息问题在中国愈加凸显，也愈加复杂。问题说明个人信息保护文献首次见于1998年，此后关于个人信息保护的讨论不断深化。随着互联网时代的快速发展，个人信息的使用率也越来越高。人们可以在互联网上做很多自己想做的事情，但是从互联网时代开始发展到现在，我们要处理的个人信息泄露、隐私泄露等问题越来越突出。在个人信息界定问题上，亦存在诸多分歧意见，个人信息这一概念历来比较模糊，比较抽象。现行立法机关、司法机关及其他有关部门在网络安全与个人信息方面都作出了若干相关的规定，界定也较为清晰，并颁布多种司法解释及法律法规加以管理与保护。但中国对此立法比较薄弱，没有专门的法律来处理这一问题。其中大部分是在《民法总则》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等若干其他法律中涉及到这一问题，以解决现阶段的问题;这方面的规定还不够广泛和完善。个人信息泄露事件是偶然发生的。韩某某等人犯有泄漏个人信息罪，于2020年被移送侦查起诉。经过调查取证，最终认定韩某某犯有泄露个人信息罪，判处有期徒刑6个月，缓期执行1年。《民法典》即将在2021年开始实施，自然人个人信息受法律保障，并且明确规定除非法律另有规定或者债务人另有约定，任何组织或者个人均不得蓄意透露他人私人活动或者资料。作为一部最新颁布的法典，其中含有对现存的、比较突出的社会问题所作出的条款，对于个人数据有了更完善的条款，但仅止于对个人信息保护这一原则条款，以及具体保护制度与有关法律法规制度的协调说明，对个人信息的其他具体保障制度进行了补充。也没有完善现有的规则或产生新的方法和思想。鉴于信息泄露的严重情况，我们应该注意这个问题。首先，我们需要对这个问题进行讨论和研究，知道法律是如何定义自己的有效信息的，确定保护的范围和方式，然后我们才能用法律手段来保护自己。其次，必须重视完善信息泄漏立法，找出主要问题并考察原因。当然，主要的问题是解决这种情况，保护人们的利益不受伤害，保护每个人的信息不被泄露。（二）个人信息保护面临的问题1.个人信息保护缺少专门的立法个人信息保护已经成为当今互联网时代最为关注的法律问题。个人信息保护涵盖了多个层面，多种法律手段，因此我们要注意这一点。当前，我国个人信息保护规定不断健全与完善。个人信息保护条款通常列入民法通则和其他法律，或者在《中华人民共和国网络安全法》中，在网络安全保护中增加个人信息保护内容。个人信息保护问题已成为一个日益受到关注的焦点。个人信息泄露是我国普遍存在的现象，但是有关法规较少。目前，中国还没有关于个人信息保护的专门立法。因此，当侵权人知道自己的信息被泄露或遭受了某种侵犯时，他只能选择法律作为保护自己权利的方式。但是，在处理案件时，没有法律依据，只能用其他法律的有关规定来分类和判断。罪犯明白这一点，有一种随意的心态，这给了他们无视法律，做违法的事情的机会。在近日颁布的《2021年民法典》当中，个人信息提到了一个较高的位置，个人信息条款较以往更具体，更完善。也从侧面体现出国家对此问题的高度重视。尽管有些问题已经解决，我国2003年立法计划新增个人信息，但是目前还缺少一部专门的法典。在这一领域存在着一些特殊法律。各国需对此加强重视。我国个人信息保护由法律法规来宣传，破解这一难题，大有难度。另外，由于一般人对其他法律的法律知识掌握程度不高，很难了解其有关条款，这样做对维护其权利不利，还使其胜率很低。所以需要专门法律来解决。个人信息与所有人都息息相关。所以各国应加强对这一领域立法的关注，维护群众切身利益，保持社会稳定团结，有效破解了这一难题，摆在重要的位置，继续完善有关法律、法规及规章制度。所以制订《个人资料法》是刻不容缓的。2.个人信息权与隐私权区分不明确在现有立法中，关于个人资料的规定只是少数基本或相对简单的规定，个人资料的定义也比较抽象。特别是对于个人数据与隐私权的区分以及适应的范围，没有明确的界限和标准。由于区分不清楚，案件的处理增加了。在互联网大数据时代，个人信息具有双重性。此外，关于个人数据的规定范围相对较广，未做到具体的行为对应具体的罪名。而根据个人信息的概念，也可以体现出个人信息权与隐私权的难以区分。构成个人信息权利一部分的某些类型的个人数据也属于隐私权的范围。不区分两者，就更难以认定罪名和量刑，这也增加了办案难度。现行《民法典》按最新制定的有关条款，重新界定个人信息，但是，它的范围还相当抽象，在隐私和个人信息之间，区别不会有很大改变。个人信息保护可以很宽泛，也可以很局限，规则既可以严厉，也可以松散。隐私权和人们的权利紧密相连。这几条规则并没有很清楚的区别，不利于维护人民群众合法利益。隐私权从某种程度上能够满足保护个人数据的要求，但是，法律和现实却有很大距离，是无法得到进一步的弥补。而根据目前的法规，极易产生罪名混淆的问题、定罪错误，量刑太轻、太重等等，都会带来不应有的影响，还加大了案件的难度，使案件处理精度下降。当今社会此类案件的产生及其难以破解的难题，充分表明健全我国个人信息保护立法是十分必要的。所以在这一方面，要具体问题具体分析，对隐私有一个清晰的判别标准，解决群众实际问题使法律为民所用，解决现实中的问题。3.司法实践举证难近年来，信息泄露成为热点话题，信息泄露的危害性极高，人们开始恐慌。在法律实践中，当事人知道自己的信息被泄露时，往往会因为法律保护费用高昂而放弃自己的权利，或者因为收入低而放弃法律援助，选择息事宁人;或者因为被侵权人没有相应的法律知识，不知道自己的信息被泄露;由于难以提供证据，他们往往放弃以保护自己的合法权益。这也导致了罪犯对法律的漠视，强化了犯罪心理。这样一来，问题就会更加严重，人民群众的切身利益就会更加受损。民事诉讼法提倡“谁主张，谁证明”的原则。然而，由于难以提供现实证据的严重问题，当事人不仅要承担侵权行为后所涉及的额外费用，而且还要承担更高的举证责任。当事人除了要对所受损害的结果承担举证责任外，还必须向主管部门提供侵权的证据，这使得被告的行为与损害的结果之间的因果关系相对薄弱，明显不公平，很难找到有力的证据，因此很难提供法律证据。在这种情况下，大多数人会因为证据不足而选择撤诉或败诉，这大大降低了这类案件的胜诉速度。因为我们生活在信息时代，我们常常觉得个人信息是透明的、众所周知的，我们的财产和个人数据随时都可能受到威胁或伤害。一旦出现信息泄露的问题，这就意味着侵权人不仅要承担侵权的后果，而且可能还要承担更高的成本和举证责任。最终，可能无法找到他受到侵犯的有力证据，更无法保障他的合法权益。既加大司法处理难度，更造成了更多的信息安全事故，违反公平原则。个人信息已成为目前中国最为关注的话题，还与个体的存在与发展息息相关。举证难，是个人信息保护面临的最为突出的难题。所以解决这一问题就不可避免了，对个人信息进行保护，其重要性是不言而喻的。4.信息业缺乏行业自律进入21世纪后信息飞速发展。个人信息并非只是个人专属标签。人类生活和信息是息息相关。大家开始利用微信支付、微信视频和网上购物。信息技术在不断地发展，让我们生活得越来越快乐，越来越充实。人们足不出户就可以做他们想做的事。同时，这些信息技术的发展也增加了人们所面临的个人信息泄露的风险。也因为信息产业没有受到强有力的限制，信息产业缺乏自律和法律责任。在使用这个软件时，人们很有可能会泄露自己的信息。为保护个人信息，行业自律更为重要。所谓的行业自律，是指信息所有者对其所搜集到的信息负有保护权，不能为一己之利而出卖他人的信息。但就现状而言，很难做到行业自律。大多数收集者不遵守这一责任，导致更多的信息泄漏。违法违纪现象日益普遍，这也使得个人信息泄露的情况日益严重。用户不正确使用用户的个人数据，导致信息泄露，造成上述损害。一些信息所有者甚至利用这些信息技术进行犯罪行为。当人们使用微信支付时可能存在资金被盗，或者个人的实名认证信息被他人盗取，或者他们在网上购物后，犯罪分子根据快递箱上的信息获取了你的其他个人信息，从而对你实施侵害。没有任何预防措施，对你造成了损害。一些行业甚至为了自己的利益将个人信息出售给违法者，进一步加剧了信息泄露的严重性和危害性。在这种情况下，人们对自己信息的控制实际上是架空。当前行业自律不达标，也导致信息泄露的情况更加突出。信息泄露是一个急需解决的问题。如果这个问题得到妥善解决，更多的人将被阻止再次侵权。三、我国的个人信息保护的完善建议（一）设立个人信息保护法个人信息这一社会资源，成了人民群众的消费目标。针对以上问题，个人信息保护专门法律应当包含明确的范围，保护原则比较具体，统一清晰界定，对个人信息进行了科学精确的界定，对个人信息和隐私进行清晰的区分。美国有关条款可供借鉴。针对具体问题，具体分析原则，健全适用规则，解决这一领域中的难题。要对目前社会状况进行恰当的变革，不局限于自身。针对这一领域，一项保护个人信息的专门法律很重要。在加快数据安全管理体系建设的同时，强化对此的规制，借鉴别国个人信息保护模式与经验，加强个人信息保护关注，要解决好这一方面，至关重要，并以专门法律作为解决这一领域的切入点。应完善有关立法，更好地维护群众的合法权益。人们还急需这类法律，以维护其权利和利益，解决所带来的各种问题，健全相应法律法规来改变这种状况。也为更好的保障国家安全与公共安全，建立社会主义法治国家，应颁布一项特别的《个人信息保护法》，较好的维护了社会秩序和问题解决。所以制定一部专门法律就显得弥足珍贵，更是这一阶段亟待解决的课题。（二）进一步明确个人信息权与隐私权的界限当今社会人们更加注重个人隐私与个人信息保护。同时，个人信息日益引起各国关注。但对个人数据的保护范围还不是很清楚，个人信息权往往会和隐私权相混淆。近日，2021年我国颁布了《民法典》，关于个人信息，有些比较抽象，原则性较强的条款，对于民法典中提及的个人信息，例如在《民法典》中列举的姓名、联系方式、犯罪前科等都属于个人信息，但也未对其保护范围和隐私的区分标准作出相应的规定。解决问题的关键在于调整的幅度，把它从隐私中分离出来。对个人信息保护范围进行调整，有必要参考其他法律中的条款，以及美国对隐私“两要素”问题的研究，甚至更加具体。个人信息权终究是一种比较特殊的权利，它和人们个人利益息息相关，个人信息具有重要意义。面对现如今的情形，我们有必要加强对这一领域的关注，参照美国隐私规定，吸取别国关于这一问题的条款，及其有关隐私方面的研究，对它的范围进行了调整，使法律得到更好的执行，打消了人的恐惧心理，提高了工作效率，维护法律权威，使违法者了解到违法具有某些法律后果，法律也不放过“坏人”。应分清个人信息和隐私权的界限，科学地建立个人信息权和隐私权之间的划分标准。立法中还应厘清二者的范围，明确有关条款，对于案件的处理、维护当事人的合法权益更显得重要，更具有权威性。同时立法起草中应当明确适应的范围，考虑法律准确性，捍卫法律尊严，切实严厉打击违法行为，切实预防利用法律漏洞犯罪的发生。在随后立法期间，个人信息和个人隐私之间的差异有待进一步厘清，对个人信息保护范围作了进一步界定，要保证有法可依，有案可查，侵权可诉，捍卫法律权威。（三）加强对公民的“举证支持”在这种情况下，我们需要在这方面进行深入的研究和探索，而不是任由其发展下去。自21世纪以来，一些国家也在这方面做了更深入的研究。当然，中国也不例外，也在努力解决这个问题。虽然效果不是很显著，但已经引起了越来越多的注意。从目前的情况来看，人们在得知自己的信息被泄漏后，他们也会选择放弃自己的权利,为什么?这个问题值得我们深入讨论和研究。如今，大数据发展迅猛，数据处理日益困难且复杂，当事人主张权利时，常常败诉。正是由于“举证难度和举证代价较大”的现状，这样的结果将造成极低的胜诉率。很明显，我国个人信息保护立法还有待完善，制定合理制度，适当违背“谁主张谁举证”的原则，制定更完善的保护机制，减轻侵权行为经济负担。其实不然，大数据迅猛发展的大环境中，对于侵权者有失公允，产生双重伤害。总之，我们要依据个人数据泄露所带来的伤害以及伤害的大小来决定，使受害者负担起不同的负担，完善有关条款，解决被告人诉讼收入不高的难题，给被告人以正当，合理的待遇、可以受理的补偿。其次，我们国家最重要的任务就是要制订出可行的方案、行之有效的专门法律，确保司法实践顺利开展，以及公私援助的结合等，确保司法实践顺利开展。（四）建立“使用者责任”制度，加强行业自律个人信息的泄漏和使用者之间存在着密不可分的关系。近来，信息泄露现象在生活各阶层中不断发生，甚至是为了自己的利益，他们将着手购买和出售个人信息。行业自律成了代名词。在信息化不断推进的今天，互联网app的数量也越来越多，越来越发达，比如QQ、美团、天猫。其发展改变了人们的生活方式，但是，它也使我们感到困扰。很多软件都要求实名认证，因此，用户个人信息受到部分企业的管制。有些企业从自身利益出发，开始推销用户信息，甚至有些企业采用表面正当的方式来获得用户信息。从而给人民群众切身利益造成极大伤害。针对这种状况，信息相关行业应关注此类问题。作为行业或者企业来说，一定要有好诚信、遵纪守法等企业形象，而非为个人利益触犯法律的。这类不良行为之所以越来越多，正是因为自律成了业内的代名词。当前我国正通过行业自律机制填补该领域立法法规之不足。还可改进该领域规章制度，建立奖罚并存机制，强化行业内管理与监督，加大惩罚力度，发挥产业权威性，积极性与专业性。因此，我们需要建立一个“用户责任”制度，让他们明白非法使用他人信息是不正确的，是法律不允许的。同时，我们也必须清楚非法使用他人信息的法律后果。只有这样，我们才能更有效地遏制他们犯罪的种子，使他们放弃犯罪动机。同时，要加强监管，规范互联网使用，维护健康合法的网络环境。让他们不自觉地设计，公开不被社会接受和认可的个人信息是违法的。提高他们的法律意识，使他们更好地停止违法行为，成为遵纪守法的好公民。四、结语目前，个人信息泄露的问题越来越严重，其发生的频率也越来越高。个人信息问题是世界各国都面临的问题。随着信息的不断发展，人们经常开始使用互联网，在网上可以做任何他们想做的事情，有时他们可以做他们在现实生活中不能做的事情。信息的发展也改变了许多人的命运。例如现在抖音、快手的出现，很多人通过直播改