XXXX项目路基施工触电事故专项应急处置预案(公用)

第页路基工程施工触电事故专项应急处置预案编制:审核:批准:中铁隧道股份有限公司工程项目经理部年月日路基工程施工触电事故专项应急处置预案一、总则编制目的本工程施工过程中涉及生产用电、照明用电，由于受现场管理、工艺水平、设备/设施/工具材料缺陷和人的不安全行为等主客观因素影响，存在触电安全隐患。为及时、有效地对施工用电进行监控和管理，对触电事故做出应急反应，最大限度降低事故的损失程度和不利影响，结合本项目实际情况，特制定本预案。编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》；2、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》；3、《施工现场临时用电安全技术规范》(46-2019)；4、《中铁隧道集团有限公司安全质量及灾害事故（突发事件）应急处置预案》；5、工程所在地地方政府、业主相关文件。二、事故类型和危害程度分析（一）事故类型1、从人及电的接触方式来考虑，触电可以分为：①直接接触触电：是指人员直接接触带电体而造成的触电。这种类型的触电，触电者受到的电击电压为系统的工作电压，其触电风险较大。②间接接触触电：由于电气设备（包括各种用电设备）内部的绝缘故障，而造成其外露可导电部分（金属外壳）可能带有危险电压（在设备正常情况下，其外露可导电部分是不会带有电压的），当人员误接触到设备的外露可导电部分时，可能发生触电。2、从人触电的表现形式考虑，触电事故可以分为：①单相触电：单相触电是指人体在地面或其他接地导体上，人体某一部分触及带电体电源某一相线而发生的触电事故。②两相触电：两相触电是指人体同时触及带电体的两个相线而发生的触电事故。其危险性一般是比较大的。③跨步电压触电：当带电体接地有电流流入地下时，电流在接地点周围土壤中产生电压降。人在接地点周围，两脚之间出现的电压叫跨步电压。由此引起的触电事故叫跨步电压触电。危害程度分析1、触电后轻者惊吓、心悸、面色苍白、头晕、乏力。重者立即出现昏迷、强直性肌肉收缩、休克、心律失常、心跳及呼吸极微弱呈假死状态或心脏骤停、呼吸停止、出现紫绀。2、电击部位皮肤的电灼伤、焦化或炭化，并有组织坏死。如从高处跌下，可伴有脑震荡，头、胸、腹处伤或四肢骨折。3、并发症有失明或耳聋、精神失常、肢体瘫痪、外伤或骨折、局部继发感染。三、应急处置基本原则应急救援工作遵循“统一领导、职责明确，分级管理、分级负责，各司其职、规范有序，反应迅速、运转高效，预防为主、平战结合”的原则。1、统一领导，职责明确。项目经理部（工区）要认真履行安全生产责任的主体职责，按照各自权限和职责，负责突发事件的现场应对处置工作；公司相关部门按照系统管理原则和应急处置工作要求，加强抢险救援系统工作指导，各尽其责。2、分级管理，分级负责。根据突发事件的严重程度和影响范围，实行公司、项目经理部（工区）二级应急救援机制（片区指挥部参及各级应急工作），并及工程所在地政府部门的应急救援机制相协调。3、各司其职、规范有序。按照属地化管理的原则，地方人民政府相关职能部门是处置生产安全事故/事件的主体，公司、片区指挥部、项目经理部（工区）要各司其职、积极主动、密切配合，有组织地参及事故处置，采取严格有序、科学有效措施，将危害和损失控制在最小范围。4、反应迅速、运转高效。突发事件一旦发生，项目经理部（工区）要立即启动应急预案，实施救援，充分发挥现场自救作用。并按照规定向上级主管部门、地方政府相关部门及时报告，准确传递事故（事件）信息。各级机构接到事故信息后，必须在第一时间启动应急预案，同时要按照本工作指引有序开展应对工作，有效控制舆情。5、预防为主、平战结合。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持突发事件应急及预防相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的舆情评估、应急预案演练等工作。应急组织机构及职责（一）应急组织体系见附件1。（二）应急指挥机构及职责1、项目应急处置工作机构项目部（工区）应成立由项目经理（工区主任）任组长，党组织书记、生产副经理、总工程师、安全总监为副组长的项目应急处置工作组，下设综合协调组、抢险救援组、技术方案组、配合调查组、治安保卫组、后勤保障组、善后处理组。现场应急处置工作组应根据国家、地方法律法规、行业规范规定、上级要求，建立健全事故应急机构，配备应急物资、设备；负责应急知识培训教育和宣传工作，组织应急预案培训、演练、评价。发生Ⅳ级及以上应急响应的突发事件时，小组成员必须组织应急队伍迅速到达事故现场，指挥现场人员开展应急救援，采取有效措施防止事件扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场，有效预防和处置各类突发事件舆情，并及时向当地政府部门和上级报告事故情况。2、现场应急处置工作组职责①督促、检查本项目各项安全生产管理制度、事故/事件应急救援预案的管理和落实工作。②组织训练本项目的突发事件应急救援队伍，对员工进行应急救援知识培训，配备必要的防护、救援物资、设备、器材，并指定专人管理，定期对其进行检查和维护保养，确保性能完好。③突发事件发生时，立即启动突发事件应急救援预案，组织自救，同时确定事故/事件等级，并视事故的严重程度上报公司应急救援领导小组或向地方政府求救。④确定突发事件的应急救援方案。⑤总结事故教训、配合公司事故调查小组做好事故调查处理工作。3、应急处置工作各小组职责①综合协调组组长由项目经理（工区主任）担任（因事无法在现场的，委托副职担任），成员为各小组组长、各级负责总体协调的有关人员。主要职责：按照国家有关法律法规要求，综合组织、协调、指挥抢险救援工作，启动相关保障预案，确保现场治安、医疗救援和通讯畅通，调集抢险救援急需的物资、设备等，收集、报告抢险救援进展情况。②抢险救援组组长由生产副经理担任，成员为各级负责生产组织、设备物资的相关专业人员，以及专、兼职应急抢险救援队人员。主要职责：按照应急处置方案组织救援，科学合理地提出应急物资、设备、人力配备建议；组建现场救援抢险工作组；抢救现场伤员；抢救现场物资；保证现场应急救援通道的畅通。③技术方案组组长由项目经理部（工区）总工程师担任，成员为各级相关专业技术人员。主要职责：辨识应急救援过程中的危险、有害因素，并进行安全风险评估，确定灾害现场监控量测方式；根据事故现场的特点，制定相应的应急救援技术措施和应急救援步骤，为应急救援工作提供科学、有效地技术支持；完善安全评估资料，为应急响应提供科学、准确的依据，防止发生二次伤害事故。④配合调查组组长由生产副经理或安全总监担任，成员为各级安全、工程、设备、物资管理人员（按照主管部门分工确定）、相关专业人员。主要职责：保护事故现场，协助负有法定职责的部门对事故现场进行调查取证；协助开展对现场有关人员的约谈、调查了解事故发生的主要原因；按“四不放过”的原则对事故相关责任人提出内部处理意见。⑤治安保卫组组长由项目经理部（工区）的内部治安保卫部门负责人担任，成员为相关工作人员。主要职责：负责事故现场保卫，协助属地政府有关部门进行道路交通、现场警戒等。⑥后勤保障组组长由办公室负责人、财务部门负责人担任，成员为相关工作人员。主要职责：负责现场抢险救援及事故调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务；提供必要的办公用品、交通工具、通讯（信）工具、器材等。⑦善后处理组组长由项目经理部（工区）书记或人事、工会负责人担任，成员为相关工作人员。主要职责：做好伤亡人员及家属的接待、稳定工作；做好受伤人员医疗救护的跟踪协调工作；做好保险理赔工作和慰问伤员及家属。预防及预警（一）危险源监控1、落实机电设备、施工用电的安全技术操作规程（细则）、管理、使用、维护保养、定期检修、报废等制度。确保机电设备保持良好使用状态，严禁带病和超负荷运行。2、安装、改装、修理、拆装机电设备和用电线路时，必须符合安全生产和安全技术操作规程的要求。3、施工现场临时用电必须采用系统，符合“三级配电两级保护”，达到“一机、一箱、一闸、一漏”的要求。

4、电箱设置、线路敷设、接零保护、接地装置、电气联接、漏电保护等各种配电装置应符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求。配电箱、开关箱标明编号、分路标记、用途。配电箱的各控制回路应标明所控制的设备名称。检查、检修各类配电箱、开关箱、电气设备和电力施工机具时，必须切断电源。7、制止违章作业，遇有不能处理的隐患，要及时上报并采取防范措施，发现危及人身安全的紧急情况，要采取停止作业、撤离人员的果断措施，并立即向上级反映。8、加强员工触电事故安全培训教育，并在特定时期组织触电事故应急演练。（二）预警行动1、现场施工人员在发现触电事故隐患后，立即向值班电工（姓名、联系方式）报告。发现人员触电时，如开关箱距离较近，应立即切断电源，如距离较远，应采用干燥的木棒、布带等绝缘物体使触电人员脱离带电体，并立即向周围人员求救。2、值班电工作为现场触电排查的责任人，在发现事故隐患后，要及时排除隐患。不能及时排除隐患的，要在危险处设置警示标志，并向相关部门告知。3、在阴雨天气、高温天气等易发生触电事故的时期，值班电工、专职安全管理人员要向施工人员发出触电事故警告。六、信息报告程序1、内部信息报告程序①事故发生后，现场人员在能判定事故电源的情况下应立即切断电源，使触电人脱离带电体并进行救护，同时向值班调度汇报事故时间、地点、方位、触电原因、受伤人员情况；②现场人员在无法判定事故电源的情况下，切不可盲目救人，现场值班负责人应将现场人员疏散到安全地点。待值班电工确定事故电源后，现场值班负责人及电工应迅速确定触电人脱离事故电源的方法和工具，当事故电源被切断或触电人脱离带电体，现场人员对触电人应进行前期的抢救工作；③值班负责人在接到报告后，立即向总指挥或副总指挥报告，并通知触电救援小组人员到达现场；④应急总指挥到达现场后，在听取现场值班负责人汇报后确定是否启动应急救援预案。启动应急救援预案后，总指挥迅速组织人员、物资进行救援工作。2、外部信息报告程序①事故（事件）发生后，项目负责人必须立即以电话形式报告公司主要领导、分管领导和相应主管部门，然后1小时内以传真或梦龙等形式，逐级书面报告至公司主管部门和调度。同时确定联络负责人和现场调度值守人员，负责收集、记录全面情况，沟通各方联系，统一向公司调度及相关方续报，防止无人值守、多头报告、报出内容不一。报告内容包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况（包括4张以上事故照片）；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；事故地点是否影响铁路营业线或繁华闹市区、高速公路、国道、其它重要设施安全；其他应当报告的情况；出现新情况和舆情时，应当及时补报。②根据突发事件类别，在报告公司的同时，报告建设单位或管理单位、安全生产监督管理部门、工程项目所属行业行政主管部门等。3、项目部兼职医务人员到场后对触电人进行抢救情况严重者应立即组织车辆将受伤人员送往医院（医院）医治。应急救援电话：医院。联系方式：。七、应急处置（一）应急响应分级1、Ⅲ级应急响应：是指工作中发生因触电导致人员轻伤或3人以下重伤的事故，且未造成外界影响或对外界影响较小。由项目经理部（工区）应急救援小组启动相应预案，开展应急处置工作，并报上一级主管单位和业务部门。2、Ⅱ级应急响应：是指工作中发生因触电导致1—2人死亡或4—9人重伤，或造成较大外界影响但未超出项目部应急能力范围的事故。由公司应急救援领导小组启动相应预案，公司主要负责人、分管领导为事件处理指挥者。必要时，由片区指挥长负责组织、实施应急救援工作。3、Ⅰ级应急响应：是指工作中因触电造成死亡3人（含3人）以上或重伤10人（含10人）以上，或造成严重外界影响，或超出项目部应急能力范围的事故。事故单位必须立即上报公司总经理、生产（安全）副总经理和安全总监。由公司应急救援领导小组启动公司两级响应，统一领导、指挥、协调现场处置工作，及时对应急处置方案进行审查、评估及完善，并对突发事件处置发出指令，做出决策。响应程序见附件2：触电事故应急响应流程图。1、事件初始评估项目应急处置小组成员到达事故现场启动应急预案后，立即对事故基本情况做出初始评估，内容包括：事件影响范围、危害扩展趋势，有无发生次生事件可能、人员伤亡、财产损失情况等。2、应急行动①封闭事件现场。按本预案规定职责明确各应急工作组救援任务，组织救援。②建立内、外部人员识别标志，严禁一切无关人员、车辆和物品进入危险区域。开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事件现场的治安和交通秩序。③探测引发事件的危险物质及危险源。根据发生事故的工程结构、施工工艺特点、地形地貌、环境场所以及所发生事故类别，迅速展开必要的技术检验、检测工作，确认危险类型和特性，制定抢险救援方案。采取有针对性安全技术措施，既要及时有效地控制事态扩大，从源头上尽快消除事故危害和影响，严密防范可能发生的次生或衍生的灾难，也要保证抢险过程中抢险人员的安全。3、伤员抢救及时有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移，尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事件所造成的财产损失。在现场抢救伤员的过程中，要根据伤员受伤部位和伤害程度正确施救，避免盲目抬运拖拉，给后续抢救工作带来麻烦，防止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度。4、紧急疏散在疏散人群过程中，要选择安全通道，合理有序引导撤离，防止相互践踏受到伤害。5、资源调配组织抢险救援队伍，调配应急救援物资、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，为应急行动做好充分准备。6、扩大应急若事故超出项目应急救援能力，应及时将事故详细情况向公司、建设单位等汇报，请求启动上一级应急救援预案，并按事故类别向地方政府有关机构请求支援。上级单位抢险力量抵达现场后，项目应急处置工作小组按照上级单位应急抢险指挥部的布置参及抢险。（三）处置措施（切断电源、启动应急预案、明确值班电工）1、触电后紧急救助基本原则①先切断电源，再抢救触电者。②不能切断电源的，救护者要采取可靠的保护措施，避免救护者触电。2、紧急救护原则：迅速：施救者要迅速将触电者移到安全的地方进行施救。就地：要争取时间，在现场（安全地方）就地抢救触电者。准确：抢救的方法和施救的动作要正确。坚持：急救必须坚持到底，直至医务人员判定触电者已经死亡，才能停止抢救。3、现场人员在发现触电事故隐患后，立即向值班电工（姓名,联系方式）报告。发现人员触电时，如开关箱距离较近，应立即切断电源，如距离较远，应采用干燥的木棒、布带等绝缘物体使触电人员脱离带电体，并立即向周围人员求救。同时向值班领导汇报，由值班领导向应急救援领导小组副组长或组长汇报。3、应急救援领导小组接到事故警报后，立即启动救援预案，组织各救援小组，携带救援设备设施赶赴现场。对触电人员进行施救，直到专业救护人员到达。以下为相关救援方法：①脱离电源将出事附近电源闸刀拉掉或将电源插头拔掉，以切断电源。用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其及地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点8～10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至8～10米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。②触电者未失去知觉的救护措施：应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。③触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。④对“假死”者的急救措施：当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下：通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方，迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可