非遗专项资金管理办法

非遗专项资金管理办法

一、总则

为确保非物质文化遗产（以下简称“非遗”）得到有效保护和传承，提高资金使用效益，根据国家相关法律法规，制定本办法。本办法适用于我国非遗专项资金的管理和使用。

二、资金来源及用途

1.资金来源：非遗专项资金主要来源于中央和地方财政拨款、社会捐赠、国际合作与交流等。

2.资金用途：用于支持非遗项目的调查、研究、保护、传承、展示、宣传、教育及国际合作与交流等方面。

三、资金分配

1.资金分配原则：按照非遗项目的重要性、紧迫性、区域特色和实际需求，合理分配资金。

2.资金分配方式：采用竞争性分配、定向分配和切块分配相结合的方式。

四、项目管理

1.项目申报：各级文化行政部门负责组织非遗项目的申报工作，对申报项目进行审核、筛选和推荐。

2.项目审批：国家级非遗项目由国务院文化行政部门审批，地方级非遗项目由省级文化行政部门审批。

3.项目实施：项目承担单位应按照规定用途使用资金，确保项目进度和质量。

五、资金使用

1.资金使用原则：遵循专款专用、公开透明、绩效导向、合理合规的原则。

2.资金使用范围：包括非遗项目调查、研究、保护、传承、展示、宣传、教育及国际合作与交流等方面的支出。

3.资金支付：采用预付制、报销制和结算制相结合的方式。

六、监督与评估

1.监督管理：各级文化行政部门负责对非遗专项资金的使用情况进行监督和管理。

2.绩效评估：对非遗项目实施绩效评估，评价项目实施效果，作为资金分配和项目调整的依据。

七、法律责任

1.违规使用资金：对违反本办法规定，违规使用非遗专项资金的，依法依规追究责任。

2.侵犯非遗权益：对侵犯非遗知识产权、损害非遗传承人权益的行为，依法予以查处。

八、附则

1.本办法自发布之日起实施，有效期五年。

2.本办法解释权归国务院文化行政部门。

3.各级文化行政部门可根据本办法制定具体实施细则。

九、资金申请与审批流程

1.申请单位需按照文化行政部门的要求提交非遗项目资金申请报告，包括项目背景、目标、预算、实施计划等内容。

2.文化行政部门在收到申请报告后，组织专家进行评审，并根据评审结果提出资金分配建议。

3.审批部门根据评审意见和资金分配建议，进行审批，并在规定时间内通知申请单位。

十、资金使用监管

1.获批资金的使用情况需定期向文化行政部门报告，接受监督检查。

2.文化行政部门应建立健全非遗专项资金使用档案，对资金使用情况进行跟踪管理。

3.对发现的问题，文化行政部门应及时采取措施予以纠正，并追究相关责任。

十一、资金使用的公开透明

1.非遗专项资金的使用情况需通过官方网站、媒体等渠道向社会公开，接受社会监督。

2.公开内容应包括资金分配结果、项目进展、资金使用效果等。

3.公开信息应确保真实、准确、完整，便于公众查询。

十二、绩效评价与反馈

1.文化行政部门应定期对非遗项目实施绩效评价，评估项目实施效果与资金使用效益。

2.绩效评价结果作为后续资金支持的重要依据，并对评价结果进行反馈。

3.项目承担单位应根据评价结果进行整改，提升项目管理水平。

十三、培训与指导

1.文化行政部门应组织非遗项目管理人员和传承人进行相关培训，提高项目管理和实施能力。

2.提供专业指导，帮助项目承担单位解决实施过程中遇到的问题。

3.鼓励传承人与专业团队合作，提升非遗项目的保护、传承与发展水平。

十四、国际合作与交流

1.鼓励非遗项目承担单位与国际组织、外国政府、研究机构等开展合作与交流。

2.通过国际合作与交流，提升我国非遗的国际影响力，促进非遗保护与发展。

3.国际合作与交流项目应明确目标，确保资金使用的合理性和效益。

十五、应急预案

1.针对非遗项目实施过程中可能出现的风险和问题，制定应急预案。

2.应急预案应包括风险识别、预警机制、应急处理措施等。

3.在发生突发事件时，按照应急预案及时采取措施，降低损失。

十六、资金管理责任

1.各级文化行政部门应明确非遗专项资金管理责任人，建立责任追究制度。

2.责任人应确保资金使用的合规性、有效性和安全性，对资金使用过程中出现的问题承担相应责任。

3.定期对责任人进行考核，根据考核结果实施奖惩措施。

十七、资金使用效率提升

1.鼓励采用现代化管理手段，提高非遗专项资金的使用效率。

2.通过信息化平台，实现资金申请、审批、使用、监管等环节的电子化、透明化。

3.定期总结资金使用经验，优化资金分配和使用流程。

十八、传承人支持政策

1.设立专项基金，用于支持非遗传承人的生活补贴、教育培训和创作研究。

2.为传承人提供展示平台，促进非遗项目的宣传推广。

3.建立传承人数据库，对传承人进行动态管理和支持。

十九、社会参与与激励机制

1.鼓励企业、社会组织和个人参与非遗保护工作，捐赠资金、物资和技术支持。

2.对积极参与非遗保护的企业、社会组织和个人给予表彰和奖励。

3.建立激励机制，鼓励非遗项目承担单位创新性开展工作，提升项目影响力。

二十、宣传与普及

1.加强对非遗专项资金管理办法的宣传，提高社会认知度。

2.通过举办培训班、讲座、展览等形式，普及非遗知识，提高公众的非遗保护意识。

3.利用媒体、网络等渠道，宣传非遗保护成果，提升社会影响力。

二十一、档案管理与信息共享

1.建立健全非遗项目档案管理制度，确保项目资料的完整、准确和及时更新。

2.推进档案数字化建设，实现非遗项目信息资源的共享。

3.加强与其他部门的协作，促进非遗项目信息交流与整合。

二十二、政策调整与优化

1.定期评估非遗专项资金管理政策的效果，根据实际情况进行调整优化。

2.倾听各方意见，特别是非遗项目承担单位和传承人的建议，完善政策体系。

3.关注国内外非遗保护发展趋势，借鉴先进经验，提高政策的前瞻性和科学性。

二十三、跨区域合作

1.鼓励跨区域合作，共同推进非遗项目的保护与发展。

2.建立跨区域协作机制，共享资源，互补优势，提高非遗项目实施效果。

3.定期举办跨区域交流活动，促进非遗项目经验的交流和传播。

二十四、风险管理

1.建立非遗专项资金风险管理机制，对可能影响资金安全的风险进行识别、评估和控制。

2.定期开展风险检查，及时发现并解决潜在问题。

3.对重大风险事件制定应急预案，确保资金安全和使用效果。

二十五、绩效考核指标

1.制定明确的绩效考核指标体系，包括非遗项目的保护效果、传承状况、社会影响等。

2.依据绩效考核指标，对项目实施情况进行定期评估。

3.将绩效考核结果作为资金分配和项目调整的重要依据。

二十六、技术支持与创新

1.鼓励运用现代科技手段，如数字化、网络化技术，提高非遗项目的保护和传播效率。

2.支持非遗项目技术创新，推动传统技艺与现代科技相结合。

3.为非遗项目提供技术指导和培训，提升项目实施单位的技术应用能力。

二十七、多元化资金筹措

1.探索多元化资金筹措渠道，包括政府资金、社会捐赠、市场运作等。

2.建立健全资金筹措机制，提高非遗专项资金的综合效益。

3.加强与金融机构、企业等合作，拓展资金来源，降低单一资金来源风险。

二十八、人才培养与交流

1.加强非遗领域人才培养，设立专业培训课程，提高人才的专业技能。

2.促进非遗人才交流，引进国内外优秀人才，提升我国非遗保护水平。

3.建立非遗人才数据库，为非遗项目提供人才支持。

二十九、监测与报告

1.建立非遗项目监测体系，对项目实施过程进行全程监控。

2.定期编制项目进展报告，及时向上级文化行政部门报告。

3.对监测发现的问题，制定整改措施，并跟踪整改效果。

三十、法律责任与纠纷处理

1.明确非遗专项资金使用中的法律责任，对违法行为依法予以查处。

2.建立纠纷处理机制，及时化解非遗项目实施过程中的矛盾和纠纷。

3.加强与司法机关、行政部门等协作，共同维护非遗项目的合法权益。

三十一、信息公开与公众参与

1.实施非遗专项资金信息公开制度，提高资金使用的透明度。

2.鼓励公众参与非遗项目监督，设立投诉举报渠道，及时回应社会关切。

3.定期举办公众交流活动，增强公众对非遗保护的认识和支持。

三十二、政策宣传与培训

1.加强对非遗专项资金管理政策的宣传力度，确保政策深入人心。

2.组织专题培训，提高非遗项目承担单位对政策的理解和执行力。

3.结合实际案例，宣传政策成效，激发社会各界参与非遗保护的积极性。

三十三、后续管理与持续发展

1.建立非遗项目后续管理制度，确保项目效果的持续性和稳定性。

2.对已完成的非遗项目进行跟踪管理，评估其长期影响和可持续发展能力。

3.根据评估结果，调整和优化后续管理措施，促进非遗项目的健康发展。

三十四、激励机制与表彰

1.设立非遗专项资金管理优秀单位和个人表彰机制，激励各方积极参与非遗保护工作。

2.定期开展表彰活动，对在非遗保护工作中作出突出贡献的集体和个人给予奖励。

3.通过媒体和公众场合宣传表彰对象的典型事迹，提升社会对非遗保护的认同和尊重。

三十五、国际合作与对外交流

1.积极参与国际非遗保护活动，加强与国际组织的合作，提升我国非遗国际地位。

2.促进非遗项目的国际交流和展示，扩大我国非遗的国际影