进出口食品安全管理制度

进出口食品安全管理制度

一、总则

为确保进出口食品安全，保护人民群众身体健康和生命安全，维护国家食品安全和国际贸易信誉，依据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本制度。

二、管理机构及职责

1.国家出入境检验检疫部门负责全国进出口食品的监督管理和检验检疫工作。

2.地方出入境检验检疫机构负责所辖区域内进出口食品的监督管理和检验检疫工作。

3.各级食品药品监督管理部门负责进出口食品的生产、流通和餐饮服务环节的监督管理。

三、进出口食品要求

1.进口食品应当符合我国食品安全国家标准，出口食品应当符合进口国家或地区的食品安全要求。

2.进口食品应当附有中文标签，标明食品名称、配料、含量、生产日期、保质期、生产企业名称及地址等信息。

3.出口食品应当附有外文标签，标明食品名称、配料、含量、生产日期、保质期、生产企业名称及地址等信息。

四、检验检疫流程

1.进口食品企业应在进口前向所在地出入境检验检疫机构报检，并提交相关资料。

2.出入境检验检疫机构对报检的进口食品实施检验检疫，合格后出具《入境货物检验检疫证明》。

3.出口食品企业在出口前应向所在地出入境检验检疫机构报检，并提交相关资料。

4.出入境检验检疫机构对报检的出口食品实施检验检疫，合格后出具《出境货物检验检疫证明》。

五、监督管理

1.国家出入境检验检疫部门对进出口食品实行全过程监督管理，确保食品安全。

2.各级食品药品监督管理部门加强对进出口食品生产、流通和餐饮服务环节的监督管理，依法查处违法行为。

3.对进出口食品安全违法行为，任何单位和个人有权向出入境检验检疫机构或食品药品监督管理部门举报。

六、法律责任

1.违反本制度的，由出入境检验检疫机构或食品药品监督管理部门依法予以处罚。

2.构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、附则

本制度自发布之日起实施，原有规定与本制度不一致的，按照本制度执行。本制度的解释权归国家出入境检验检疫部门。

八、进出口食品追溯体系

1.建立健全进出口食品追溯体系，确保食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。

2.进出口食品企业和经营者应建立食品追溯体系，记录食品生产、加工、运输、储存、销售等环节的信息，并保存至少两年。

3.出入境检验检疫机构应利用追溯体系，加强对进出口食品的监管，提高食品安全风险防控能力。

九、进出口食品安全风险监测与评估

1.国家出入境检验检疫部门应建立进出口食品安全风险监测制度，对进出口食品进行定期或不定期的风险监测。

2.发现食品安全风险时，应及时启动风险评估程序，制定相应的风险管理措施。

3.风险评估结果应及时向社会公布，提高消费者的知情权和选择权。

十、进出口食品应急处理

1.建立进出口食品安全应急处理机制，对发生的食品安全事故进行迅速、有效的应对和处理。

2.进出口食品企业和经营者应制定食品安全事故应急预案，并定期组织演练。

3.出入境检验检疫机构在接到食品安全事故报告后，应立即启动应急处理程序，采取控制措施，防止事故扩大。

十一、信息公示与公众参与

1.国家出入境检验检疫部门应定期向社会公示进出口食品的检验检疫结果，提高食品安全透明度。

2.鼓励公众参与进出口食品安全监督，对食品安全问题提出意见和建议。

3.对公众反映的进出口食品安全问题，相关部门应及时调查处理，并反馈处理结果。

十二、国际合作与交流

1.积极参与国际食品安全标准和规范的制定，推动我国食品安全标准与国际接轨。

2.加强与国际食品安全组织和其他国家食品安全监管机构的交流合作，共享食品安全信息，提高我国进出口食品安全水平。

3.学习借鉴国际先进的食品安全管理经验，不断提升我国食品安全管理水平。

十三、进出口食品企业准入与退出机制

1.建立进出口食品企业准入制度，对从事进出口食品业务的企业实行资质审查，确保企业具备保障食品安全的能力。

2.对不符合食品安全要求的企业，出入境检验检疫机构应依法撤销其进出口食品业务资质。

3.建立企业退出机制，对因食品安全问题被吊销资质的企业，在一定期限内不得重新申请进出口食品业务资质。

十四、进出口食品添加剂和食品相关产品管理

1.严格进出口食品添加剂和食品相关产品的审批和监督管理，确保其符合国家食品安全标准和要求。

2.进出口食品添加剂和食品相关产品应当具有明确的标签和使用说明，严禁使用未经批准或超出使用范围的添加剂。

3.加强对进出口食品添加剂和食品相关产品的风险监测，及时发布风险预警信息。

十五、进出口食品标签和说明书管理

1.进出口食品的标签和说明书应真实、准确、完整地反映食品的属性、成分、生产日期、保质期等信息。

2.禁止使用虚假、误导性的食品标签和说明书，严禁利用标签和说明书进行虚假宣传。

3.出入境检验检疫机构应加强对进出口食品标签和说明书的监督管理，确保其符合法律法规和标准要求。

十六、进出口食品安全培训与宣传教育

1.加强对进出口食品企业从业人员的食品安全培训，提高其食品安全意识和操作技能。

2.通过多种渠道开展食品安全宣传教育活动，提高消费者的食品安全知识和自我保护意识。

3.支持行业协会、科研机构、教育机构等开展进出口食品安全科普宣传和教育培训。

十七、进出口食品信用体系建设

1.建立进出口食品信用体系，对食品企业和经营者的信用状况进行评价和分类管理。

2.对信用良好的企业和经营者给予政策支持，对信用不良的企业和经营者依法实施限制措施。

3.定期公布进出口食品企业和经营者的信用评价结果，促进企业自觉遵守食品安全法律法规。

十八、进出口食品安全年度报告

1.国家出入境检验检疫部门应定期发布进出口食品安全年度报告，反映我国进出口食品安全状况和监管成效。

2.年度报告应包括进出口食品总量、检验检疫情况、风险监测与评估结果、食品安全事故处理等信息。

3.年度报告应及时向社会公布，接受公众监督。

十九、进出口食品安全风险预警与快速反应

1.建立进出口食品安全风险预警机制，对可能影响食品安全的国内外信息进行监测、收集和分析。

2.根据风险预警信息，及时采取快速反应措施，如暂停或限制相关食品的进出口，确保消费者安全。

3.风险预警和快速反应措施的实施情况应及时通报相关部门和公众，确保信息透明。

二十、进出口食品原料、辅料和包装材料的管理

1.加强对进出口食品原料、辅料和包装材料的监管，确保其符合国家食品安全标准和法律法规要求。

2.禁止使用不符合食品安全标准的原料、辅料和包装材料生产进出口食品。

3.鼓励企业采用绿色、环保的材料和生产工艺，提高进出口食品的整体质量。

二十一、进出口食品生产经营者的责任与义务

1.进出口食品生产经营者应依法履行食品安全主体责任，保证食品质量，接受监督管理。

2.生产经营者应建立并执行食品安全管理制度，确保食品生产、加工、储存、运输、销售等环节的安全。

3.生产经营者应主动召回存在安全风险的食品，及时向监管部门报告，并采取措施消除隐患。

二十二、进出口食品监管能力建设

1.加强进出口食品监管机构的能力建设，提高监管人员的业务水平和执法能力。

2.利用现代信息技术，提升进出口食品监管的效率和准确性。

3.增加监管设施和装备的投入，确保监管技术手段与食品安全监管需求相适应。

二十三、进出口食品安全信息共享与数据利用

1.建立进出口食品安全信息共享平台，促进监管、企业、消费者之间的信息交流。

2.鼓励利用大数据、云计算等技术手段，对进出口食品安全数据进行挖掘和分析，提升食品安全风险预测和防控能力。

3.保障食品安全信息的数据安全，保护企业和消费者的隐私权益。

二十四、进出口食品贸易便利化措施

1.优化进出口食品检验检疫流程，提高通关效率，促进食品贸易便利化。

2.推进国际贸易“单一窗口”建设，实现进出口食品申报、检验、监管等环节的电子化、一体化。

3.与国际食品法典委员会等国际组织合作，推动国际食品安全标准和规则的统一，减少贸易技术壁垒。

二十五、进出口食品安全监管政策的持续优化

1.根据国内外食品安全形势变化，及时调整和优化进出口食品安全监管政策，确保其科学、合理、有效。

2.加强对新兴食品业态和新型食品安全的监管研究，不断完善食品安全监管体系。

3.倾听社会各界的意见和建议，提高食品安全监管政策的社会参与度和透明度。

二十六、进出口食品安全保障措施的实施与评估

1.强化对进出口食品安全保障措施的实施力度，确保各项措施落到实处。

2.定期对进出口食品安全保障措施的实施效果进行评估，及时发现问题，调整改进。

3.通过评估结果，不断完善食品安全保障体系，提升食品安全水平。

进出口食品安全管理制度是我国食品安全体系的重要组成部分，关系到人民群众的健康和国家的食品安全信誉。本制度从管理机构、食品要求、检验检疫、监督管理、法律责任等多个方面，构建了全面的进出口食品安全管理体系。同时，通过追溯体系、风险监测、应急处理、信息公