3篇2024年新时代基础教育扩优提质行动计划实施方案

3篇2024年新时代基础教育扩优提质行动计划实施方案2024年新时代基础教育扩优提质行动计划实施方案为深入贯彻落实《教育部国家发展改革委财政部关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，切实办好更加公平、更高质量的基础教育，省教育厅、省发展和改革委员会、省财政厅决定组织实施xx省新时代基础教育扩优提质行动计划。现制定本方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，以问题为导向，建立适应xx新型城镇化发展和学龄人口变化趋势的教育资源优化配置机制，推进基本公共教育服务均等化，构建“幼有优育、学有优教”的基础教育高质量发展体系，显著扩大基础教育优质资源，更好满足人民群众“上好学”的美好期盼，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。（二）主要目标推进学前教育优质普惠。形成覆盖城乡、结构合理、优质普惠的学前教育公共服务体系。到2027年，xx%以上的县（区）达到国家学前普及普惠督导评估标准，普惠性幼儿园占比持续巩固在9xx%以上，公办园在园幼儿占比力争达到xx%以上，优质资源覆盖率达xx%以上。推进义务教育优质均衡。构建城乡一体、优质均衡的基本公共教育服务体系。到2027年，xx%的县（区）达到国家义务教育优质均衡督导评估标准，建设一批“新优质义务教育学校”。推进普通高中优质特色。深化普通高中育人方式改革，扎实推进普通高中多样化、特色化发展。到2027年，建设xx所高品质特色普通高中，新增xx所省级示范普通高中，重点培育省级普通高中新课程新教材示范区xx个、示范校xx所。推进特殊教育优质融合。完善学段贯通、适宜融合、优质普惠的特殊教育办学体系。到2027年，特殊教育学校在xx万人口以上的县基本实现全覆盖，融合教育水平显著提升，符合条件的适龄残疾儿童少年义务教育入学率巩固在xx%以上。二、重点任务（一）实施优质学位扩增行动1.扩大普惠性学前教育资源。优化调整学前教育资源布局。落实城镇小区配建幼儿园政策，在城镇新增人口集中地区新建、改扩建一批公办园；依托乡镇公办中心园办好村园，实施镇村一体化管理。积极稳妥消除幼儿园“大班额”。到2027年，培育xx个省级学前教育体制机制改革和质量提升实验区，xx个实验园。2.推进优质义务教育学校挖潜扩容。对有条件的优质学校，“一校一案”制定挖潜扩容工作方案，通过利用现有校舍资源、改扩建教学楼、建设新校区、倾斜调配教师编制等方式，在不产生“大班额”情况下，进一步扩大学位供给。因地制宜改造学校地上、地下空间，开辟学生活动场地。3.扩大优质高中教育资源。深入挖掘优质普通高中校舍资源潜力，加大改扩建力度，积极发展综合高中，结合实际优化招生计划安排，有序扩大优质普通高中招生规模。持续扩大优质办学资源，省级示范普通高中占比达到xx%。4.扩大特殊教育资源。鼓励xx万人口以上的县办好一所达到标准的特殊教育学校，xx万人口以下的县因地制宜设立特教班；支持西安市加快建设孤独症儿童特殊教育学校。积极发展学前教育和高中阶段特殊教育，有条件的地区加快建设从幼儿园到高中全学段衔接的十五年一贯制特殊教育学校。确保适龄残疾儿童义务教育入学率达到xx%以上，非义务教育阶段残疾儿童青少年入学机会明显增加。（二）实施薄弱学校提升行动5.改善薄弱幼儿园办园水平。逐步提高学前教育财政投入，进一步改善园舍设施设备，配备丰富适宜的玩教具和图书，提高办园水平。建立薄弱园帮扶机制，通过教研包片、城乡幼儿园结对、名园+、公办园辐射、镇村一体化等方式，加快缩小办园差距。6.加快新优质义务教育学校成长。市县根据区域优质均衡发展目标，按照3至5年一周期制定新优质学校成长发展规划，通过高起点举办新建学校、改造帮扶基础相对较好的学校等方式，加快办好一批条件较优、质量较高、群众满意的新优质学校。大力加强城乡学校共同体建设，健全集团办学管理运行机制，加快推进集团内学校率先实现优质均衡。7.加强寄宿制义务教育学校建设。适应城镇化和学龄人口变化趋势，调整优化县域义务教育资源配置，加强寄宿制学校建设，适当整合小、散、弱的乡村小规模学校，同时保障必要的上下学交通条件。8.提升县中办学水平。落实普通高中学校建设标准，加快改善县城高中办学条件，深入推进本地县城高中标准化建设水平提升。采取部属高校托管帮扶县城高中、教育人才“组团式帮扶”、省级示范高中结对帮扶等方式，推进县域高中帮扶全覆盖。深化“xx教育扶智平台”应用，促进优质教育资源共建共享，整体提升办学质量。9.推进普惠融合发展。推动特殊教育与普通教育、职业教育、医疗康复和信息技术等相结合，遴选融合教育示范区和示范校。加强融合教育资源建设，推进省、市、县、校四级特殊教育资源中心建设。（三）实施高素质教师队伍建设行动10.优化职前教师人才培养。完善师范生培养方案和课程体系，强化师范生素质能力培养，加大紧缺学科教师培养力度。完善师范类院校和专业的人才培养、评价体系。加强师范类专业认证工作，推动师范专业高质量发展。建立基于大数据的师范类专业办学监测机制，注重过程评价和结果应用。完善本科专业动态调整机制，根据专业需求持续优化本科专业结构。鼓励地方政府与高等师范院校联合培养定向师范生，为县域学校补充优质教育人才。11.优化教师队伍结构。配齐幼儿园教职工。建立义务教育教师资源配置动态调整机制，重点为义务教育阶段乡村学校补充紧缺学科教师，造就一批“下得去，留得住，教得好”的乡村骨干教师。发达地区不得挖抢其他地区优秀校长和教师。加大县中教师补充力度，有效解决结构性缺员问题。12.完善教师培养培训体系。实施新时代中小学名师名校长培养计划，健全分层分类、阶梯式教师成长发展体系。完善师德师风建设长效机制。落实基础教育“强师计划”“名师名家培育行动计划”，建立“名校+”“名师+”“名教研员+”的网络帮扶体系，加强常态化研修，精准推送名师名校长实践案例资源，实现城乡学校管理共进、教学共研、资源共享、信息互通，提升薄弱学校教育教学质量。13.推动教师有序交流轮岗。健全义务教育学校教师“县管校聘”管理机制，探索推进校长职级制改革，加快实现县域内师资均衡配置。落实公办中小学教职工归口管理，促进紧缺学科教师校际共享。引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动，县域内交流轮岗的教师比例不低于符合条件总数的xx%，其中骨干教师、高级教师和一级教师不低于交流人员总数的xx%。加大“组团式”交流帮扶的支持力度，持续做好对国家、省级乡村振兴重点县的帮扶工作。按照国家有关规定，对培养、输送优秀骨干教师的学校，以及作出突出贡献的校长教师予以表彰和奖励。（四）实施教学质量提升行动14.加强课程建设。制定xx省立德树人工作实施纲要，打造省市县德育品牌。开足开齐国家课程，落实xx%跨学科课时要求。出台《xx省义务教育地方课程和校本课程管理办法》。开展特色高中办学试点，开齐开好必修课程，提供分层分类、丰富多样选修课程，形成体现学校办学特色的高中课程系列。到2027年，遴选一批思政“精品课”，建设xx项普通中小学精品课程、xx堂普通中小学“精彩一课”，建设xx个普通中小学课程与教学、人工智能、科学教育实验校，xx个义务教育综合改革实验区。15.提升教师综合能力。加强科学教师综合素养和实验教学能力的培养，提升科学教师熟练使用各种技术工具、实验设备，自制玩教具和理科实验教学水平。常态化利用国家智慧教育公共服务平台，逐步推进基础教育全方位数字化转型，利用信息化推进高质量教师队伍建设发展。推进人工智能助推教师队伍建设行动试点项目，全面探索人工智能赋能教师专业成长的新模式和新路径，支持中小学构建智能教育教学环境，利用智能化学习工具支持教师精准分析学情，开展个性化教学。16.提高保育教育质量。深化幼儿园教育教学改革，全面开展幼儿园自主游戏。推动幼儿园与小学双向深度衔接，提高入学准备和入学适应的有效性，严禁提前教授小学课程。出台《xx省幼儿园保育教育质量评估自评手册》，开展幼儿园保育教育质量自评工作，提升保育教育整体水平。17.强化全面育人。加强中华优秀传统文化浸润，加强科学与文化素质培养，丰富科学教育资源，开展科普教育和科技创新实践活动，促进学生综合素质提升。实施青少年学生读书行动，丰富读书资源，建设读书服务平台，引导学生多读书、读好书、善读书。强化体美劳教育，统筹社会资源推进教体融合，开足开齐体育和艺术课程，鼓励学校每班每天开设1节体育课，落实学生每日校内体育活动不少于1小时要求，常态化开展学校体育竞赛和艺术展演展示活动，加强学生体质健康监测、艺术素质测评和心理健康教育，有效防控学生近视。制定劳动教育清单，建立校内外劳动教育实践场所，常态化开展家务劳动和校园劳动，定期开展生产劳动和服务性劳动。18.推动普通高中多样化发展。因地制宜推进职普协调发展，建设一批具有科技、人文、外语、体育、艺术等方面特色的普通高中。推进省级示范高中特色化发展，制定省级特色示范普通高中评估认定标准，推进建设xx所高品质特色普通高中。进一步深化普通高中课程改革，重点培育省级普通高中新课程新教材示范区xx个和示范校xx所。（五）实施教研能力提升行动19.构建全覆盖教研网络。建立省市县校四级教研工作体系，形成以行政推动、教研引领、实验（基地）校为平台、互联网为主要载体、高校和各类教育研究学术团体共同参与的教科研协同机制。加强省级对市级教研工作的方向引导、市级对县级的方法指导、县级对学校的定点帮扶。组织开展市县级教研人员业务培训，整体提升教研人员的业务水平。20.建立全领域教研责任区。建立由省级教研员牵头，市级教研员负责、县级教研员落实的学校教研责任区，构建三级教研部门协同推进学校教研发展的共促机制。组织市县教研机构定点帮扶、对口指导薄弱幼儿园、中小学开展教科研工作，带领学校教师开展课题研究，通过示范课、研讨课等形式提升教师教学能力。组建由学校骨干教师、学科带头人组成的学科教研团队，负责策划组织和实施责任区内的教研活动。21.实施体系化教研项目群。围绕基础教育高质量发展目标体系化设计教研项目群，聚焦落实立德树人、转变教育理念、推进中小学“课堂革命xx行动”、打造“三个课堂”、落实新课程新课标、思政课程和课程思政的一体化研究等教学改革重点难点问题开展课题研究，实施课题带动战略，加强对项目的管理与评估，及时跟进项目实施情况。积极推广国家和省级基础教育优秀教学成果的转化和应用，加快实现成果“本土化”落地。（六）实施现代化治理水平提升行动22.提高管理效能。省级每年组织一次市县教育局长和校园长业务培训，一次外出学习专题调研，持续实施以扩优提质为重点的局长项目。选优配强校园长队伍。健全学校治理制度，落实学校办学自主权，激发学校办学活力。23.规范办学行为。建立动态监管长效机制，强化幼儿园中小学规范管理。对幼儿园名称不规范、使用名称与审批名称不符、虚假宣传、违规使用教材或境外课程等问题，部署开展专项清理整治。进一步规范普通中小学课堂教学、课后服务、招生考试、评审评比、“五项管理”和收费等办学行为。规范教师从教、教辅选用等行为，严格控制“进校园”活动，确保“双减”落地见效。24.改进管理方式。做好国家基础教育管理服务平台应用工作，推动学籍管理、课后服务、控辍保学、综合素质评价、教师培训等子系统全面应用，用好党建德育、校园安全、阳光招生、集团化办学等子系统和“学有优教”APP，提升平台应用实效，以教育数据支持科学决策，促进基础教育高质量发展。（七）实施综合改革攻坚行动25.深化考试招生改革。探索建立幼儿园招生服务区制度，努力保障适龄幼儿就近就便接受普惠性学前教育。巩固义务教育免试就近入学和“公民同招”改革成果，落实以居住证为主要依据的随迁子女入学制度。落实普通高中属地招生和“公民同招”、优质普通高中招生计划定向分配，取消跨区域招生等政策，完善“一依据、一结合”的中考改革模式，积极探索综合素质评价在招生录取中的使用。统筹推进普通高中课程改革和高考综合改革相关重点工作落地落实。26.深化教育质量评价改革。依据学前教育、义务教育、普通高中、特殊教育四个质量评价指南，实施xx省第四轮xx工程学校高质量发展督导评价，建设学校质量自评和督导评价系统，推动学校和幼儿园对标研判、依标整改，到2027年培育一批高质量发展示范提升学校（幼儿园），明显发挥学校评价引领作用。构建基础教育综合评价体系，制定完善质量评价实施方案，发挥评价导向、诊断、反馈作用，科学推进质量评价督导评估工作。引导各地各校进一步强化评价牵引作用，科学提升教师教学评价能力，加强综合素质评价和学业水平考试指导，加强教学评一致性研究，促进学生全面发展。27.全面推进协同育人。推动形成政府统筹协调、学校积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持的协同育人格局，落实各方相应责任及沟通机制。推进家长学校全覆盖。推广使用家庭教育指导手册，开展家庭教育主题宣传周活动，持续推动“大家访”活动，教育系统党员干部访教师、教师访学生全覆盖。深入实施中央专项彩票公益金中小学生校外研学实践活动项目，打造社会实践大课堂，加强研学基地建设，积极探索数字化社会实践育人体系。（八）实施数字化战略行动28.加强优质资源共享。用好国家中小学智慧教育平台和xx教育扶智平台等，健全应用激励机制，促进平台资源在智慧课堂、双师课堂、网络教研、个性化学习和过程性评价等方面的融合应用。加强省级智慧教育平台建设，推进国家和省级教育资源平台对接，逐步构建国家、省、市、县、校五级优势互补的教育资源公共服务体系，促进优质教育资源广泛共享。29.提升信息化办学条件。开展智慧校园示范创建和数字校园普及行动工作，优化学校网络环境，提升数字化教学装备配置水平，发挥各类信息化平台作用，探索数字化教学应用新模式，深化教育信息化融合应用与创新发展。组织开展教育数字化相关典型案例征集工作。到2027年，遴选xx个省级智慧教育示范区和xx所省级智慧校园示范校，中小学校（中职学校）数字校园达标率不低于xx%。30.提升师生数字素养。省级组织开展市、县教育局局长信息化领导力培训，市县开展幼儿园中小学校长教师教育信息化能力专项培训，提升数字化管理水平和效能，增强教师融合应用能力。推动人工智能助推教师队伍建设，构建智能技术支持的教师发展新模式。办好师生信息素养提升实践等各类信息化应用交流活动，积极宣传推广数字化教育教学应用优秀成果。三、保障机制31.完善组织机构。各地要充分发挥各级党委和教育工作领导小组的全面领导和统筹协调作用，加强部门协作，明确责任分工，制定工作方案，明确时间表、路线图、责任书。建立领导包抓机制，分解年度任务，全面推进各项目标任务。各市工作方案应于2024年5月底前报省教育厅备案。32.加大经费投入。要进一步强化对基础教育的政府投入责任，统筹用好中央、省级补助资金和自有资金，坚持多渠道筹措经费，加大投入力度，优化经费支出结构，有效保障行动计划实施。因地制宜探索建立科学合理、动态调整的学前教育成本分担机制。2024年春季起，按照每生每年600元的标准补助普惠性幼儿园中小班公用经费，大班继续执行每生每年1300元补助标准，安排普惠性民办幼儿园奖补资金，综合考虑普惠性民办园的规模、质量和等级等因素，实施分类补助；各地根据办园成本、经济发展水平和群众承受能力等因素，合理确定公办园收费标准，原则上每3-5年动态调整x次。33.强化督导考核。各地要将基础教育扩优提质目标和相关政策措施落实情况作为对各地政府履行教育职责督导评价的重要内容，纳入督导评估和目标考核体系。建立基础教育扩优提质行动专项督查机制，根据工作需要开展专项督导，并通报督导结果。根据国家最新要求，完善学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展督导评估办法和指标体系，指导各地做好自评和复核适时组织过程性督导，按规划完成升级督导评估。34.优化教育环境。坚持正确舆论导向，积极主动谋划、广泛联系、善用媒体，突出宣传重点，创新宣传形式，大力宣传基础教育政策法规，及时总结宣传基础教育扩优提质的成效经验，提升宣传效果。每年推广一批典型经验和优秀案例，讲好xx教育故事，营造全社会支持基础教育高质量发展的良好氛围。2024年新时代基础教育扩优提质行动计划实施方案为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实《教育部国家发展改革委财政部关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，加快建设人民满意的教育强省，切实办好更加公平、更高质量的基础教育，结合我省实际，特制定本实施方案。一、总体目标到2027年，适应新型城镇化发展和学龄人口变化趋势的城乡中小学幼儿园学位供给调整机制基本建立，优质教育资源扩充机制更加健全，学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展的格局基本形成。学前教育普及普惠安全优质发展持续推进，全省公办幼儿园在园幼儿占比保持在xx%以上，普惠性幼儿园覆盖率不低于xx%，托幼一体化幼儿园占比不低于xx%；义务教育优质均衡发展和城乡一体化水平显著提升，义务教育优质学位供给总量进一步扩大，九年义务教育巩固率持续稳定在xx%以上；普通高中多样化发展扎实推进，培育一批优质特色高中，高中阶段教育毛入学率稳定在xx%以上；特殊教育高质量发展加快推进，适龄残疾儿童少年义务教育入学率保持在xx%以上，融合教育资源覆盖率超过xx%，特殊教育学校在xx万人口以上的县实现全覆盖；德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进“五大行动”任务全面落实，立德树人系统化落实机制更加健全，德智体美劳全面培养的高质量教育体系更加完善。二、工作措施（一）推进学前教育优质普惠发展1.扩大普惠性资源供给。科学预判学龄人口峰谷变化，逐年做好入园需求测算，优化县（市、区）普惠性幼儿园布局。大力实施“安心托幼”行动，在普惠性资源不足地区、人口流入地区，要进一步加大资源配置力度，通过新建公办园、规范小区配套园、扶持普惠性民办园等多种方式，满足就近接受普惠性学前教育的需求。依托乡镇公办中心园办好村园，实施镇村一体化管理。到2027年，xx%以上的幼儿园举办2-3岁托班，全面消除幼儿园“大班额”，杜绝新增无证幼儿园。2.健全普惠保障机制。逐步提高学前教育财政投入水平，公办园生均公用经费财政拨款标准不低于600元/生·年，有条件的地方可进一步提高，执行标准高于600元的地方不得下调，普惠性民办园补助标准不低于400元/生·年，对提供延时服务的幼儿园按300元/生·年标准补贴。根据办园成本、经济发展水平和群众承受能力等因素，合理确定公办幼儿园收费标准，并动态调整。建设好国家级、省级普惠性学前教育保障机制实验区。3.提升保育教育质量。深化学前教育教研改革，研制《xx省加强学前教育教研工作指导意见》，扭转教研功利化导向。注重促进教师专业能力提升，改进保育教育实践，提高师幼互动质量。提升入学准备和入学适应的有效性，助力幼小深度衔接，严禁提前教授小学课程。加大薄弱园改造提升力度，建立薄弱园帮扶机制，通过城乡幼儿园结对、优质园带动、公办园辐射等方式，加快缩小办园差距。建设好省级幼儿园保育教育质量提升实验区。4.加强办园规范监管。加强民办园收费监管，对非营利性民办幼儿园收费实行政府指导价或限价管理；加强对营利性民办幼儿园收费的调控，引导经营者合理确定调价频率和幅度，必要时可开展成本调查并向社会公布，遏制过高收费。加强对民办幼儿园资金账户的监管，督促民办幼儿园收费要全部缴入经教育行政部门备案的银行账户，统一管理。加大对民办幼儿园乱收费治理工作力度。（二）推进义务教育优质均衡发展5.优化优质义务教育资源布局。优化义务教育学校布局规划，各市、县（市）按照国土空间规划和建设用地使用标准等要求，科学编制区域城乡义务教育学校布局国土空间专项规划，专项规划期限到期后，及时滚动修编。学龄人口净流入城镇要加强义务教育学校学位供给，新城区开发建设要优化义务教育学校布点，小学服务半径一般不宜大于500米，初中服务半径一般不宜大于1000米。旧城改造和城市更新要将学校改扩建纳入统一规划，同步实施。依法依规做好农村小规模学校并撤，建立闲置校舍处置长效机制。6.推进优质学校挖潜扩容。各县（市、区）要落实主体责任，对基础条件好的、办学水平和群众认可度较高的学校，坚持“一校一案”原则，合理制定挖潜扩容工作方案。积极探索校舍综合利用模式，因地制宜改造学校地上、地下空间，提高学校空间利用效率。统筹利用老城区政府机关及企事业单位闲置的公共服务用房和场地资源，通过改造后优先用于义务教育。通过建设新校区、合并周边薄弱学校、倾斜调配教师和编制等方式，在不产生大班额情况下，进一步扩大优质学校学位供给。7.促推新优质学校快速成长。根据区域优质均衡发展目标，按照3至5年一周期制定新优质学校成长发展规划，落实支持政策和保障措施，通过高标准新建学校、改造帮扶基础相对较好的学校等方式，加快办好一批条件较优、质量较高、群众满意的“家门口”新优质学校。大力加强城乡学校共同体建设，健全集团化办学管理运行机制，加快推进集团内学校率先实现优质均衡。加快补齐皖北地区义务教育优质资源短板，通过实行“强校+”模式，多途径导入优质教育资源，持续扩大皖北地区优质教育资源覆盖面。8.加强寄宿制学校建设。各县（市、区）要落实乡镇寄宿制学校省定建设标准，因地制宜建好乡镇寄宿制学校，切实规范农村民办义务教育寄宿制学校发展。鼓励在城镇建设公办寄宿制学校，满足随迁子女等特殊群体需要。落实寄宿制学校公用经费保障政策。建立健全学业辅导和生活帮扶机制，支撑学生学习能力培养、生活习惯养成和身心健康发展，提升寄宿制学校教育教学质量。9.健全优质均衡推进机制。各市要制定优化县域义务教育优质均衡发展实施规划，各县（市、区）制定县域义务教育优质均衡发展实施方案，明确时间表、路线图。加大市级统筹力度，探索在市域内推进义务教育均衡发展实现路径，有效缩小县区间义务教育发展水平差距。依据县域义务教育优质均衡发展督导评估办法，稳步推进义务教育优质均衡先行创建县（市、区）督导评估认定。（三）推进普通高中优质特色发展10.扩大优质高中教育资源。深入挖掘优质普通高中校舍资源潜力，优化招生计划安排，有序扩大优质普通高中招生规模。持续完善国家引领、省级示范、地方为主的三级托管帮扶体系，加大对薄弱县中帮扶力度，推进县域高中办学水平整体提升。推进职普协调发展，新建和改扩建一批优质普通高中，持续扩大优质普通高中教育资源总量。11.推动普通高中多样化发展。指导各地建设一批科技、人文、外语、体育、艺术等方面特色的普通高中，积极发展综合高中。在保证开齐开足开好国家课程的基础上，适应学生特长优势和发展需要，指导学校加强体现学校办学特色的课程体系建设，提供分层分类、丰富多样的选修课程，努力构建科学适切、内涵丰富、体系完备的学生发展指导课程体系。12.加快县中标准化建设。持续推进县中标准化建设，进一步加大普通高中教育投入力度和普通高中改造计划实施力度。继续实施改善普通高中办学条件项目，重点支持改善皖北地区和大别山连片区县中基本办学条件。（四）推进特殊教育优质融合发展13.扩大特殊教育资源。xx万人口以上的县办好一所达到标准的特殊教育学校，xx万人口以下的县因地制宜设立特教班；推动省会城市加快建设孤独症儿童特殊教育学校，鼓励有条件的市县建设孤独症儿童特殊教育学校，或在现有的特殊教育学校设立孤独症儿童特殊教育部。改善特殊教育学校办学条件，持续推进特殊教育学校达标建设。积极发展学前特殊教育和以职业教育为主的高中阶段特殊教育，鼓励有条件的地区建设从幼儿园到高中全学段衔接的十五年一贯制特殊教育学校。14.促进普惠融合发展。开展残疾儿童受教育情况定期核查工作，建立健全学校随班就读工作长效机制，确保适龄残疾儿童应随尽随、就近就便优先入学。优先将家庭经济困难的残疾儿童纳入资助范围，对家庭经济困难的残疾学生，按照国家有关规定减免学费和其他费用，对残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等予以补助。探索开展融合教育示范区和示范校、特殊教育改革试验区创建工作。强化融合教育资源保障，推进省、市、县、校四级特殊教育资源中心建设，接收5名以上残疾学生随班就读的普通学校设立专门的资源教室。（五）落实德智体美劳全面培养15.积极推进“大思政课”体系建设。坚持用社会主义核心价值观铸魂育人，开齐开足上好道德与法治、思想政治课，进一步推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。要统筹用好国家中小学思政课统编教材、《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》等，挖掘用好红色资源，注重用好时事资源，将课程思政有机融入各学科教学。加强中小学思政课精品课程建设，遴选推出一批思政“精品课”。提高教师专职化专业化水平，建立思政课教师教研共同体、集体备课制度等。认真开展“学习新思想

做好接班人”“开学第一课”等德育品牌活动。16.扎实培养科学与文化素质。全面落实义务教育、普通高中课程方案和课程标准，加强义务教育、普通高中课程实施质量评估和课程标准实施质量监测。加强科学教育，推进课堂教学方式方法创新。丰富科学教育资源，因地制宜建设科学活动室等科普教育阵地，组织校内科学实践；拓宽校外科学实践渠道，每生每年至少参加1次以上的校外科普活动。培育一批跨学科主题学习省级基地学校，遴选一批典型教学案例。深入实施青少年学生读书行动。17.全面落实德智体美劳“五大行动”。健全立德树人系统落实机制，深化德智体美劳“五大行动”。加强学校心理健康教育管理工作，持续开展学生心理健康专项行动。持续巩固“双减”工作成效，进一步提高课后服务水平。统筹社会资源推进教体融合，开足开齐体育和艺术课程。培育一批学校美育优秀教学成果，打造一批中华优秀传统文化传承校。加强中小学劳动教育，以校为单位制定劳动教育清单，劳动教育课平均每周不少于1课时。（六）建设新时代高素质教师队伍18.不断完善教师培养培训体系。弘扬教育家精神，推动构建高水平教师培养培训体系，培育打造“教育家型”校长教师队伍。促进教师学历提升，精准实施“国培计划”“省培计划”，充分发挥省市县教师发展机构职能作用。强化教研支撑作用，健全各级教研体系，推动各地各校常态化有效开展区域教研、网络教研、校本教研，强化基于教学实际问题和课（案）例的研究，促进教师专业化发展。19.有序推进教师交流轮岗。深入推进县域内义务教育学校教师“县管校聘”管理改革，立足集团内和城乡间为主实施骨干教师交流轮岗计划，加快实现县域内师资均衡配置；支持开展团队式交流，加快提升薄弱学校、农村学校办学水平；加强县域统筹，促进思想政治、科学、体育、艺术、心理健康等紧缺学科教师校际共享。各地对培养、输送优秀骨干教师的学校给予奖励支持，对作出突出贡献的校长教师在评优评先中予以倾斜，按照国家和省有关规定予以褒扬激励。鼓励各地结合实际建立新招聘教师在办学水平较高的学校跟岗实习制度。（七）推动基础教育数字化转型升级20.发挥各级智慧教育平台作用。丰富优质资源供给，实现各级智慧教育平台联动融通，促进高质量教育资源向农村地区输送，切实发挥优质教育资源共享使用效益。强化“xx教云”平台的引领汇聚作用，推进具备xx特色的名师、名家、名校、名课等“四名”优质资源共享。21.全面提升师生数字化素养。将信息素养培育有机融入各学科教育教学，培养师生信息意识、提升师生信息素养、增强师生应用能力。实施“智慧徽师成长计划”，培养一批教育信息化领导力高的名校长和信息化教学能力强的名师。强化基础教育数字化专员队伍建设，为数字化应用提供技术保障。启动全省智慧学校应用示范区、示范校遴选工作，发掘并推广各地在教育数字化转型中的优秀经验做法。（八）深化基础教育改革攻坚22.推进教育质量评价改革。各市县要依据国家及省学前教育、义务教育、普通高中、特殊教育等质量评价指导文件，制定质量评估评价工作计划、实施方案等，有序推进质量评价督导评估工作。在实施质量评价督导评估的过程中，要规范评价程序、优化评价方式、提高评价质效，充分发挥质量评价导向作用。23.深化考试招生改革。探索建立幼儿园服务区制度，努力保障适龄幼儿就近就便接受普惠性学前教育。巩固义务教育免试就近入学和“公民同招”改革成果，落实以居住证为主要依据的随迁子女入学制度。落实普通高中属地招生和“公民同招”，完善“一依据、一结合”的中考改革模式，稳步推进综合素质评价在招生录取中的使用；深入开展命题质量评估，推进依标命题、难易适度、教考衔接，不断提高中考命题质量。24.全面推进协同育人。进一步健全学校、家庭、社会三位一体协同育人机制，构建良好育人生态。研发相关家庭教育指导资源，推广使用家庭教育指导手册，积极宣传正确、科学的教育理念。引导家长积极配合学校教育，切实履行监护职责，提高家庭教育水平。拓展社区社会实践教育空间，加强校外研学实践教育基地建设，充分发挥校外活动场所育人优势。三、组织实施各市教育行政部门要会同发展改革、财政等部门认真研制本地基础教育扩优提质行动计划实施方案，科学制定基础教育扩优提质发展目标、重点任务、重要举措，采取有力措施，确保目标任务落实落地，实施方案于2024年6月底前报省教育厅备案。各地要进一步强化责任，统筹用好中央、省补助资金和自有财力，坚持多渠道筹措经费，加大投入力度，优化经费支出结构，有效保障工作落实。要坚持正确的舆论导向，加大宣传力度，及时回应社会关切，认真总结推广成功做法和典型经验，在全社会营造促进基础教育高质量发展的良好氛围。2024年新时代基础教育扩优提质行动计划实施方案为深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时的重要讲话精神，切实办好更加公平、更高质量的基础教育，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》《教育部国家发展改革委财政部关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》《中共xx省委教育工作领导小组关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的实施方案》，制定本实施方案。一、总体目标围绕构建符合新时代要求的幼有优育、学有优教的高质量基础教育体系，不断健全制度机制，加大基础设施建设，提升教育教学质量，到2027年，适应新型城镇化发展和学龄人口变化趋势的城乡中小学幼儿园学位供给调整机制基本建立，普惠性幼儿园覆盖率巩固提升，全省公办园在园幼儿占比力争达到xx%以上；义务教育优质学位供给大幅增加，供给结构进一步优化，均等化水平明显提高，有力支撑县域义务教育优质均衡发展和城乡一体化；高中阶段毛入学率持续提升，每个县（市、区）至少有一所生源稳定、质量提升、群众满意的好的公办普通高中；特殊教育学校在xx万人口以上的县（市、区）实现全覆盖，融合教育水平显著提升，适龄残疾儿童义务教育入学率保持在xx%以上。基础教育优质资源显著扩大，学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展的格局基本形成，人民群众“上好学”的美好愿望更好满足。二、主要举措(一)落实学前教育普惠保障行动，加快优质普惠发展1.优化普惠性资源结构。各市要统筹资源配置和入园需求变化，制定2024—2027年公办园建设规划，有序组织幼儿园设并转撤，重点在城镇新增人口集中地区新建、改扩建一批公办幼儿园，稳步增加公办学位供给。要优化营商环境，优化审批流程，积极扶持民办园提供普惠性服务，有效扩大普惠性学前教育资源。要依托乡镇公办中心园办好生源稳定的乡村幼儿园，实施镇村一体化管理，同时开展“空壳园”排查摸底，力争用2—3年时间整合、撤并无生源的幼儿园，实现资源合理调配。2.落实成本分担机制。各地公办园生均公用经费标准保持不低于600元/年・人，对普惠性民办园根据其提供的普惠性学位数量和质量保持不低于600元/年・人的补助标准。有条件的地方可进一步提高，目前标准高于省定标准的地方不得下调。各地根据办园成本、经济发展水平和群众承受能力等因素，合理确定公办园收费标准，并定期动态调整。3.改善薄弱园办园条件。加大薄弱园改造提升力度，改善园舍设施设备，配备丰富适宜的玩教具、游戏材料和幼儿图画书，规范卫生保健工作，提高办园水平。各市要建立薄弱园帮扶机制，通过城乡幼儿园结对、优质园带动、公办园辐射等方式加快缩小办园差距，确保每一所薄弱园都通过支持逐步成长为优质园。4.强化幼儿园规范管理。各级教育、发展改革、财政部门要会同有关部门加强对幼儿园教师资质与配备、保育教育、卫生保健、安全防护、招生宣传、财务、收费等方面的监管，进一步规范幼儿园办园行为。各市要第一时间集中组织幼儿园名称不规范、使用名称与审批名称不符、虚假宣传、违规使用幼儿教材或境外课程等问题专项清理整治，确保限时完成整改。5.加强民办园收费监管。完善民办幼儿园收费政策，对非营利性民办园（含普惠性民办园）收费实行政府指导价管理；营利性民办园要坚持教育的公益属性，遵循公平、合法、诚实信用的原则，根据实际办园成本、市场供需等因素，合理确定收费标准。加强营利性民办园收费调控，引导经营者合理确定调价频率和幅度，必要时开展成本调查并向社会公布，遏制过高收费。民办幼儿园收费应全部缴入经教育行政部门备案的银行账户，统一管理；各级教育行政部门要会同各级市场监管、发展改革等部门加大对民办园收费专项检查力度，查处并曝光违规收费的典型案例，防止以各种名义乱收费。6.提升保育教育质量。深入贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要（试行）》《幼儿园工作规程》和《xx省幼儿园一日生活指引（试行）》，加强幼儿园办园的科学性和规范性，引导带动每所幼儿园不断提高保育教育质量，提高入学准备和入学适应的有效性，防止和纠正“小学化”倾向。各市、县（市、区）要深化学前教育教研改革，确定1名以上专职教研员，建立教研指导责任区制度，完善区域教研和园本教研制度，建立覆盖城乡各类幼儿园的学前教育教研指导网络，扭转功利化导向。(二)落实强化义务教育强校提质行动，加快优质均衡发展7.推进优质学校挖潜扩容。在严格落实小学不低于720元/年・人和初中不低于940元/年・人的生均公用经费标准的基础上，完善省以下教育转移支付制度，逐步提高义务教育发展经费保障水平。采取以县为主、省市统筹的方式，遴选确定一批基础条件好、办学水平和群众认可度高的优质学校，逐校制定挖潜扩容工作方案，通过充分利用现有校舍资源、改扩建教学楼、建设新校区、合并周边薄弱学校、倾斜调配教师编制等方式，在不产生大班额情况下，进一步扩大优质学位供给。因地制宜改造学校地上、地下空间，开辟学生活动场地。8.加快新优质学校成长。根据县域优质均衡发展目标，按照3至5年一周期制定新优质学校成长发展规划，重点支持乡村振兴重点帮扶县、外来进城务工人员子女聚集地区、学龄人口激增导致学位紧张地区通过高起点举办新建学校、改造帮扶基础相对较好的学校等方式，加快办好一批条件较优、质量较高、群众满意的“家门口”新优质学校。在新优质学校加大“优师计划”“特岗计划”“银龄教师行动计划”政策倾斜力度，指导和支持新优质学校提高校长办学治校能力和教师教育教学水平。大力推进城乡学校共同体建设管理改革，健全学区和集团化办学运行机制，促进骨干教师交流轮岗和优质教育资源共享，加快推进学区内、集团内学校率先实现优质均衡。鼓励省、市直属和高校附属义务教育学校打破行政隶属关系限制，与生源不足、师资较弱、发展受限的薄弱学校开展合作办学，通过派驻管理团队、整体托管、交叉跟岗、设立分校等方式扩优扶弱，不断扩大义务教育优质资源覆盖面。9.加快寄宿制学校建设。适应新型城镇化发展和学龄人口变化趋势，落实市级政府统筹和县级政府主体责任，优化调整义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划，重点在中心城区、县城和人口聚居乡镇，结合需求新建、改扩建一批能够满足必要学习生活条件、可长期保留的寄宿制学校，统筹解决城镇挤、乡村弱问题。办好必要的乡村小规模学校，合理利用闲置校舍资源。要结合区域实际制定寄宿制学校管理规范，充分发挥寄宿制学校全天候育人的优势，统筹课堂教学、实践活动、校园文化、学校管理，积极开展丰富多彩的综合实践和校园文化活动，强化对寄宿生良好行为规范、心理健康及人生观、价值观教育。要进一步完善农村留守儿童教育关爱体系，切实加强对留守儿童受教育全过程管理，使寄宿制学校成为促进孩子们身心健康成长的重要阵地。10.健全优质均衡推进机制。制订我省推进义务教育优质均衡发展规划，开展县域义务教育优质均衡发展督导评估。指导各县（市、区）制订义务教育优质均衡发展实施方案，加大义务教育优质均衡发展创建力度，明确时间表、路线图、责任书。大力实施义务教育学校标准化建设，建立学校标准化建设台账，根据《xx省义务教育学校办学基本标准（试行）》补齐学校办学条件短板，实现校校达标、项项达标。建立乡村振兴重点帮扶县学校办学条件跟踪评估和定期调度机制，切实兜住办学条件底线。强化控辍保学常态管理，加强控辍保学动态监测，落实义务教育控辍保学联控联保长效机制。加大市级统筹力度，探索在市域内更大范围推进义务教育均衡发展实现路径，有效缩小县区间义务教育发展水平差距。（三)落实普通高中内涵建设行动，加快优质特色发展11.扩大优质高中教育资源。落实省属普通高中不低于1500元/年・人、市属和县属普通高中不低于1100元/年・人的生均公用经费标准。深入挖掘优质普通高中校舍资源潜力，增加学位供给，并结合实际优化招生计划安排，有序扩大优质普通高中招生规模。推动省内师范类高等院校、办学水平较高的普通高校及优质普通高中向办学质量亟待提升的县中派驻优秀教师团队进行对口帮扶。适应因地制宜推进职普协调发展要求和人民群众愿望，新建和改扩建一批优质普通高中，扩大优质普通高中教育资源总量。12.推动普通高中多样化发展。建设一批具有科技、人文、外语、体育、艺术、劳动等方面特色的普通高中，探索发展以专项技能培养为主的特色综合高中。支持一批基础较好的学校率先开展特色办学试点，在保证开齐开好必修课程的基础上，适应学生特长优势和发展需要，提供分层分类、丰富多样的选修课程，形成体现学校办学特色的课程系列，发挥示范引领作用。普通高中要科学设计并开设学生生涯教育课程，结合学校实际情况编制选课指导手册、建立选课制度，引导学生和家长结合学校办学特色理性有序选择相关课程，避免盲目性和功利性。13.加强县中标准化建设。各市要根据国家普通高中学校建设标准和《xx省普通高级中学办学基本标准（试行）》对县域普通高中办学条件逐校逐项排查，建立县中标准化建设台账，明确建设计划。要统筹利用各级普通高中建设经费支持、指导各地深入推进县中标准化建设工作，加快改善县中办学条件，实现每个县城至少要有一所好的公办普通高中。(四)落实强化特殊教育学生关爱行动，加快优质融合发展14.扩大特殊教育资源。xx万人口以上的县（市、区）要根据《xx省特殊教育学校办学基本标准（试行）》加快推进特殊教育学校标准化建设。xx万人口以下的县（市、区）要因地制宜建设特教学校或设立特教班。规范落实送教上门制度，切实保障具备学习能力的适龄残疾儿童不失学辍学。推动太原市、大同市加快建设孤独症儿童特殊教育学校，为全省孤独症儿童教育提供保障，开展孤独症儿童教育康复研究，探索有益经验。15.推进普惠融合发展。落实并提高义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费补助标准，到2025年将义务教育阶段特殊教育生均公用经费补助标准提高至7000元/年・人以上。优先将家庭经济困难的残疾儿童纳入资助范围，对残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等予以补助。各市要推进建立从幼儿园到高中全学段衔接的十五年一贯制特殊教育学校，推进特教学校职高班、职业院校特教班建设，推动特殊教育与普通教育、职业教育、医疗康复和信息技术等相结合。加快建设省、市、县、校四级特殊教育资源中心，配备满足残疾学生需求的教育教学、康复训练等仪器设备和图书。（五）落实强化素质教育提升行动，加快学生全面发展16.构建“大思政课”体系。坚持用社会主义核心价值观铸魂育人，以讲好道理为本质要求开好思政课，统筹用好国家中小学思政课统编教材、《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，将课程思政有机融入各学科教学，切实提升学生思想道德水平。支持各地建设一批思政“精品课”，加强优质教学辅助资源建设。提高教师专职化专业化水平，建立思政课教师教研共同体、集体备课制度。开展“学习新思想做好接班人”“开学第一课”等德育品牌活动。17.加强科学与文化素质培养。全面落实义务教育、普通高中课程方案和课程标准。遴选基础教育精品课，推进教学方式方法创新。加强科学教育，丰富科学教育资源，开齐开好科学类课程；开展科普教育，强化信息科技教育，开展科技创新和信息素养提升实践活动。配备信息科技实验室，满足信息科技实验课程需要。加强学校实验室建设，保证完成必做实验和开展探究实践活动。实施“xx省促进青少年学生读书行动”，引导学校通过加大图书馆开放时间，组织主题读书行动，组建学生读书社团或兴趣小组，举办丰富多彩、主题鲜明的读书月、读书周、读书节等各种方式引导学生多读书、读好书、善读书。18.强化体美劳教育。统筹社会资源推进教体融合，开足开齐体育和艺术课程，鼓励学校每天开设1节体育与健康课，落实每日校内体育活动不少于1小时要求，常态化开展学校体育竞赛和艺术展演展示活动，加强学生体质健康监测、艺术素质测评和心理健康教育，有效防控学生近视。以校为单位制定劳动教育清单，建立校内外劳动教育实践场所，常态化开展家务劳动和校园劳动，定期开展生产劳动和服务性劳动。(六)落实高素质教师队伍建设行动，加快提高师资保障水平19.完善教师培养培训体系。根据培育时代新人和基础教育课程教学改革要求，进一步完善师范生培养方案，优化课程体系，强化师范生综合素质和全面育人能力培养，加大紧缺学科教师培养和补充力度。建立以师范院校为主体、高水平综合大学参与，教师发展机构为纽带，优质中小学（幼儿园）为研修基地的开放、协同、联动的省、市、县、校四级培训机制，服务教师核心素养和关键能力提升，推动教师终身学习。健全分层分类、阶梯式教师成长发展体系，按照国家要求实施“国培计划”，继续组织实施省级名师、名校（园）长培养计划。健全完善省、市、县、校四级教研体系，着力配足各学段、