2篇开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案

2篇开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案为深入贯彻落实全省群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署推进会会议精神，按照省、xx、xx纪委监委《实施方案》要求，结合我办实际，制定如下方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上，树牢为民造福的政绩观，结合全党开展的党纪学习教育，持续深化拓展“三个年”活动，坚持“小切口、大深入”分级分类集中整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸。坚持抓现行、抓典型、抓案件、聚焦具体问题、具体线索、具体舆情，集中时间、集中精力、集中力量，解决一批突出问题、查办一批典型案件、完善一批制度机制、提升一轮治理效能，让人民群众切身感受到公平正义就在身边、纪检监察工作就在身边，以实际行动拥护“两个确立”，做到“两个维护”。二、整治重点（一）聚焦乡村振兴领域乡村振兴方面，一是在人居环境改善中，是否存在在施工过程中吃拿卡要，扰乱施工等情况。二是在履行耕地保护和粮食安全中，是否存在乱占耕地，违规套取国家补助资金等情况。三是在农村集体“三资”管理中，是否存在农村集体经济合同程序不规范、谋取私利、优亲厚友甚至违法违规处置集体资产资源等情况。（二）聚焦重点民生领域1.安全生产领域在安全生产方面：一是在安全排查中，是否存在流于形式，排查不全面，有漏查瞒报等情况。二是在隐患整治中，是否存在“一说了之”，不回头看，不处罚无措施的等情况。三是在监管执法中，是否存在“人情户”，执法力度管松软，要求不严格，责任层层下方等情况。2.住建领域在住建方面，一是在农村宅基地审批中，是否存在违规收取群众费用，违规审批，公开或私自允许群众未批先建等情况。二是在危房改造补贴中，是否存在优亲厚友、谋取私利或收取手续费、好处费等情况。三是在项目建设中，是否存在违规审批，吃拿卡要，套取或挪用专项资金等情况。3.教育领域在教育方面，着力纠治学校强制学生购买教材教具、违规收取补课费，提前组织招生、与校外培训机构联合组织考试招生、超计划招生、招高价生；在职教师有偿补课、违规收受礼品礼金；义务教育段学生营养改善计划落实中弄虚作假、以权谋私以及营养餐补助不规范、跑冒滴漏等情况。4.医疗领域在医疗方面，一是在街道卫生院、村卫生室中，是否存在过期药品处理不及时的情况。二是在慢性病报批中是否存在收取费用、优亲厚友等情况。5.食品安全领域着力纠治餐饮生产环境卫生脏乱差、加工不规范等违规违纪违法问题，严厉打击违规经营销售“三无食品”“无底线食品”等损害群众利益的行为。6.养老社保领域养老社保方面，是否存在违规审批、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等情况。7.生态环保领域生态环保方面，一是在大气污染防治中，是否存在个别地段火情频发，未能按照办村防火安排履行职责，在生物质禁烧工作中玩忽职守，不负责任，造成不良影响等情况。二是在垃圾堆放点位整治中，对市办两级的整改要求和群众诉求置若罔闻，造成不良影响等情况。三是在农村污水治理中，是否存在村内道路污水横流，涝池和污水处理池不能及时清理，周围环境脏乱差等情况。（三）聚焦形式主义官僚主义突出问题形式主义官僚主义方面，一是是否存在“政绩工程”“新形象工程”等情况。二是是否存在工作中机械式执行、耍特权逞威风、擅权妄为、懒政怠政等情况。三是是否存在做群众工作方式简单、违背群众意愿等情况。（四）聚焦扫黑除恶扫黑除恶方面，着力纠治农村“村霸”和宗族等黑恶势力欺压群众、把持基层政权，以及在土地流转、资源开发、工程建设等重要领域欺行霸市、强迫交易等情况。（五）马嵬驿景区方面我办是省级历史文化街区，辖区内有马嵬驿、黄山宫灯等知名度较高、人流量较大的景区，在景区内可能存在着在安全生产、食品安全、生态环保等领域危害群众利益的问题，且距离群众较近，需要重点梳理排查。各牵头领导及责任人，如遇工作或分工调整，自动按照分工进行调整，不再另行更新方案。三、工作举措集中整治时间是2024年4月-10月，各相关领域站办所、各村要紧盯以上重点突出领域问题，开展线索搜集和整理，加大处置、集中突破，一体推进“三不腐”，以案为鉴，推动集中整治取得成效。（一）精准处置线索畅通信访举报渠道，积极和市纪委行动保持高度一致，及时收集各站办所、各村上报的问题统一收集，及时进行研判，对收集和交办的线索及时处理、建立台账，认真分析，及时处置。（二）强化案件查办对反映相关领域的案件全力查办，动真碰硬、一查到底、绝不姑息，坚决维护人民利益。（三）强化对接联系纪委办与相关责任人及办公室、各村都要加强对接联系，及时下工作提醒函，要求做好相关工作，如果有线索及时提供。四、工作要求（一）加强组织领导。督促党委切实扛起主体责任，把集中整治作为一项重要政治任务来抓，与巩固拓展主题教育成果、深化“三个年”活动、中心工作结合起来统筹谋划、一体推进。（二）持续督导检查。加强对重点领域的监督检查，与各个责任人与责任办公室相配合，做好对接联系，加强联系与督导检查。（三）及时报送信息。按照市纪委要求及周调度、月报告（小结）工作机制，做好协调沟通和请示报告，重要情况随时报告。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风重要指示精神，进一步解决群众反映强烈的突出问题，切实防范化解风险，兜住、兜准、兜牢民生底线，有效保障老年人权益。结合我镇困难群众救助资金和高龄津贴发放的存在问题，特制定如下工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心，坚决纠治城乡低保领域发生在群众身边的不正之风和腐败问题以及高龄津贴发放存在的问题，确保困难群众救助资金和高龄津贴及时精准发放，有效保障困难群众和老年人的权益，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，努力增强困难群众和老年人的获得感、幸福感、安全感。二、工作目标以回应群众关切、维护群众利益为出发点和落脚点，通过开展集中整治工作，切实解决群众反映强烈的“人情保”、“关系保”、“死亡保”等问题，推动城乡低保政策规范实施，切实做到“应保尽保、应退尽退”，切实兜住、兜准、兜好基本民生保障底线。进一步加大高龄津贴发放政策执行力度和工作监管力度，严格执行对享受高龄津贴人员死亡注销程序，确保高龄津贴发放的政策落实到位，努力打造一个执行政策的尊老、爱老、助老的生态环境。三、整治重点（一）领取低保人员死亡后其家属不及时申报停发低保金问题。严格落实《民政部财政部关于进一步加强困难群众救助资金监管工作的意见》和《xx区民政厅xx区财政厅关于进一步规范民政领域惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理工作的通知》，治理低保、特困供养、临时救助等救助资金未及时足额发放及未按规定通过“一卡通”发放问题，严肃查处骗取套取、贪占挪用、虚报冒领、截留滞留社会救助资金等问题。集中力量对已纳入保障范围的城乡低保对象进行全面动态复核，对死亡后仍继续领取低保金的人员要立即停保，并由审批机关派人追回其多领取的低保金。对明知低保人员、老年人死亡，却优亲厚友不及时上报让其多领取低保金的镇村干部，将作为问题线索移交给纪检监察部门立案调查处理。（二）乡镇低保经办工作人员作风不实推诿扯皮懒政怠政问题。围绕防范“漏保”“漏救”等问题，着力整治社会救助经办服务中不担当、不作为、推诿扯皮、敷衍塞责等问题，查处吃拿卡要、暗箱操作、优亲厚友等违规违纪行为，持续纠治“关系保”“人情保”。整治执行政策简单化、仅看核对报告不经入户核实而“一刀切”导致的“脱保”和“错保”问题，居住地和户籍地受理救助申请互相推诿问题，以及对低保对象、低保边缘人口和支出型人口等救助申请不按规定受理、超时限办理、停保和动态管理未书面告知、不按规定及时开展低收入人口动态监测和预警等问题。纠正各地社会救助服务热线接听不及时、解答不规范、处置不到位问题，坚决防止出现倾听群众诉求态度恶劣、言语不当等情况。探索建立救助经办服务人员与救助对象“双承诺”制度，强化依规审核与诚信申请，营造廉洁诚信的良好氛围。（三）领取高龄津贴人员死亡后其家属还继续代领高龄津贴问题。《xx县高龄老人生活津贴发放实施方案的通知》文件规定：享受高龄津贴的老人去世后10天内报告村（居）委会，村（居）委会也可以自行进行核实，核实后3天报镇政府，镇人民政府再次核实上报县高龄津贴发放办公室，即在老人去世19天内，村、镇、县三级联动并及时进行核实、上报、死亡注销，次月停止发放高龄津贴。对高龄老人死亡后其家属或相关人员还继续领取高龄津贴的立即停发，已领取的由镇、村干部派人追回其多领取的高龄津贴，追缴回来多发的金额全部归还国库。对明知领取高龄津贴人员死亡，不及时上报的镇、村干部将通报批评，问题严重的将追究相关责任人的责任。四、实施步骤（一）部署启动阶段（5月31日前）镇民政办要根据《xx县民政局开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》要求，结合我镇实际，于5月31日前制定具有针对性和可操作性的集中整治实施方案，明确重点任务，细化工作措施,建立工作台账，层层压实责任，确保整治工作落实到位。（二）排查整治阶段（6月1日至6月30日）坚持问题导向，持续整治城乡低保经办服务中的形式主义、官僚主义，清理纠正城乡低保政策落实不到位问题，强化资金监管，加强信息公开公示和政策宣传，对低保经办人员近亲属申请低保备案、卡折代管、低保人员和高龄老人死亡后其家属还继续代领低保金和高龄津贴，低保和高龄津贴经办人员对困难群众口大气粗、颐指气使等问题等进行摸排自查，发现问题及时纠治，推动各项重点任务有效落实。（三）检查督导阶段（7月中旬前）镇民政办将联合镇纪委办不定期对集中整治工作开展督导，对工作流于形式、走过场的，要责令整改并严肃处理；对于低保、高龄津贴信访事项或社会影响恶劣的违规违纪事件，镇纪委办与县镇民政办现场督办解决。（四）总结整改阶段（7月底前）各村（社区）、镇直有关单位对低保金或高龄津贴发放如发现问题，于2024年7月20日前报镇民政办。镇民政办要围绕集中整治中发现的问题，深入分析原因、查找症结，全面总结，形成自查情况及整改报告。五、成立集中整治督导组组

长：xx副组长：xx成员：xx六、工作要求（一）高度重视，加强领导。各村（社区）要高度重视低保、高龄津贴集中整治工作，切实加强领导，实行谁签字谁负责，确保集中整治落到实处，见到实效。（二）广泛宣传，深入发动。充分利用网络、宣传单、宣传栏等各种渠道宣传此次整治活动的重要意义，公布举报电话，充分发挥群众在邻里调查、民主评议中的作用，动员村（社区）居民反映低保对象的就业状况、实际生活水平等情况，真正把不符合条件的对象清退出去，将符合条件的对象纳入保障范围，做到应保尽保、应退尽退。高龄津贴工作，严格把好申请的“入口关”和死亡注销的“出口关”，有序开展高龄津贴发放工作，让高龄老人享受更多更好的改革开放成果。（三）精心组织，全面清查。各村（社区）要统筹安