优教课件-《美国联邦政府的建立》

第8课人教课标版美国联邦政府的建立ContentsPage目录页知识点一独立之初的严峻形势知识点二1787年宪法的颁布知识点三两党制的形成和发展①独立之初的美国实行

制。②国家无权征税，不掌握军队，各州权力很大。③各州之间互设关卡，商品流通不畅社会动荡。④无统一关税，美国在与欧洲各国的贸易中处于不利地位。邦联独立：1781年，美国打败英国殖民军队。1783年，英国承认其独立。形势易错提醒邦联制和联邦制邦联制和联邦制是复合制国家结构的两种形式。邦联制与联邦制的共同点在于他们都是主权国家之间的联合体，区别在于邦联不形成新的国家，而联邦则形成新的国家。在邦联制下，组成邦联的各成员国仍然是具有完整独立主权的国家，而在联邦制下，联邦组成单位已经不完全具有独立主权国家的要素。联邦制度共和制度①联邦政府有政治、经济、军事和外交大权。②各州可制定地方法律并有一定的

。③具有

和地方分权相结合的特点。①国会掌握立法权。②

掌握行政权。③最高法院掌握司法权。自治权中央集权总统①进步性：是第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。保障了资产阶级政治经济利益，加速了资本主义发展。②局限性：保留了黑人奴隶制，体现了种族歧视。影响概念阐释民主共和制民主共和是组合概念。民主即主权在民，一般由公民选出的代表掌握国家政权，即代议制民主。共和即最高权力由多人共同行使，实现权力的制约与平衡。民主共和制是资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。共和范围形式上包括全体公民在内（与贵族共和制的区别），最高国家权力由多人执掌和行使,权力执掌者由选举产生，任期限定。按照议会、政府首脑和国家元首的关系，可以分为议会共和制和总统共和制。历程评价①19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。②19世纪50年代中期，

与共和党对峙格局最终形成。③1860年以后，共和党和民主党交替执政的局面持续至今。①两党控制了

，左右着总统选举和地方选举。②两党对垒，

，成为美国共和政体的一大特色。③两党虽然有很大差异，但在本质上都是资产阶级政党。民主党国会交替执政主题美国1787年宪法体现的原则与评价1．原则（1）联邦制原则：联邦政府与州政府实行分权原则。联邦的权力是各州赋予的，但是联邦的地位高于州的地位。（2）分权与制衡原则：立法、行政、司法三权分立、相互制衡的原则。（3）民主原则：总统和议会议员都由选举产生，实行任期制，并对选民负责。2．两方面辩证评价（1）进步性：是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，对以后资本主义国家起到了示范作用，保障了资产阶级利益，促进资本主义经济的发展；它奠定了美国政治制度的法律基础，标志着美国共和制的确立；有利于国家的统一与中央的集权，避免了独裁的出现。（2）局限性：妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺，留下了种族歧视和压迫的烙印。史料一1787年宪法第一条第七款……经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，①须呈送合众国总统……②总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成……导读史料中①体现了政府与国会分权制衡的特征。②体现了总统与国会分权制衡原则。讲史料史料二

众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成……众议院人数应按联邦所辖各州的人口数目比例分配。参议院由州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，每两年改选三分之一。——《1787年美国宪法》导读

史料表明了议员均由各州选民按一定规则选举产生，体现了人民主权、民主原则，也有利于平衡各州关系。讲史料史料三经过资产阶级民主派的长期坚决斗争，1791年，美国国会批准生效宪法第十条修正案，规定美国公民享有宗教信仰、言论、出版、请愿等自由。导读史料反映了宪法最初没有规定保障人民的基本权益内容。讲史料史料（2012·北京高考，节选）自19世纪初，关于宪法是否明确授权联邦政府帮助地方治理河流的问题，美国国会一直存在争论。1817年和1822年，美国总统两次否决了联邦政府资助地方改善交通的议案。1824年最高法院法官认定，宪法允许联邦政府资助和承担河道改良项目。但联邦政府的权限从改良河道扩大到流域治理、防洪灌溉，又经历了一个多世纪。其间，仍有很多议员认为，联邦政府建设防洪工程过多干预了各州的权力。1935年全国范围内发生洪灾，100多项防洪议案提交到国会。1936年总统签署《防洪法》，授权联邦政府在全国范围内建设防洪工程，地方需要提供相应的建设土地和空间。练史料结合所学，从美国政治权力分配的角度，对史料进行解读。答案

史料表明，最初由于美国宪法没有明确授权联邦政府帮助地方治理河流，导致总统两次否决国会提出的议案。1824年最高法院法官对宪法相关条例的解释，解决了联邦政府可以治理河流的法律问题，但是仍然没有理顺联邦和地方在治理河流方面的权力关系，所以国会仍陷于长期争论。20世纪30年代的经济危机、自然灾害，客观上要求联邦政府更多干预地方经济事务；罗斯福新政加强了联邦政府的权力。这一切为1936年总统签署《防洪法》创造了条件。以上内容表明，美国政治权力分配的特点是权力制衡。权力制衡一方面表现为中央机构之间的三权分立，另一方面表现为联邦制下中央与地方之间的权力分割。在中央与地方权力分配的某些方面，联邦政府的权力有扩大趋势。探究1．（2014·新课标全国卷Ⅰ）根据美国1787年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违背了《独立宣言》中提倡的（

）A．主权在民原则

B．天赋人权原则C．各州自治原则

D．各州平等原则解析天赋人权也译为自然权利，指人生来具有生存、自由、追求幸福和财产的权利。1787年宪法规定各州的众议员名额由各州的自由人总数加上非自由人的五分之三予以确定，这就违背了《独立宣言》关于天赋人权的规定。答案

B2．（2014·安徽高考）当代美国政治理论家罗伯特·达尔指出：“在民主国家，政治和官僚精英力量固然强大，远胜于普通公民，但他们还不是专制君主。”这表明（

）A．民主国家难以避免君主专制B．“主权在民”的观念不断强化C．政治精英危害公民基本权力D．政治和官僚精英权力受到制约解析

A项表述不正确，材料已经指出“他们还不是专制君主”；B项表述主体不对，材料中说的是政治和官僚精英的状况；C项在材料中没有体现；D项政治和官僚精英虽然权力大，但受到体制的制约，仍然实行民主政治而非如君主一样专制独裁。答案

D3．（2014·北京高考）第一次世界大战结束之际，意大利企业家阿格涅利提出，欧洲要想和平、强大，就必须借鉴美国的成功经验和失败教训，超越邦联阶段，建立联邦制的“欧洲合众国”。能够佐证上述观点的美国历史事实是（

）①邦联政治结构松散，无力平息社会动荡②联邦剥夺了各州的自主权，稳定了统治秩序③邦联没有统一的关税，严重阻碍了经济发展④联邦统一发行货币，促进了经济的有序发展A．①②③ B．①②④

C．②③④ D．①③④解析依据所学可知，独立后的美国实行的邦联制的国家结构形式，致使中央政府软弱无力，关税也不统一，社会动荡，经济发展受到严重影响。1787年宪法规定美国是一个联邦制的国家，联邦权力高于各州，各州在宪法范围内享有一定的自治权，这为美国资本主义的发展创造了有利条件。分析选项，②不符合题意。故应选D。答案

D4．在费城制宪会议上，富兰克林曾说，我们知道第一个总统会是个好人，可是谁知道后面会选出什么家伙来呢？出于这种担忧，各州代表对美国政体进行的设计是（

）A．联邦政府拥有政治、经济、军事、外交大权B．州政府在不违背宪法的前提下拥有自治权C．立法、行政、司法三权独立平等，互相制约D．总统是国家元首、政府首脑和军队总司令解析关键信息：费城制宪会议、可是谁知道后面会选出什么家伙来呢。为了防范专制的出现，保障民主政治，美国政体实行三权分立原则，C项正确。A、B项是联邦制原则；D项体现的是总统制下的总统的权力。答案

C5．如果没有一种制度上的保证，那么原本期望是为人民效力的联邦政府，轻而易举地就可以做到