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文档简介

镇域空间管制（一）空间管制目标建立完善的城乡空间管制机制，为避免无序开发建设、合理控制建设空间增长提供依据。引导区域性社会服务与基础设施的共建共享，形成科学合理布局，减少低水平重复建设，最大限度地减少开发建设与生态保护的冲突，减少对自然生态体系的冲击和破坏。通过建立完善的城乡空间管制，引导公共财政和社会资源资金的空间合理投向，促进城乡协调发展。（二）管制基本要求为保护两区的生态环境，实施可持续发展的战略，根据各种空间要素的特定功能属性，明确其保护与建设的法定性要求，并提出相应管制措施，在空间上予以深化、协调、整合落实。1、禁建区禁建区是为了保护区域生态环境、自然和历史文化遗产，满足基础设施建设和公共安全等方面的需要，在规划中划定的需绝对保护、禁止安排城镇开发建设项目的区域。（1）管制范围转龙镇禁建区包括地形坡度25度以上地区、规划确定的生态公益林地、永红水库和洗马河上游等水源保护区、地震断裂带区域及土地利用总体规划确定的基本农田等。（2）管制原则该区一般属高生态敏感区，规划要求对整体生态条件进行保护并进行定向生态保育，禁止在该区域内进行有损生态环境的各种活动，城市建设不得占用该区域范围内的任何用地，对区内的农居点和企业应予以搬迁并作好生态恢复工作。开发建设基本农田要经过严格的审批程序，并要进行耕地补偿。2、限建区限建区是在规划中划定的限制安排城镇开发建设项目的地区，如确有必要进行某些项目建设时，则安排的城镇开发项目应确实符合城镇全局发展要求，并应严格控制建设项目的类型、规模和开发强度。（1）管制范围转龙镇限制建设区包括山地丘陵区地形坡度在15～25度的地区、轿子山风景名胜区的缓冲区、区域土地利用总体规划确定的一般农田及园林地、北部山区滑坡和泥石流防治区及规划的农村居民点等。（2）管制原则该区生态敏感性较强，原则上以保护为主，可适度有选择地进行城市（镇）建设活动，但开发和保护应并举，开发强度应适当。3、适建区（规划适宜建设区和已建区）（1）管制范围适建区是指在规划中划定的适宜安排城镇开发建设项目的地区，生态敏感性评价中为不敏感和低敏感区；现状开发建设并集中连片，基本具备基础设施和公共服务设施的地区，生态敏感性评价中主要为不敏感区。适建区包括城镇规划建设用地、规划的独立工业区和开发区、规划的重要基础设施用地。镇区空间管制规划（一）空间管制规划1、空间管制目标结合国家相关法律法规，通过对环境限制性要素的分析，将规划区划定为已建区、适建区、限建区和禁建区，为合理控制规划区空间增长、确定城镇建设发工作。开发建设基本农田要经过严格的审批程序，并要进行耕地补偿。对基本农田，应当划定保护红线，实行最严格的土地管理政策进行严格保护，禁止一切城镇建设活动；对河道20m

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