采空区灾害治理工程综合应急救援预案汇编

Ⅱ预案编制(修订)立项审核表制度名称《综合应急救援预案》编制部门采空区灾害治理工程技术组负责人分管领导编制日期2013年 11.2编制依据 1 11.4应急预案体系 11.5应急工作原则 2 32.1.工程的概况 2.2危险源与风险分析 3.1应急组织体系 3.2指挥机构及职责 四预防与预警 4.1危险源监控 4.2预警 4.3信息报告与处置 五应急响应 5.2响应程序 5.3应急结束 六信息发布 6.1信息发布人 6.3信息发布原则 七后期处置 八保障措施 8.3应急物资装备保障 8.4经费保障 九培训与演练 9.1培训 11.1术语和定义 11.2应急预案备案 11.3维护和更新 11.5应急预案实施 2二应急处置基本原则 四预防与预警 4.1危险源监控 4.2预警行动 五信息报告程序 六应急处置 6.1响应分级 6.2响应程序 6.3处置措施 8.1事故特征 8.3应急处置 8.4报警、事故报告 8.5注意事项 附件 附件2重要物资装备的名录或清单 附件3重特大事故汇报及抢救程序图 附件4重特大安全事故电话通知顺序图 附件6矿山救援协议及煤矿紧急避险路线图纸(后附) 第二章治安保卫突发事件应急预案 第三章消防应急预案 第四章防滑坡应急预案 第五章职业病危害事故应急救援预案 第六章雨季“三防”工作方案及防洪应急预案 1.2编制依据可证条例》(国务院令第397号)《生产经营单位安全生产事故应急预案1.3适用范围1.4应急预案体系21.5应急工作原则煤局字(2013)230号文件，本工程采用露天剥离的方式进行，预案重点考1、井工开采对环境的影响是隐性、持续的。由于井工矿回填措施有限，治理区内形成多处采空区。随着时间推移，势必将引起地表3、煤矿开采形成的“三带”致使地下水向采空区流泄，破坏了地下水资源，使地下水逐渐减少甚至枯竭。同时，导致采空区内淤存治理区内老采空区范围较大，为其煤尘自燃创造了条件，治理区内煤层虽为低瓦斯煤层，但煤尘具有爆炸性且属于易自燃煤层，易于发生因有害气体局部聚集造成爆炸事故；同时，由于时间久远，老采空区内有地下水聚集，同样给治理工程带来重大的安全隐患。随着时间推移，老采空区的存在势必将引起地表的移动与变形，可能导致地面塌陷、大面积顶板突发跨落引发的地质灾害，成为威胁治理工程的人员及设备安全的一大隐患；另外，采空区的长期存在导致地下水涌入，软化岩层，对于采掘场及排土场边坡稳定构成了一定的威胁。为保证治理工程的安全进行，在采用露天剥离方式进行灾害治理时，应充分分析此类重大危险因素，并采取相应的安全措施，以使灾害治理工程得以顺利实施。灾害治理区内安全隐患主要为以下几个方面：1、老采空区形成大面积悬顶，随着时间推移，势必将引起地表的移动与变形，可能导致地面的突发塌陷以及大面积顶板垮落；井工开采形成的“三带”致使地下水向采空区流泄，导致采空区内淤存大量积水，对地层稳定性造成了一定影响。应首先探明采空区分布的具体情况，对老采空区进行探测，探明发火、积气、积水情况，采取相应措施。2、灾害治理区内松散层分布较广，局部土岩较软，尤其是表土，再加之有老采空区的存在，所以采掘及运输的大型设备有发生沉陷的可能；由于治理区所处地理位置的气候影响，冬季施工时不但对设备耗损大，而且易造成事故频发。在剥采排施工过程中，不按规定施工、操作不当、设备检修迟缓等人为因素也成为威胁安全生产的重大隐患。3、在爆破器材存放及运输时，不按规定操作导致安全隐患的存在；在爆破时，可能因警戒范围过小或装药操作不规范造成孔口飞石，而危及人员及设备安全；在爆破后，对瞎炮的清理不规范或不知有瞎炮遗留，5(2)在灾害治理过程中，造成非工作帮、端帮及工作帮部分煤层(3)排往排土场的少量煤岩混合物，容易被忽视，易造成长期暴灾害治理条件第四系(Q):上部多为亚粘土及亚砂土；中部以含泥砂及砂砾岩、夹薄层砂岩、泥岩。控制厚度124m,与下覆含煤地层呈不整合接63、中一下侏罗统含煤地层(J₁-2)上段(含煤段J₁-2²):为本区主要含煤段。分布全区，主要岩性为岩夹层。含三个煤层组，自下而上编号为1、2、3煤组。上部3煤组连续性差，无工业可采煤层，含煤段最大控制厚度356.85m(303ZK6),下段(砾岩段J₁-2):分布于井田南部，其岩性主要为灰白、灰绿色砾岩组成，夹砂岩、泥岩及炭质泥岩薄层。控制厚度大于500m (二)构造地层走向300°,倾向30°,倾角10°-25°呈单斜构造，走向上有不煤层及煤质煤层特征本次治理区内主要含煤地层为中一下侏罗统，含可采煤层8层，分布在1、2煤组内，1煤组三层，自下而上编号为1-1、1-2、1-3,2煤组6层，自下而上编号为2-10、2-1②、2-20、2-2²、2-302-3²根据三星煤矿的瓦斯鉴定报告，矿井相对瓦斯涌出量0.126m³/t。煤尘爆炸性根据煤尘爆炸性鉴定报告资料，煤火焰长度10mm,抑制煤尘爆炸所需的最低岩粉量为35%,说明该区具有煤尘爆炸的危险性。煤的自燃治理区水文地质特征1.治理区水文地质概况治理区位于突泉县(镇)东南30km与科右中旗交界处，属突泉河理区东南部，海拔210.40m,最低点位于治理区东北部，海拔201.30m,高差仅9m左右。大额木特河，于治理区中部通过，至治理区以东与突理区附近最高洪水位高出地面0.65m。2.治理区含、隔水层特征根据区内含水层的空间分布，区内含水层主要分为第四系(基岩风化带)孔隙含水层和基岩裂隙含水层。8透系数(k)8-23米/日。不均匀，利用民井资料，涌水量一般为0.10-0.2升/秒，个别地段民井涌水量达5.28升/秒，渗透系数达96.7米/日。地下水位埋深一般1.5-4m,近来由于干旱加之煤炭开发抽排地下水，而使地下水位下降，据实地调查，现灌溉打井需10m多才能见到地地下水的矿化度一般为0.30-0.70克/升，PH值7.3-8.5,含氟量一般为1.5-5毫克/升，局部达12毫克/升，地下水的化学类型一般为HCO₃-Na型水，北部火山岩地区多为HCO₃-Ca-Mg型。3.充水因素分析七、八三个月，降水量最高515.5mm/a,平均440mm/a。蒸发量大于降水量的4倍左右，一般春季干旱，蒸发量最大。由于治理区有季节性河枯断流，洪水期常溢出河道，治理区附近最高洪水位202.88-204m。高出地面0.54-0.65m。突泉河上游8.5km处索金布勒格泡，曾开发为养鱼场，引突泉河水养鱼，水深曾达3m,洪水期泡水常破堤而出，虽有堤坝，但洪水期仍9少及季节变化显著,开拓时注意季节变化的影响。位于盆地西南缘，地层走向300°,倾向30°,倾角10°-25°呈单斜4.治理区地下水补给、径流及排泄条件降，河流干枯，但是突泉河发源于大兴安岭地区，时常有水流(或地下水)对下游地下水补给。排泄方式主要以地面垂直排泄及通过地下水水平泾流方式排出区5.治理区水文地质勘探类型根据原核实报告资料，治理区直接充水含水层为含煤段裂隙含水较大，为0.015升/秒·米。与上覆第四系孔隙含水层之间有一层亚粘土，厚1-5米，起到一定隔水作用。下部砾岩段裂隙含水层，钻孔单位湧水量为0.00014升/秒·米。原核实报告将水文地质条件确定为简单采空区无法确定，故只有分煤组的采空区范围，本次治理区内，1煤组煤层总厚平均为4.94m,2煤组煤层总厚平均为8.77m,煤层埋深10～380m,治理区面积1.066km²。治理区内开采煤层深度及面积(见表1.2-3)。厚度(m)开采面积(km²)开采深度(m)本次勘区头26路图1.2-126os.官图1.2-2市100km,有省际大通道相通，乌兰浩特市有铁路通白城、阿尔山；与本矿井已形成双回路供电，一回路引自突泉农电局忙牛海变电站10kV侧母线端，导线为LGJ-95型钢芯铝东经：121°47'39”—121°48′48”北纬：45°11'36”—45°12′35”内蒙古自治区国土资源厅于2012年9月30日为三星煤矿颁发采矿许可证，证号C1500002010121120103887,采矿权人为内蒙古突泉县三三星煤矿，有效期限自2012年9月30日至2013年9月30日，矿井面积0.5824km²,开采标高为200m～-200m,生产规模30万吨/年。井田范围由10个拐点坐标圈定，各拐点坐标见表1.1-1。表1.1-1拐点1954北京坐标系1980西安坐标系XYXY123456789本次治理设计范围是根据《内蒙古突泉县三星矿业有限责任公司三面积为1.066km²,由18个拐点圈定，勘查区各拐点坐标见表1.1.2。表1.1.2搦1954北京坐标系1954北京坐标系XYXY12456789图1.1-1市100km,有省际大通道相通，乌兰浩特市有铁路通白城、阿尔山；与治理区属嫩江水系额木特河流域，区内突泉河是较大的季节性河治理区位于兴安盟突泉县境内，属于干旱大陆性气候，气温极值40.4℃~32.2℃,年平均气温7℃左右。降水多集中在六、七、八三个月，降水量最高515.5mm/a,平均440mm/a。蒸发量大于降水量的4倍本地区动峰加速度(g)0.05,对照烈度为6°。为弱震区，近年来未本次治理区内有保留的合法矿井一座，为三星煤矿。三星煤矿是由原三兴煤矿、原平安富煤矿整合而成：整合前后位置关系见图内蒙古自治区国土资源厅于2002年5月为原三兴煤矿颁发采矿许可证，证号1500000230173,井田面积0.2099km²,井田范围由5个拐点圈定，开采深度218～100m,有效期限2002年5月～2005年5月。2004年7月，内蒙古国土资源厅以(内国土资采划字[2004]0146号对三兴煤矿划定井田范围批复，批准范围由7个拐点圈定，面积：0.4022km²,开采深度218-100m。内蒙古自治区国土资源厅于2002年5月为原平安富煤矿颁发采矿许可证，证号1500000230174,井田面积0.0444km²,由4个拐点圈定，开采深度220～70m,有效期限2002年5月～2005年5月。内蒙古自治区国土资源厅于2007年10月26日以“内国土资采煤矿，该井田范围上、下煤组分别由10个拐点圈定，井田面积0.5824km²,开采标高+150～-200m。各拐点坐标见表1.1-3。表1.1-3拐点编号XY拐点编号XY原三兴煤矿2002年采矿许可证范围ADBEC原三兴煤矿2004年划定井田范围AEBFCGD原平安富煤矿2002年采矿许可证范围ACBD三星煤矿2007年划定矿区范围AFBGCHDIEJ原三兴煤矿始建于1993年3月，1994年5月份投入生产，矿井设计生产能力10kt/a,矿井服务年限18年，开采煤层为1-1、1-2、1-3、矿井通风方式为负压通风，在+108水平设中央水仓集中排水，矿井瓦平安富煤矿始建于1995年6月，1996年8月份投入生产，矿井设计生产能力10kt/a,矿井服务年限10年，原平安富煤矿主要采动煤层行技术改造，生产规模为30万吨/年，服务年限为6.83年。主、副井井底车场，两车场通过+104石门相连，沿1-1煤层施工运输兴安盟现保留的合法矿井均由近三十年来众多小煤矿逐步整合而形成的，各矿回采率为30%左右，这三个小煤窑在2003年关井压产形进行整合而成，矿区面积2.329km²,开采标高205～-300m,生产规模为30万吨/年，采用立井开拓方式。两矿之间有50米隔离煤柱，矿权勘查区与相邻煤矿相对位置关系见图1.1-4。图1.1-41、井工开采对环境的影响是隐性、持续的。由于井工矿回填措施有限，治理区内形成多处采空区。随着时间推移，势必将引起地表的移动与变形，导致地面塌陷、大面积顶板突发跨落引发的地质灾害，2、不可预测预见及控制的采空区顶板大面积垮落导致地表塌陷将3、煤矿开采形成的“三带”致使地下水向采空区流泄，破坏了地下水资源，使地下水逐渐减少甚至枯竭。同时，导致采空区内淤存大量积水，对地层稳定性造成了一定影响。因。井下弃煤自燃发火不但污染环境，还对人民生命财产安全造成巨3.2指挥机构及职责三星煤矿事故应急救援指挥部办公地点：设在调度室，由值班矿长和调度主任负责日常协调和指挥工作。3.2.1应急救援指挥部成员名单3.2.2应急救援指挥部办公室设在调度室3.2.3应急救援指挥部下设9个组勤等)(2)抢险救灾行动组2、经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援4、坚持24小时昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备(3)医疗急救行动组(各矿医院或急救站)5、建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序，建立(4)治安保卫行动组1、根据事故现场情况，设置警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱；2、组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内3、必要时承担抢险救灾工作；4、搞好灾变期间，易燃、易爆、危险化学品、水源的监控和管理工作。(5)物资供应行动组1、根据不同灾变分类备好相应的救灾物资；2、按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装3、组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资快速、及时供应到(6)后勤生活服务组1、负责维护正常的生活秩序；2、妥善安排好受灾群众的生活；3、做好抢险救灾的后勤保障工作；4、负责安排增援人员的饮食和休息。(7)宣传教育行动组(8)善后处理行动组(9)资料组存放地点、负责人等)5)针对其它突发事故需要必备的装备、物资、药1)驻地矿山救护大队2)驻地消防大队3)突泉县派出所3.3教育、培训与演练四预防与预警4.1危险源监控矿调度室汇报，在安全条件下积极组织抢救，否则应立即撤离至安全地点4.1.2事故预防指导原则三星煤矿采空区灾害治理工程，以设计为标准，以抓好员工岗位技能和安全意识培训教育为手段，全面提升全员素质为切入点，杜绝人的不安证作业环境的安全；以全面实施综合管理体系，建设安全矿山，以达到事故为零的目的为目标；规范、科学管理，堵塞漏洞、杜绝管理盲区，始终开展阶段性安全教育和专项整治为措施，形成“人机互补，人机制约”的4.1.3预防措施切实抓好《三星煤矿采空区灾害治理工程安全生产应急救援预案》的落实，及时提出相应的对策和修订意见。及时补充、完善风险评估工4.2预警4.2.1事故预警的条件事故预警的分级启动条件：对于波及范围小，无人身大损失，基层单位能自行消除的突发事件，启动区队级预警；对于波及范围较大，无人员伤亡但造成较大财产损失，基层区队通过自身和应急力量不能给予解决的突发事件，启动专业级预警；对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件，启动矿级预警。一旦发生突发事件，必4.2.2事故预警的方式、方法事故预警的方式、方法：采用通讯(固定电话和移动电话)、广播等4.2.3信息的发布程序4.2.4信息报告与处理。1)立即启动相关应急预案。4.3信息报告与处置有信号的地方再向生产指挥中心(调度室)汇报；如果采坑与地面通讯中 生产指挥中心(调度室)接到事故汇报后，应立即按照各专项预案中矿生产指挥中心(调度室)电话：4.3.2生产指挥中心(调度室)接到事故汇报后，应立即按照各专项2)事故发生的类型。4)事故原因、性质的初步判断。5)事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图。6)需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜。7)事故报告单位、签发人和报告时间。4.3.4信息传递1)由矿长通过电话及时向上级有关部门针对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的危害程度和性质，判断是否报请上一级应急指2)要及时向煤炭工业局、公司应急救援指挥部提供与应急救援有关的4.3.5综合办负责事故的新闻发布，发布内容、发布时间必须通过应五应急响应根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将三星煤矿采空区灾害治理工程事故分为较大事故(I级)和一般事故(Ⅱ级)。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为I级(较大事故)响应、IⅡ级(一般事故)响应。出现下列情况时启动I级响应：可能造成3～9人死亡，或造成30~50人重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。出现下列情况时启动Ⅱ级响应：可能造成1～3人死亡，或造成30人5.2响应程序5.3应急结束4、整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所六信息发布6.1信息发布人6.2信息发布形式6.3信息发布原则七后期处置偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响2、事故发生后，工会等单位要及时与保险救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记4、公司安全监察部召集相关单位和部门按事故处理‘四不放过’的原加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措八保障措施8.2应急队伍保障8.2.1已有救援装备保障8.2.2紧急征用救援装备8.3应急物资装备保障8.4经费保障8.5其他保障8.5.2治安保障8.5.3后勤保障九培训与演练3)使有关人员知道应急预案和实施程序变动情况。4)使应急救援各级人员熟悉救援程序。5)使有关人员掌握灾变时的现场应变知识。9.2演练每年演习次数不得少于1次。11.2应急预案备案11.3维护和更新11.4制定与解释11.5应急预案实施第一章三星煤矿采空区灾害治理工程安全生产事故救援预案1、老采空区塌陷事故存在较大的安全隐患，在剥离过程中易造成大面积塌陷、突水、有毒有害2、坑下火灾事故火灾随时可能发生，夏季温度过高可能引起煤层自燃。火灾可能造成3、洪水事故4、触电事故运行、试验等工作，如不按照规范操作，很容易发生触电事故，事故严重5、运输车辆事故由于翻斗车超速驾驶，刹车失灵等原因可能会造成人员伤亡事故，事6、采坑、排土场滑坡事故露天开采边坡要素很关键如不按设计要求施工，很有可能造成边坡滑坡，本地区属于干旱地区，降水量小，但在春季、夏季、秋季有降雨，可8、雷电事故二应急处置基本原则人员必须在5分钟内作好下坑准备，应急救援指挥部必须在25分钟内作出对已探明的老采空区进行进一步探测及监测，掌握老采空区内发(1)可采用地面瞬变电磁法、活性炭测氡法等物探方法和钻孔测(2)可采用瑞利波、瞬变电磁法、直流电法等物探手段，进一步确定老采空区积水情况。物探方法圈出的老采空积水区用钻探方法验(3)要加强老采空区瓦斯、一氧化碳及温度等参数的监测，掌握在探测与排放积水前应掌握采空区资料的可靠程度、水文地质条(1)在大型采运设备选购时，通过试验手段对设备的对地比压作(2)采用液压铲、推土机等辅助设备及时处理含水率较大的淤泥(3)加强对地面防排水工程的管理，避免雨水流入露天剥离区范(4)在进入雨季前，采取相应生产管理协调措施，将大型采掘及(1)松动措施(2)怠速措施保温措施。3、设备安全作业措施(1)操作大型设备的机组人员必须事先进行严格培训，严格按照(2)大型设备一般都设有自身的安全监测系统，一旦发现安全监(3)在日常生产中严格按设计参数和工作平盘规格进行作业。台阶高度不大于挖掘机最大挖掘高度1.2倍，在采装过程中如果发现台阶(4)行车通路必须严格按设计要求控制，远离台阶坡底，以免发(5)在单斗挖掘机、穿孔机进入作业区域之前，作业平盘预先由单斗一卡车系统及推土机整平压实，作业平盘横向和纵向坡度均<(7)设备排土时应严格按排弃参数作业，排弃总高度及台阶高度高度不小于轮胎直径的2/5倍；排土工作面向坡顶线方向应有3%～5%(8)因暴雨期间坑底积水量较大且排除时间较长，所以每年雨季免在露天剥离区底部低洼处作业，大型设备附近应备有适量露天剥离二、老采空区爆破安全措施1、穿孔爆破的安全防护措施(1)爆破器材的储存、收发、运输、搬运、检验、销毁、加工和(2)爆破前，人员和设备必须撤至安全地带；爆破时，在爆区四保护对象之间的安全距离，应按各种爆破效应(地震、冲击波、飞散物等)分别核定并取最大值。爆破后，应有专人检查是否有未爆孔，如发(4)在火区爆破时，装药前必须仔细检查各炮孔内的温度，有明者除外),汽车排气管宜设在车前下侧，并应配带隔热和熄灭火星的装(3)在平坦道路上行驶时，前后两部汽车距离不应小于50m,上(5)汽车装运爆破材料时，装运量不得超过汽车额定载重量的治理区内分为两个煤组，2煤组煤层累计厚度为8.77m,在这里采的比例。我国的某些大型矿山曾按2:1的比例实行硬岩和风化表土的整体边坡角度为20°,稳定系数为1.25时，可基本保持边坡稳定。6、各类设备停止作业时，不得停在明火高温区，应停放在远离工7、火区降温时要遵循由外围向火源中心合拢的原则，从温度最低由于本工程采用露天剥离方式，与周边正在生产矿井回采同一煤如露天边坡位于邻区已采完的井工长壁开采影响范围之内(露天滞后)时，必须保证：边坡决不能布置在冒落带之内，松散的堆积层无法露天边坡位于邻区待井工长壁开采影响范围之内(井工滞后)时，根据以往经验，小型露天一次起爆最大炸药量不大于1000kg,巷道距震源的距离一般只要大于80m可以保证安全。所以，露天控制一次起爆最大炸药量小于1000kg,震源距离井下巷道和作业区的距离大于80m,可认为对巷道基本没有破坏影响，井工露天和井工具有各自的工艺特点，为避免相互干扰影响其生产安创伤急救机构根据《煤矿安全规程》(2011版)第十一条规定：煤矿企业应有创山救护队至治理区的距离以行车时间不超过30min为限。三组织机构及职责专项应急救援领导小组下设抢险救灾组、医疗救护组、技术组、物资保障3.2指挥机构及职责(3)、成员：领导小组正、副组长未到调度室之前，一切安排由矿调度室值班人员负责指挥，并做好记录。当正副组长(其中一人)到后，矿调度室值班人员立即向组长汇报全面情况，从此时起，有关救灾的一切行动由组长负责专项应急救援领导小组职责：负责《专项应急预案》审定，组织实际演练，检查督促做好煤炭企业较大安全事故的预防措施和专项应急救援部(1)矿长：是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师、煤炭生产部经理、公司总工程师、各救灾小组的协助下，制定营救遇险人员和处理(2)矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组(3)生产副矿长：根据被困人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工人待命，严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特(4)机电副矿长：根据被困人员和处理事故作战计划，负责组织及时调集救灾所必需的设备材料，并分派相关机电人员控制好机电设备和供电(5)安全副矿长：根据被困人员和处理事故作战计划，对抢险救灾工(6)生产办及调度室主任：按照矿长命令负责协调各方面的工作，准备必要的图纸和技术资料，协助矿长进行抢救和灾害处理，并做好事故记(7)事故单位负责人：负责核查留在事故区域的人数，井下有关的队(1)抢险救灾组(2)医疗救护组(3)技术组(4)物资保障组(5)后勤组职责：保证机动车辆完好，运送抢险物资、工具、器械到现场；接送抢险人员和抢险救援人员；负责灾害处理中物资供应及灾害处理中治安、(6)通讯组职责：负责救灾期间临时通讯设施的安装和使用，保证救灾指挥通讯畅通；及时检修和转移井下通讯设备，保证灾区有足够的备用通讯设备；(7)治安保卫组4.1危险源监控为了最大限度杜绝或减少各类重特大安全生产事故的发生，矿根据自(1)严格执行《煤矿安全规程》中消除明火的规定及防止地面明火引(2)严格执行《煤矿安全规程》中关于放炮的有关规定，消除放炮时(6)为了防止地面雷电波，必须设防雷电装置；装设熔断器和避雷装(1)必须有专人定期观测与分析采区煤层自然发火情况。并记录在(3)合理安排备采煤量，避免煤层的长期暴露。对平盘上和台阶坡脚处堆积的弯半径不得小于25M,道路宽度12—15M,路面要平整2、爆炸器材入坑、运送安全措施1)、从爆炸材料库取来的爆炸材料在坑内运送时，应遵守下列规定(1)电雷管和炸药必须分开运送。(2)交接班、人员上下坑时间内，严禁运送爆炸材料。其它均须严格按照《煤矿安全规程》执行。2)、坑下运送爆炸材料时，应遵守下列规定(1)电雷管必须由爆破工亲自运送，炸药应由爆破工或在爆破工监护下由其他人员运送。(2)爆炸材料必须装在耐压和抗冲撞、防震、防静电的非金属容器内。电雷管和炸药严禁装在同一容器内。严禁将爆炸材料装在衣袋内。领到爆炸材料后，应直接送到工作地点，严禁中间逗留。五、压力容器爆炸事故预防措施(1)对操作人员必须经过专门的有资质的培训机构培训，经考试合格后，并持有特种操作证的人员上岗作业，严禁无证操作。(2)对按压力容器的使用，必须定期进行检查和试验，在运行中使各个安全装置必须要安全可靠，严禁带病运行。(3)操作人员必须坚守岗位，严禁擅离岗位或在岗睡觉。(4)严格执行交接班制度，并作好一切所需记录、和运行记录。(5)严禁使用验收不合格的压力容器投入使用。六、危岩滑坡事故预防措施(1)定期对边坡检测桩以及危岩滑坡的地带进行检查和观测，并作好记录，发现有可疑的地方，作上记号，随时观测，一旦发现有滑坡危险，立即撤离危险区或受威协的人员和设备。(2)对危岩滑坡有影响的范围要制定醒目的安全标志，或警戒栅栏。(3)对有大型的危岩，要采取措施对其加固和保护、或采取措施进行(4)对危岩滑坡影响范围内的住宅和车间、工作场所要及时搬迁到安的建(构)筑物、变电站、计算机网络、广播电视线路、通讯和监控系统4.2预警行动矿调度室(24小时派有专人值班)报告事故相关信息后。由调度室通知有一旦发生事故，事故附近的人员立即打电话告知矿调度室(24小时派应急机构各小组负责人通讯录(见附表)1、凡本矿发生重特大安全事故，应在最短的时间(2分钟内)以最快口头(电话)方式报告，随后立即用书面形式正式上报，报告时包括以下(6)报告人姓名、职务、联系方式。因需要移动现场物件时，必须作上(十)标志，详细记录和绘制事故现场六应急处置6.1响应分级应急救援分级响应是在发生矿山生产安全事故后，根据事故大若企业发生一般生产安全事故时，应急救援实行I级响应。援指挥部制定的救灾方案实施救援工作，同时上报地方人民政府应急救援地方人民政府应急指挥中心国家矿山应急组织处于知悉状态。国家矿山应急救援指挥部办公室加地方人民政府应急组织立即启动应急预案，组织实施应急救援工作，国家矿山应急组织处于预备状态。矿山应急救援指挥部办公室立即向指挥部报告，及时掌握事故的应急救援情况，传达指挥部有关指令。向矿山救援专家组、国家级矿山救援基地、国家医疗救护中心、救援物资储备发生下列情况之一时，应急救援实行IIl级应急响应，国家矿山应急(1)若企业发生30人以上特别重大伤亡事故；(2)党中央、国务院领导有重要批示的重、特大事故；(3)在社会上造成较大影响的或社会舆论广泛关注的事故；(4)受灾、受困人员在30人以上的事故；(5)其它需要国家组织应急救援的事故。6.2响应程序1、接警(1)矿应急救援指挥部办公室(设在监控中心调度室)负责接收全矿(2)指挥部办公室值班人员接到报警时、必须做好事故的详细情况记(3)若不是矿山应急救援指挥部办公室首先接到报警时，其他接警人(4)若事故信息不是来自地方人民政府矿山应急组织，应立即告知相2、应急组织启动(1)矿山应急救援指挥部办公室接警后，立即通知所有指挥部成员到(2)指挥部办公室向指挥部汇报事故情况，整理现场资料、图纸等，(3)由总指挥或副总指挥组织研究救援方案，指挥部成员根据指挥部(4)指挥部决定派出赴现场应急工作组、应急救援行动小组，确定是事故发生的经过，灾区探查的情况，初步判断分析事故地点、类需要协调解决的问题，煤矿图纸资料、事故地点局部放大图、抢救工程(2)赴现场应急工作组指导、协调抢险救灾，根据救援情况，负责协(4)赴现场应急工作组向矿山应急指挥部汇报事故现场情况及救援方(5)指挥部根据现场汇报分析掌握救援进展情况，修正救援方案，下(1)矿山救护队值班小队必须在规定的时间内，按照事故性质携带所(2)矿山救护队到达事故现场后，根据现场指挥部的救灾方案，按照(3)矿山救护队应将灾情和救援情况，及时报告现场救援指挥部。救6.3处置措施(10)、治安保卫组维持好秩3触电事故直至呼吸和心跳恢复为止。如呼吸不恢复，人工呼吸至少应坚持4小时或对受伤者送往医院进行救治，抢险救灾组尽快抢救物资，尽量减少财呼吸不恢复，人工呼吸至少应坚持4小时放弃抢救；有条件时直接给予氧七应急物资与装备保障(救灾物资装备见下表)序号名称型号存放地点123消防库4消防库5消防库消防库7消防库水泵消防库八现场处置方案8.1事故特征8.2应急组织与职责8.2.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况组长：跟班队长8.2.2应急自救组织机构、人员的具体职责8.3应急处置告突发公共事件发生的时间、地点、事件类型、伤亡人数、影响范围、简要经过、发展趋势、已采取的措施和其他需要上报的有关事项等。如果事8.3.2现场应急处置措施即采取一切可能的方法，力争把火灾扑灭在初起阶段，与此同时尽快向调围内的全部烧裂废物及残片(残渣)应及时组织人员以清除，消除危害后8.4报警、事故报告一旦发生事故，事故附近的人员立即打电话告知矿调度室(24小时派应急机构各小组负责人通讯录(见附表)8.5注意事项8.5.2采取救援措施的注意事项8.5.3现场自救互救的注意事项异常冲击如实汇报。不能凭主观想象，判断事故的性质以免给领导造成错2、必须保持统一的指挥和严密的组织，严禁冒禁各行其是和单独行动，要采取防止灾区条件恶化和保障救灾人员安全的8.5.4现场应急处置能力的确认和人员安全防护的注意事项根据现场的实际情况，确定灾情严重程度，看是否能够处置灾情，若8.6应急救援结束后的注意事项应急救援结束后按照伤亡的具体情况分别通知其家属；家属来矿要对其细致的接待和安慰，并按国家的有关规定对其解释及协商解决。善后处置工作包括人员安置、补偿、征用物资补偿、灾后重建、污染收集、长长机电副矿长人总经理工作部生产部技术部销售部安全监察设备物资后勤组外援电话附件2重要物资装备的名录或清单三星煤矿救灾设备材料明细表序号1灭火器2铁锹尖口3消防袋4消防桶5水泥水泵水管6.0寸塑料管铁镐手电筒事故单位汇报事故单位汇报应急救援办公室通知矿山救护队或消防队立即到达事故现场受现场指挥部汇总指挥部领导及救援办公室主任附件4重特大安全事故电话通知顺序图事故部门汇报公司应急救援办公室副副总经理总经理副总经理口事故发生事故发生接警信息反馈应急启动应急资源调配医疗救护现场指挥到位扩大应急解除警戒应急结束(关闭)救援行动信息网络开通(后附)第一章治安保卫突发事件应急预案各科室：为了有效预防、及时控制突发事件的危害，确保迅速有效地处置各类重大突发事件，将突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保护公共财产和人身安全，根据上级通知相关精神成立治安保卫突发事件应急工作领导小组，统一指挥各类突发事件的2.2向公安机关及上级部门报警和报告情况，配合处理有关问题。2.3组织有关救援队伍实施救援行动。三、处置原则3.2救援及时、得当、有效。3.3调查实事求是、尊重科学。3.4处理客观公正。3.5统一指挥和调度。4.1.1获得火灾信息的任何人员都应在第一时间向领导小组和保卫值班人员报告，并同时向119报警，办公室立即组织人员赶赴现场，并实施4.1.2单位保卫人员立即设置警戒线，维护现场秩序，引导消防人员进入现场救灾。4.1.3事故发生后，因向上级主管局报告。4.1.4如有伤员，立即将伤员送医院救治。4.1.5火灾扑灭后，事故现场警戒线必须根据应急领导小组或消防部门的命令方可解除。4.2暴力事件4.2.1单位如出现暴力事件应在第一时间向领导小组报告，并同时向110报警。4.2.2在领导小组的统一安排下，集结厂保卫值班人员与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。4.3失窃4.3.1受窃第一发现人应立即向领导小组和保卫人员报告，做好现场保护并报警。4.3.2保卫人员对现场进行初步勘察，并拨打110报警。4.3.3被盗部门要及时清查被盗财、物损失，并上报厂办公室。4.3.4保卫人员协助公安人员侦破案件。4.4集体食物中毒4.4.1发现食物中毒事故，要立即报告办公室，事故严重的要及时拨打120急救。4.4.2领导小组人员要保护现场，对可疑食物或有毒食物取样封存并4.4.3积极配合卫生监督部门调查事故。4.4.5事故严重的及时上主管局。4.5其它安全事故矿长和后勤矿长(办公室主任)担任，生产矿长负责现场抢救，后勤矿长 (办公室主任)负责后勤保障。救，同时立即把事故情况报告所在区(旗)煤管局。和后勤矿长(办公室主任)担任，生产矿长负责现场抢救，后勤矿长(办公室主任)负责后勤保障。七、施工现场一旦有裂纹及将要出现滑坡现象，施工队就必须派人24小时监护，发现问题及时报告，并及时通知应急救援领导小组组长或副组控制事态的扩大。疏散采矿专业人员、车辆和机械设备，或把他(它)们十、事故发生时，安全矿长应立即组织有关人员查清事故原因，制定第四章职业病危害事故应急救援预案职业病危害事故(包括一氧化碳、二氧化碳、硫化氢中毒和高温、粉尘)发生，并能在职业病危害事故发生后有效控制和处理，根据上级职业卫生主管部门的要求和本公司实际，本着反应迅速、处理得当的原则，特制定职业病危害事故应急救援指挥部办公室设在矿办公室，发生重大职业1、职责指挥(1)组织制定公司职业病危害事故应急救援预案。(2)检查督促做好重大职业危害事故的预防措施和职业病危害事故应急救援的物资、器械、防护用品等各项准备工作。领导小组(1)发生职业病危害事故时，由组长发布和解除职业病应急救援命令、信号。(2)组织指挥职业病危害事故应急救援队伍，实施救援行动。(3)及时向上级部门煤矿安全监察分局汇报职业病危害事故处理情况，必要时向有关单位发出救援请求。(4)组织职业病危害事故调查及善后处理，总结应急求援工作的经验教训。2、指挥部人员分工组长：;负责组织指挥全公司的职业病危害事故应急救援工作。副组长：;协调总指挥负责应急求援的具体指挥工作。调度室主任：;协助指挥、副总指挥做好职业病危害事故报警，情况通报及职业病危害事故处置工作。办公室主任：;负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作。医院名称：保卫科科长：;负责指挥灭火、警戒、保卫、疏散、道路交通管制工作。三、应急求援队伍的组成和分工公司各职能部门，生产单位全体员工，都有职业病危害事故应急求援的责任。应急救援队伍是职业病危害事故应急救援的骨干力量，其任务是当公司职业病危害事故发生时，对被救对象实施全方位的救援。(1)保卫：由保卫科全体科员组成。负责人：保卫科科长及小队队长。担负现场治安、交通指挥、设立警戒、指导员工疏散。(2)消防队：由保卫科、各生产单位义务消防员组成。负责人：保卫科科长。担负灭火、疏散可燃物料。(3)抢险抢修队：由各生产单位维修、保养班组成。负责人：生产单位厂(段)长。担负抢险抢修、现场清理工作。(4)医疗救护队：由医务人员。负责人：办公室主任翁武元。担负现场抢救受伤的人员及转送医院工作。四、职业病危害事故应急救援措施(1)最早发现职业病危害(包括一氧化碳、二氧化碳、硫化氢中毒以及粉尘、高温)的部门及人员，应立即向调度室报警电话，并采取一切措施切断职业病危害事故源。(2)调度室接到报警后，应迅速通知有关部门、快速查明发生职业病危害事故的地点、范围、时间并下达启动应急救援预案的指令，同时向事故应急指挥部成员，医疗救护队伍和各专业队伍迅速赶往职业病危害事故(3)指挥部成员根据职业病危害事故性质的规模，通知专业对口科室迅速向上级部门报告职业病危害事故情况。(4)指挥部成员到达职业病危害事故现场后，根据职业病危害事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。如职业病危害事故扩大时，应向突泉县矿山应急救援指挥中心请求救援，(5)当职业病危害事故得到控制，立即成立两个工作小组。1)、在主管生产的副矿长的指挥下，组成由保卫科、生产技术科,劳动保障部门和发生职业病危害事故部门参加的职业病危害(2)医疗组：(3)事故抢险组援工作，识别潜在危险并对事故进行分析，执行有效的救援工作和有效的(4)后勤保障车辆：煤矿自备车一台，事故大时调运两台工程车，保证物资供应。需的知识和技能，并且组织每年至少一次应急救援演习，使应急人员熟练必需的应急操作，并积累工作经验，为真正的事故应急行动提供宝贵的经救护队：突泉县矿山救护队4、专家咨询系统名称型号数量存在地点37kw潜水泵2采掘场洒水、消防车2车库消防锹消防库小车2车库5消防库编织袋消防库消防捅4消防库水管消防库电筒消防库(1)煤矿应提供重大危险源情况，检查存在的问题，负责事故后抢险(2)鄂尔多斯市矿山救护队应在事故发生后及时到达事故现场进行抢(3)公安部门应在事故发生后及时参与事故抢救工作，负责保护人员及财产安全，负责交通及运输管理，控制旁观者进入事故现场和事故危险区域，负责事故可能危及到的地区内人员疏散及撤离，确定伤亡人员的身一次全面检查。具体安排如下：(1)排土场施工，按3—4%以上横坡整平压实，以防积水。(2)开挖排水沟、管槽使雨水及时排出。(5)严禁在台阶上边缘1.5米范围内堆土，平盘挖掘平整，严格按作(6)施工现场实行全封闭围挡，防护高度不低于2米，在路口、积水4、加强安全检查对临时设施、办公生活设施采取了加固措施。同时，严格执行安全技术规露天矿首采区位于罕台川及其支沟所夹的中间地带，初期拉沟位置位于北部，由北向南推进，由于采场南部为冲沟，而中间地形高，受洪水威胁较小，所以在南侧设置临时排水沟。在东部边界姜木图沟设防洪堤坝,2、采场内工作面渗水及雨水的疏导为了防止开采过程中工作面部分渗水以及雨水对运输道路造成影响，3、安排及要求3.1工作帮排水沟施工及要求排水沟根据地质条件和现场地形，采用装载机推沟挡堤，人工清理施工，排水沟施工长度为工作线长度，水沟规格，上宽2.0m,底宽1.0m,深度1.0m,靠东侧筑土堤，堤高1.0m,上宽0.5m,由于该处为蠕动移动状态，当下部开采后，下滑变形会进一步加大，所以在水沟形成后，要加强日常的维护清理工作，确保水沟畅通。同时，根据下滑变形情况考虑在水沟沟3.2采场内水沟的要求由于该矿地下涌水量很小，故暂时只需两台(一台使用，一台备用)小型 水设备应选用WQN(37KW)潜水泵两台(一台使用，一台备用)。五、雨季雷电应急预案各队分为采坑部分和地面部，采坑部分按每月测量一次接地电阻(工作面、移变处、高压连接器、变电所、三台以上设备),每次测量三次，变电所阻值小于3Ω正常、其他处小于5Ω正常。如此值大于该值必须重新处地面部分居住区楼房以及高层建筑物的蔽雷针的接地抽样测2——3个当发生事故后，由现场负责人向本单位或部门值班人员及矿调度室汇报事故发生的时间、地点伤害的严重程度等。调度室迅速组织人员查看并者，立即进行口对口的人工呼吸和心脏胸外挤压，直至呼吸和心跳恢复为止。如呼吸不恢复，人工呼吸至少应坚持4小时或出现尸僵和尸斑时方可3.2现场负责人在指挥就地抢救的同时，尽快向有关医疗单位求援。3.3现场负责人待天气正常时重新处理接地极直至正常。第六章、露天矿触电应急预案露天矿煤炭生产离不开电气设备，运行人员和维修人员时刻有触电的危险。因此为了避免人员的伤亡，是事故损失降到最低，要制定切实可行的触电应急预案。广大职工应熟悉掌握以便在发生人员触电时，有效地进第一节组织机构1、露天矿成立院前急救小组第二节触电急救程序源。然后用对讲机或手机等通讯设备报告给矿及本作业部急救小组(矿电话)。调度室接到报告后要马上通知急救小组赶到现场，同途中不能停止抢救。第三节用下列方法迅速使触电者脱离电源电电源。如触电开关距电源较远，可用绝缘钳或木柄利器(如斧头、木柄工具等)将电源线切断。此时应防止切断后的带电部分电源线短路造成其衣服等挑开电源线，或将触电人拖(拉)离触电电源。③因电容器或电缆触电2、如果触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速电压等级的绝缘工具(戴绝缘手套、穿绝缘靴并用绝缘棒)解脱触电3、如果触电发生在架空线杆上，对低压带电线路，若能立即切断线路电4、如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，需要确认线路是否无电。救护人员在未做好安全措施(如绝缘靴或临时双脚并紧跳跃的接近触电者)前，不得接近以断线点为中心的8-10米的范围内。防止第五节对触电者急救时应注意的问题第六节心肺复苏的方法对口(鼻)吹气法和胸外心脏挤压法。压缩而呼气，然后救护人身体后仰，手掌放松(但不能离开身体),是被救约18次左右。3、口对口(鼻)呼吸法口对口(鼻)人工呼吸急救时，应使触电人仰卧，并使其头部后仰，①救护人一只手紧捏被救人的鼻孔，另一只手的拇指和食指掰开它的嘴(如掰不开可采用对鼻孔吹气的方法),然后深吸一口气，用最近铁北救人的口(鼻)向内吹气，时间约2秒，使其胸部膨胀。②吹气完毕，立即离开被救人的口(鼻),放松紧握的鼻孔，使其自然呼气，时间约3秒。(鼻)吹气法相同。操作方法如下：骨下1/3～1/2处。每分钟挤压80-100次左右为宜。伤肋骨，每分钟挤压80-100次。应当指出，心脏跳动和呼吸是，相互联系的。一旦呼吸和心脏跳动都停止，应同时进行口对口(鼻)人工呼吸和胸外按压法抢救。单人抢救时，每按压15次进行2次口对口(鼻)吹气(15:2)反复进行；双人抢救时每按压5次后由另一人吹气1次(5:1),反复进行。按压吹气1分钟后(相当于单人抢救时做4个15:2压吹循环)应用看、听、试的方法在5-7秒时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复正常的再判定。如没有恢复，继续进行胸外按压和口对口(鼻)呼吸，直到医务人员赶到抢救现场。第七节杆上触电急救3、触电伤员脱离电源后，应将伤员扶卧在自己的安全带上(或适当地方躺平)并注意保持伤员气道通畅。4、如伤员呼吸停止，应力几口对口(鼻)吹气2次，再测试颈动脉，如有搏动，则每5秒吹气1次，如颈动脉无搏动时，可用空心拳头叩击心前区2次，促使心脏复跳。第一节、事故类型和危险程度分析⑤采剥运输设备、采煤运输设备、穿孔设备和其2、危险程度分析运输作为我矿生产的一个重要环节，在生产过程中发生运输事故可造成人员伤亡，设备损坏、生产终止等事故，给生产带来严重危害。近年来随着道路的优化和运输管理制度的完善，运输事故灾害大第二节应急处置的基本原则3、要实行矿长负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部1、成立矿安全事故应急救援指挥部2、总指挥部下设8个小组应急通讯组组长：抢险救治组组长：事故调查组组长：善后处理组组长：露天矿生产事故应急救援总指挥部下设办公室负责处理日常事务和接警工作。办公室设在调度室。(电话：)办公室接到事(1)总指挥职责③下达各种运输事故应急处理调令。(2)副总指挥职责(4)技术组职责(6)后勤保障组职责(7)安全保卫组职责③协助人老部门确定事故伤亡人员的姓名、身份。(8)抢险救治组①制定切实可行的救治方案，并实施现场抢救和紧急处理工作，(10)事故调查组职责(11)善后处理组①做好遇险(难)家属以及伤员的慰抚工作。②按规定提出对遇险(难)家属和伤员的补偿报告。一、危险源的监控向电铲司机发出装车信号(喇叭信号、一声短),汽车必须在米；平坦道路车速不得超过30公里/小时，车距不得小于30坐1人。指挥)审核，矿长(总指挥)审定后，通过电话、电子显示屏度室报告。现场人员同时向本单位汇报，有现场带班领导启动项案场处置(1)矿调度室设立24小时值班专用电话：围、严重程度、人员伤亡的情况、初步原因判断，已采取的应急措施，事第六节、应急处置①、特别重大运输事故：采场或工业广场发生运输事故，造成30人以上被困灾区，已经或可能导致30人以上死亡，造成采场及工业广场运输道路严重堵塞或遭到严重破坏，导致生产停止。为I级响应。采场或工业广场发生运输事故造成10人以上29人以下被困灾区，已经或可能导致10人以上29人以下死亡或造成采场或工业广场道路堵塞且影响正常生产。为II级响应。③、较大运输事故：采场或工业广场发生运输事故，造成3人以上10人以下被