工商系统业务知识竞赛题库及答案

工商系统业务知识竞赛题库及答案

一、工商行政管理总论

（一）判断题

1、社会主义统一大市场，是指有形市场，不包括无形市场。

（X）

2、1978年9月25日，国务院决定恢复工商行政管理总局。

（V）

3、为适应监管社会主义统一市场的需要，工商行政管理机

关与所办市场及经济实体实行机构、职责、财物、人员四分离。（V）

4、伴随着职能转变，工商行政管理市场监管的方式方法也

相应地发生了转变，由动态驻场式管理转变为静态的市场巡查制。

（X）

5、按照“小局大所”的设置原则，加强基层一线工商所监

管执法力量。（J）

6、2003年8月，国家工商行政管理总局提出推进“两项改

革”：一项是加强市场主体监管改革，实行对市场主体监管“前移”；

另一项是实施商品准入制度，推进商品质量监管关口“后延”。（X）

（二）单项选择题

1、中央工商行政管理局于1969年9月摘掉牌子，1970年7

月正式撤销，部分人员和职能并入（D）o

A.内贸部、B.经委、C.计委、D.商业部。

2、国家工商行政管理总局是国务院的（C）机构。

A.内设、B.下属、C.直属、D.组成。

3、工商行政管理部门是国家的（A）执法机关。

A.行政、B.经济、C.秩序、D.市场。

4、1995年12月，国务院批准了中编办《关于审定基层工

商所人员编制的报告》将工商所干部改为行政编制，全国属于事业编

制的（B）万多名工商行政管理干部转为国家公务员。

A.26、B.36、C.46、D.56。

5、伴随着职能转变，工商行政管理市场监管的领域拓宽了，

不仅在有形市场上，而且对电子商务等（A）的市场经济活动行为也

进行监督管理。

A.无形市场、B.要素市场、C.虚拟市场、D.电子市场。

6、在推进市场监管制度改革中，实施企业信用分类监管，

对失信企业实行（C）。

A.绿牌、B.蓝牌、C.黄牌、D.黑牌。

7、改革工商所监管机制，对市场主体的监管由简单的登记

初审改为“（C）”管理。

A.企业户口、B.执照户口、C.经济户口、D.市场户口。

8、世界贸易组织的英文简称是“（D）”。

A.WHO、B.CEO、C.MBA、D.WT0o

9、领导职务公务员的主要职责是决策、组织、指

挥、协调，在工商行政管理工作职工起（C）作用。

A.管理、B.辅助、C.主导、D.协调。

（三）多项选择题

1、作为工商行政管理的客体的市场行为，主要是指市场（BD）

行为。

A.投资、B.交易、C.管理、D.竞争。

2.“三定方案”中的“三定”是指（ABC）o

A.定职能、B.定机构、C.定编制、D.定计划。

3、工商行政管理机关，通过（ACD）等方式和手

段，依法对市场主体准入、市场交易行为和市场竞争行为进

行监督管理。

A.行政许可、B.行政收费、C.行政检查、D.行政处罚。

4、传统工商行政管理工作所谓的“六管一打”包括（ABC）。

A.集市贸易管理、B.经济合同管理、C.商标注册管理、D.

打击违法乱纪。

5、市场规则系统，主要由（ABD）等构成。

A.市场进入规则、B.市场竞争规则、C.市场管理规则、D.

市场交易规则。

6、伴随着职能转变，工商行政管理市场监管的对象扩大了，

包括（ABCD）等各种类型的市场参加者。

A.国有企业、B.联营企业、C.外商投资企业、D.外国企业常

驻代表机构。

7、WTO的基本原则主要包括（AD）等原则。

A.最惠国待遇、B.对等、C.谈判、D.自由贸易。

8、工商行政管理的公务员队伍建设必须树立好（ABCD）

等形象。

A.执法形象、B.廉政形象、C.办事形象、D.仪表形象。

9、国家三令五申禁止的“三乱”是指（BCD）等。

A.乱集资、B.乱摊派、C.乱罚款、D.乱收费。

10、工商行政管理人员行为规范包括（ABCD）

等。

A.基本行为规范、B.职业行为规范、C.执法行为规

范、D.办事行为规范。

（四）辩析题

1、工商行政管理相对人对工商行政管理机关的处理决定必

须服从和执行。

答：对。工商行政管理机关履行对市场经济的监督管理和行

政执法职能，直接的依据是有关工商行政管理的法律、法规赋予的行

政执法权，其监督管理和行政执法行为具有行政法律效力，具有强制

性。因此，工商行政管理相对人对工商行政管理机关的处理决定必须

服从和执行。

2、工商行政管理部门参与培育和发展城乡集贸市场带来了

一些后遗症。

答：对。工商行政管理部门参与培育和发展城乡集贸市场确

实带来了一些后遗症。工商行政管理人员采取驻场式管理，既当运动

员又当裁判员，并且在一定程度上与经济利益挂钩，工商行政管理部

门自办市场，自管市场，政企不分，职能、职责错位。因此，实行“管

办脱钩”，才能促进公正执法。

3、职业道德对工商行政管理工作人员的约束不具有强制性。

答：对。道德一般不是依靠强制力量来保证执行的，工商行

政管理职业道德也是如此，主要靠工商干部的自觉遵守，因此，职业

道德对工商行政管理工作人员的约束是不具有强制性的。

（五）简答题

1、什么是工商行政管理？

答：工商行政管理，是指国家为建立和维护市场经济秩序,

通过工商行政管理机关,依法对市场主体及其市场行为进行监督管理

与行政执法的行政管理。

2、什么是市场经济？

答：市场经济与计划经济相对，是指以市场为导向来配置经

济资源的经济运行方式。

3、何谓对市场主体监管“后延”？

答：加强市场主体监管改革，实行对市场主体监管“后延”，

就是推进企业信用建设，不仅要严把市场的入门关，而且要强化对市

场主体的经营行为、退出行为实行全过程的监管。在掌握全面情况的

基础上，把企业分为守信企业、警示企业、严重失信企业，并分别用

绿、蓝、黄、黑牌表示，将市场主体的各种信息公诸社会。这是发挥

工商行政管理部门职能的一个重要举措，也是有利于全社会对市场主

体的监督。

4、何谓对商品质量监管关口“前移”？

答：实行商品准入制度，推进商品质量监管关口“前移”，

就是改过去的“以打为主，打防结合”为“以防为主，防打结合”，

这不仅是各种方法的改变，而且体现了思想观念上的与时俱进。

5、国家工商行政管理总局依法行政、文明执法的六项禁令

是什么？

答：（1）严禁无法定依据处罚、收费。（2）严禁不出具有

效票据收费、罚款和抵押物品。（3）严禁索要、收受监管服务对象

的钱物；严禁接受、参加可能影响公正执行公务的宴请及各种消费娱

乐活动。（4）严禁野蛮执法的刁难、报复监管服务对象。（5）严禁

酒后执法。（6）严禁着工商行政管理制服或使用执法车辆到经营性

场所消费。

6、工商行政管理的职业道德是什么？

答：工商行政管理职业道德，就是指从事工商行政管理工作

的人员在履行其职责过程中，应该遵循的行为规范的总和。与道德一

样，是一种特殊的意识形杰，是以善恶作为评价标准，通过舆论、习

惯和内心理念来维系的行为规范。

（六）论述题

1、论述工商行政管理基层建设的指导原则。

答案要点：（1）着眼于提高监管效能；（2）注重提高队伍

整体素质；（3）坚持从实际出发；（4）树立长期建设的思想。

2、论述工商行政管理基层建设的标准。

答案要点：（1）政治思想坚定；（2）监管职能到位；（3）

业务素质优良；（4）作风纪律严格；（5）行政保障有力。

3、论述工商行政管理廉政建设需要把握的重点内容。

答案要点：廉政建设重点做好的“五项治理”：一是严厉惩

治执法腐败。对利用“案费证照”以权谋私、“吃拿卡要”、贪污受

贿的，要发现一起、查处一起、绝不姑息。二是严肃查处违反干部人

事纪律问题。对在机构体制改革、公务员考录以及干部任用工作中，

违反干部政策和人事纪律，弄虚作假、私招滥雇、违规进人、违规提

拔任免干部的，要坚决纠正，并对有关领导和责任人员予以严肃处理。

三是认真查办失职渎职行为。对在市场监管执法中有法不依、执法不

严、以罚带管、以罚带刑，以及监管不力、工作失职、不作为的行为，

要严肃政纪，追究责任。四是深入治理“三乱”。对擅自下达收费罚

款指标并将收费罚款数额与干部工资奖惩挂钩的行为，在监管执法中

乱收费、乱罚款、乱摊派以及为其他部门代收代扣费用的行为，一经

发现，都要坚决纠正，严肃查处。五是坚持纠正不依法行政等不正之

风。对市场监管执法人员粗暴管理，野蛮执法，耍威风，搞特权，刁

难群众的，要严肃教育批评，严格依法处理。

二、工商行政管理依法行政

（一）名词解释

1、工商行政管理依法行政一一是指工商行政管理部门根据

法律、法规的授权并遵照法定程序，行使工商行政管理权力，管理工

商行政管理事务的行政活动。

2、行政许可一一是具有行政许可权的行政机关根据相对人

的申请，以颁发书面证照的形式，依法赋予其从事某种活动的法律资

格或实施某种行为的法律权利的具体行政行为。

3、行政责任一一又称行政法律责任，专指行政主体由于违

法行政而应当承担的法律后果。

4、行政强制措施一一是指行政机关在实施行政管理过程中，

为制止、预防违法行为或者在紧急、危险情况下，根据法律、法规规

定,依照法定方式采取的对行政管理相对人的人身或者财产实施的暂

行性控制措施。

5、依法行政一一是指国家的一切行政管理活动都必须严格

依法进行，符合法律的规定。

（二）判断题

1、没有法律依据的行政行为是不合法的。（J）

2、工商行政管理方面的法律、法规和其他领域的法律、法

规都是工商行政管理依法行政的依据。（X）

3、虽没有法律、法规、规章的规定，但经行政机关集体讨

论可以作出影响公民、法人、和其他组织合法权益或者增加公民、法

人、和其他组织义务的决定。（X）

4、行政机关制定规章以下的其他规范性文件的活动属于行

政立法范畴。（X）

5、设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正与竞

争、择优的原则。（义）

6、符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的

平等权利，行政机关不得歧视。（J）

7、依法取得的行政许可，除法人、法规或规章规定依照法

定条件和程序可以转让的外，不得转让。（J）

8、法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，法规可以设

定行政许可。（J）

9、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章设定的

行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地从事生产经营和

提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。（J）

10、申请书需要采用格式文本的，行政机关可以向申请人提

供行政许可申请书格式文本。（J）

11、申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材

料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。（J）

12、行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或

者个人隐私的外，应当公开。（J）

13、委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应

当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。（J）

14、对申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机

关能够当场作出决定的，可当场作出书面的行政许可决定。（X）

15、除可以当场作出行政许可决定的外，包括延长期限在内，

行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决

定；但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。（X）

16、违法行政是行政责任的原因和基础，行政责任是违法行

政的结果。（J）

（三）单项选择题

1、依法行政首先是对（D）.

A.公民的要求、B.法人的要求、C.其他组织的要求、D.行政主体

的要求。

2、下列选项中不属于依法行政基本要求的是（C）o

A.合法行政、B.合理行政、C.严格行政、D.程序正当。

3、行政执法主体不包括（D）o

A.法律授权的组织、B.行政机关、C.法规授权的组织、D.

行政机关委托的其他行政机关。

4、根据行政行为是否主动采取和作出将行政行为划分为

（C）0

A.行政行为与行政司法行为、B.抽象行政行为和具体行政行

为、C.依职权的行政行为和依申请的行政行为、D.羁束行政行为和自

由裁量行政行为。

5、根据行政主体行使行政职权所依据的行政法律规范属于

确定性规范还是相对确定性规范，将行政行为划分为（B）。

A.依职权的行政行为和依申请的行政行为、B.羁束行政行

为和自由裁量行政行为、C.

抽象行政行为和具体行政行为、D.行政行为与行政司法行

为。

6、有权制定行政法规的机关是（B）。

A.人大常委会、B.国务院、C.省政府、D.省会市政府。

7、推行行政执法责任制。依法界定执法职责，科学设定执

法岗位，规范执法程序。要建立公开、公平、公正的评议考核制和（B）

制，评议考核应当听取公众的意见。

A.绩效评估奖惩、B.执法过错或错案责任追究、C.年终测评

末位淘汰、D.绩效考评与职务升降关联。

8、符合法定条件（C）的，申请人有依法取得行政许可的平

等权利，行政机关不得歧视。

A.资格、B.资质、C.标准、D.职称。

9、行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可

事项的活动实施（A）监督。

A.有效、B.依法、C.定期、D.日常。

10、行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可

事项的活动实施有效监督，属行政机关（C）监督。

A.外部、B.内部、C.对被许可人、D.公众。

11、行政机关实施行政许可，不得向申请人退提出（D）不

正当要求。

A.违法行政收费、购买指定商品，B.索取财物、提供赞助,

C.接受有偿服务、超越范围检查，D.购买指定商品、接受有偿服务。

12、行政机关根据(B)的规定，对直接关系公共安全、人

身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检查。

A.法律、法规，B.法律、行政法规，C.国务院，D.省以上地

方人民政府。

13、设定和实施行政许可，应当依照法定的(C)。

A.权限、范围，B.权限、范围、条件，C.权限、范围、条

件和程序，D.权限、范围、目的和程序。

14、公民、法人或者其他组织其合法权益因行政机关违法实

施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿，是行政许可法基本原则

中的(C)0

A.公开、公正、公平原则，B.法定原则，C.救济原则，D.

监督与责任原则。

15、实施行政许可，应当遵循(A)的原则，提高办事效益,

提供优质服务。

A.便民、B.效能、C.廉洁与高效、D.精简与高效。

16、公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可享有

(A)o

A.陈述权、申辩权，B.申请仲裁权，C.要求违法实施行政

许可损害的国家补偿权，D.提起民事诉讼权。

17、我国行政强制执行，是(C)o

A.申请法院强制执行，B.行政机关自行强制执行C.以申请

法院强制执行为原则，行政机关自行强制执行为例外D.以行政机关

强制执行为原则，申请法院强制执行为例外。

18、不当行政是指行政主体在法定裁量权限范围内实施的、

违反（C）原则的职权行为。

A.行政合法性、B.程序正当性、C.行政合理性、D.行政效率。

（四）多项选择题

1、下列选项中属于依法行政的基本要求的是（ABD）o

A.高效便民、B.诚实守信、C.民主协商、D.权责

统一。

2、行政法规可以就下列事项作出规定（ACD）o

A.为执行法律的规定需要制定行政法规的事项、

B.修改

刑法的有关事项、C.国务院行政管理职权的事项、D.应当由

全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国

人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规。

3、根据《立法法》的规定有权制定部门规章的有（ABCD）o

A.国务院各部、委员会，B.中国人民银行，C.审计署，D.

国家工商总局。

4、工商行政管理规章规定的事项应当属于（ABD）。

A.执行法律的事项、B.执行行政法规的事项、C.执行决定的

事项、D.执行国务院命令的事项。

5、工商行政管理法律渊源包括（ACD）o

A.行政法规、B.其他规范性文件、C.自治条例、D.非基本法

律。

6、规章和规范性文件应当依法报送备案。对报送备案的规

章和规范性文件，政府法制机构应当依法严格审查，做到（BCD）o

A.有漏必补、B.有件比备、C.有备必审、D.有错必纠。

7、行政机关公布的信息应当（ABD）o非因法定事由并经法

定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。

A.全面、B.准确、C.权威、D.真实。

8、因（ABD）需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定

权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予

以补偿。

A.国家利益、B.公共利益、C.集体利益、D.其他法定事由。

9、自由裁量行政行为，是按照部分法定的（ABCD）方式等

因素，结合自主的意志和实际情况实施的行政行为。

A.条件、B.程序、C.原则、D.幅度。

10、下列选项中是行政主体依照法定职权主动作出的行政行

为有（CD）o

A.行政许可行为、B.行政复议行为、C.行政检查行为、D.

行政处罚行为。

11、设定行政许可，应当规定行政许可的（ABCD）o

A.条件、B.期限、C.实施机关、D.程序。

12、设定和实施行政许可应当遵循（ACD）的原则。

A.公开、B.公示、C.公平、D.公正。

13、在可以设定行政许可事项范围内，通过下列方式可以不

设定行政许可的是(ABC)o

A.公民、法人或者其他组织能够自主决定的；B.市场竞争机

制能够有效调节的；C.行业组织或者中介机构能够自律管理的；D.

企业或者其他组织的设立等，要确定主体资格的。

14、(ABD)可以设定行政许可。

A.法律、B.法规、C.国务院部门规章、D.省、自

治区、

直辖市人民政府规章。

15、(AD)授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授

权范围内，以自己的名义实施行政许可。

A.法律、B.规范性文件、C.规章、D.法规。

16、对申请人提出的行政许可申请，行政机关的法定义

务是(ABC)。

A.决定不予受理的，应当出具书面凭证；B.

决定不予受理的，应当在出具的书面凭证上加盖本行政机关

专用印章；C.决定不予受理的，应当在出具的书面凭证上注明日期；

D.决定不予受理的，可以不出具书面凭证。

17、行政机关实施行政许可原则上不得收费，只有(AC)有

权作出例外规定。

A.全国人民代表大会及其常务委员会、B.省级人民代表大会

及其常务委员会、C.国务院、D.国务院有关部门。

18、行政机关可以撤销行政许可的情形有(ABD)o

A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出的准予行政许

可决定的，B.违反法定程序作出行政许可决定的，C.因不可抗力导致

行政许可事项无法实施的,D.对不具备申请资格或者不符合法定条件

的申请人准予行政许可的。

19、有关行政机关对其他机关或者其直接管理的事业单

位的(ACD)等事项的审批，不适用《行政许可法》。

A.人事、B.基建、C.外事、D.财务。

20、行政机关对申请人提出的行政许可申请，作出正确处理

的是(AC)o

A.申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作

出书面的不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；B.

申请材料存在可以当场更正的错误的，可以允许申请人当场更正；C.

申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次

性告知申请人需要补正的全部内容;D.申请材料不齐全或者不符合法

定形式的，逾期不告知的，自逾期之日起即为受理。

21、严格执行“收支两条线”制度，(AD)必须全部上缴财

政，严禁以各种形式返还。

A.行政事业性收费、B.养老保险金、C.职工住房公

积金、D.罚没收入。

22、下列选项哪些属于行政处罚的种类(BCD)o

A.罚金，B.没收违反所得、没收非法财产，C.责令停产停业,

D.暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照。

23、行政强制措施的目的在于(ACD)。

A.预防危害社会行为的发生、B.强迫相对方履行行政义务、

C.制止危害社会行为的发生、D.控制危害社会行为的发生。

24、行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责

任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、()O

A.有权必有责、B.用权受监督、C.违法受追究、

D.侵权

须赔偿。

(五)简答题

1、如何提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力？

答案要点：不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能

力。随着依法行政的全面推进，仅具备基本条件是不够的，必须不断

提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。首先，要提高领导干

部依法行政的能力和水平。各级人民政府及其工作部门的领导干部要

带头学习和掌握宪法、法律和法规的规定，不断增强法律意识，提高

法律素养，提高依法行政的能力和水平。其次，要建立行政机关工作

人员学法制度，增强法律意识，提高法律素质，强化依法行政知识培

训I。第三，要建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度。

2、行政行为与工商行政管理行政行为的关系？

答案要点：行政行为与工商行政管理行政行为是属种关系。

行政行为是属概念，它的外延更广，包含工商行政管理行政行为在内

的所有行政主体依法实施行政管理的行为。而工商行政管理行政行为

是种概念，它的外延小，只是行政行为的一部分，主体上仅指工商行

政管理机关，行为依据是工商行政管理方面的法律、法规，管理对象

是市场监督管理方面的事项。

3、如何规范行政执法行为？

答案要点：行政执法行为直接关系到公民、法人和其他组织

的权利义务，进而影响政府的形象，必须努力加以规范。（1）建立

权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。（2）

严格按照法定程序行使权力、履行职责。（3）健全行政执法案卷评

查制度。（4）建立健全行政执法主体资格制度。（5）推行行政执法

责任制。

4、依法治国的科学含义是什么？

答案要点：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依

照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文

化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社

会主义民主的制度化、法制化，使这种制度和法律不因领导人的改变

而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，是党领

导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要,

是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。

5、监督行政行为的直接目的是什么？

答案要点：监督行政行为的直接目的就在于对行政主体及其

通过公务员作出的行政行为进行不间断的监督和控制，发现和甄别、

判断、确定其中违背行政职能要求、背离国家管理目的并因此造成危

害社会公共利益、侵害公民合法权益的违法行政，并依法认定相应的

行政主体所应当就此承担的行政（法律）责任。

6、当前我国依法行政还存在的主要差距？

答案要点：当前我国依法行政还存在不少差距，主要是：行

政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临

诸多体制性障碍；制度建设反映客观规律不够，难以全面、有效解决

实际问题；行政决策程序和机制不够完善；有法不依、执法不严、违

法不纠现象时有发生，人民群众反映比较强烈；对行政行为的监督制

约机制不够健全，一些违法或者不当行政行为得不到及时、有效的制

止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济;

一些行政机关工作人员依法行政的观念还比较淡薄，依法行政的能力

和水平有待进一步提高。这些问题在一定程度上损害了人民群众的利

益和政府的形象，妨碍了经济社会的全面发展。

（六）论述题

1、试述行政处罚的种类、原则和程序。

答案要点：（1）行政处罚可分为人身自由罚、行为债、财

产债和声誉罚。《行政处罚法》对行政处罚的种类作了列举规定：1

警告；2罚款；3没收违法所得；4责令停产停业；5暂扣或吊销许可

证、暂扣或吊销执照；6行政拘留；7法律、行政法规规定的其他行

政处罚。

(2)行政处罚的原则

1处罚法定原则，包括四个基本要求：处罚设定法定；实施

处罚的主体法定；处罚依据法定；处罚程序法定。作出处蜀行为必须

遵循法定程序。2公正公开原则。3一事不再罚原则，对行政相对人

的同一违法行为，不能给予两次以上的处罚。4处罚与教育相结合原

则。5保障权利原则，在行政处罚中要充分保障行政相对人的合法权

益。相对人享有陈述权、申辩权，听证权、申请复议权、提起诉讼权

以及赔偿请求权。

(3)行政处罚的程序

1简单程序，即当场处罚程序，主要适用于事实清楚、情节

简单、后果轻微的违法行为，应当符合行政处罚法所规定的处罚种类

和幅度。只有对个人处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000

元以下罚款或者警告的处罚可以当场进行，其他处罚不适用简易程

序。具体要求包括：表明身份；说明理由和告知权利，同时还有听取

当事人的陈述与申辩；制作处罚决定书以及备案。2一般程序也称普

通程序，是除简易程序以外作出处罚所适用的程序。一般程序包括以

下几个具体步骤：立案；调查取证；说明理由；当事人陈述与申辩；

作出处罚决定；送达。3听证程序，指行政机关在作出处罚决定之前,

公开进行由利害关系人参加的听证会，对事实进行质证、辩驳的程序,

它是一般程序中的特殊程序，只适用于需要听证的案件。听证程序适

用的条件有两个：一是符合法定的处罚案件的种类，按《行政处罚法》

的规定，责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等处E适

用听证程序。二是必须有当事人听证的请求，听证是相对人的权利，

只有相对人要求听证的，行政机关才能进行听证。听证程序具体步骤:

告知听证权；提出听证；通知听证；举行听证会。

市场主体登记注册与监督管理

（-）名词解释

1、企业法人一一企业法人是以营利为目的，具有民事权利

能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组

织。

2、企业信用管理一一企业信用管理就是以企业“诚信守法

“为目标，以经济户口为基础，以企业动态的生产经营活动为依据,

以企业信用信息系统为平台，对企业实施监督管理的各种制度和规

范。

3企业年检制度一一企业年检制度是监督管理机关在固定

时间内对企业开展的一次性集中查验制度。

4公司注册资本一一公司注册资本是指公司登记机关依法

登记的全体股东或者发起人实缴或者认缴的出资额之和。

（二）判断题

1、分公司与子公司相同，它们都具有企业法人资格，并能

够独立承担民事责任。（X）

2、公司享有全部法人财产权，其资产不属于出资人，而属

于公司法人。（J）

3、国有独资公司是股份有限公司的特殊形式，其出资主体

是单一的。（X）

4、企业集团不是企业法人，而是企业法人的联合体。（J）

5、合伙企业与个人独资企业，投资人对企业债务都承担无

限责任。（X）

6、中外合资经营企业合同的订立、效力、解释、执行及其

争议的解决，应当适用中国的法律。（J）

7、中外合资经营企业的注册资本只能以人民币表示，不可

以外币表示。（X）

8、外国企业常驻代表机构可以在中国从事直接经营性活动。

（X）

9、企业集团由母公司、子公司、参股公司等单位组建而成,

但事业单位法人、社会团体法人不可以成为企业集团成员。（X）

10、外国公司与外资企业的概念相同，它们都是指依照外国

法律在中国登记成立的公司。（X）

11、外资企业是依照中国法律在中国境内设立的全部资本由

外国投资者投资的企业，包括外国的企业和其他经济组织在中国境内

的分支机构。（X）

12、外国公司属于外国法人，它在中国境内设立的分支机构

不具有中国法人资格。（J）

13、《合伙企业法》规定，合伙企业解散的，只要进行清算

后通知债务人，不用办理注销登记。（X）

14、因为个人独资企业的投资主体是一个自然人，所以其无

权转让企业的财产。（X）

15、城乡个体工商户，可以是个人经营，也可以是家庭经营。

（V）

16、个人独资企业，是指由一个自然人投资，财产为投资人

个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担有限责任的经营实

体。（X）

17、非公司企业法人实有资金比原注册资金增加或者减少超

过20%时，应持有关证明，向原登记机关申请变更登记。（J）

18、对申请登记时隐瞒真实情况，弄虚作假的企业和经营单

位，应当没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，最高不能

超过2万元。（X）

19、以生产经营为主的有限责任公司的注册资本，其最低限

额为人民币30万元。（X）

20、股份有限公司注册资本的最低限额为人民币1500万元。

（X）

21、两个以及两个以上企业向同一登记主管机关申请相同的

企业名称时，登记主管机关依照受理在先原则核定。（J）

22、个人负债数额较大，到期没有清偿的，不能担任公司的

董事。（J）

23、法人要有自己的名称，在自己的名称中不得含有其他法

人的名称。（J）

（三）单项选择题

1、按不同的标准可以将企业划分为不同的种类。目前我国

在企业登记中，根据实际工作的需要，将企业主要分为（B）三种类

型。

A.有限责任公司、股份有限公司、外资企业，B.公司、非公

司企业、外商投资企业，C.公司、合伙企业、独资企业，D.国有企业、

私营企业、中外合资企业。

2、以工业产权、非专利技术作价出资的金额不得

超过有限责任公司注册资本的（B）。

A.15%、B.20%、C.25%、D.30%。

3、股份有限公司的设立，可以采取发起设立和（C）的方式。

A.认购设立、B.授权设立、C.募集设立、D.登记设立。

4、不得兼任股份有限公司监事会监事的人员是（A）。A.

经理、B.股东代表、C.职工代表、D.工会主席。

5、不能独立承担民事责任的（C）,其经营范围不得超出所

属企业的经营范围。

A.母公司、B.子公司、C.分支机构、D.办事机构。

6、我国（C）对企业或者其他组织的设立等需要确定主

体资格的事项进行了条文规定。

A.《合同法》、B.《行政处皆法》、C.《公司法》、D.《行

政许可法》。

7、私营企业应在每年1月1日至（B）到工商机关进行年度

检验。

A.2月28日、B.3月31日、C.4月31日、D.5月31日。

8、国有小型企业改制中，对改为私营有限责任公司的，

收缴其原企业的营业执照，同时依法核发（D）o

A.《个体独资企业营业执照》、B.合伙企业营业执照、C.

《营业执照》、D.《企业法人营业执照》。

9、个人独资企业投资人以个人财产出资或者以家庭共

有财产作为个人出资的，应当在（B）中予以明确。

A.验资证明、B.设立申请书、C.身份证明、D.住所证明。

10、个体工商户自行停业超过（B）的，由原登记的工

商行政管理机关收缴营业执照。

A.3个月、B.6个月、C.9个月、D.10个月。

11、在查处取缔无照经营行为中，工商行政管理部门依

法实施查封、扣押时,必须经县级以上工商行政管理部门（A）

批准。

A.主要负责人、B.执法部门负责人、C.监察部门负责人、D.

分管领导。

12、国有独资公司的董事会成员兼任经理的，需要提交

（D）同意的文件。

A.董事会、B.监事会、C.股东、D.出资人。

13、采用出售形式，将企业的（C）转让给私营企业、个体

工商户或自然人的，该企业应当办理变更登记或重新登记。

A.所有权、B.经营权、C.产权、D.自主权。

14、个人独资企业使用的名称与其在登记机关登记的名称不

相符合的，责令限期改正，并处以（B）以下的罚款。

A.1000元、B.2000元、C.3000元、D.4000元。

15、工商行政管理机关受理企业名称争议后，应当按一定程

序在（B）个月内作出处理。

A.9、B.6、C.3、D.1。

16、登记主管机关审查登记注册的程序是受理、审查、（B）、

发照、公告。

A.确认、B.核准、C.核查、D.认定。

17、股东是外商投资企业的，公司的经营范围属于限制外商

投资的领域的，除提交法律法规规定的材料外，公司还应提交省级以

上（C）主管部门的批准文件。

A.外事、B.商业、C.外经贸、D.经贸。

（四）多项选择题

1、经营范围是国家允许企业从事经营活动的业务

范围，它可以分为（BCD）o

A.许可经营项目、B.一般经营项目、C.特种经营项

目、D.个别经营项目。

2、企业法人的住所是（ABD）。

A.确定登记管辖的依据、B.诉讼管辖的依据、C.

企业的主要经营场所、D.企业法人从事经营活动的必要条件。

3、非公司企业法人注销登记时，申请人或者其委托的代理

人应当向登记机关提交如下(ACD)材料：

A.企业注销登记申请书、B.《企业法人营业执照》复印件、

C.法院裁定企业破产的文件、D.出资人出具的清理债务完结的证明文

件。

4、申请名称预先核准，应当向公司登记机关提交(ABC)等

文件。

A.公司名称预先核准申请书、B.指定代表或委托代

理人的证明、C.投资人的资格证明、D.公司章程。

5、企业申请的经营范围中有下列(ABC)情形的，企业登记

机关不予登记。

A.法律、行政法规、国务院决定禁止企业经营的；B.属于许

可经营项目，不能提交审批机关的批准文件、证件的；C.注册资本未

达到从事该项目经营的最低注册资本数额的;D.不能申请其他项目的

特定行业企业，申请经主管部门批准的项目的。

6、企业法人申请办理法定代表人变更登记，应当

向企业登记机关提交下列(ACD)文件。

A.企业作出变更法定代表人的决议或决定、B.企业住所证

明、C.企业新任法定代表人的任职文件和身份证明、D.原任法定代表

人的免职文件。

7、外国企业经过批准和登记注册，可以在中国境内从事经

营活动的情形有（ACD）。

A.从事海上石油勘探开发、B.设立常驻代表机构、C.外国银

行在中国设立分行、D.承包设备安装工程。

8、以下公司的企业类型，表述正确的是（CD）o

A.集团有限公司、B.总公司、C.有限责任公司（国有独资）、

D.股份有限公司（上市）。

9、企业法人参加年检，应向工商行政管理机关提交的材料

是（ABC）o

A.年检报告书、B.年度资产负债表和损益表、C.营业执照副

本、D.名称预先核准通知书。

10、设立个人独资企业应当具备以下（ABCD）条件。

A.有合法的企业名称、B.投资人为一个自然人、C.有投

资人申报的出资、D.有必要的从业人员。

11、个人独资企业的投资出资方式有（AD）。

A.个人财产、B.银行贷款、C.个人债权、D.家庭共有财产。

12、对外商投资企业的登记管理实施（AC）的原则。

A.国家工商总局登记管理、B.地方工商局登记管理、C.授权

登记管理、D.省、市工商局登记管理。

13、对外商投资企业的企业类型，应分别核准为（ACD）o

A.外商独资企业、B.外国企业经营、C.中外合作经营、D.

中外合资经营。

14、个体工商户登记注册的主要事项有（ABCD）o

A.字号名称、B.资金数额、C.从业人数、D.经营方式。

15、私营企业的种类，可以分为（ABC）几类。

A.合伙企业、B.独资企业、C.有限责任公司、D.联营企业。

（五）简答题

1、目前我国企业主要分为哪几种类型？

答案要点：（1）公司，指依据《公司法》设立的有限责任

公司和股份有限公司。（2）非公司企业，指依据《企业法人登记管

理条例》等登记注册的内资企业。（3）外商投资企业，指依据《中

外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》设

立的企业。

2、哪些情形，企业登记机关可以撤销登记？

答案要点：（1）用职权、玩忽职守作出准予登记决定的；

（2）超越法定职权作出准予登记决定的；（3）对不具备申请资格或

者不符合法定条件的申请人作出准予登记决定的；（4）依法可以撤

销作出准予登记决定的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手

段取得登记的，应当予以撤销。依照前两款规定撤销登记，可能对公

共利益造成重大损害的，不予撤销，应当责令改正或者予以纠正。

3、企业登记机关应当在企业登记场所公示哪些内容？

答案要点：（1）登记事项；（2）登记依据；（3）登记条

件；（4）登记程序及期限；（5）提交申请材料目录；（6）登记收

费标准及依据；（7）申请书格式示范文本。

4、企业年检的主要内容和基本程序是什么？

答案要点：年检的主要内容：（1）企业登记事项执行和变

动情况；（2）股东或者出资人的出资或提供合作条件的情况；（3）

企业对外投资情况；（4）企业设立分支机构情况；（5）企业生产经

营情况。

年检的基本程序：（1）企业应于每年1月1日至3月15

日向工商行政管理机关申领、报送年检报告书和其他有关材料。（2）

工商行政管理机关受理并审核年检材料。（3）企业按规定交纳50

元人民币年检费。（4）工商行政管理机关对通过年检的企业加贴年

检标识和加盖年检戳。（5）发还企业营业执照。

5、申请个体工商户登记可以采取哪几种方式提交申请？

答案要点：（1）到经营场所所在地的工商所；（2）直接到

登记机关的登记场所；（3）信函、电报、电传、传真、电子数据交

换和电子邮件。以此方式提出申请的，申请人应当在发出申请后5

日内，向登记机关提交申请材料原件。

6、无照经营行为有哪几种？

答案要点：（1）应当取得而未依法取得许可证或者其他批

准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；（2）无须

取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业

执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；（3）已经依法取得许可

证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的

无照经营行为；（4）已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及

营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续,擅自继续从事

经营活动的无照经营行为；（5）超出核准登记的经营范围、擅自从

事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经

营行为。

7、企业法人的独立资格表现为哪几个方面？

答案要点：一是独立于自己的主管部门，企业和主管部门之

间是两个完全平等的主体，不是隶属关系，双方只能按照等价、有偿、

自愿、互利的原则形成民事法律关系；二是独立于企业成员，即企业

法人与组成企业法人的成员互相分离，各自以自己的名义独立参与民

事活动，享受权利和承担义务；三是独立的财产权利，从而企业法人

能独立地享有民事权利和承担民事义务；四是独立的财产责任，即企

业法人的民事责任，以企业自有的财产独立承担，同组成企业法人的

成员无关。

8、我国目前限制外商投资的项目有哪几种？

答案要点：（1）技术水平落后的；（2）不利于节约资源和

改善生态环境的；（3）从事国家规定实行保护性开采的特定矿种勘

探、开采的；（4）属于国家逐步开放的产业的：（5）法律、行政法

规规定的其他情形。

9、查处无照经营行为可以采取哪些强制性措施？

答案要点：县级以上工商行政管理部门对涉嫌无照经营行为

进行查处取缔时，可以行使下列职权：（1）责令停止相关经营活动;

（2）向与无照经营行为有关的单位和个人调查了解有关情况；（3）

进入无照经营场所实施现场检查；（4）查阅、复制、查封、扣押与

无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料；（5）查封、

扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品（商品）

等财物；（6）查封有证据表明危害人体健康、存在重大安全隐患、

威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营场所。

（六）论述题

1、试述如何加强企业信用管理体系。

答案要点：企业信用管理是当前我国市场化进程中出现的新

生事物，显得幼稚和不成熟，需要在以下几个方面得到加强。

（1）要加强理论指导。在以信用为本的市场经济体系中，

信用评价对促进资本市场的形成、提高市场运行效益、维护资本和交

易安全，发挥着非常重要的作用。在西方发达国家的经济运行中，国

家政策、政府管理、法律环境、行业标准、征信手段、评价方法等,

都有一套成熟的理论和长期的实践。而我国仅仅是从政府一个部门的

企业登记和日常监管入手，尝试性地开展这一工作，急需得到理论的

指导，使其逐步建立和发展。

（2）要加强企业信用管理的立法工作。企业信用管理是

涉及社会多个行业、多个部门的一序列连锁式反应的系统工程。因此,

必须建立一套完善的与信用相关的法律、法规体系。但由于目前国家

没有这样的法律、法规，因此只能以《反不正当竞争法》的“诚实信

用”原则，以及《公司登记管理条例》、《企业年度检验办法》中的

个别限制性条款作参考。因此，急需国家指定相关法律、法规，便于

进行规范化运作，是包括企业信用管理在内的社会信用系统健康发

展。

(3)要加强企业信用管理的网络技术保障。企业信用信息

的管理是一个庞大的系统工程，仅政府部门就涉及几十个，除此之外

还有司法机关、商业银行和众多信用评估、咨询企业，需要建立一个

公用的企业信用数据库和与此相连接的供多个部门和单位使用的网

络系统。目前仅靠某个行政管理部门的微薄投入，只能勉强维持，无

力使其进一步完善和发展。

(4)要加强全国性的联网工作。企业信用管理目前还只有

个别城市、个别地区采用不同方式试行的封闭体系。只有全国联网，

无论失信企业在在中华人民共和国什么地方都能查到它的劣迹，才能

真正发挥出信用管理的巨大作用。

2、试述对企业日常监督管理应当遵循的原则和主要内容。

答案要点：

(1)企业日常监督管理工作遵循的原则：1权限划分原贝!|。

企业登记主管机关直接管理与基层工商所授权管理相结合,充分发挥

基层工商所的积极作用。

2重点监管原则。根据企业多、管理人员少的实际情况，企

业登记主管机关对企业实施分类管理。对遵纪守法、经营良好的企业

少管或不管，对风险度高、信用度低的企业，对关系到人民身体健康,

生命安全的企业，对严重违反法律、法规的企业，对屡教不改的企业

要重点监管。

3责改为主严重。对企业一般性违法行为，以责令改正的方

式督察企业自我纠正，逾期未纠正或严重违法行为给予行政处罚。

4依法行政原则。实施监督管理必须依法进行，法无明文规

定，不得作为。

5公正公开原则。实施监督管理必须公正，一视同仁；监督

管理过程必须公开，接受社会监督。

四、市场规范与合同监督管理

(―)名称解释

1、市场巡查制一一是指工商行政管理执法人员在日常工作

中，通过巡回检查的方式，依法对管辖区域内各类市场主体的资格、

经营行为、商品质量等进行监督检查、受理投诉和查处违法违章行为

的监督管理制度。市场巡查制是工商行政管理机关进行市场检查的主

要形式。

2、市场预警制一一是工商行政管理机关通过制定市场秩序

评价标准,在日常管理中依据标准对市场主体经营行为进行检查和测

评，对市场主体情节轻微且没有造成后果的违法违章行为，及时通过

教育提醒等方式予以指出并促其改正的一种具体管理措施和手段。

3、市场先行赔付制度一一是指由市场经营管理单位和进场

经营者出资建立“赔付基金”，当出现侵害消费者合法权益等违法行

为时，有市场经营管理单位从“赔付基金”中预先赔偿，再根据约定

由进场经营者承担相应的赔偿责任的一种管理制度。

4、陈化粮一一是指超过正常的储存年限，经过有资质的粮

食质量检验机构对储存品质指标进行质量鉴定，已经陈化变质，不符

合食用卫生标准的粮食。

5、柜台租赁经营活动一一是指作为承租方的商业（包括服

务业）企业或个体工商户，将自有或自用的部分商业柜台及相关营业

场地和设施交由其他商业（包括服务业）企业、生产企业或者个体工

商户从事经营活动，并收取一定租金或报酬的行为。

6、要约和承诺一一要约是一方当事人希望和他人订立合同

的意思表示。承诺是受要约人同意要约的意思表示。

7、拍卖一一是指以公开竞价的形式，将特定物品或者财产

权利转让给最高（或最低）应价者的买卖方式。

（二）判断题

1、市场类型包括商品交易市场、生产要素市场、文化及特

殊市场和电子商务市场。（J）

2、市场巡查制是一种动态的综合监管方式。（J）

3、商品交易市场是工商行政管理机关市场监管的重要领域。

（V）

4、种子经营活动必须具有《营业执照》。（J）

5、中外合资经营企业可以经营文物和从事文物拍卖。（X）

6、互联网服务营业场所不属于清理整顿出版物市场的范围。

(X)

7、经纪人可以自行开展经纪活动。（X）

8、兽药包装可以根据需要贴上标签，注明“兽药”字样。

(X)

9、农机及零配件和鱼机鱼具属于农资商品。（J）

10、举办单位应于展销会开展前45日向举办地工商行政管

理机关申请办理展销会登记。（X）

11、房地产中介服务机构无须登记注册。（X）

12、市场规范管理的主体是市场经营管理单位和市场经营

者。（X）

（三）单项选择题

1、经营者以通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不

公平规定的，其内容（B）。

A.有效、B.无效、C.可能有效、D.可能无效。

2、下列市场中不属于生产要素市场的是（D）o

A.金融市场、B.劳动力市场、C.技术市场、D.文化市场。

3、《粮食流通管理条例》规定：年收购量达到（A）吨

以上的个体工商户收购粮食，应取得《粮食收购资格证》。

A.50、B.100、C.20、D.200o

4、拍卖企业组织拍卖活动，应于拍卖日前（C）日内，到拍

卖活动所在地的工商行政管理机关备案。

A.三、B.五、C.七、D.十。

5、拍卖企业应于拍卖活动结束后的（A）日内，将竞买人名

单、身份证明复印件送拍卖活动所在地工商局备案。

A.七、B.五、C.十、D.三。

6、对倒卖陈化粮的行为，由工商行政管理机关没收非法物

品、处以非法倒卖粮食价格（D）以下的罚款。

A.5%、B.10%、C.15%、D.20%。

7、个体工商户在乡镇及乡镇以下集贸市场经营农副产品的,

缴纳的工商管理费的标准不得超过成交额的（C）。

A.0.8%、B.1%、C.1.6%、D.2%。

8、在市场上从事经营日用工业品和大牲畜的单位和个人，

应缴纳市场管理费的标准是不得超过成交额的（B）。

A.0.5%、B.0.8%、C.1%、D.1.5%。

9、陈化粮处理实行（B）,并严格审定陈化粮购买者的购买

资格。

A.任意销售、B.定向销售、C.专项购买、D.代理

销售。

10、在市场上出售危害人身健康的变质商品，应没收物

品和非法所得，并处违法销售产品货值金额（D）以下的罚

款。

A.1倍、B.3倍、C.5倍、D.2倍。

11、自然人的权利能力和行为能力与法人有很大的不同，如

烟草、黄金等只有（B）才能经营。

A.自然人、B.法人、C.无国籍人、D.公民。

12、无效合同的违法性，是指无效合同违反了法律和（C）

的强制性规定。

A.法规、B.地方性法规、C.行政法规、D.行政规

章。

13、不管主观上是否有过错，只要违约，除不可抗力可

以免责外，都要承担违约责任。这种责任称为（C）0

A.侵权责任、B.过错责任、C.严格责任、D.无过错责任。

14、建立企业合同信用体系的具体操作方法不包括（C）o

A.从信用记录机制入手、B.从奖惩机制入手、C.从宏观调控

机制入手、D.从评价机制入