海信依云小镇环境影响报告书-简本(2013-06-04)

中国海洋大学青岛市崂山区崂山路北四姜片区改造项目环境影响报告书(简本)PAGE1证书编号：国环评证甲字第2404号青岛市崂山区崂山路北四姜片区改造项目建设单位：青岛中宇置业有限公司环评单位：中国海洋大学2013年5月一建设项目概况1.1项目背景崂山区人民政府根据控规的要求，拟对现有的四姜片区进行改造，青岛海信房地产股份有限公司、青岛环宇房地产发展有限公司、青岛青建地产集团有限公司、青岛源诚投资有限公司、青岛崂山五环房地产开发建设有限公司组成联合竞买体，于2011年1月6日联合竞得挂牌出让的控规范围内的31块土地，其中崂山路北26块土地、崂山路南5块土地。本次评价仅包含挂牌出让的崂山路北25个地块，工程总投资42.5亿元，规划总用地面积72.04公顷，规划总建筑面积141.24万m2，容积率1.35，建筑密度17.4%，绿地率42.54%，停车位8769个，总设计居住户数8284户，总居住人口为24852人，设计停车位8769个。主要建设多层、小高层、高层住宅共215栋，幼儿园3所及相关配套设施。本项目已取得青岛市规划局崂山分局下发的《建设用地规划设计条件通知书》（青规崂规条字[2010]26号）；青岛市人民政府下发的《关于将崂山区崂山路南北，“四姜”旧村村址及周边部分国有建设用地使用权挂牌出让的批复》（青政地字[2010]481号）的文件。为了更好的实施本项目，青岛海信房地产股份有限公司和青岛环宇房地产发展有限公司合资成立了青岛中宇置业有限公司，作为本项目的牵头单位；青岛海信房地产股份有限公司和青岛崂山五环房地产开发建设有限公司合资成立了青岛海信五环房地产开发有限公司、青岛青建地产集团有限公司和青岛源诚投资有限公司合资成立了青岛青建博海源诚置业有限公司共同参入本项目的建设。1.2项目建设地点本项目位于青岛市崂山区，具体范围为：本项目位于青岛市崂山区石老人观光园以东、沙子口以西、崂山路以北，原四姜旧村所在地。1.3建设内容项目名称：青岛市崂山区崂山路北四姜片区改造项目建设单位：青岛中宇置业有限公司建设性质：新建总投资：共计42.5亿元，其中环保投资4277万元，约占1.1%建设期：开发权责及开发周期：本项目由青岛中宇置业有限公司、青岛青建博海源诚置业有限公司、青岛海信五环房地产开发有限公司联合开发，2013年6月开工，共分3期建设，2018年6月完成全部建设内容。建设规模：本项目开发建设共25宗地块，用地面积共72.04ha，容积率1.35，规划总建筑面积141.24万m2，地上建筑面积97.4万m2，其中住宅建筑面积87.04万m2，商业建筑面积5.62万m2，公共配套面积4.74万m2；地下建筑面积43.84万m2，其中车库建筑面积43.02万m2，公共配套面积0.83万m2；建筑密度17.4%，绿地率42.54%，总设计居住户数8284户，总居住人口24852人。表1：项目建设经济指标用地面积（ha)72.04容积率（不计地下）1.35总建筑面积（万m2）141.24地上建筑面积（万m2）97.4其中住宅（万m2）87.04公共配套（万m2）4.74商业金融（万m2）5.62地下建筑面积（万m2）43.85其中地下车库（万m2）43.02社区配套（万m2）0.83建筑密度（%）17.4绿地率（%）42.54总户数（户）8284总人数（人）24852停车位（个）8769其中地上停车（个）1411地下停车（个）73581.4项目选址本项目位于青岛市崂山区四姜片区，用地性质为居住用地，项目选址符合城市规划要求。项目所在区域市政给水、排水、供热、燃气、电力管线完善，可满足本项目的需求。同时，沙子口污水处理厂有能力接纳本项目产生的污水。因此，无论从城市发展规划、项目周围配套设施情况，还是从项目自身对城市发展的贡献方面考虑，在满足环评相关要求的前提下，项目选址是可行的。1.5与相关政策相符性分析按照行业分类，本项目属于K7010房地产开发经营。根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》，本项目不属国家限制类和淘汰类项目，符合国家产业政策。本项目已取得青岛市建设委员会下发的《青岛市城中村（居）改造领导小组办公室关于午山社区旧村改造项目和四姜社区旧村改造项目初审意见的函》（青建函字[2007]35号）；青岛市规划局崂山分局下发的《建设用地规划设计条件通知书》（青规崂规条字[2010]26号）；青岛市人民政府下发的《关于将崂山区崂山路南北，“四姜”旧村村址及周边部分国有建设用地使用权挂牌出让的批复》（青政地字[2010]481号）的文件，符合青岛市土地利用总体规划，符合国家供地政策；本项目已获得青岛市环境保护局崂山分局行政审批申请办理意见告知书，项目选址符合《青岛市崂山区沙子口街道姜哥庄片区控制性详细规划调整》要求。二建设项目周围环境现状2.1项目周边情况项目位居青岛市崂山区，周边自然环境较好。项目周边为居住、商贸综合区，社会环境良好。四姜片区位于崂山区沙子口街道办事处，处于崂山风景名胜区的西南部，是崂山风景名胜区的西大门，其西面是崂山区政府和石老人风景旅游度假区，北面靠山，南面是海，东面紧邻沙子口中心区，西距青岛市政府约11km。崂山区人民政府于2003年制定了《青岛市崂山区沙子口街道姜哥庄片区整村改造控制性详细规划》，并于2009年对该规划进行了调整。姜哥庄片区位于崂山区沙子口街道办事处，崂山风景名胜区恢复区内。调整后的控规范围是：南至海边、东至崂山啤酒厂、西至石老人生态旅游健身区、北至规划环山路，规划总用地4.70平方公里。现状包括五个村庄（石湾、东姜、南姜、西姜、北姜），现状总人口约1.02万人。总体功能定位：以居住、旅游功能为主，依托石老人旅游度假区和崂山风景名胜区，形成独具特色的滨海小镇，规划人口4.5万人。2.2建设项目环境保护目标根据项目周边环境状况调查及项目工程特征，确定项目环境保护目标见表2。表2项目周围环境保护目标施工期序号位置临近地块编号敏感保护目标名称最近距离敏感点性质影响人数1东姜哥庄5364-14、17、31姜哥庄小学32m文化教育61525364-14、28、31白珊学校32m文化教育65435364-28京沪山庄23m人居7285南姜哥庄5365-04、08南岭花园45m人居111365365-18前海花园45m人居7西姜哥庄5363-03、06山海花园7m人居56085361-27；5363-01、02、03、06现状保留的西姜居民楼4m人居155095361-26、27海山学校200m文化教育150010北姜哥庄5362-09、17；5361-24、25、26观景水塘13m水体115364-12石湾新苑35m人居3380125362-09颐和星苑8m人居242013项目北侧——午山山体——生态营运期项目本身交通干线（崂山路）、交通道路（沙子口路、规划一号线）、规划的35KV变电站对项目本身的影响2.3建设项目所在地的环境现状(1)环境空气崂山区大气自动监测点2013年4月1日至7日的SO2、NO2、PM10日均值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值要求。2012年全年崂山区达到Ⅰ级空气质量级别的有121天，Ⅱ级空气质量级别的有224天，全年达到Ⅰ、Ⅱ级空气质量级别的天数占全年的94.5%，项目所在区域空气质量良好。从2012年全年情况看，建设项目所在区域环境空气质量良好。(2)噪声2013年4月16日。在项目区域及周边布设噪声监测点11个，分别进行昼间、夜间各监测1次；对崂山路交通噪声每隔2h监测1次，每次20min。监测结果表明：各点均达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准的要求。区域周围声环境质量较好，可满足功能区的要求。（3）地表水2013年4月16日，对项目地块西北侧的景观水塘进行了地表水环境监测，景观水塘的水质较好，pH、化学需氧量、氨氮、总磷、石油类、高锰酸盐指数等指标可满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准。三建设项目环境影响预测及污染防治措施3.1施工期环境影响分析及污染防治措施3.1.1大气环境影响分析及污染防治措施（1）影响分析施工期扬尘主要来源于：拆迁过程产生的粉尘；基础工程中土石方开挖产生的粉尘；土石方、建筑垃圾及建筑材料运输产生的二次扬尘；施工场地建筑材料堆放场产生的扬尘。在无任何防尘措施的情况下，施工现场对周围环境的影响较严重，最大污染浓度是对照点的6.39倍，施工场地下风向200m处的扬尘浓度为上风向（对照点）的1.3倍。在对施工场地进行围挡的情况下，施工扬尘对周围环境的影响大为降低，最大污染浓度是对照点的4.04倍，较无防尘措施时降低了0.479mg/m3，场地下风向100m处的扬尘浓度是上风向（对照点）的1.15倍，架设围挡后施工扬尘影响范围主要在100m范围内。各地块周围的敏感目标较多，且距离施工场界较近。因此，当敏感目标处于施工现场下风向时，将会受到一定程度的影响。施工期扬尘对周围环境的影响还表现在车辆运输时产生的二次扬尘。本项目使用的机械主要有挖掘机、装载机、推土机、压路机、起重机，它们主要以柴油为燃料，施工过程中将产生一定量的废气，其污染物主要为CO、NOx和SO2，产生量较小，且为无组织排放，影响范围有限。（2）污染防治措施由于敏感点山海花园、现状保留的西姜居民楼、颐和星苑、姜哥庄小学、白珊学校等距离项目区较近，大气污染物的主要影响为施工扬尘和二次扬尘对其的影响，因此必须在项目区与敏感点之间加强围挡的设置，且经常洒水抑尘，可有效降低扬尘等对其产生的影响；扬尘及二次扬尘在措施得当的前提下，对敏感点影响较小。A、道路运输扬尘防治措施运输车辆应按照批准的路线和时间进行建筑材料、土方等的运输，车行至环境敏感点分布较为集中地路段时，应低速行驶或限速行驶；实行密闭运输，防止超载；运输车辆驶离工地前，应在洗车平台冲洗轮胎及车身，其表面不得附着污泥。B、施工场内扬尘防治措施施工现场应进行围栏或设置屏障。施工工地表压实并定期洒水。天气预报4级风以上天气应停止产生扬尘的施工作业。合理安排工期，尽可能地加快施工速度，减少施工时间。C、堆场扬尘防治措施施工期临时弃渣堆场应设置高于废弃物堆的围档、防风网、档风屏等。散装粉状建筑材料，宜采用仓库、封闭堆场、储藏罐等形式堆放。工地内露天堆置砂石，应采取覆盖防尘布、覆盖防尘网等措施。尽可能采用商品混凝土。施工扬尘会对周围环境造成一定污染影响，要求建设单位应严格执行《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007）、《山东省扬尘污染防治管理办法》（山东省人民政府令第248号）和《青岛市防治城市扬尘污染管理规定》，采取覆盖、围挡、洒水抑尘等措施，将施工扬尘对环境的影响降至较低水平。3.1.2水环境影响分析及污染防治措施施工期污水主要有施工人员的生活污水和施工过程中产生的工程污水。本项目共有施工人员1200人，施工人员按每人每天使用新鲜水量0.05m3计算，生活污水按用水量的85%计，则生活污水的排放量为51t/d，建筑施工期约60个月左右，则施工期共排放生活污水9.18万t在项目施工期间，施工人员集中居住，施工期产生的生活污水，通过在施工场地内建临时化粪池，定期及时清掏外运。①施工期工程用水主要用于工程养护，这部分水绝大部分蒸发，少部分存留在构筑物内，不会产生明显的径流，对项目周围水环境不会造成污染影响。②降雨时，应对施工场地、土石方和建筑材料堆放场地进行围挡，防止因雨水冲刷对周围环境造成一定影响。施工场地雨水和基坑水的SS浓度值较高，约为1000～3000mg/L，应在场地内做好排水沟，将含沙量较大的污水收集沉淀后再排放。在采取以上措施后，施工期污水不会对周边水环境造成污染影响，防治措施切实可行。3.1.3声环境影响分析及污染防治措施1、影响分析项目与场界距离较近，各施工阶段场界噪声有超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的现象。各施工阶段，受施工噪声影响，周边居民小区昼间声环境质量均存在不同程度的超标现象，最大超标12.6dB（A）。项目拆迁阶段产生建筑垃圾量约20万t，集中外运按照120天计算，汽车载重量按照15t计，日工作10h，车辆往返计算（考虑空车），平均往返车辆数为22辆/h；运输车辆比较密集的时段是土石方阶段，项目爆破、开挖工程将产生约55万t的弃土弃渣，建筑垃圾产生量约11.3万t，项目运输总量约66.3万t。集中外运按照360天计算，汽车载重量按照15吨计，日工作10h，车辆往返计算（考虑空车），平均往返车辆数为25辆/h，15t载重汽车行驶时的车外噪声约为85～90dB(A)。运输路线为：根据相关要求，运输时间选择在每天的6点至9点、18点至21点，项目开设2个施工道路主入口，设在规划一路和东姜一路上，运输路线为从崂山路进入规划一路，再到各建筑工地，从各建筑工地进入规划一路和东姜一路，然后进入崂山路和沙子口路，形成环状运输通道。车辆产生的交通噪声影响较轻小，且随着土石方工程的结束而消失。因此，本项目交通噪声影响较小。项目5361-24地块、5361-27#地块、5364-14地块需要进行局部部位的爆破。届时，爆破产生的噪声和振动会对周围环境产生一定的噪声影响，尤其是对5361-27#地块南侧的拟保留西姜哥庄村的多层居民楼产生较大的噪声影响。3个地块需爆破面积约合计为28820㎡，爆破土方量约为173192m3。爆破方式采用先进的微秒毫差、小剂量爆破技术作业，以取得最佳爆破效果。爆破期间对于环境敏感点居民住户来说，噪声预测的昼间噪声迭加值，超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准。从爆破中心计算，按2类标准要求对周围281m的范围内产生噪声扰民影响。2、防治措施①合理设计施工总平布置，将木工房、钢筋加工间等产生高噪声的作业点置于项目西部，远离周边居住小区。并合理安排施工时间，夜间22时至凌晨7时禁止使用强噪声施工机械。②爆破时应办理相关手续，必须在取得相关主管部门（公安机关）的批复后进行。爆破作业必须在非休息时间进行，爆破部位用双层的竹笆和稻草进行防护，同时使用帆布封闭爆破切口，并覆盖炮被，杜绝爆破碎石的飞散；在周围砌筑2道缓冲土堤并开挖深1.0m的减震沟以降低爆破震动和落地震动对周围的影响；在爆破作业之前，要提前公告居民，并在适当位置贴出醒目公告，提醒过路车辆和行人。③建设单位应要求施工单位所使用的主要施工机械应为低噪声机械设备，如选择液压机械取代燃油机械等，并及时维修保养，严格按操作规程使用各类机械。④加强施工噪声管理，在不影响施工的前提下，尽量将对高噪声的机械设备采用降噪措施。同时加强高噪声设备的维修管理，保证其正常运行，减少设备在非正常运行时所产生的噪声。加强车辆管理，控制车辆噪声，昼间进行材料、弃土、弃渣等运输，并避开休息时段，减轻交通噪声对周边环境的影响。⑤制订科学的施工计划，尽量避免夜间施工，如有特殊需要必须连续作业的，应报环保部门批准，办理《夜间施工许可证》，在高噪作业前及连续施工时及时公告施工时间，并合理安排作业时间，尽量缩短施工周期。⑥对噪声较大的施工设备，如振捣棒、升降机等，可进行局部围挡，对施工期现场四周加设高约2.5米的防护板，以降低噪声污染；以减少对环境的影响。3.1.4固体废物影响分析及污染防治措施施工期固体废弃物主要包括建筑垃圾、开挖土石方及少量的生活垃圾。其中：开挖产生的土石方量约55万t，施工前期及施工过程产生的建筑垃圾约为11.3万t，上述固废全部外运至城管相关部门指定的合法堆放场地；施工人员产生的生活垃圾共约1080t，由环卫部门外运城市垃圾场填埋处理。以上措施技术可以保证项目产生的固体废弃物不会对周围的环境造成破坏，技术上可行。3.2营运期环境影响及污染防治措施3.1.1大气环境影响分析及污染防治措施营运期产生的废气主要来源于居民厨房、幼儿园食堂、托老所食堂燃用天然气产生的燃气废气、油烟废气以及地下停车场进出车辆产生的汽车尾气。1、燃气废气、油烟废气本项目建成后，居民厨房、幼儿园食堂、托老所食堂燃气均采用天然气，属清洁能源，燃烧产生的SO2、NO2等大气污染物很少。各居民住宅的厨房按设计要求，均为明厨并设有内壁式专用排油烟管道，同时居民厨房基本都采用了普通家用吸排油烟机，炊烟废气沿住宅所设管道烟道口引出至屋顶排入大气，因此对周围环境影响很小。幼儿园和托老所设食堂，使用燃料为清洁的天然气，烹调中产生餐饮油烟，要求安装净化效率90%以上的高效油烟净化设备。净化后油烟于所在建筑楼顶1.5m高处排放，与周围住宅楼距离大于20m。油烟排放浓度满足山东省《饮食业油烟排放标准》（DB37/597-2006）的小型标准要求。2、汽车尾气地下停车库规划设有通风系统，采用机械排风方式进行通风换气，其排风口高度应高于地面2.5m，且排风口位置应尽量远离居民住宅等敏感区（距离应大于10m）；对于设于建筑物侧墙的排风口，其高度也应高于地面2.5m。3.餐饮业油烟废气根据建设单位的开发计划，本项目在1#地块内预留部分网点房用于餐饮业，网点房已预留独立的排烟道，排放口高度高于所附住宅楼顶1.5m，与周围住宅楼距离均大于20m。3.1.2水环境影响分析及污染防治措施本项目废水按性质分为社区卫生站废水、幼儿园食堂和托老所食堂含油废水、住宅等其它生活污水。本项目污水排放总量约为1083038t/a。其中社区卫生站废水经消毒预处理（排放浓度满足《医疗污染物排放标准》（DB37596-2006）四级标准要求），幼儿园和托老所食堂废水经隔油处理（排放浓度满足《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）中B等级标准要求）后，与住宅等其它生活污水一并排入市政管网，再进入沙子口污水处理厂处理。对于进入市政污水管网的污水管道做好防渗、防漏，以免污水渗入地下，造成环境污染的转移。3.1.3声环境影响分析及污染防治措施1、影响分析各种配套设施（尤其是地下车库配套排风机、换热站、水泵房）产生的机械噪声，噪声声级约为60～85dB（A）。车库排风口采取严格的降噪措施后，噪声声级约为60~62dB（A）。进出停车场的各类机动车辆发出的噪声。项目营运期车辆以小型车为主，噪声主要集中于车库进出口，噪声源强约为65～67dB（A）。商业活动噪声。项目内商业主要为商铺性质，项目规划中不设餐饮以及练歌房等噪声扰民的经营项目，社会噪声集中在昼间，昼间为人们上班时间，故此噪声对周围环境影响不大。2、污染防治措施防治措施：(1)加强小区内车辆的通行管理，采取减速慢行，禁鸣喇叭等措施。(2)根据设备设计安装规范及环境影响评价技术导则(声环境)的有关规定，各地下设备间须独立设置基础，选用低噪声设备，主要产噪设备均设消声器，设备安装采取防震减噪措施，机房门采用密闭隔音门(隔声量为30dB(A)左右)，隔音采用不小于180mm厚的实体墙。本项目区采用集中供热，项目区换热站、变电站、水泵房和风机房，均位于地下，通过采取减震措施，并与楼座错位布置，降低了设备振动对楼座的影响。(3)排风机安装在加有减振垫的基座上，风机排风口加装消声百叶窗，安装消声材料及消声器，以减小噪声影响。3.1.4固体废物影响分析及污染防治措施营运期固体废弃物主要为生活垃圾、商业垃圾、厨余垃圾以及医疗垃圾。防治措施：(1)生活垃圾采用有盖垃圾箱收集，且日产日清，定期消毒，项目产生的垃圾统一由环卫部门外运至城市垃圾填埋场处理。(2)商业垃圾大多为可在利用的物品，由相关单位统一回收处理。(3)厨余垃圾日产日清，由环卫部门回收处理；定期清理出的浮油渣和废油脂应集中存放，由有资质专业处理机构定期回收利用。(4)医疗垃圾严格按照《医疗废物分类名录》和《医疗废物管理条例》要求，进行分类收集，将医疗废物分置于符合《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》的包装物或者容器内，并委托有能力的医疗废物收运处置单位进行及时清运处置。3.3外环境对项目影响分析及防治措施（1）崂山路交通噪声的影响崂山路为城市干道，总宽度为60m，双向6车道，其中车行道26m、人行道10m、道路中间绿化带4m、道路两侧各设绿化带10m。报告书预测，2018年临崂山路的各楼前声环境质量昼间可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准要求；夜间部分楼层不达标，超标量最大约5.8dB(A)。（2）沙子口路和规划一号线交通噪声影响沙子口路和规划一号线的总宽度均为20m，双向2车道，其中车行道12m、人行道加绿化带共8m。报告书预测，在2018年，临沙子口路和规划一号线的各楼前执行1类区标准的敏感点环境噪声超标，最大超标量分别为10.9dB(A)和13.3dB(A)；夜间均不达标，最大超标量分别为15.9dB(A)、18.4dB(A)。（3）35kV变电站的影响项目所在的姜哥庄片区规划的35KV变电站位于10#地块东侧，距离10-1#楼约22m。规划的35KV变电系统电磁辐射属于其安全距离满足相关要求，且规模较小，属豁免审批，故对周围电磁辐射影响较小。环评文件中也不予评价。

为了减少可能产生的矛盾和诱发扰民事故，建议在10#地块出售过程中，进行必要的对外公示（靠10-1#、10-8#楼最近），使购房消费者了解周围的居住环境。为降低交通噪声对本项目的影响，项目采取以下噪声治理措施：项目周围规划区内尽可能绿化，植树，绿地率达42.54%。按设计项目边缘种植水杉、银杏等生长迅速的乔木，形成降噪绿化林带；项目住宅楼采用中空玻璃隔音节