邓州一初中学区原教师进修学校改造工程二次招标文件

邓州市一初中学区原教师进修学校改造工程

（二次）

招标文件

项目编号：HNTG-2017-1226

招标人：邓州市城区一初中学区

招标代理机构：河南天阁工程管理有限公司

二。一八年三月

目录

第一章招标公告...........................................................................3

第二章投标人须知.........................................................................6

1.总则..............................................................................12

2.招标文件..........................................................................13

3.投标文件..........................................................................14

4.投标..............................................................................16

5.开标..............................................................................17

6.评标..............................................................................17

7.合同授予..........................................................................18

8.重新招标和不再招标...............................................................18

9.纪律和监督........................................................................19

10.需要补充的其他内容................................................................19

第三章评标办法（综合评估法）............................................................20

第四章合同条款及格式..............................................................-28-

第五章工程量清单..................................................................-43-

第六章技术标准和要求..............................................................-44-

第七章投标文件格式................................................................-46-

一、投标函及投标函附录..........................................................~49-

二、法定代表人身份证明..........................................................-51-

三、授权委托书..................................................................-52-

四、投标保证金..................................................................-53-

五、已标价工程量清单............................................................-53-

六、施工组织设计................................................................-53-

七、项目管理机构................................................................-60-

八、资格审查资料................................................................-64-

九、反商业贿赂承诺书（格式）....................................................-68-

十、其他材料....................................................................-69-

第一章招标公告

3

邓州市一初中学区原教师进修学校改造工程（二次）

招标公告

河南天阁工程管理有限公司受邓州市城区一初中学区委托，就邓州市一初中学区原教师进修学校改

造工程（二次）进行公开招标，欢迎符合相关条件的投标人参加本次招标活动。

一、项目名称及编号

1.1项目名称：邓州市一初中学区原教师进修学校改造工程（二次）；

1.2项目编号：HNTG-2017-1226

二、项目简要说明

2.1建设内容：

（1）.操场改造：拆掉原进修学校南边的围墙和印刷厂通道围墙，然后在教体局瓦房后至原进修学校

花坛，新平整一块操场，修建200m跑道，并拆除原花坛，移栽部分树木。

（2）.主楼改造：改造教室需拆除部分墙体及窗户，需新砌墙体7道，每层的西头的两间办公室改造成男女

厕所，楼层栏杆太低，需焊接不锈钢护栏以增高至1.3米。

（3）.家属楼改造：拆除院家属楼北边的储藏室，为期在南边建一排新的储藏室，拆除原进修学校的教师之

家，作为家属楼的停车场。

具体详见工程量清单；

2.2建设地点：原教师进修学校

2.3招标范围：本项目招标文件及工程量清单所包含全部内容的施工、竣工验收及保修；

2.4资金来源：财政资金；

2.5质量要求：建设工程施工质量验收合格标准；

2.6工期要求：90日历天

2.7标段划分：共划分一个标段。

2.8招标控制价：101.22万元。

三、投标人资格要求

3.1独立企业法人资格，具有有效的企业法人营业执照或三证合一营业执照和安全生产许可证；

3.2具备建筑工程总承包叁级及以上资质；

3.3拟派项目经理具备建筑工程专业二级及以上注册建造师资格，有效的安全生产考核合格证书（B

证）；无在建项目承诺书；

3.4财务要求：财务状况良好，没有财务被接管、冻结、破产状态、有依法纳税和社会保障资金的良

好记录；

3.5业绩要求：投标人2014年01月01日以来承担过类似项目施工业绩；

3.6信誉要求：企业工商注册地或项目所在地检察机关出具在有效期内的无行贿犯罪档案查询告知函

（查询对象：企业及法定代表人和拟任项目经理）；

3.7在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

3.8对列入“信用中国"网站（）的“失信被执行人"、"重大税收违法案

件当事人名单”或“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）的“政府采购严重违法失信行为记录名单”

的供应商，将拒绝其本次招标活动

3.9本次招标不接受联合体投标；

四、投标报名

4.1、本项目采用网上报名：凡有意参加投标者，请使用企业数字证书（key）登录邓州市公共资源交

易中心进入投标专区进行网上报名并下载招标文件。

4.2、报名及招标文件下载时间：2018年3月7日上午8时00分至2018年3月13日下午17时30

分。

4.3、招标文件1000元/份，（开标前由招标代理公司现场统一收取，现金支付）；

4.4、请在规定时间内报名，超过时间将停止报名。

特别提醒：未在邓州市公共资源交易中心办理数字证书的投标人请在邓州市公共资源交易中心登记入

库办理数字证书。

投标人报名操作说明书请在邓州市公共资源交易网站下载专区下载。

注：投标单位应对资料的真实性、合规性负责。开标后，将由评审委员会对投标单位的资格证明材料

进行资格审核，不符合资格条件的投标将被拒绝。投标人在参加开标会议时，须携带招标文件要求的

4

各类有效证件原件，证明对招标文件的资格性响应。在开标后，中标通知书发出前经审核发现投标人

提供虚假资料的视为投标无效，并报相关监督、管理部门将其列入诚信档案进行公示。

五、投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间：2018年3月28II上午9时00分整

地点：邓州公共资源交易中心10楼会议室。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六.发布公告的媒介

本次招标公告在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《河南招标采购综合网》、《邓

州市公共资源交易中心网》上同时发布。

七、联系方式

招标人：邓州市城区一初中学区

联系人：李先生

电话/p>

地址：邓州市新华路

招标代理机构：河南天阁工程管理有限公司

联系人：骞女士

联系电话/p>

地址：河南省南阳市中州路397号

2018年3月6日

5

第二章投标人须知

6

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

招标人：邓州市城区一初中学区

联系人：李先生

1.1.2招标人

电话/p>

地址：邓州市新华路

招标代理机构：河南天阁工程管理有限公司

联系人：骞女士

1.1.3招标代理机构

联系电话/p>

地址：河南省南阳市中州路397号

1.1.4项目名称邓州市一初中学区原教师进修学校改造工程（二次）

1.1.5建设地点原教师进修学校

（1）.操场改造：拆掉原进修学校南边的围墙和印刷厂通道围墙，然后

在教体局瓦房后至原进修学校花坛，新平整一块操场，修建200m跑道，

并拆除原花坛，移栽部分树木。

（2）.主楼改造：改造教室需拆除部分墙体及窗户，需新砌墙体7道，每

1.1.6建设内容层的西头的两间办公室改造成男女厕所，楼层栏杆太低，需焊接不锈钢护

栏以增高至1.3米。

（3）.家属楼改造：拆除院家属楼北边的储藏室，为期在南边建一排新的

储藏室，拆除原进修学校的教师之家，作为家属楼的停车场。

具体详见工程量清单；

1.1.7标段划分本项目分为一个标段

1.2.1资金来源财政资金

1.2.2出资比例100%

1.2.3资金落实情况已落实

1.3.1招标范围本项目招标文件及工程量清单所包含全部内容的施工、竣工验收及保修

1.3.2计划工期90日历天

1.3.3质量要求建设工程施工质量验收合格标准

1.3.4保修期要求24个月

1.独立企业法人资格，具有有效的企业法人营业执照或三证合一营业

执照和安全生产许可证；

投标人资质条件

1.4.1

和能力2.具备建筑工程总承包叁级及以上资质；

3.拟派项目经理具备建筑工程专业二级及以上注册建造师资格，有效

的安全生产考核合格证书（B证）；无在建项目承诺书；

7

4.财务要求：财务状况良好，没有财务被接管、冻结、破产状态、有

依法纳税和社会保障资金的良好记录；

5.业绩要求：投标人2014年01月01日以来承担过类似项目施工业

绩；

6.信誉要求：企业工商注册地或项目所在地检察机关出具在有效期内

的无行贿犯罪档案查询告知函（查询对象：企业及法定代表人和拟

任项目经理）；

7.在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

8.对列入“信用中国”网站（）的“失信被

执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”或“中国政府采购”

网站（www.ccgp.gov.cn）的“政府采购严重违法失信行为记录名

单”的供应商，将拒绝其本次招标活动

9.本次招标不接受联合体投标

是否接受联合体

1.4.2不接受

投标

1.9.1踏勘现场不组织，投标人自行踏勘。

不召开，投标人以书面形式将提出的问题送达招标人，招标人以书面方

1.10.1投标答疑会

式通知所有购买招标文件的投标人。

投标人提出问题

1.10.2递交投标文件的截止之日17日前

的截止时间

招标人书面澄清

1.10.3递交投标文件的截止之日15日前

的时间

1.11分包不允许

1.12偏离不允许

构成招标文件的

2.1招标人对投标人提出问题的澄清（如有）

其他材料

投标人要求澄清

2.2.1招标文件的截止递交投标文件的截止之日17日前

时间

2.2.2投标截止时间2018年3月28日上午9时00分整（北京时间）

投标人确认收到

2.2.3招标文件澄清的在收到相应澄清文件后24小时内

时间

投标人确认收到

2.3.2招标文件修改的在收到相应修改文件后24小时内

时间

构成投标文件的

3.1.1/

其他材料

8

3.3.1投标有效期60日历天（投标截止之日起）

投标保证金的金额：人民币壹万整（¥10000.00元）；

投标保证金提交时间：2018年3月26日17:00时止（以到帐时间为准）

投标保证金提交方式，从公司基本户转入下列账户：

户名：邓州市公共资源交易中心

账号：1714023038000071253

开户行：中国工商银行邓州支行

3.4.1投标保证金

备注：投标人应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，以确保其在

截止时间之前到达指定账户，否则后果自负。在银行转账时需标明所投的项

目名称（可简写）或招标编号。

为方便及时退还保证金,请各投标企业于开标当日将保证金回执单递交代理

公司。

近年财务状况的

3.5.2近三年2014年、2015年、2016年,企业成立年限不足的按实际提供

年份要求

近年完成的类似

3.5.32014年1月1日以来至本项目投标截止时间。

项目的年份要求

近年发生的诉讼

3.5.5及仲裁情况的年2014年1月1日以来至本项目投标截止时间。

份要求

是否允许递交备

3.6不允许

选投标方案

投标文件正本的投标函、法定代表人身份证明或授权委托书、招标文件

规定其它应加盖公章的证明材料必须加盖投标人公章；

3.7.3签字和盖章要求

要求签署姓名的必须由投标人的法定代表人或其委托代理人亲笔签署姓

名。

正本壹份,副本肆份,电子版一份（U盘）一份、开标一览表一份

3.7.4投标文件份数

（以上四项全部独立包装）。

投标文件应按以下要求装订：A4、打印（印刷）、清晰、工整、美观。

商务标应在投标文件封面的右上角清楚注册“正本”或“副本”，正本

和副本如有不一致之处，以正本为准。

3.7.5装订要求

投标文件的密封必须使用密封封条，在投标文件袋（箱）每个开口处密

封，并在密封条上盖投标人公章。

为方便开标，投标人应将“开标一览表”单独密封在信封内提交。

招标人名称：

项目名称：

4.1.2封套上写明

在2018年_____月_____日_____时_____分（北京时间）前不得启封

注：投标文件的封套上应清楚的标记“正本”或“副本”或“开标一览

表”或“电子档”字样。

递交投标文件

4.2.2邓州市公共资源交易中心10楼开标室

地点

9

是否退还投标

4.2.3否

文件

开标时间：2018年3月28日上午9时00分整

5.1开标时间和地点

开标地点：邓州市公共资源交易中心10楼开标室

(1)投标文件的密封检查：由投标人代表检查投标文件密封情况；

5.2开标程序

(2)开标顺序：按递交投标文件的逆顺序开标。

评标委员会构成：5人，由招标人代表1人和有关经济、技术评标专家4

评标委员会的

6.1.1人组成；

组建

评标专家确定方式：开标前从相关专家库中随机抽取。

否，推荐的中标候选人数：2人;

招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选

是否授权评标委

7.1人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提

员会确定中标人

交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二

的中标候选人为中标人。

履约担保的形式：由招标人确定；

7.3.1履约担保履约担保的金额：按中标金额的型交纳；

履约担保的提交时间：签订合同前五个工作日。

10.需要补充的其他内容

10.1词语定义

10.1.1类似项目类似项目是指：房屋建筑类工程

10.2招标控制价

本工程招标控制价为：101.22万元(其中包含不可竞争费用)投标人报价超过招标控制价

的否决其投标。

10.3中标公示

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介

予以公示。

10.4知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于

非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果

或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

10.5重新招标的其他情形

除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意

延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

10.6同义词语

10

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和

“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别

按“招标人”和“投标人”进行理解。

10.7解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同

文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序

解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人

须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约

定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时

间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

10.8招标人补充的共他内容

1、招标文件现金支付售后不退。

2、招标代理费由中标人支付，参照国家计委计价格[2002]1980号文、发改办价格[2003]857

号文规定的标准计取，由中标单位支付。

注：招标文件未尽事宜按现行相关法律、法规执行。

3、投标人的法定代表人或其委托代理人在开标时须携带本人身份证、法定代表人授权委托

书、营业执照副本、资质证书副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或（加载统一

社会信用代码的营业执照）、安全生产许可证副本、（可不携带营业执照、企业资质证书、

安全生产许可证原件，但须提供“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”或“全

国建筑市场监管与诚信信息发布平台”查询信息的网页截图并加盖公章）企业注册所在地

或项目所在地检察机关开具的《行贿犯罪档案查询记录》、相关人员证件及业绩、荣誉等

招标文件规定的其它资料原件参加开标会议（以备查验）。

11

L总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招

标条件，现对本项目施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

LL5本项目建设地点：见投标人须知前附表。

LL6本项目建设内容：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4本项目的保修期要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件和能力。

(1)资质条件：见投标人须知前附表；

(2)财务要求：见投标人须知前附表；

(3)信誉要求：见投标人须知前附表；

(4)项目经理要求：见投标人须知前附表；

(5)其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2联合体投标：不接受。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3)为本项目的监理人；

(4)为本项目的代建人；

12

(5)为本项目提供招标代理服务的；

(6)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9)被责令停业的；

(10)被暂停或取消投标资格的；

(11)财产被接管或冻结的；

(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成

的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1招标人不组织踏勘现场。

1.9.2投标人可自行踏勘现场，且踏勘现场发生的费用自理，并对踏勘现场中所发生的人员伤亡和

财产损失负责。

1.9.3招标人不对投标人踏勘现场作出的判断和决策负责。

1.10投标答疑会

不召开。

1.11分包

不允许分包。

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范

围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

13

本招标文件包括：

(1)招标公告；

(2)投标人须知；

(3)评标办法；

(4)合同条款及格式；

(5)工程量清单；

(6)图纸；

(7)技术标准和要求；

(8)投标文件格式；

(9)投标人须知前附表规定的其他材料“

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部

分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提

出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括信函、电报、传真等

可以有形地表现所载内容的形式，下同)，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购

买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已

收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件

的投标人。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认

己收到该修改。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

(1)投标函及投标函附录；

(2)法定代表人身份证明；

(3)授权委托书；

14

(4)投标保证金；

(5)已标价工程量清单；

(6)施工组织设计；

(7)项目管理机构；

(8)资格审查资料；

(9)反商业贿赂承诺书(格式)；

(10)投标人须知前附表规定的其他材料。

3.2投标报价

3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中

的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；

投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标保证金的提交见投标人须知前附表。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效处理。

3.4.3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及银行同期

存款利息。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

3.5资格审查资料

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照、企业资质证书等材料的复印件。

3.5.2"近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务报告复印件，具体年份要求

见投标人须知前附表。

3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附提供中标通知书、合同原件，具体年份要求见投标人须

知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附提供中标通知书、合同加盖单位公章的复印件。每

15

张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等

有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件

的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利

于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等

实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖

单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应避免涂改、行间

插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签

字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4投标文件正本、副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”

或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标

人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

16

4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应

以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招

标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、

密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开

标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

(1)宣布开标纪律；

(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人是否派人到场：

(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

(4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件密封情况；

(5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

(6)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标报价、质量目标、工期、

及其他内容，并记录在案；

(7)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

(8)开标结束。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家

的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚

的。

17

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第

三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人

确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结

果通知未中标的投标人。

7.3履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合

同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退

还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订

立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标

人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中

标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）在评标期间，出现符合资格条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足3家情形

的；

（3）经评标委员会评审后否决所有投标的。

18

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原

审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公

共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中

标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工

作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中

标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评

标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审

和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员

不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关监督部门投

诉。

10.需要补充的其他内容

详见投标人须知前附表。

19

第三章评标办法

20

评标办法前附表

2.1初步评审标准

条款号评审因素评审标准

投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章有法定代表人签字并加盖单位章

形式评审

2.1.1

标准

联合体投标人不接受

报价唯一只能有一个有效报价，且报价低于招标控制价

营业执照和安全

具备有效的营业执照和安全生产许可证

生产许可证

资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

资格评审项目经理符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

2.1.2标准

财务要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

业绩要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

信誉要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

响应性评

2.1.3审标准工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

21

2.2详细评审标准

条款号评分因素内容

投标报价：45分

分值构成施工组织设计：42分

2.2.1

（总分100分）服务承诺：8分

其他因素：5分

以招标控制价为准，各投标人的投标报价

在招标控制价95%（含95%）-100%（含100%）

范围之间的，参与计算评标基准值；若投标人

的投标报价低于招标控制价的95%不参加评标

基准值的计算，但仍可参加投标报价的评分计

评标基准值的计

2.2.2算；若所有投标人的投标报价均低于招标控制

算方法

价的95%,则以（招标控制价）的95%作为评标

基准值

评标基准值的计算公式：

评标基准值=所有参与评标基准值计算的投标

总报价的算术平均值*50%+招标控制价*50%

报价：45分

评审方法：以评标基准价为基准,投标人的投标

报价与评标基准价相等者得基准分（40分），

投标报价高于评标基准价的，按每高于评标基

准价1%在基准分（40分）的基础上扣1分的比例

投标报价评分标

进行扣分；投标报价低于评标基准价的，按每

2.2.3(1)准

低于评标基准价现在基准分（40分）的基础上

（45分）

加1分的比例进行加分，最多加5分；投标报

价低于评标基准价95%（不含95%）的，每再

低1%在满分（45分）的基础上按扣1分的比例

进行扣分，扣完为止（偏差率不足1%的，按内

插法赋分）

22

主要施工方法1-4分

劳动力计划1~4分

主要施工机械需用量计划1~4分

确保工程质量的技术组织措施2-5分

确保安全生产的技术组织措施1-4分

施工组

确保工期的技术组织措施1-4分

织设计

2.2.3(2)评分标现场文明施工制度及措施1-4分

准（42

施工现场环境污染的防治措施2-5分

分）

施工总进度表或工期网络计划1-4分

施工总平面布置图1-4分

此项目若有缺项，该项为0分。

各评委根据投标人技术标编制水平是否先进、科学、合理、可行等

方面，逐项酌情打分，逐项分值之和为该评委对施工组织设计标的

的分值。

工程款支

满足招标文件要求得1分，优于招标文件要求，承诺

付条款