论如何加强农村资金、资产、资源的监督管理

论如何加强农村资金、资产、资源的监督管理摘要：如今社会在快速的向前发展，城市在飞快进步的同时，人们也开始更加关注农村的发展问题。农村资金、资产、资源的管理是一项十分重要的问题，本文对农村资金、资产、资源管理中所存在的问题，以及具体的解决策略进行详细的阐述。

关键词：农村；资金；资产；资源；管理

一、引言

农村资金、资产、资源可以简称为农村“三资”，资金指的是现金、存款以及有价证券等；资产指的是房屋、水利设施、车辆、机械设备等有形资产，还有知识产权、专利权、商标权等一些无形资产；资源指的是土地、森林、山岭、草原、水面等。在目前的农村资金、资产、资源的管理中，主要存在资产资源不清、监管力度不够、财务的公开制度不够完善等问题，这些问题都应该得到重视。

二、目前农村资金、资产、资源的管理中所存在的问题

1.相关领导在思想上存在误区

在目前的农村“三资”管理的过程中，一些村级领导在面对上级所传达下来的工作，不能做到足够的重视，对待自己村级干部的身份也较为松懈，从而导致农村“三资”管理的问题流于形式的现象发生。而且，目前对村级领导的选拔都是在村上进行民主投票，但是，投票的对象大部分都是村上的村民，文化水平方面有限。而农村的“三资”管理问题涉及到的范围较为广泛，项目也较多，还具有一定的复杂性以及多样性，这样就给村干部的管理带来了一定的难度。再加上，联产承包责任制的实行，使村中的集体资金减少，这样就给经济的发展带来了更多的困难。总而言之，农村管理者的专业知识不足，农村的资金缺乏，对土地以及已有资源利用率较低，都使“三资”在管理的过程中存在一定的问题。

2.农村的会计专业素质较低

虽然现在农村的发展较为迅速，但是目前农村的会计人员仍旧由年龄较大的担任。这样的会计人员本身就是由村民进行民主选出的，并没有经过专业的会计培训，而且自身的专业素质还不够，对计算机等较为先进的设备操作不够熟练，就会给农村的管理带来一定的问题，甚至会出现白条抵库、公款私存、乱提现金等现象。更是有一些会计人员，在村中工作几年，连一些最基本的贷款原理都不清楚，会计这一位置就容易被架空。还有一些会计人员，自身素质较低，在面对国家所拨的各种现金，会出现占用、挪用甚至贪污的情况。因此，对农村的会计，一定要进行全面的培训，在增加会计本身专业知识的同时，还要提高自身的专业素质，这样才能财务管理规范化。

3.农村的集体资产管理不够严密

在目前的农村管理的过程中，会出现集体资产管理不够严密的现象。农村的集体资产是整个村集体中人们的共同劳动所得来的，是村民们的共有财产。但是，在部分村集体中会出现对集体资产的收入以及支出没有进行详细的记录的情况。如果，没有对集体资产进行详细的说明，在出现资产外借或租出，未对资产进行收回的情况，这就会村民的财产造成一定的影响。对于一些有条件的村集体来说，会对土地，鱼塘或是果园进行承包，如果在进行承包的过程中，出现合同的条款叙述不清，手续不够规范等问题，导致使用人对集体资产进行霸占，这对于村民来说也是一项巨大的损失。

4.财务的公开制度不够完善

对农村的财务管理来说，财务公开制度是村民了解村集体收入的一个重要途径，同时也是村委会的一项义务，这对村民来说具有十分重要的意义。以目前的情况来看，相关的部门也出台一系列相应的政策，对村集体财务的内容、程序、形式以及时间等都进行了相应的管理。但是，依旧存在一些村集体不按照相关政策执行。对村中财务进行公开的过程，对一些细节问题的阐述不够全面，一些大项的财务支出以及收入的项目也没有进行专门的公布。而有一些财务公开的内容，只是对一些表面的内容进行体现，对一些实质性的问题却不做公开，这样就使财务公开制度的质量有所下降。再加上，理财小组不能发挥本身的作用，理财小组中的成员文化水平都较低，对一些专业知识都较为缺乏，无法充分发挥出理财小组的作用。

三、加强对农村资金、资产、资源的监管对策

1.加强宣传，并改变领导思想观念

在对“三资”问题进行改善的过程中，对相关领导的思想观念进行改变是一项重要的内容。各级领导在面对“三资”问题时，要改变原本“重生产，轻管理”的思想。在对“三资”问题进行管理的过程中，要看清其实质，这不仅仅是业务工作，更是政治工作。在此基础上，还要对农村的“三资”管理财务法规和规章制度进行宣传。首先，要召开相应会议，将“三资”管理的相关文件精神传达给全体村民；对财务监管人员进行业务培训，提高其本身的专业素质。充分利用广播、贴标语、办专栏等形式，对“三资”管理的重要性进行宣传，要让村民对其中的细节部分有充分的了解。最后，要将农村“三资”管理制定成相应的方案，使其在之后的管理过程中有据可依。

2.对账目进行全面的核查

财务账目是管理过程中村民最关心的部分，因此对村集体的账目，要以原本的账目为依据，按照自查登记、财务审计、账实核对、填写表格这四个步骤，对村中的现金、银行存贷款等账目进行核对。在核对的过程中，一定要保证做到仔细全面。对于报废、盘盈等资产，要根据我国一些相应的法律法规，对其进行资产评估，然后依法进行相应处理。在对村中一些资源进行价格核算时。要进行实际走访，对当地的情况一定要熟悉，有需要对土地面积进行计算时，一定要进行实际的测量，保证数据的准确性。在对“三资”基础数据核对之后，要进行数据整理，然后将实际情况公布给村民。在对“三资”整理好了之后，对于之后的收入支出要进行严格的管控，并进行定时公布。

3.对相关制度进行完善

要加强对农村“三资”管理，就要对目前的制度进行完善，做到有制可依，有章可循。在对进行完善的过程中，首先要明确登记台账制度，资产资源清查界定、资产处置审批等制度。因为，要想实现对农村“三资”的管理，首先要对村集体的资产有全面的了解，并且对一些手续的过程也要明确。然后，对债权债务管理制度、承包合同管理制度、招标投标制度、集体土地有序流转制度等有所掌握，因为这对农村的发展来说具有一定的好处。最后，是财务预结算管理、开支审批制度、票据管理制度、财务公开以及档案管理等一系列制度进行掌握。只有用这一系列规范的制度，来进行规范，才能更好的实现对农村“三资”进行管理。

4.对农村资金、资产、资源管理模式进行改革创新

如今，农村发生了翻天覆地的变化，因此在对农村“三资”的管理过程中，也要对原本的模式进行改革，这样才能有效防止资产的流失，使农村的经济向更好的方向发展。对不同地区的村集体，要采取不同的管理方式，要结合村集体的实际情况做到因地制宜。并鼓励农民积极加入村中合作组织，促进集体经济发展壮大，促进农村经济社会又好又快发展，为新农村建设打下坚实的基础。

四、结束语

社会的不断进步，使人们的生活得到了很大