20160623乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目资格

PAGE乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目资格预审文件项目编号：RSGP2016-01-082采购项目：乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目采购人:乳山市住房和城乡建设局采购代理:山东省鲁成招标有限公司日期：二○一六年六月

乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目资格预审文件PAGE21目录第一章资格预审公告 3第二章申请人须知 9第三章资格审查办法（有限数量制） 20第四章资格预审申请文件格式 25

第一章资格预审公告乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目资格预审公告根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金【2014】76号）、《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资【2014】2724号）、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金【2014】113号）、《关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》（财库【2014】215号）、《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发【2015】42号）等相关法律法规规定，乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目已经乳山市人民政府批准，具备采购的条件；山东省鲁成招标有限公司受乳山市住房和城乡建设局的委托，拟采用资格预审的方式，特邀请符合条件的社会资本（以下简称“申请人”）报名参加。一、项目名称：乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目二、项目编号：RSGP2016-01-082三、项目授权主体：乳山市人民政府四、项目实施机构（采购人）：乳山市住房和城乡建设局五、项目基本概况及采购需求：

1、项目概况为进一步创新乳山市城市园林绿化等重点领域投融资体制，缓解地方政府短期资金压力，鼓励社会资本参与基础设施及公用事业投资、运营，提升服务效率，改善乳山市人居环境，乳山市人民政府决定实施乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目（以下简称“本项目”），并授权乳山市住房和城乡建设局为本项目实施单位，具体负责社会资本采购工作。乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目是一项民生工程，通过道路、公园绿化工程等城市公共服务基础设施改造，为打造生态体验精品线路、拓展绿色宜人的生态空间提供硬件设施。现阶段，PPP模式主要应用于城市基础设施建设以及公共服务领域，一方面本项目能改善当地居民的生活环境，属于纯公益性质项目，是PPP应用领域范围之一，引入PPP可以转变政府在城市发展建设中的职能。另一方面，本项目投资规模大，项目内容多相对复杂，通过本项目能够带动区域经济的发展，促进地区文化旅游产业开发，对社会资本有一定的吸引力，从而能充分整合利用社会各方面资源优势。因此，本项目有必要采用PPP模式以实现政企民互惠共赢。2、项目地点项目建设场址位于山东省威海市乳山市，位于山东半岛东南端，东邻文登市，西毗海阳市，北接烟台市牟平区，南濒黄海。309国道和青威高速公路穿境而过。东西最大横距60公里，南北最大纵距48公里，总面积1668平方公里。3、项目投资本项目总投资经过初步估算，项目建设总投资约为55475万元，共包括能源路绿化工程、环城北路绿化工程、新华街东段绿化工程、疏港路南段绿化工程、金碃岭公园绿化工程、银滩东部海岸带景观建设工程及潮汐湖环湖路绿化工程7部分内容。4、项目采购需求及运作模式乳山市政府指定的政府方出资代表乳山市城市建设投资集团有限公司将与中标社会资本按10%：90%的股比合资设立项目公司，负责本工程在合作期（含建设期和运营期）内的投资、融资、设计、建设及运营维护，具体采取BOT（建设-运营-移交）的运作方式，即：乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目采用BOT模式，合作期限10年，含2年建设期，运营期内，政府依据项目的可用性和绩效考核结果支付服务费。六、申请人资格要求1、申请人须符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；2、申请人须是在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格的单位；3、申请人应具有较强的融资能力、投资能力、财务管理能力，且注册资金不少于人民币1.5亿元，联合体投标的，联合体牵头人注册资金不少于人民币1.5亿元；4、申请人须具有城市园林绿化一级资质、市政公用工程施工总承包三级（含）以上资质和风景园林工程设计专项甲级资质；5、申请人具有采用PPP模式运作的单项合同额在1亿元及以上项目业绩；6、申请人近三年（2013年1月1日至今）承担过单个工程造价1亿元以上的园林绿化施工项目；7、项目经理具有市政公用工程专业一级注册建造师资格，具有安全生产考核合格证书（B证），未担任其他在施建设工程项目的项目经理，且在本单位注册；8、申请人为联合体的，联合体牵头人必须同时具有城市园林绿化一级资质及市政公用工程施工总承包三级（含）以上资质；9、申请人具有清偿债务能力、没有处于受监管状态、没有破产或停业清算、经营活动没有处于被法院采取强制措施或管制的状态、经营活动未被中止，并且没有因上述事件而成为诉讼或仲裁的对象；10、与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；11、本项目接受联合体投标。七、资格预审方法本次资格预审采用有限数量制，通过资格预审确定5名申请人。采购人将仅向通过资格预审的社会资本发售采购文件（未参加或未通过资格预审的社会资本不能参加后续投标），具体时间及地点另行通知。八、资格预审文件的获取1、时间：2016年6月24日至2016年6月30日，每日8:30至11:30，13:30至17:00（北京时间，下同）。2、地点1：山东省鲁成招标有限公司2415室（济南市经十路10567号成城大厦A座）地点2：山东省鲁成招标有限公司业务室威海市昆明路81号（金猴购物广场）五楼北区3、获取资格预审文件需提交的资料①营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（已办理三证合一的申请人提供营业执照副本）；②资质证书；③业绩（PPP模式业绩合同及1亿元以上绿化合同）；④项目经理注册证书及安全生产考核合格证书（B证）；⑤联合体协议（联合体申请人提供）。上述资料需原件及加盖公章复印件1套，简单装订。4、预审文件售价：人民币150元/本，售后不退。5、未在采购代理机构处登记、购买资格预审文件的其资格预审申请文件将被拒绝。九、提交资格预审申请文件的时间及地点1、时间：2016年7月15日自8时30分至9时00分止（北京时间）；2、地点：乳山市公共资源交易中心（乳山市深圳路108号市民服务中心3楼，请走东大门）。3、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，不予接收。十、资格审查时间：2016年7月15日9时00分（北京时间）十一、联系方式1.采购人：乳山市住房和城乡建设局地

址：乳山市胜利街38号建设大厦联系人：孙哲联系电话采购代理机构：山东省鲁成招标有限公司地

址：济南市经十路10567号成城大厦A座2415室联系人：王青东苏世财康工联系方式二、发布公告的媒体：中国政府采购网、中国山东政府采购网、威海市政府采购网。十三、其他说明（1）本工程实行项目经理押证。（2）本项目严禁资质“挂靠”行为。（3）本工程严禁通过提供虚假业绩、荣誉证明等方式骗取中标，一经发现将赔偿采购人的一切损失，并承担法律责任。附件：资格预审文件

发布人：山东省鲁成招标有限公司发布时间：2016年6月24日

第二章申请人须知申请人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人名称：乳山市住房和城乡建设局地址：乳山市胜利街38号建设大厦联系人：孙哲电话1.3采购代理机构名称：山东省鲁成招标有限公司地址：济南市经十路10567号成城大厦A座联系人：王青东苏世财电话子邮件：lc83191789@126.com1.1.4项目名称乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目1.1.5建设地点项目建设场址位于山东省威海市乳山市，位于山东半岛东南端，东邻文登市，西毗海阳市，北接烟台市牟平区，南濒黄海。309国道和青威高速公路穿境而过。东西最大横距60公里，南北最大纵距48公里，总面积1668平方公里。1.2.1项目投资55475万元1.2.2出资比例政府方出资10%+社会资本90%1.2.3运作模式BOT（建设-运营-移交）的运作方式1.3.1合作期限合作期限10年，含2年建设期1.3.2回报机制运营期内政府依据项目的可用性和绩效考核结果支付服务费1.4.申请人资格要求1、申请人须符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；2、申请人须是在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格的单位；3、申请人应具有较强的融资能力、投资能力、财务管理能力，且注册资金不少于人民币1.5亿元，联合体投标的，联合体牵头人注册资金不少于人民币1.5亿元；4、申请人须具有城市园林绿化一级资质、市政公用工程施工总承包三级（含）以上资质和风景园林工程设计专项甲级资质；5、申请人具有采用PPP模式运作的单项合同额在1亿元及以上的项目业绩；6、申请人近三年（2013年1月1日至今）承担过单个工程造价1亿元以上的园林绿化施工项目；7、项目经理具有市政公用工程专业一级注册建造师资格，具有安全生产考核合格证书（B证），未担任其他在施建设工程项目的项目经理，且在本单位注册；8、申请人为联合体的，联合体牵头人必须同时具有城市园林绿化一级资质及市政公用工程施工总承包三级（含）以上资质；9、申请人具有清偿债务能力、没有处于受监管状态、没有破产或停业清算、经营活动没有处于被法院采取强制措施或管制的状态、经营活动未被中止，并且没有因上述事件而成为诉讼或仲裁的对象；10、与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.4.2是否接受联合体资格预审申请接受2.2.1申请人要求澄清资格预审文件的截止时间申请人若对资格预审文件有任何疑问，应于2016年7月6日10时00分前（北京时间）提交一份加盖申请人公章的扫描件并将word格式电子邮件发至lc83191789@126.com邮箱，并电话通知查收。2.2.2采购人澄清资格预审文件的截止时间2016年7月8日17:00时（北京时间）2.2.3申请人确认收到资格预审文件澄清的时间申请人应在收到资格预审澄清文件后2小时内予以确认2.3.1采购人修改资格预审文件的截止时间2016年7月8日17:00时（北京时间）2.3.2申请人确认收到资格预审文件修改的时间申请人应在收到资格预审澄清文件后2小时内予以确认3.3.1签字和（或）盖章要求资格预审申请文件封面和密封条骑缝处及资格预审申请函、资格预审文件要求的位置均应加盖申请人公章，并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。3.3.2资格预审申请文件份数3份（正本1份，副本2份，电子文档1份）3资格预审申请文件的装订要求资格预审申请文件每册均应胶装，单独成册。4.1.2封套上写明申请人全称：申请人的地址：项目资格预审申请文件在年月日时分前不得开启。4.2.1递交资格预审申请文件的截止时间2016年7月15日9时00分（北京时间）4.2.2递交资格预审申请文件的地点乳山市公共资源交易中心（乳山市深圳路108号市民服务中心3楼，请走东大门）。4.2.3是否退还资格预审申请文件否4.2.5申请人证件递交申请人授权代表或法人在预审会议签到时，须单独递交:①法人授权委托书或法人证原件②授权代表或法人身份证原件③业绩合同、获奖、信用等级等用于评标办法及评标标准全部加分项的证件原件。（逾期送达概不接受）。5.1.2审查委员会人数审查委员会构成：5人及以上单数。5.2资格审查方法有限数量制，确定5家申请人参与招投标。9采购人补充的其他内容9.1（1）本工程实行项目经理押证。（2）本项目严禁资质“挂靠”行为。（3）本工程严禁通过提供虚假业绩、荣誉证明等方式骗取中标，一经发现将赔偿采购人的一切损失，并承担法律责任。

1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备采购条件，现进行资格预审，特邀请有兴趣承担本项目的申请人提出资格预审申请。1.1.2本项目采购人：见申请人须知前附表。1.1.3本项目采购代理机构：见申请人须知前附表。1.1.4本项目名称：见申请人须知前附表。1.1.5本项目建设地点：见申请人须知前附表。1.1.6本项目概况：乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目是一项民生工程，通过道路、公园绿化工程等城市公共服务基础设施改造，为打造生态体验精品线路、拓展绿色宜人的生态空间提供硬件设施。现阶段，PPP模式主要应用于城市基础设施建设以及公共服务领域，一方面本项目能改善当地居民的生活环境，属于纯公益性质项目，是PPP应用领域范围之一，引入PPP可以转变政府在城市发展建设中的职能。另一方面，本项目投资规模大，项目内容多相对复杂，通过本项目能够带动区域经济的发展，促进地区文化旅游产业开发，对社会资本有一定的吸引力，从而能充分整合利用社会各方面资源优势。因此，本项目有必要采用PPP模式以实现政企民互惠共赢。1.2项目投资1.2.1本项目的投资情况：见申请人须知前附表。1.2.2本项目的出资比例：见申请人须知前附表。1.2.3本项目的运作模式：见申请人须知前附表。1.3合作期限及回报机制1.3.1合作期限：见申请人须知前附表。1.3.2回报机制：见申请人须知前附表。1.4申请人资格要求1.4.1资格要求：见申请人须知前附表；1.4.2申请人须知前附表规定接受联合体申请资格预审的，联合体申请人除应符合本章第1.4.1项和申请人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方必须明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。1.5语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.6费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。无论预审结果如何，采购人及采购代理机构对申请人发生的费用一概不负任何责任。2.资格预审文件2.1资格预审文件的组成2.1.1本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式，以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修改。2.1.2当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2资格预审文件的澄清2.2.1申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同），要求采购人对资格预审文件进行澄清。2.2.2采购人应在申请人须知前附表规定的时间前，以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3申请人收到澄清后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.3资格预审文件的修改2.3.1在申请人须知前附表规定的时间前，采购人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件。在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，采购人应相应顺延申请截止时间。2.3.2申请人收到修改的内容后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。3.资格预审申请文件的编制3.1资格预审申请文件的组成3.1.1资格预审申请文件应包括下列内容：（1）资格预审申请函（2）法定代表人身份证明及授权委托书（3）申请人基本情况表（4）企业法人营业执照副本复印件加盖公章（5）公司章程复印件加盖公章（6）2015年度审计报告复印件加盖公章（7）银行存款证明复印件加盖公章（8）开户许可证及信用等级证明复印件加盖公章（9）银行授信证明复印件加盖公章（10）项目业绩证明复印件加盖公章（11）获奖证书及质量、职业、健康体系证书复印件加盖公章（12）资格证明文件（包括资格预审公告中资格要求的相关证明、证件的复印件加盖公章）（13）联合体协议（联合体申请人提供）（14）其他材料（申请人认为需提交的材料）3.2资格预审申请文件的编制要求3.2.1资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。申请人须知前附表规定接受联合体资格预审申请的，资格证明文件应包括联合体各方相关情况。3.2.2“项目业绩情况表”应附中标通知书、合同、中标公示截图的3.3资格预审申请文件的装订、签字3.3.1申请人应按本章第3.1款和第3.2款的要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并按照资格预审文件的要求签字并加盖单位公章。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位公章并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章确认。签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表。3.3.2资格预审申请文件正本一份，电子文档一份，副本份数，见申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。3.3.3资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见申请人须知前附表。4.资格预审申请文件的递交4.1资格预审申请文件的密封和标识4.1.1资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴密封条，并在封套的封口处及密封条骑缝处加盖申请人单位公章，并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。4.1.2在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套还应写明的其他内容见申请人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，采购人不予受理。4.2资格预审申请文件的递交4.2.1申请截止时间：见申请人须知前附表。4.2.2申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表。4.2.3除申请人须知前附表另有规定的外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。4.2.4逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。5．资格预审申请文件的审查5.1审查委员会5.1.1资格预审申请文件由采购人组建的审查委员会负责审查。5.1.2审查委员会人数：见申请人须知前附表。5.2资格审查审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。6.通知和确认6.1通知采购人在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。6.2解释应申请人书面要求，采购人应对资格预审结果解释，但不保证申请人对解释内容满意。6.3确认通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在24小时内以书面形式明确表示是否参加投标。在规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在申请人数量不足3个的，采购人重新组织资格预审或采用其他方式采购。7.申请人的资格改变通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。8.纪律与监督8.1严禁贿赂严禁申请人向采购人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请采购人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。8.2不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。8.3保密采购人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。8.4投诉申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关监督部门投诉。

第三章资格审查办法（有限数量制）资格审查办法前附表条款号审查因素审查标准1通过资格预审的数量最终得分超过60分（含）的前5名申请人通过资格预审。2审查因素审查标准2.1初步审查标准申请人名称与营业执照、资质证书一致申请函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章申请文件格式符合“资格预审申请文件格式”的要求2.2详细审查标准营业执照具备有效的营业执照（须提供原件）资质等级具备城市园林绿化一级资质、市政公用工程施工总承包三级（含）以上资质和风景园林工程设计专项甲级资质。（须提供原件）项目经理资格项目经理具有市政公用工程专业一级注册建造师资格，具有安全生产考核合格证书（B证）（须提供原件）类似业绩采用PPP模式运作的单项合同额在1亿元及以上的项目业绩合同、单个工程造价1亿元以上的园林绿化施工合同（须提供合同原件）联合体协议联合体申请人提供（须提供原件）注：未携带以上证件原件的，资格预审申请文件无效，不进入下一步评审。

评标办法及评标标准评分项分值评分标准申请人财务状况40分1、申请人2015年营业收入人民币5（含5亿元）-10亿元（含10亿元）得3分，10-15亿元（不含15亿元）得6分，15亿元及以上得10分。（以提供的经会计师事务所审计的2015年度财务报表及审计报告数据为准，提供原件）2、申请人资格预审截止时间前30天内银行存款金额达人民币1亿元及以上得10分；银行存款金额达8000万元（含）—1亿元得6分；银行存款金额达5000万元（含）—8000万元得3分；银行存款在5000万元以下不得分。（提供银行存款证明原件）3、申请人基本户开户银行出具的信用等级获得AAA得5分，获得AA得3分，A得1分。（提供有效的银行信用等级证明、开户许可证原件）4、申请人有效期内银行授信额度人民币3-5亿元（含5亿元）的得5分，5-8亿元（含8亿元）的得10分，8亿元及以上得15分。（提供银行授信证明文件原件）申请人业绩35分1、具有采用ppp模式运作的单项合同额在2亿元及以上的项目业绩的，每一个得3分，此项满分6分；（业绩需提供中标通知书、合同原件）2、近三年（2013年1月1日至今）承接的单项合同金额在2亿元及以上的园林绿化景观工程，每一个得3分，此项最多得满分15分。（业绩需提供中标通知书、合同原件，且合同须能够明示项目名称、项目规模、投资或运营范围、签约方等信息，在合同骑缝处加盖社会资本公章）3、2013年1月1日至今，所承建的工程获得地市级及以上园林绿化优质工程奖项的，每项得2分，此项满分4分。（提供获奖证书原件）4、2013年1月1日至今，获得中国风景园林学会优秀园林绿化工程金奖每个得2分，获得优秀园林绿化工程大金奖每个得4分，满分10分。（提供获奖证书原件）申请人信誉25分申请人获得“全国城市园林绿化企业50强”证书得2分，连续两年得4分，连续三年得7分，连续四年或以上得10分，满分10分。（提供获奖证书原件）2013年1月1日至今，申请人获得过中国风景园林学会颁发的“优秀管理奖”的，加3分。（提供获奖证书原件）3、申请人连续3年获得省级工商部门颁发的“守合同、重信用”称号得2分，连续6年得4分，连续10年得6分。满分6分。（提供获奖证书原件）4、获得质量、环境、职业健康安全管理体系认证的，每项得2分，此项最多得6分。(提供证书原件)总分100分注：（1）本评标办法涉及到的业绩合同、证书、奖项需在开标时提供相关证件的原件，并将复印件附在申请文件中，作为业绩得分的依据，若无原件，不得分。（2）合同以签订日期为准，获奖以证书颁发时间为准。（3）以联合体形式参加预审的，本评标办法以联合体牵头人提供的业绩、证明、证件为准。1.审查方法本次资格预审采用有限数量制。审查委员会依据本章规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，最终得分超过60分（含）的前5名的申请人通过资格预审。5家通过资格预审的申请人的确定原则：按最终得分由高到低的顺序确定名次，如申请人最终得分相同时，以申请人业绩合同得分高者排名在前，业绩合同得分又相同，以财务状况得分高者排名在前，财务状况得分又相同，以信誉得分高者排名在前，以上各因素得分均相同者，则通过资格预审，不再受资格预审文件规定的数量限制。2.审查标准2.1初步审查标准初步审查标准：见资格审查办法前附表。2.2详细审查标准详细审查标准：见资格审查办法前附表。2.3评标标准评标标准：见评标办法及评标标准。3.审查程序3.1初步审查3.1.1审查委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.1.2审查委员会有权要求申请人提交本文件规定的有关证明和证件的原件，以便核验。3.2详细审查3.2.1审查委员会依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.2.2通过详细审查的申请人，除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：（1）不按审查委员会要求澄清或说明的；（2）资格证明文件不齐全或无效的；（3）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。3.3资格预审申请文件的澄清在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。采购人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。3.4评分3.4.1通过详细审查的申请人不少于3个且符合本章第1条规定的，均通过资格预审。3.4.2通过详细审查的申请人数量超过本章资格审查办法前附表第1条规定数量的，审查委员会依据本章第2.3款评分标准进行评分，按得分由高到低的顺序进行排序。4.审查结果4.1提交审查报告审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向采购人提交书面审查报告。4.2重新进行资格预审或招标通过详细审查申请人的数量不足3个的，采购人重新组织资格预审或采用其他采购方式。

第四章资格预审申请文件格式

（项目名称）资格预审申请文件申请人：（单位公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日

目录（1）资格预审申请函（2）法定代表人身份证明及授权委托书（3）申请人基本情况表（4）企业法人营业执照副本复印件加盖公章（5）公司章程复印件加盖公章（6）2015年度审计报告复印件加盖公章（7）银行存款证明复印件加盖公章（8）开户许可证、信用等级证明复印件加盖公章（9）银行授信证明复印件加盖公章（10）项目业绩证明复印件加盖公章（11）获奖证书及质量、职业、健康体系证书复印件加盖公章（12）资格证明文件（包括资格预审公告中资格要求的相关证明、证件的复印件加盖公章）（13）联合体协议（联合体申请人提供）（14）其他材料（申请人认为需提交的材料）

一、资格预审申请函致：乳山市住房和城乡建设局经研究并充分理解贵方于2016年6月24日至2016年6月30日在威海市政府采购网、中国山东政府采购网、中国政府采购网上发布的《乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目资格预审公告》，我方（申请人名称）在此申请参加乳山市城市绿化景观建设及提升改造PPP项目的资格预审。一、根据贵方资格预审公告的要求，现随本函附上以下材料：企业法人营业执照副本复印件（若为联合体参与，联合体各方均需提供）企业资质证书副本复印件（若为联合体参与，联合体各方均需提供）公司章程复印件（若为联合体参与，只需联合体牵头人提供）法定代表人资格证明书（若为联合体参与，只需联合体牵头人提供）法定代表人身份证复印件（若为联合体参与，只需联合体牵头人提供）法定代表人授权委托书（若为联合体参与，只需联合体牵头人提供）授权代表人身份证复印件（若为联合体参与，只需联合体牵头人提供）联合体协议书（如果有）2015年度审计报告复印件（若为联合体参与，只需联合体牵头人提供）银行存款证明复印件（若为联合体参与，只需联合体牵头人提供）开户许可证、信用等级证明复印件（若为联合体参与，只需联合体牵头人提供）银行授信证明复印件（若为联合体参与，只需联合体牵头人提供）项目业绩证明复印件（若为联合体参与，只需联合体牵头人提供）获奖证书及质量、职业、健康体系证书复印件（若为联合体参与，只需联合体牵头人提供）我方同时提供以下文件原件：法人营业执照副本、资质证书副本、授权代表人身份证、2015年度审计报告、银行存款证明、开户许可证、信用等级证明、银行授信证明、项目业绩证明、获奖证书，以备查验。若由于工商变更等原因，导致无法提供企业法人营业执照副本原件，我方将提供发证部门证明文件。二、我方在此承诺，在本次资格预审过程中所提供、披露的全部资料和信息均为真实的、准确的。如因提供的资料和信息不真实、不准确，我方将对由此产生的一切损害、损失承担全部责任。若有违背本申请书中任一条款，则贵方有权取消我方的资格预审资格。贵方及贵方授权代表人可对我方提交的有关证明、文件和资料进行查询或调查，以证实其真实性和准确性。我方已经做出必要的安排，以保证所有可提供证明材料的部门或人员向贵方提供贵方认为需要的信息。贵方及贵方授权代表人可与我方下列人员联系以进一步了解情况：姓名职务联系方式三、我方知晓本次资格预审将作为进一步参与本项目的必经程序，但接受资格预审申请文件并不意味着我方已经通过资格预审，我方知晓只有经评审委员会评审后被确定为中标社会资本才有可能被授予合同。四、贵方保留如下权利，且无须对下述行为负任何责任，且没有向我方解释原因的义务：1、保留更改本项目规模和投资额的权利；2、取消本项目的权利。五、我方知晓并承诺按照资格预审公告及其附件要求提交资格预审申请文件：1、提供全套资格预审申请文件正本一份（资格预审申请文件正本由法定代表人或授权代表人在规定处签字或盖章及加盖申请人公章），副本二份（副本可以是签字或盖章及盖申请人公章的正本的复印件），电子文档一份（U盘）。正本、副本、电子文档不一致的，以正本为准。正本和副本应分开密封包装，电子文档封装在正本中，在包封上正确标明资格预审申请文件正本或副本字样，并在封口处由法定代表人或授权代表人签字或盖章以及加盖申请人公章。包封上应标明采购人名称、地址、项目名称、申请人名称、地址、邮政编码等标识字样。注：若为联合体参与的，资格预审文件中要求由法定代表人或授权委托人在规定处签字或盖章及加盖申请人公章的，均由联合体牵头人签字或盖章即可。2、我方应另行携带法定代表人授权委托书（资格预审申请文件中仍应包含法定代表人授权委托书）及被授权人身份证原件递交资格预审申请文件；若为法定代表人递交资格预审申请文件的，则仅需提供法定代表人身份证原件。3、除专用术语外，资格预审申请文件应使用中文。必要时，专用术语应附有中文注释。4、我方准备和参加本次资格预审所发生的费用应自行承担。六、我方谨此声明，本资格预审申请文件中所作的说明及提供的资料都是完整、真实和准确的。若与事实不符，我方愿意承担由此产生的一切后果。申请人名称（公章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：年月日

二、法定代表人身份证明及授权委托书2-1、法定代表人身份证明申请人名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（申请人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件申请人：（单位公章）年月日

2-2、授权委托书本人（姓名）系（申请人名称）的法定代表人，现委托（姓名），身份证号：，为我方代理人。授权其以我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改（项目名称）资格预审申请文件，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：委托代理人身份证复印件申请人：（单位公章）法定代表人：（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：（签字或盖章）身份证号码：年月日

三、申请人基本情况表申请人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围体系认证情况说明：通过的认证体系、通过时间及运行状况备注申请人：（单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日

四、企业法人营业执照副本复印件加盖公章

五、公司章程复印件加盖公章

六、2015年度审计报告复印件加盖公章（需在首页加盖社会资本公章，并在骑缝处加盖社会资本公章）

七、银行存款证明复印件加盖公章

八、开户许可证、信用等级证明复印件加盖公章

九、银行授信证明复印件加盖公章十、项目业绩证明复印件加盖公章（一）PPP模式运作的项目汇总表序号项目名称项目规模实施单位名称实施单位联系人及电话合同价格开、竣工日期工程质量项目经理技术负责人项目完成情况123……注：本表后附业绩合同、中标通知书复印件申请人：（单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日

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