第二课-大一统与秦朝中央集权制度的确立

秦始皇像秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑斩浮云，诸侯尽西来。雄途发英断，大略驾群才。第2课中央集权制度的确立温故知新夏商周的政治制度分别是怎样的？夏：

商：周：周的政治制度与夏商相比有什么明显的特征？

出现了凌驾于全社会之上的公共权力内外服制分封制、宗法制、礼乐制血缘关系跟政治关系紧密结合重点：秦朝中央集权制度的内容难点：秦朝中央集权制度确立的影响

一、从群雄割据到大统一BC770年周平王东迁

宗法、分封制破坏共主丧失西周灭亡春秋开始

1周王室丧失天下共主地位

孔子谓季氏，“八佾舞于庭，是可忍也，孰不可忍也？”——《论语·八佾》

按照《周礼》，只有天子才能使用“八佾”（八列舞女）的礼乐，可是，到了春秋时期连鲁国大夫季氏也公然“八佾舞于庭”，对此，孔子很是感叹！“礼崩乐坏”生动地表明宗法分封制度的原则已经遭到破坏，周王的权威地位已经不复存在。西周灭亡，周王室衰微“礼乐征伐自天子出”、“礼乐征伐自诸侯出”周王失去“天下共主”，诸侯国君不仅不服从政令，甚至夺王室土地，政治上的尊卑等级界限被打破。2群雄崛起割据称霸诸侯强大“尊王”争霸小国被吞七雄奠定韩赵魏燕楚齐秦废号称王夺位政变纷纷变法竞争激烈田氏代齐李悝变法－魏吴起变法－楚申不害改革－韩邹忌改革－齐商鞅变法－秦秦国（前230年）韩国（前228年）赵国灭魏（前225年）灭楚（前223年）灭燕（前222年）灭齐（前221年）3秦统一中国喊赵薇去演戏韩赵魏楚燕齐秦国为什么能统一中国？Ａ．社会长期动荡，人民渴望统一Ｂ．顺应了历史发展的趋势Ｃ．商鞅变法加强了秦国的实力Ｄ．秦始皇个人的军事才华探究分析专制主义中央集权制度的建立（秦）专制主义中央集权？？专制主义：是一种决策方式，指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身中央集权：是一种政治体制，指地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央。二中央集权制度的建立假设你是嬴政，统一中国后你会吸取什么历史教训、采取什么措施来维护和巩固你的大帝国的统治？建立皇帝制度建立中央政府制度建立地方政府制度制定选拔考核制度制定严刑苛法基本特征：权力高度集中1.建立皇帝制度(1)皇权至上：总揽一切大权改王称帝：功过五帝地广三皇自称为朕、皇命为诏、皇印为玺、名字避讳等(2)皇位世袭：始皇帝传之无穷材料一公元前221年亲王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’。命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”秦王政不以为然说：“去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”（《史记·秦始皇本纪》）材料二本来，“皇”作为“美大之称”的褒义词，常用于美化人们想象中能主宰一切的天神，即所谓“皇天”。以后又逐渐演化为天神本身的称号，如“西皇”“后皇”、“东皇太乙”之类便是。至于“帝”，大体在春秋以前亦多指冥冥中的上帝，至战国时期才开始成为人主的称号。（白寿彝主编《中国通史》）材料三丞相诸大臣皆受成事，倚办于上……天下之事无小大，皆决于上。（《史记·秦始皇本纪》）独尊、神圣、独裁（秦王嬴政）说：“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱。赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。”“自今已来，除谥法。朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”

——《史记·秦始皇本纪》秦始皇

秦始皇头上戴的叫冕，前后垂挂的玉串称旒。他穿的衣服称衮服，有12种图案。这种装饰为皇帝独有，显示其惟我独尊、君临天下的气势。“始皇帝”与三公九卿三公丞相御史大夫太尉左丞相右丞相百官之首全国政务（位高权重）副丞相律令图籍监察百官（位低权重）军务（虚有其位）分权分军权2.建立中央政府制度：三公九卿制据《史记》载：始皇曾外出巡游，见到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇听说后大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。

请思考：1）秦始皇为什么对丞相车骑多少如此在意？

2）这则故事反映出什么问题？

3）这则小故事说明了什么核心问题？

拓展与探究：

1）因为丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。也可能秦始皇认为丞相车骑多过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。

2）在场者全杀掉反映了君主专制的残酷性，皇帝独尊、皇权至上，事无大小皇帝独裁，也反映了秦政严苛、残暴。3）说明了皇权至高无上,中央官制三公也难以分享国家最高权力

（始皇二十六年）秦初并天下……丞相（王）绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（音镇）之。请立诸子，唯上辛许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有候王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！……——《史记·秦始皇本纪》郡（地方最高统治机构）郡守（最高长官）郡丞（行政、刑狱）郡尉（军事、治安）3.建立地方政府制度：郡县制县县令（最高长官）县丞（行政、刑狱）县尉（军事、治安）乡三老（教化）啬夫（听讼、赋税）游徼（贼盗）里（里典）思考:郡县制与分封制有何不同？①分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。②分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。③诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。4选拔考核官吏制度考核方式：专员考核、官员自报。实行:“殿”“最”制，“最”者受奖赏，“殿”者受罚。作用：5秦朝的法律－细密严苛（基本特点）指导思想：轻罪重罚作用：对世卿世禄的否定、有利于扩大统治阶层维护君主专制的有力工具但容易激起民愤，加剧阶级矛盾云梦睡虎地秦简记载了大量秦律的内容。三、专制主义中央集权制度确立的原因1.经济根源：2.政治根源：3.思想根源：维护小农经济的需要

巩固、维护国家统一的需要

法家思想奠定理论基础

四秦的中央集权制度的影响

影响（积极）1.有利于多民族国家的建立、巩固、发展和统一,但易产生暴政。2.有利于有效地组织人力、物力，从事大规模的经济活动，兴建大型工程。3.打破了贵族分封制，奠定中国古代大一统王朝制度的基础，为后世所沿用。秦的中央集权制度的影响2、消极作用：①皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。②在思想上表现为独尊一家，箝制了思想。悟涵③在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。秦灭六国后，秦王赢政兼采古史及传说中的“三皇”、“五帝”之名而称“皇帝”，其首要目的是A．宣扬托古改制B．承袭华夏传统C．突出个人功业D．标榜君权神授C练习《剑桥中华文明史》：“在公元前221年，具有更重要的实际意义的一件事就是把中央集权的行政新体制扩大到了‘天下’，……

用地缘政治取代血缘政治”，因此，秦始皇采取A．分封制B．郡县制C．三公九卿制D．征辟制B练习问题：1.①秦朝中央集权制具有哪些核心内容?②秦始皇确立的中央集权制在历史上产生了什么影响？①核心内容：

A：中央权力的高度集中：皇权至上；皇位世袭；三公九卿官制。

B：强化对地方的管理——废分封，置郡县。②秦始皇确立的中央集权制的历史影响：

A:打破了传统的贵族分封制(血缘关系)；

B:奠定了中国古代大一统的基础;C:影响了两千多年的中国政治与社会(积极与消极)。