废弃电器电子产品处理企业EHS管理体系建设指南编制说明

《废弃电器电子产品处理企业EHS管理体系建设指南》一、标准编制的依据、背景、目的、意义随着电子产品更新换代加快,废弃电器电子产品数量不断增加,给环境和人体健康带来潜在风险。废弃电器电子产品中含有多种有毒有害物质,如重金属、溴化阻燃剂等,如果处理不当会造成二次污染。同时,废弃电器电子产品中还包含大量可回收利用的金属和塑料等资源,需要通过合理处理实现资源循环利用。目前我国废弃电器电子产品处理行业发展较快,但整体环境、健康和安全(EHS)管理水平有待提高,亟需规范指导。为此,中国循环经济协会决定立项并联合相关单位共同制定《废弃电器电子产品处理企业EHS建设指南》团体标准。该标准旨在为废弃电器电子产品拆解处理企业提供一套全面的环境、职业健康安全(EHS)管理体系的建设指南,以帮助企业有效管理和处理废弃电器电子产品,减少对环境和人类健康的负面影响,并为可持续（一）编制目的：1、为废弃电器电子产品处理企业提供环境、职业健康安全(EHS)管理体系建设指南,帮助企业建立和实施体系。2、帮助企业识别和控制废弃电器电子产品处理过程中的环境和职业健康安全风险,降低环境污染和职业伤害，持续改进3、推动废弃电器电子产品处理行业EHS管理水平的整体提升,促进行业绿色发展,实现资源循环利用和环境保护。（二）编制意义：1、减少废弃电器电子产品处理过程中的污染排放,实现绿2、保障从业人员的职业健康安全,降低职业病和安全事故3、促进废弃电器电子产品处理企业建立规范的EHS管理体系,提高管理水平和运营效率。4、推动企业遵守国家和地区的环境保护、职业健康安全法律法规,降低合规风险。5、树立废弃电器电子产品处理企业的良好社会形象,提升企业的社会责任履行能力和市场竞争力。3.起草单位组成情况及编制组成员名单起草单位：二、主要的工作过程1、2024年2月：确定标准立项需求，在所属课题工作任务书中编制了相应任务，明确了标准研制的工作流程。成立了标准起草小组，起草了标准框架并修改完善。2、2024年3月：通过网络视频召开了标准立项评审会，就标准立项的目的、必要性和适用范围；标准主要技术要素以及参数情况；标准主要综述报告，预期的经济效果；标准所涉及的行业现状、技术特点等进行评审。3、2024年5月：在广西南宁市组织召开了标准的编制工作研讨会。会议就标准编制工作存在的问题、标准起草相关内容进行了讨论。4、2024年7月：在北京召开了该标准的中期评审会议，经评审符合标准征求意见稿要求。三、主要章节内容本标准分为10个部分和6个附录,主要内容框架如下:1、范围规定了本标准的适用范围和目的2、规范性引用文件：列出了本标准参考和引用的相关法律法规、标准规范等文3、术语和定义：给出废弃电器电子产品处理企业EHS建设过程中的主要术语与定义,包括废弃电器电子产品、组织、相关方、工作人员、管理体系、环境因素、环境影响、合规义务、风险、伤害和健康损害、危险源（危害因素、危害来源）。4、理解组织所处的环境本部分内容主要对如何理解组织所处的环境进行了详细阐述，包括内部环境（如组织结构、工艺流程、员工能力、设施设备等）和外部环境（如政策法规、市场需求、行业趋势、社和期望”的识别过程，以及基于这些分析“确定EHS管理体系范围”的界定工作。本部分为明确组织在EHS管理方面的内外部边界，为构建有效、适应的EHS管理体系奠定基础5、领导作用和工作人员参与本部分对EHS管理体系中的领导作用、承诺、EHS方针的制定以及组织内各级人员的角色、职责和权限作了详细说明及实施指导。并为企业提供了废弃电器电子产品处理企业的EHS6、策划本部分内容详细阐述了EHS管理体系的策划过程，重点包括初始状态评审、环境因素与危险源辨识及风险评价的组织与实施、针对废弃电器电子产品处理企业的特殊环境因素与危险源辨识及控制、法律法规和其他要求的识别与管理，以及EHS目标、指标和管理方案的制定。初始状态评审为建立适应组织实际的EHS管理体系提供了基础；风险评价小组的建立及其工作确保了对环境因素与危险源的全面辨识与有效管理；针对废弃电器电子产品处理企业的详细控制措施覆盖了粉尘、废气、废水、噪声及固体废物等多个方面；法律法规和其他要求的识9、绩效评价别、转化与应用则保证了组织活动的合规性；最终，通过制定明确、可测量的EHS目标和指标，以及具体可行的管理方案，推动组织持续改进EHS绩效。7、支持本部分内容主要对EHS管理体系的支持活动进行了详细阐述，包括培训、意识与能力提升、信息交流、文件化信息的编制与控制，以及记录管理等方面。编制此内容的目的是确保组织能够系统地提升员工对EHS管理的认识与能力，确保信息的有效流通与利用，通过规范的文件和记录管理来维护管理体系的完整性和可追溯性，进而实现EHS绩效的持续改进。8、运行本部分内容主要对EHS管理体系中的运行进行了详细阐述，包括运行策划与控制、变更管理、采购管理以及应急准备与响应等方面的详细要求。编制这些内容的目的是确保组织在日常运营中能够有效识别、评估和控制环境、健康与安全风险，通过制定详细的控制程序和应急预案，提高应对突发事件的能力，保障员工、环境和社会的安全与健康。具体作用包括：规范运从源头控制EHS风险，确保采购和外包活动的合规性；以及建立应急机制，提高应对突发事件的效率和效果。本部分内容主要对EHS管理体系中的绩效评价进行了详细阐述，包括监视、测量、分析和评价绩效的流程，审核程序的建立与执行，以及管理评审的重要性与实施方法。编制的目的在于通过系统化的监视、测量和审核，全面评估EHS管理体系的有效性、符合性和持续改进的需求，确保组织能够及时发现并解决潜在问题，提升EHS绩效水平。同时，通过管理评审，最高管理者能够掌握体系运行的全貌，为决策提供科学依据，推动组织EHS管理的持续优化和发展。本部分内容主要对EHS管理体系中的改进进行了详细阐述，包括事件、不符合项的识别、记录、分析、纠正与预防措施，以及持续改进的程序、策划、实施与监控评估。编制的目的是为了通过系统化的不符合项管理和持续的改进活动，确保EHS管理体系的有效性和适应性，不断提升组织的EHS绩效水平。给出了本文件与GB/T24001-2016和GB/T45001-2020之12、附录B列出了环境因素、危险源辨识的常用方法以供参考使用。13、附录C列出了风险分析评价的常用方法以供参考使用。列出了废弃电器电子产品拆解处理企业环境因素、危险源辨识及风险评价的实施示例以供参考。列出了环境因素评价方法环境因素评价方法——是非判断法及多因子评价法（R=A+B+C+D+E）以供参考使用。列出了废弃电器电子产品处理企业典型EHS法律法规及其他要求清单示例以供参考使用。本标准所提供的实用指导和示例仅供参考之用，不表示唯一的可能性，也不一定适合于每个废弃电器电子产品拆解处理企业的情况，废弃电器电子产品拆解处理企业在设计、建立、实施、保持和持续改进ESH管理体系时宜选择其自身状况的方四、需要调查研究的主要问题，必要的测试验证项目1、需要调研废弃电器电子产品处理企业的法律法规要求。2、在废弃电器电子产品拆解、处理过程中的主要环境和职业健康危害因素的识别是否全面。3、需要调研废弃电器电子产品处理企业的社会关注点和利益相关方诉求。4、废弃电器电子产品处理企业现有的管理制度、技术和设施，并调查和评估现有企业EHS管理体系的有效性。四、编制组成员工作分工由中国循环经济协会结合调研情况与参编单位擅长领域再进行具体分工。五、工作进度计划动会议，标准工作组提交工作计划及人员组成方案。2.调研阶段资料调研方式，收集相关标准、项目文档进行大