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文档简介
港航管理服务中心海河联运在线项目招标文件目录 TOC\h\z\u\t"副标题,2,标题,1"第一章公开招标采购公告 2第二章招标需求 6第三章投标人须知 18第四章评标办法及评分标准 33第五章嘉兴市政府采购合同(指引) 38第六章投标文件格式 42
第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》、《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》等规定,浙江博宏工程管理咨询有限公司受嘉兴市港航管理服务中心委托,经临[2024]68号确认书批准,现就嘉兴市港航管理服务中心海河联运在线项目进行公开招标采购,欢迎国内合格供应商前来投标,现将有关事项公告如下:一、招标项目编号:kx2024001二、采购组织类型:分散采购委托代理三、采购方式:公开招标四、招标项目:嘉兴市港航管理服务中心海河联运在线项目五、采购内容及数量序号项目名称数量单位预算金额(万元)简要技术要求、用途1嘉兴市港航管理服务中心海河联运在线项目1项456.7具体详见第二章招标需求。六、采购需求(概述)本项目主要工作内容为建设海河联运在线平台,具体详见招标文件第二章招标需求。七、合格投标人的资格要求:1、符合政府采购法第二十二条(1、具有独立承担民事责任的能力;2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;6、法律、行政法规规定的其他条件)之供应商资格规定;2、符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”()、“信用中国(浙江)”(sdf.lkj//)、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、失信黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。投标人须为中小微企业,或者须向中小微企业进行分包(接受分包的小微企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系),且分包意向协议中,中小微企业合同份额不得低于合同总金额的40%,且小微企业合同份额不得低于合同总金额的28%。4、本项目不接受联合体投标。注:本采购项目,中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策,简称“政采贷”,具体内容可参阅政府采购贷款流程:sdf.lkj///zxfw/005012/20181016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-d12c1b2c54fc.html八、公告期限:自公告发布之日起5个工作日九、投标说明:1、本项目按照《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知》实行电子交易。2、供应商注册2.1注册网址:浙江政府采购网:sdf.lkj///settle-front/#/registry2.2供应商按照《浙江省政府采购供应商注册和诚信管理暂行办法》要求执行。3、获取招标文件(报名)4、投标文件制作注意事项4.1供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后,可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。注:供应商先要申领CA,拿到CA后需要在政采云平台进行绑定,CA相关操作可参考《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右,建议供应商获取招标文件后立即办理。4.2电子交易操作指南:sdf.lkj///web/site_2/2018/12-28/2573.html《CA申领操作指南》:sdf.lkj///web/site_2/2018/11-29/2452.html《CA管理操作指南》:sdf.lkj///web/site_2/2019/08-20/3405.html《CA驱动和申领流程》sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html注:CA证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作;使用政采云投标客户端时,建议使用WIN7及以上操作系统。5、政采云咨询电话:政采云平台服务中心:6、汇信(CA)客服电话:十、投标保证金:本项目不设置。十一、投标截止时间及提交注意事项1、投标截止时间:2024年3月26日10时00分。2、投标地点:政采云线上投标。3、投标文件提交注意事项3.1供应商进行电子投标应安装客户端软件,并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件,代理机构将予以拒收。3.2供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交,并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件,视为无效。3.3为确保采购项目顺利实施,避免因解密失败导致投标供应商投标无效,供应商在电子交易平台传输提交投标文件后,可以将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件1份下载至U盘,密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章,在投标截止时间前邮寄送达至嘉兴市秀洲区东升西路1700号嘉兴科技京城1号楼608室(陈先生,),以签收时间为准。快递寄出同时,项目被授权代表须以邮件方式将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等内容(邮件格式为:项目编号+快递单号+公司名称+被授权代表姓名及联系方式)发送至代理机构联系人邮箱,以便代理机构查收快递。如供应商选择快递费到付,代理机构将拒签。“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件(备份标书),其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。3.4备份电子标文件制作为非强制性,但如遇因供应商电子投标文件解密失败等情况造成无效标,后果由供应商自负。十二、开标时间及地点:本次招标将于2024年3月26日10时00分在嘉兴市公共资源交易中心开标,供应商无需到开标现场,但须准时在线参加,直至评审结束。开标时间后半小时内供应商可以登录“政采云”平台,用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内(半小时)投标文件无法解密或解密失败且备份文件读取失败(含未提交),则投标无效。十三、其他事项:1、为支持和促进中小企业发展,进一步发挥政府采购政策功能,鼓励供应商使用保险/保函替代保证金及进行预付款增信,支持供应商基于中标项目进行应收账款融资。中标供应商若想了解或使用相关服务,可通过政采云平台或其他渠道进行咨询。政采云金融热线,也可登录政采云平台查看相应政策文件及各相关服务方案∶2、本项目公告期限为5个工作日,供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的,以公告期限届满之日为准)起7个工作日内,以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》(浙财采监(2022)3号)、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监(2021)22号)已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施,此前有关规定与上述文件内容不一致的,按上述文件要求执行。4、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求,鼓励供应商在线提起询问,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的,可在线提起投诉,路径为:浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。十四、业务咨询:采购单位:第二章招标需求一、项目概况嘉兴具有独有的两港优势(全国内河主要港+沿海重要港),依托浙北地区唯一的出海口和长三角高等级航道网,发展海河联运优势得天独厚。2018年省政府出台政策加快全省海河联运发展,明确建设嘉兴港海河联运枢纽,2019年又将嘉兴海河联运列入全省“四港联动”交通强国示范工程。2021年,经浙江省政府同意,《支持嘉兴建设长三角海河联运枢组港行动方案》正式印发,同年,发布《嘉兴市水运发展“十四五〞规划》,全力打造成为长三角海河联运枢纽港,形成“一枢纽、十通道、八联”的海河联运总体布局,构建五大长三角内河通道、三大国内通道、两大近洋通道。嘉兴海河联运的快速发展,为全省运输结构调整作出了重要贡献,有效降低了浙北地区临港产业的物流运输成本,为经济社会发展提供了有力支撑,对于提升嘉兴长三角核心区枢纽型城市的地位、打造国内国际双循环的关键节点都具有重要意义。二、建设目标
依托嘉兴海河联运在线数据底座,从企业赋能、数字经济培育、政府治理三个维度,通过制度重塑、信息互联、政策培育,建设具有嘉兴特色的可复制、可推广的海河联运在线系统,优化嘉兴营商环境,助力嘉兴打造海河联运枢纽港。
三、具体项目需求嘉兴海河联运在线平台的构建旨在以数字化手段推动嘉兴海河联运业务迈向高质量发展,同时也有助于提升嘉兴的营商环境。主要有三个方面:一是企业赋能,提升企业与企业间的业务协同效率、打破企业与政府间的信息壁垒,提升企业获得感,有助于推动业务的高效运行,同时也能够增进政企互信。二是数据赋能,通过实现嘉兴海河联运业务相关数据的本地化整合,促成数据的沉淀和积累并通过数据的实际应用,形成有价值的数据资源,能够为未来业务决策和优化提供有力支持。三是政府赋能,进一步提升政府的主动服务能力和数字化管理水平。政府能够更好地与企业协同,更准确地洞察市场需求,从而更有针对性地制定政策和提供服务。
(一)系统建设内容嘉兴海河联运在线建设内容序号综合应用主要模块一级功能二级功能三级功能1内河数字经济培育赋能(企业赋能)API中心接口集市接口服务接口分类2接口文档3接口详情4接口申请申请提交5接口提限申请6审核结果查询7标准接口船舶AIS接口8水上船舶卡口系统接口9集装箱运输车辆实时轨迹接口10集装箱运输车辆ETC数据接口11嘉兴港集装箱信息查询接口12海港EDI数据接口13嘉兴内河订舱平台数据接口14物流信息查询接口15水上服务区数据接口16全省船舶基础数据接口17全省船闸基础数据接口18单一窗口数据接口19水文(内河)数据接口20内河船舶地图接口21码头数据接口22证书数据接口23货物信息查询接口24航道信息接口25船舶进出港接口26台风监测接口27业务统计接口28舱位查询接口29业务数据查询接口30气象信息接口31拖轮服务接口32企业信用查询接口33船舶进出港量统计接口34水质监测接口35交通信息接口36船舶位置追踪接口37环保数据接口38安全监控接口39运输工具检测接口40政策法规查询接口41提还箱点查询接口42港口作业节点查询接口43航线数据查询接口44工商数据查询接口45企业信用数据查询接口46船员信息查询接口47公路路网基础信息查询接口48通航要素查询接口49货物跟踪接口50消息通知接口51税务信息接口52安全监测接口53港口设施信息接口54贸易信息接口55航运政策查询接口56运力匹配接口57定制化接口接口定制申请58接口定制审核查询59接口集成申请60接口集成审核查询61沙箱测试隔离环境隔离环境62模拟接口模拟接口63性能测试性能测试64安全性测试安全性测试65版本兼容性版本兼容性66错误处理错误处理67日志与监控日志与监控68回归测试回归测试69常见问题常见问题70解决方案中心解决方案市场解决方案浏览解决方案浏览71解决方案搜索解决方案搜索72解决方案详情解决方案详情73案例研究案例研究74资源下载资源下载75解决方案分享解决方案分享76高速检索解决方案标签解决方案标签77关键词搜索关键词搜索78行业和地区过滤行业和地区过滤79搜索建议搜索建议80历史搜索记录历史搜索记录81能力中心开发指南入门指南入门指南82快速入门示例快速入门示例83示例代码示例代码84api文档API授权说明85API调用说明86常见问题解答(FAQ)87基本类型说明88安全性管理访问控制访问控制89权限管理权限管理90身份验证身份验证91加密传输加密传输92错误处理错误处理93日志记录日志记录94海河一站业务联办(公共服务)海河联运首页重点功能快捷入口重点功能快捷入口重点功能快捷入口95系统通知系统通知系统通知96热点新闻热点新闻热点新闻97政策直达建议反馈建议反馈98政策触达政策触达99企业名录公示信用查询信用查询100企业名单管理企业名单管理101用户登录和注册用户登录用户登录102用户注册用户注册103企业业务办理阳光引航服务整合服务整合104船舶信息共享船舶信息共享105引航申请引航申请106引航申请审批引航申请审批107排班管理排班管理108引航计划同步引航计划同步109计划发布计划发布110任务执行管理任务执行管理111费用结算费用结算112收费公示收费公示113拖轮服务(集成)系统整合系统整合114在线申请在线申请115审批协调审批协调116拖轮调度拖轮调度117拖轮可用性拖轮可用性118申请状态跟踪申请状态跟踪119信息共享信息共享120实时数据更新实时数据更新121台风船舶预警台风监测台风监测122船舶位置跟踪船舶位置跟踪123风暴圈计算风暴圈计算124风力预测风力预测125预警通知预警通知126航线建议航线建议127应急联系应急联系128台风实时更新台风实时更新129一表申报(运输工具)申报流程管理申报流程管理130统一申报管理一单多报131业务预归类132流程全状态感知133业务全流程监测134流程实时通知135申报内容集成进出港(境)动态申报136进出港(境)动态海事口岸申请137进出港(境)动态海事两岸直航船舶进港申请138进出港(境)动态海关抵港航行计划139进出港(境)动态海关抵港预报动态140进出港(境)动态海关抵港确报动态141进出港(境)动态海事进口岸手续142进出港(境)动态海事定期查验申请143进出港(境)动态海事两岸直航船舶进港手续144进出港(境)动态边检进境/港申报145进出港(境)单证申报146进出港(境)单证海事进口岸手续147进出港(境)单证海事两岸直航船舶进港手续148进出港(境)单证海关进境/港单证申报-进境预申报单149进出港(境)单证海关进境/港单证申报-进境申报单150进出港(境)单证海关进境/港单证申报-进港申报单151进出港(境)单证边检进境/港申报152引航调度预报集成153引航调度确报集成154公共信息服务查询服务船舶进出港查询船舶进出港查询155通关查询通关查询156物流查询物流查询157空箱查询空箱查询158重点项目进展重点项目进展159船期查询船期查询160气象查询气象查询161引航计划查询引航计划查询162拖轮服务查询拖轮服务查询163订阅推送航行通/警告航行通/警告164气象预警气象预警165航道拥堵航道拥堵166一张图内容展示地图信息展示码头、桥梁、视频监控、AIS基站、岸电、仓库、堆场、船舶实时位置167航道信息航道信息168内河码头信息内河码头信息169作业现场信息作业现场信息170视频监控视频监控171船舶AIS展示内河船172一码查询一码查询一码查询173舱位查询舱位查询舱位查询174海河联运发展赋能(政府治理)驾驶舱海河联运一张图重点项目进展重点项目进展175船舶AIS展示航行状态信息176船舶标识177轨迹历史178船舶信息窗口179实时位置显示180航道信息展示航标和导航标志181危险物标识182航道限制和规则183航道图示184水深和宽度信息185内河码头信息码头设施186服务项目187船舶停靠情况188联系信息189码头规模190码头位置191作业现场信息作业进度追踪192作业现场图示193人员配置信息194作业安全提示195实时数据展示196国际物流一张图物流信息展示进境/港数据197出境/港数据198贸易信息分析贸易信息分析199嘉兴港吞吐量嘉兴港吞吐量200嘉货走嘉港嘉货走嘉港201业务监测一张图业务统计散杂货信息202集装箱信息203业务趋势业务预测趋势204实际业务趋势205埋点信息展示独立访问量统计206用户访问情况207功能使用情况208页面浏览量统计209API业务统计数据调用次数210接口上架数量211进出港动态货物进出情况212船舶进出港情况213API接口审批接口申请审核接口申请审核接口申请审核214定制化接口审核新接口审核新接口审核215接口集成审核接口集成审核216接口提限审核接口提限审核接口提限审核217航运企业管理企业管理板块企业管理板块企业管理板块218个体经营者年度系统自查个体经营者年度系统自查个体经营者年度系统自查219经营情况分析经营情况分析经营情况分析220航运船舶动态分析航运船舶动态分析航运船舶动态分析221业务数据对接业务数据对接业务数据对接222数据底座用户中心统一用户中心统一用户中心统一用户中心223单点登录浙里办用户体系对接浙里办用户体系对接224浙政钉用户体系对接浙政钉用户体系对接225其他系统用户体系对接浙江单一窗口等其他相关系统用户体系对接226监管单位认证认证申请管理认证申请提交227查看申请进度228修改认证申请229认证审核管理审核认证申请230发起复核申请231审核复核申请232认证状态管理查看认证状态233延期认证234注销认证235认证报告管理生成认证报告236查看认证报告237下载认证报告238认证统计和报表查看认证统计数据239生成认证报表240交换中心接口管理接口标签数据查询241用户认证242数据修改243第三方集成244通知推送245地理位置246安全认证247数据分析248实时数据249身份验证250接口目录API名称251API描述252请求方式253请求路径254请求参数255响应数据256示例请求257示例响应258鉴权要求259错误码260版本信息261上/下架管理上架管理262下架管理263接口维护功能更新264性能优化265安全维护266错误修复267版本管理268文档更新269监控和日志270灾备和容灾271合规性维护272接口鉴权鉴权方式273访问权限274用户认证275接口调用监控调用频率限制276配额管理277限制策略278接口标准接口规范命名279参数规范280返回值规范281接口运行管理数据返回请求数据282数据处理283数据封装284数据传输285数据解析286数据展示或处理287错误处理288接口返回响应格式289响应数据290错误处理291响应头292数据加密293数据完整性294数据交换服务服务管理295交换申请296交换协议297报文标准及映射298报文传输模式299报文格式转换300交换路由分发301交换请求调度302交换异常处理303交换备份存储304交换负载均衡305交换缓存处理306交换访问控制307服务查询308数据中心数据仓数据处理数据整合309数据清洗310数据转换311数据分析312可视化分析313实时处理314脱敏算法315数据映射316权限控制317安全传输318数据存储数据检索319数据备份320数据加密321数据同步322数据压缩323版本控制324数据清理325数据导出326主题库元数据管理327数据目录328数据协同一单多报协同一单多报协同329引航服务协同引航服务协同330拖轮服务协同拖轮服务协同331管理中心用户管理账户管理注册和登录332机构管理账户建立333机构关系关联334个人资料管理335密码管理336安全设置337账户注销338活动历史记录339账户审核和验证340角色管理角色创建和编辑341角色权限配置342角色分配343角色查看和搜索344角色删除345默认角色设置346用户管理用户创建和编辑347用户状态管理348用户删除349用户导入和导出350用户历史记录351用户通知和密码重置352应用管理应用创建和编辑353应用权限分配354应用版本控制355应用状态管理356应用访问控制357应用历史记录358应用通知和警报359交换管理接口调用查询接口监控360异常警报361错误日志查询362数据流程追踪363接口状态管理364业务数据查询数据过滤365多维查询366自定义查询367数据排序368图表展示369历史数据查询370实时查询371导出数据372数据统计API调用统计调用次数统计373调用成功率374平均响应时间375最大响应时间376数据流量统计377调用来源统计378地理位置统计379异常统计380版本统计381用户统计382业务信息统计船舶进出港/境量383货物进出港/境量384系统管理定时任务任务列表管理385任务创建和编辑386任务启停控制387任务异常处理388任务执行监控389任务执行日志390任务执行历史391任务执行参数配置392任务执行权限管理393任务执行报告和统计394埋点管理用户行为收集395埋点配置管理396错误追踪397系统运行监控性能监控398日志监控399用户活动监控400系统备份和恢复监控401新闻政策内容管理对接浙江国际贸易单一窗口热点新闻402对接嘉兴交通运输局政策通知403内容发布404内容编辑405内容上下架406日志管理登录日志管理407操作日志管理408用户审计管理409两端对接浙里办终端支持浙里办app浙里办app410浙里办小程序浙里办小程序411服务支持企业API赋能接口申请412新接口申请413接口集成申请414接口提限申请415查询服务船舶进出港查询416通关查询417物流查询418空箱查询419重点项目进展420船期查询421气象查询422引航计划查询423拖轮计划查询424一码查询一码查询425订阅推送航行通/警告426气象预警427航道拥堵428适老化配置适老化配置适老化配置429浙政钉终端支持浙政钉pc端浙政钉pc端430浙政钉移动端浙政钉移动端431服务支持企业API赋能管理接口申请审核432新接口审核433接口集成审核434接口提限审核435查询服务船舶进出港查询436通关查询437物流查询438空箱查询439重点项目进展440船期查询441气象查询442引航计划查询443拖轮计划查询444一码查询一码查询445订阅推送航行通/警告446气象预警447航道拥堵448适老化配置适老化配置适老化配置注:本操作系统需进行国产化,相关费用由投标人自行考虑在报价中。(二)网络安全和数据安全保障
1、完成网络安全等级保护测评(三级)。
2、完成密评三级及以上要求。3、提供密码服务,含密钥管理服务、加解密服务(含完整性保护)、签名验签、身份认证服务、安全传输客户端授权、数字证书、数字证书介质等相关服务。对应费用由投标人自行考虑在报价内。(三)系统开发时间自合同签订之日起8个月。四、售后服务要求本项目需在质保期内提供技术人员进行售后服务,以从事项目经理、产品经理、开发等人员为主,且有过类似软件开发或运维经验。本项目提供质保期1年,质保期从试运行结束开始计算。试运行3个月,期间需无条件响应并满足用户对系统的修改,如需现场服务的,最迟不超过24小时提供免费上门服务。1年的质保期间还需提供免费运维服务,7×24小时响应服务需求,及时满足用户对于系统的问题故障处理和缺陷修正。本项目质保期内需配置运营人员2名,提供5×8小时服务(具备7×24小时电话接通能力),包括客服人员和技术支持人员各1名,提供相应的热线接听、在线解答及线上技术支持服务。常规问题1小时内做出明确响应和安排;如需现场服务的,具有解决故障能力的技术工程师应在24小时内到场。
五、培训要求
在本项目服务期间,除了项目的上线培训外,在项目正式运行后,需根据用户的实际需求提供相应的系统培训;中标人需提供培训服务,并须提供具体的培训方案。培训方案中需详细描述培训内容、人数、时间、地点。六、团队人员要求投标人需针对本项目要求配备一定技术力量的团队人员,人员数量合理、配备齐全、职责划分明确,具有丰富的从业经验。
项目经理需具备注册信息安全工程师证书、系统架构设计师证书(高级)、系统规划与管理师证书(高级)。项目技术负责人具备系统分析师证书(高级)。项目团队人员(不包含项目经理、项目技术负责人):软件工程师(中级及以上)不少于2名,网络工程师(中级及以上)不少于1名,注册信息安全工程师不少于1名、信息系统项目管理师(高级)不少于3名。
七、知识产权要求
1、中标人应保证所提供的系统或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。
2、中标人应保证采购人在安全产品使用过程中,免受第三方提出的侵权起诉。如发生此类纠纷,由中标人承担一切责任并负责解决。
3、投标人须保证所提供的产品包括相关附件为相应厂家原装正品,软件产品为相关厂家正版软件,符合国家有关规定。投标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权,本项目采购的产品,如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷,应由中标人负责,采购人不承担责任。4、系统的组成部分中,知识产权归甲方所有。5、中标人应保证采购人在软件使用过程中,免受第三方提出的侵权起诉。如发生此类纠纷,由中标人承担一切责任并负责解决。八、保密要求中标人在项目实施过程中,遵循采购人的保密要求,项目涉及的业务资料、技术资料、数据等应严格保密,不得扩散。九、服务标准本项目需执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。支付方式合同签订后支付签约合同价的50%,达到试运行条件支付至签约合同价的90%,验收后支付剩余合同价。履约保证金待运营期结束后一次性无息退还。注:具体支付时间以财政拨款为准。
第三章投标人须知序号内容、要求1项目名称:嘉兴市港航管理服务中心海河联运在线项目2采购内容:详见第二章招标需求3投标报价及费用:1、本项目投标应以人民币报价;2、不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4现场踏勘:不组织,投标人如有需要可自行踏勘,自行踏勘的所有费用和风险由投标人承担。5投标文件组成:完整的《投标文件》由资格文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。6投标文件的编制:供应商应先安装“政采云电子交易客户端”,并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求,通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。7投标文件的签章:电子签章。本招标文件所涉及到法定代表人或授权人签字或盖章的内容,供应商应盖法定代表人电子签章。若无法定代表人电子签章,可以线下签字或盖章后扫描上传。8投标文件的形式:☑电子投标文件(包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”,在投标文件编制完成后同时生成);(1)“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。(2)“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件(备份标书),其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。(3)备份投标文件制作为非强制性。9投标文件份数:(1)“电子加密投标文件”:在线上传递交、一份。(2)“备份投标文件”:密封包装后(邮寄形式)投标截止时间前递交、一份(邮寄地址:嘉兴市秀洲区东升西路1700号嘉兴科技京城1号楼608室(陈先生,电话:)。10投标文件的上传和递交:(1)“电子加密投标文件”的上传、递交:a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”,否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后,供应商可自行打印投标文件接收回执。(2)“备份投标文件”的密封包装、递交:a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后,还可以(邮寄形式)在投标截止时间前递交以介质(U盘)存储的“备份投标文件”(一份);b.“备份投标文件”应当密封包装,并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至上述邮寄地点的“备份投标文件”将不予接收;c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的,“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前,投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的,投标无效。11电子加密投标文件的解密和异常情况处理:(1)开标后,采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知,各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。(2)通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密,投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的,以“备份投标文件”为依据(由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”,上传成功后,“电子加密投标文件”自动失效),否则视为投标文件撤回。(3)投标截止时间前,投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的,投标无效。12投标截止时间及地点:详见第一章公开招标采购公告。13开标时间及地点:详见第一章公开招标采购公告。14投标费用:中标单位支付招标代理服务费(收费标准详见招标文件)。15现场演示:无16评标办法及评分标准:详见第四章17评标结果公告:自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内,评标结果公告于浙江省政府采购网(sdf.lkj//)以及嘉兴市交通运输局网(sdf.lkj///)。18中标公告及中标通知书:中标公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时,向中标人发出中标通知书。19履约保证金:签约合同价的1%。履约担保形式:现金(电汇或银行汇票形式)或银行保函或保险公司保函或融资担保公司保函采用银行保函时,出具履约担保的银行级别:国有或股份制商业银行县(区、市)级及以上银行;采用保险公司保函时,保险公司须为项目所在地(市)级及以上分公司;采用融资担保公司保函时,应经发包人同意。履约保证金的缴纳:在中标通知书发出后,签订合同协议书之前缴纳。履约保证金的退还:运营期结束后一次性无息退还。注:中标供应商可通过政采云平台或其他渠道购买保险/保函。可登录政采云平台-金融服务-保险保函模块选购:sdf.lkj///finance-service/#/letter,有疑问可咨询政采云金融热线400-903-9583。20签订合同时间:中标通知书发出后30日内。21合同公告:本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体,但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。22招标文件费用:无。23本项目设最高投标限价,最高投标限价为456.7万元,报价超过上述最高投标限价的,作无效标处理。24付款方式:详见第二章招标需求。;25投标文件有效期:90天26网上注册:根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定,政府采购中标或成交供应商必须在“浙江政府采购网(sdf.lkj//)”上进行正式供应商注册登记。中标供应商在签订合同前,如不注册,视为放弃。271、项目属性:服务类。中小企业划分标准所属行业:具体根据《中小企业划型标准规定》执行。采购标的:嘉兴市港航管理服务中心海河联运在线项目,所属行业:软件和信息技术服务业。软件和信息技术服务业划分标准:从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入50万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。根据《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推进经济稳进提质的通知》浙财采监〔2023〕3号规定,对符合财库〔2020〕46号的相关规定的小微企业的投标报价给予20%的扣除,用扣除后的价格参与评审(扣除后的价格仅作为价格分计算)。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的,对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除,用扣除后的价格参加评审(扣除后的价格仅作为价格分计算)。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。中小企业参加政府采购活动,应当出具财库〔2020〕46号规定的《中小企业声明函》,否则不得享受相关中小企业扶持政策。2.根据〔2017〕141号的相关规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位,应满足财库〔2017〕141号文件第一条的规定,并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函(格式见第六章)。3.根据财库[2014]68号的相关规定,在政府采购活动中,监狱企业同视为小型、微型企业,享受评审中价格扣除政策。在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件(格式自拟)。注:未提供以上材料的,均不给予价格扣除;中标人享受相关中小企业扶持政策或为残疾人福利性单位的,采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标结果同时公告其《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》,接受社会监督。投标人提供的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的,依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。2829解释:本招标文件的解释权属于采购人。
一、总则1、适用范围1.1、本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。2、定义2.1、“招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。2.3、“产品”系指供方按招标文件规定,须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.5、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。2.6、“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。2.7、“▲”系指实质性要求条款,不满足实质性要求条款的投标文件无效。3、招标方式3.1、本次招标采用公开招标方式进行;3.2、本次招标设定最高投标限价。4、投标委托如投标人代表不是法定代表人,须有法定代表人出具的授权委托书(格式见第六章)。5、投标费用不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用(招标文件有相反规定除外)6、联合体投标本项目不接受联合体投标。7、关联企业投标7.1、本招标文件所称关联企业,是指存在“关联关系”的企业;“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》217条之规定。7.2、关联企业中,法定代表人为同一个的两个及两个以上法人,母公司、全资子公司及其控股公司,都不得同时投标,一经发现,将导致投标同时被拒绝。8、转包与分包8.1、本项目不允许转包;8.2、本项目允许分包,分包人须具有相应专业技术能力。9、特别说明:9.1、▲投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工(或必须为本法人或控股公司正式员工)。9.2、▲投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。9.3、▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处;中标后发现的,根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》规定进行处罚,还须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人。民事上之赔偿不免除作假投标人之行政与刑事责任。10、质疑和投诉10.1、投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的,应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人、代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。10.2、质疑、投诉应当采用书面形式,质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来源或线索,便于有关单位调查、答复和处理。10.3、供应商认为采购代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序,在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时,不得提出疑义。10.4、质疑和投诉应当满足《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第94号)要求。二、招标文件1、招标文件的构成1.1、公开招标采购公告1.2、招标需求1.3、投标人须知1.4、评标办法及评分标准1.5、合同主要条款1.6、投标文件相关文件格式1.7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容2、存在的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标无效。3、招标文件的澄清与修改3.1、投标人应认真阅读本招标文件,发现其中有误或有要求不合理的,投标人必须在知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式要求采购代理机构澄清,否则,由此产生的后果由投标人负责。3.2、采购代理机构必须以书面形式答复所有购买招标文件的投标人(答复中不包含问题的来源)要求澄清的问题,同时认定其他澄清方式为无效。3.3、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有招标文件获取人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同一内容的表述不一致时,以最后发出的书面文件为准。3.4、采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前,将变更时间书面通知所有招标文件收受人,并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3.5、招标文件的澄清或者修改都应该通过本代理机构以法定形式发布,采购人非通过本机构,不得擅自澄清或者修改招标文件。三、投标文件的编制电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南(网址:sdf.lkj///web/site_2/2018/12-28/2573.html)及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联。建议根据招标文件合格供应商的资格要求、投标文件的编制及评分标准等内容一一关联。总体要求:1、供应商应仔细阅读招标文件的所有内容,按本文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其投标文件对招标文件作出实质性响应,否则,投标文件可能视为无效投标文件。2、供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。3、投标文件的效力:投标文件的启用,按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密,投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的,以“备份投标文件”为依据(由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”,上传成功后,“电子加密投标文件”自动失效),否则视为投标文件撤回。(一)投标文件的组成包括电子投标文件和电子备份投标文件(选送),均由资格文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。本项目所涉投标文件格式详见第六章,未给出的格式请自拟,复印件应加盖供应商公章。1、资格文件1.1、投标声明书(格式见第六章);1.2、诚信承诺书(格式见第六章);1.3、法定代表人授权委托书(格式见第六章);1.4、营业执照或其他组织登记证书复印件;1.5供应商承诺符合参与政府采购活动资格条件的承诺函(格式自拟);1.5.1近三个月中任意一个月的财务报告、近三个月中任意一个月的依法缴纳税收的证明[税费凭证复印件,或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明(复印件)]、近三个月中任意一个月的依法缴纳社会保障资金证明(缴纳凭证或人社部门出具的证明);(截止本项目投标截止日前2个月内新注册的单位为则不需提供);1.5.2、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函(格式见第六章);1.5.3、提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站()、“信用中国(浙江)”网站(sdf.lkj//)、中国政府采购网()投标人信用查询网页截图。(以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准);注:投标人提供1.5一项材料或者提供1.5.1、1.5.2、1.5.3三项材料均可。1.1.6、落实政府采购政策需满足的资格要求:、全部由符合政策要求的小微企业承接的,提供中小企业声明函等政策性加分条件证明材料(除监狱企业的证明文件格式自拟外,其余格式见第六章);、合同分包形式投标的,提供分包意向协议(格式见第六章))及中小企业声明函等政策性加分条件证明材料(除监狱企业的证明文件格式自拟外,其余格式见第六章);2、商务技术文件2.1、投标人情况介绍;2.2、与本项目实施相关的磋商供应商各类资质证书、认证证书等(提供复印件);2.3、业绩一览表;(格式见第六章)2.4、响应偏离表;(格式见第六章)2.5、项目方案(系统软件总体方案、内河数字经济培育赋能(企业赋能)的详细建设方案、海河一站业务联办(公共服务)的详细建设方案、海河联运发展赋能(政府治理)的详细建设方案、数据底座的详细建设方案、两端对接的详细建设方案);(具体内容根据评审办法进行分点描述,格式自拟)2.6、网络安全和数据安全保障;(具体内容根据评审办法进行分点描述,格式自拟)2.7、其他保障方案(项目进度安排方案、质量保障措施、售后服务保障方案、承诺函、培训方案、具备一定的运营(客服)支持能力的证明材料);(具体内容根据评审办法进行分点描述,格式自拟)2.8、实施人员一览表(项目经理及其他实施人员情况介绍自拟,格式见第六章)2.9、投入设备一览表(格式见第六章)2.10、投标人需要说明的其他文件和说明(未尽事宜请各投标人按评分细则及本项目实际需求自行编制)。3、报价文件:3.1、投标函(格式见第六章);3.2、开标一览表(格式见第六章);3.3、报价明细表(格式见第六章);3.4、投标人针对报价需要说明的其他文件和说明(格式自拟)。▲注:法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人或负责人或授权代表签名(或签章)并加盖单位公章。(二)投标文件的语言及计量1、▲投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文书写。2、▲投标计量单位,除招标文件中有特殊要求外,应采用中华人民共和国法定计量单位,货币单位:人民币元。(三)投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、▲报价应包括人员工资、系统平台开发费、系统运维费、安全服务费用、第三方检测费用、密码服务费用、云资源费用、国产化费用、管理、保险、交通食宿费用、税金、利润及政策性文件规定等为完成本项目所需要的全部费用。3、▲投标报价只允许有一个报价,有选择的报价将不予接受。(四)投标文件的有效期1、▲自投标截止日起90天投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。2、在特殊情况下,招标人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(五)投标文件的签署和份数投标文件的形式:☑电子投标文件(包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”,在投标文件编制完成后同时生成);(1)“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。(2)“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件(备份标书),其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。(六)投标文件的上传和递交(1)“电子加密投标文件”的上传、递交:A、投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”,否则投标无效。B、“电子加密投标文件”成功上传递交后,供应商可自行打印投标文件接收回执。(2)“备份投标文件”的密封包装、递交:A、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后,还可以(邮寄形式)在投标截止时间前递交以介质(U盘)存储的“备份投标文件”(一份);B、“备份投标文件”应当密封包装,并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至邮寄接收地点的“备份投标文件”将不予接收;C、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的,“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前,投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的,投标无效。(七)投标保证金本项目不设置。(八)投标无效的情形根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(五)不同投标人的投标文件相互混装;(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。1、电子投标文件解密失败的,且未在规定时间内提交有效备份投标文件的。2、没有通过资格审查的,投标文件将被视为无效。3、在符合性审查和商务评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)电子投标文件未按规定要求提供电子签章的;(2)在资信商务技术文件中出现报价的;(3)资格证明文件不全的,或者不符合招标文件标明的资格要求的;(4)投标文件无法定代表人签字(或盖章),或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的;(5)投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的;(6)投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的;(7)投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外)(8)投标有效期、服务期等商务条款不能满足招标文件要求的;(9)未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的;4、在技术评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的;(2)明显不符合招标文件技术要求,或者与招标文件中标“▲”的条款发生实质性偏离的;(3)投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的。5、在报价评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的;(2)报价超出最高投标限价的;(3)投标报价具有选择性,或者开标价格与投标文件承诺的优惠(折扣)价格不一致的。6、被拒绝的投标文件为无效。四、开标(一)开标准备1、开标的准备工作由采购组织机构负责落实;2、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件,所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的,视同认可开标结果,事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议,同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。(二)开标流程(两阶段)1、开标第一阶段(1)向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知,由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的,如已按规定递交了备份投标文件的,将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”,上传成功后,“电子加密投标文件”自动失效;(2)投标文件解密;(3)开启投标文件,进入资格审查;(4)开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审;(5)第一阶段开标结束。备注:开标大会的第一阶段结束后,评标委员会将依法对投标供应商的资格进行审查,资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。2、开标大会第二阶段(1)符合性审查、商务技术评审结束后,举行开标大会第二阶段会议。首先公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由;公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单,同时公布其商务技术部分得分情况。(2)开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价文件》,公布开标一览表有关内容。唱标结束后,由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。(3)评审结束后,公布中标(成交)候选供应商名单。特别说明:如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的,按调整后程序执行。(三)投标供应商资格审查1、开标大会第一阶段结束后,评标委员会首先依法对各投标供应商的资格进行审查,审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。评标委员会对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符,采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2、投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“合格的投标人资格要求”的,评标委员会将对其作资格审查不通过处理(无效投标),并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。3、▲单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的,相关投标供应商均作投标无效处理。五、评标1、评标组织1.1、本项目评标委员会由政府采购评审专家4人和采购人代表1人,共5人组成。1.2、评标委员会负责具体评标事务,并独立履行下列职责:(1)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;(2)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;(3)对投标文件进行比较和评价;(4)确定中标候选人名单,以及根据采购人委托直接确定中标人;(5)向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外,采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。2、评标的方式2.1、本采购项目采用不公开方式评标,评标的依据为招标文件和投标文件。3、评标程序采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求,说明内容不得含有歧视性、倾向性意见,不得超出招标文件所述范围。3.1、形式审查:形式审查包括资格审查(除符合性审查以外的关于投标人资格条件等内容)和符合性审查,即对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形式审查未通过的投标人,其投标文件将不再评审。3.2、实质审查与比较3.2.1、评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。3.2.2、评标委员会将根据投标人的资信商务及技术标书进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。询标时,投标人代表未按要求或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的,评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。3.2.3、各投标人的资信商务及技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算。3.2.4、评标委员会将根据投标人的报价文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。3.2.5、代理公司工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统,由系统计算各投标人的报价得分。3.2.6、评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。4、澄清问题的形式4.1、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式(或通过“政府采购云平台”在线询标)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正,投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。4.2、投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面(或通过“政府采购云平台”在线答复)形式提交,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.3、如果供应商代表拒绝或未按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回复方式的,评标委员会可以对其作出无效标处理。5、错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:5.1、开标时,投标文件中开标报价一览表内容与报价明细表内容不一致的,以开标报价一览表为准。(报价明细表中总价金额与按单价汇总金额不一致的情况除外,即总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准);5.2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;5.3、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。5.4、按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标人同意后,调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价,则其投标将作为无效投标处理。6、评标过程的保密性6.1、凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议,任何人均不得向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中,所进行的力图影响评标结果的不公正活动,可能导致其投标被拒绝。7、评标原则和评标办法7.1、评标原则。评标委员会必须做到公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向外界透露任何与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。7.2、评标办法。本项目的具体评标办法详见第四章的《评标办法及评分标准》。8、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动,可能导致其投标被拒绝。六、定标1、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标结果交采购人确认。采购人应在收到后5个工作日内对评标结果进行确认。2、自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内,采购代理机构将在发布招标公告的网站上对中标结果进行公告,同时以书面形式发出中标通知书。七、合同授予1、签订合同1.1、中标人自接到中标通知书后30日内与采购单位签订的政府采购合同。同时采购代理机构对合同内容进行审查,如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的,应予以纠正。1.2、中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格;造成招标人损失的,按实际损失赔偿,并报监督管理部门。1.3、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内,将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告,但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。八、招标代理服务费招标代理服务费按照《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)收费标准的60%计取(优惠后的合同金额最低不少于6000元),由中标人支付(招标代理服务费不在报价中单列,由投标人综合考虑在投标报价中)。中标人须在领取中标通知书前应以转账或汇款方式提交至以下账户。单位全称:浙江博宏工程管理咨询有限公司银行帐号:3346040000开户行:交通银行嘉兴分行开发区支行。第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定,并结合本项目的实际,制定本办法。本办法适用本项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法,总分为100分,其中价格分10分、技术分84分、商务资信及其他分6分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分,中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列,得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的,按技术得分由高到低顺序排列,仍不能分出前后的,以文件解密时间由先到后的顺序确定中标人。排名第一的投标人为中标候选人。中标人拒绝与采购人签订合同的,采购人可以重新开展政府采购活动。评分过程中采用四舍五入法,并保留小数2位。二、评标内容及标准(一)价格分(0-10分)1、价格分采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标总报价为评标基准价,其他投标人的价格分按照下列公式计算:价格分=(评标基准价/投标总报价)×10;2、投标人的投标总报价超过采购人设定的最高投标限价,将作为无效标。(二)技术分(0-84分)该评分分值由评标委员会根据评审情况在分值范围内独立打分(具体分值设定详见表格),小数点后保留一位小数。每个投标人的最终得分为评标委员会打分汇总后的算术平均值(小数点后保留二位小数,第三位四舍五入)。序号子项评分标准最高得分1.1项目方案投标人需对本项目涉及的系统软件总体方案进行详细描述。包括总体架构、业务架构、技术路线、设计思路等,提出具体可行的方案。说明:根据投标人提供的方案详细程度与项目需求吻合程度进行评分,方案详细、完整、具备可操作性得满分3分,方案内容有欠缺得2分,方案内容与本项目要求匹配程度低得1分,未提供方案或与实际情况不吻合得0分。31.2投标人提供内河数字经济培育赋能(企业赋能)的详细建设方案,包括:(1)API中心(3分);(2)解决方案中心(3分);(3)能力中心(3分);说明:以上每项内容需由投标人提供针对性建设方案,要求详细完整且满足招标文件要求,满足要求得3分,内容有欠缺或可操作性欠缺得1.5分,未提供方案或不满足招标文件要求得0分91.3投标人提供海河一站业务联办(公共服务)的详细建设方案,包括:(1)海河联运首页(3分);(2)企业业务办理(3分);(3)公共信息服务(3分);说明:以上每项内容需由投标人提供针对性建设方案,要求详细完整且满足招标文件要求,满足要求得3分,内容有欠缺或可操作性欠缺得1.5分,未提供方案或不满足招标文件要求得0分91.4投标人提供海河联运发展赋能(政府治理)的详细建设方案,包括:(1)驾驶舱(3分);(2)API接口审批(3分);(3)航运企业管理(3分);说明:以上每项内容需由投标人提供针对性建设方案,要求详细完整且满足招标文件要求,满足要求得3分,内容有欠缺或可操作性欠缺得1.5分,未提供方案或不满足招标文件要求得0分91.5投标人提供数据底座的详细建设方案,包括:(1)用户中心(3分);(2)交换中心(3分);(3)数据中心(3分);(4)管理中心(3分);说明:以上每项内容需由投标人提供针对性建设方案,要求详细完整且满足招标文件要求,满足要求得3分,内容有欠缺或可操作性欠缺得1.5分,未提供方案或不满足招标文件要求得0分121.6投标人提供两端对接的详细建设方案,包括:(1)浙里办(3分);(2)浙政钉(3分);说明:以上每项内容需由投标人提供针对性建设方案,要求详细完整且满足招标文件要求,满足要求得3分,内容有欠缺或可操作性欠缺得1.5分,未提供方案或不满足招标文件要求得0分62网络安全和数据安全保障投标人提供网络安全和数据安全保障的详细建设方案,包括:(1)网络安全服务方案(3分);(2)数据安全保障方案(3分);说明:以上每项内容需由投标人提供针对性建设方案,要求详细完整且满足招标文件要求,满足要求得3分,内容有欠缺或可操作性欠缺得1.5分,未提供方案或不满足招标文件要求得0分63.1其他保障方案投标人提供项目进度安排方案说明:投标人提供项目进度安排表,要求详细完整且满足招标文件要求,满足要求得2分,内容有欠缺或可操作性欠缺得1分,未提供方案或不满足招标文件要求得0分23.2投标人提供质量保障措施说明:投标人提供质量保障措施,要求详细完整且满足招标文件要求,满足要求得2分,内容有欠缺或可操作性欠缺得1分,未提供方案或不满足招标文件要求得0分23.3投标人须提供详细的售后服务保障方案,应具有完整具体的保障措施,包括售后服务内容、服务保障等,具备科学性、可操作性。投标人提供的方案详细完整且需满足采购人要求,根据投标人提供的方案详细完整程度进行评分。说明:投标人提供的方案详细完整、具备可操作性的得3分,方案内容可行的得2分,方案内容欠缺的得1分,未提供方案或与实际情况不吻合得0分。33.4投标人承诺质保期内需配置运营维护人员不少于2名的,得2分。说明:投标人须提供相关的承诺函并加盖投标单位公章,投标函格式自拟。未承诺质保期内需配置运营维护人员不少于2名的或者承诺函未加盖投标单位公章的,本项不得分。23.5投标人提供详细的培训方案,包括培训方式、培训内容、培训对象等,具备合理性、可行性。投标人提供的方案详细完整且需满足采购人要求,根据投标人提供的方案详细完整程度进行评分。说明:投标人提供的方案详细完整、具备可操作性,满足要求得满分2分,方案内容有欠缺得1分,未提供方案或与实际情况不吻合得0分。23.6投标人须具备一定的运营(客服)支持能力,须提供相应证明材料(类似呼叫系统的软件著作权或相关运营(客服)的案例或其他相关证明材料),提供符合要求相关证明材料的得1分。说明:投标人提供的软件著作权证书或者案例证明材料或其他相关证明材料无法体现出运营(客服)能力的,不予认可。14系统演示方案系统演示要求:台风预警监测展示:展示台风轨迹、涉及范围、预测轨迹、各地气象情况等。一码查询展示:展示通过扫描船舶码,可以显示船舶基本信息、相关证书信息等。一表申报展示:展示通过一表申报模块,实现可以面向海关、海事、边检发起进港动态申报、进港单证申报、出港动态申报、出港单证申报等海河联运一张图展示:展示通过叠加航道网和各类航道要素标注,能够展示航道拥堵状况、船舶热力图、周边船舶定位、桥梁、码头、水上服务区、锚泊区、航标、标志标牌。
说明:演示每满足一条要求得1.5分,最高得6分,对应要求不满足或不提供不得分。(注:投标人应自备平台录屏或DEMO等动态形式演示,演示时长不超过15分钟,并在投标截止时间前将录屏文件随备份文件一起提交至代理机构指定地点(详见前附表)。PPT演示、静态页面演示或不演示均不得分)65.1项目团队人员(涉及人员加分的,均须提供对应人员2023年11月2024年1月在投标单位缴纳社保的证明材料并加盖投标单位公章,否则对应人员不予认可)项目经理:
(1)具备注册信息安全工程师证书,要求提供证书复印件,满足要求得1分,不满足要求不得分。
(2)具备系统架构设计师证书(高级),要求提供证书复印件,满足要求得1分,不满足要求不得分。
(3)具备系统规划与管理师证书(高级),要求提供证书复印件,满足要求得1分,不满足要求不得分。35.2项目技术负责人:具备系统分析师证书(高级)得2分,要求提供证书复印件,满足要求得2分,不满足要求不得分。25.3项目团队人员(不包括项目经理、项目技术负责人):
(1)人员中软件工程师(中级及以上)不少于2名,提供证书复印件,每一人满足要求得1分,不满足要求不得分,最高得2分。
(2)人员中网络工程师(中级及以上)不少于1名,提供证书复印件,每一人满足要求得1分,不满足要求不得分,最高得1分;
(3)人员中注册信息安全工程师不少于1名,提供证书复印件,每一人满足要求得1分,不满足要求不得分,最高得1分;
(4)人员中信息系统项目管理师(高级)不少于3名,每一人满足要求得1分,不满足要求不得分,最高得3分。
注:以上人员不重复得分7(三)商务资信及其他分(0-6分)该评分分值由评标委员会统一打分。序号评分标准最高得分12018年1月1日(以合同签订时间为准)以来,承担过类似政府公共区域物流信息服务平台信息化建设项目的成功案例的得1分。注:需提供合同复印件并加盖投标单位公章,否则对应业绩视为无效。未提供不得分。12企业情况:(1)投标人具有有效的I
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