2025届高考历史一轮总复习专题四古代希腊罗马和近代西方的政治文明第12讲英国代议制的确立和完善讲义教案人民版

PAGE第12讲英国代议制的确立和完善[必备学问·夯基固源]主干学问历史认知授课提示：对应学生用书第67页一、“光荣革命”1．缘由：资产阶级和新贵族要求限制王权，发展资本主义。2．历程(1)内战阶段：1640—1649年资产阶级和新贵族与以国王为首的封建势力进行了两次内战。(2)独裁阶段：克伦威尔奉行独裁统治。(3)复辟阶段：1660年，斯图亚特王朝复辟，威逼资产阶级和新贵族利益。(4)“光荣革命”：1688年信奉新教的荷兰执政威廉被迎立为英国国王，复辟王朝的统治结束。3．意义：为君主立宪制的确立供应了政治前提。二、限制王权的法案1．目的：限制王权，扩大议会的权力。2．内容(1)《权利法案》：确立了议会主权，国王权力受到议会的制约。(2)《王位继承法》：把包括王位继承和任命法官等权力驾驭在议会手里。3．意义：确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的法律基础。三、责任内阁制形成1．历程(1)“光荣革命”后内阁取代枢密院。(2)1721年，沃波尔开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。(3)18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善。2．内容：议会取得了对行政权力的监督限制权；国王只是最高权力的象征。3．影响：英国成为典型的资产阶级代议制国家。四、1832年议会改革1．背景(1)欧洲大陆革命潮流的冲击。(2)英国群众斗争的高涨，以及工业资产阶级为谋取参政权进行的主动斗争。2．内容(1)降低城市与农村居民选举权的财产资格限制。(2)取消“衰败选区”，削减小选区的选举名额，并将空出的席位安排给新兴的工业城市。3．影响：工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权，工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。五、英国议会中的“第三院”1．缘由：资产阶级夺取政权的任务已经完成；政党组织的日益完善。2．表现(1)内阁几乎垄断了全部的立法提案权和取得一部分立法权。(2)内阁篡夺了议会的财政权。(3)首相和内阁对议会下院的限制加强。【教材拓展补遗】[名师点睛]光荣革命，从形式上看，是一场宫廷政变；从阶级本质上分析，是一场资产阶级和新贵族同封建贵族的政治妥协，革命后确立起资产阶级和新贵族的联合专政，而不是资产阶级的专政。它带来的启示是：制度变迁可以用非革命的手段完成，从今英国历史上再没有出现重大的国内暴力冲突。[学问拓展]《权利法案》最重要的作用是限制了王权，以法律形式确定了资产阶级统治地位，正式建立起君主立宪制的新型国家政体。[思维点击]材料首相的职权虽然大部分没有法律正式规定，但依据惯例拥有特别广泛的权力，主要有：任命内阁成员和其他非内阁大臣，领导内阁……——应克复等《西方民主史》迁移运用：材料体现了首相的职能是什么？提示：体现了首相是政府最高行政首脑。[素养感悟]唯物史观——英国资本主义经济的发展与代议制的发展完善相互推动随着英国资本主义经济的发展，工业革命的进行，工业资产阶级兴起，推动了1832年的议会改革，议会主导权由大资产阶级向工业资产阶级转移，英国代议制不断完善。资产阶级代议制的发展完善，维护了政局的稳定，推动了英国资本主义经济的进一步发展。[构图解史]责任内阁制的运转信息提取：国王是国家的象征，处于“统而不治”地位；议会是国家权力的核心，实行责任内阁制，内阁首相对议会负责。[核心素养·重点深化]主题突破提升素养授课提示：对应学生用书第67页主题(一)英国资产阶级代议制的发展演化一、“时空观念”下的“历史概念”代议制代议制指公民通过选举代表，组成代议机关行使国家权力的制度，是间接民主的形式。主要有两种形式：一种是议会主权形式，主要以英国为典型；另一种是人民主权形式，主要以美国为典型。这一制度得以实现的根本途径是普选。【针对练1】1707年，英国议会通过了《任职法案》，规定：凡议员得到国王任命或从国王那里领取薪俸后，就自动失去了议员资格。这一规定()A．使英王处于“统而不治”的地位B．体现了权力分立制衡原则C．确立了议会权力高于王权的原则D．基本上确立了责任制内阁解析：依据材料“凡议员得到国王任命或从国王那里领取薪俸后，就自动失去了议员资格”可知为了防止议会中的议员和国王之间的联合，限制王权，以实现议会机构的独立，故选B项；1721年责任制内阁确立后，使英王处于“统而不治”的地位，解除A项；《权利法案》确立了议会权力高于王权的原则，解除C项；1721年责任制内阁确立，解除D项。答案：B二、“历史说明”下的“认知深化”英国代议制演化过程的特点及趋势1．特点(1)连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从《大宪章》到《权利法案》，从内阁到责任制内阁，都体现了连续性特点。(2)渐进性：英国君主立宪制在17世纪末形成，以后渐渐发展完善，实现了全面的民主化。(3)创新性：如内阁本是国王的询问机构，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁渐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任制内阁。2．趋势从专制到民主“光荣革命”标记着英国资产阶级革命的结束，为限制王权、建立君主立宪制奠定了基础，有利于英国政局的稳定和资本主义的发展由人治到法治1689年《权利法案》的颁布成为君主立宪制确立的标记，使国王的权力受到了法律的制约，立法权由国王转移到议会行政权由国王转移到内阁1721年，下院多数党领袖沃波尔主持内阁会议，责任制内阁渐渐形成。英国国王失去行政权，渐渐成为国家的象征选举权不断发展完善1830年，英国只有少数的成年男性拥有选举权，而拥有被选举权的人则更少。后来，英国进行了多次议会改革，渐渐完善了选举制度。直到1969年，英国才规定凡是年满18周岁的公民，不论男女，都可以参与下院选举三、“史料实证”下的“问题意识”[史料一]英国历史上的宪法性文件时间文件成果1215年《大宪章》贵族与教会权力不受国王的侵扰①1628年《权利请愿书》非经议会同意，国王不得强行征税和借债②1641年《三年法案》议会三年一届，未经议会同意，不得强行解散议会或休会③1679年《人身爱护法》爱护资产阶级议员免受国王非法迫害④1689年《权利法案》进一步限制王权，确立议会至上的原则⑤1701年《王位继承法》议会有权确定国王的继承人，确立分权和司法独立原则⑥——摘编自《英国宪法的历史沿革》[史料二]“光荣革命”以后的这套政治制度在英国叫作“旧制度”……这种制度能够保证工业革命的发生，但是当工业革命发生后，它又成为陈旧的制度，必定被工业化社会所淘汰⑦。——摘编自钱乘旦《第一个工业化社会》[思索]据史料一、二，归纳近代英国宪政确立过程呈现的特点。[教你读史](1)史料中有什么——全面获得信息史料一汇总了英国历史上的宪法性文件，体现了英国君主立宪政体确立和发展的过程。①②③④说明在1689年《权利法案》制订前，宪法性文件已经起先限制王权。⑤⑥主要说明白王权进一步受到宪法性文件的限制，议会主权取代了君主专制，法治取代人治。史料二反映出随着工业革命的开展，英国君主立宪制亟待改革与完善。⑦说明白英国议会改革的必定性。(2)答题用什么——针对筛选信息结合史料一、二所获得的信息从时间的长度和权力转移上分析。[提示]时间长，渐进式变革；王权渐弱，议会权力扩大。主题(二)英国君主立宪制的特点和影响一、“时空观念”下的“历史概念”1．责任制内阁责任制内阁是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称议会内阁制。责任制内阁以议会(国会)为权力核心，行政系统受议会的节制，行政权与立法权合一，政府(内阁)则对议会负责。2．内阁集体负责制责任制内阁是英国宪政的核心制度之一，而内阁集体负责制则是责任制内阁中使内阁(政府)团结一样面对国王、议会和人民的重要机制。内阁集体负责制加强了首相的政治权利和权力，因为它强调内阁制政府的集体本质特征而不强调内阁成员个人负责。【针对练2】1978年，英国工党卡拉汉政府宣布对工资问题实行强硬立场，规定年增长率不得超过5%；但1979年，在强大的罢工压力下政府不得不同意把工资提高9%，在全体国人面前大丢其脸，在这种状况下，保守党对工党政府提出不信任案，并以一票多数迫使工党政府下台。材料反映出当时的英国()A．向往建立福利国家 B．实行民主共和制度C．实行责任内阁制度 D．基本解决发展停滞解析：题干中“保守党对工党政府提出不信任案，并以一票多数迫使工党政府下台”，并联系英国的责任内阁制度，可知内阁即题干中的政府要对议会负责，受议会监督，故选C项；1978年英国已经是福利国家了，解除A项；英国为君主立宪政体，解除B项；英国解决滞胀是在1979年保守党领袖撒切尔夫人上台后，解除D项。答案：C二、“历史说明”下的“认知深化”英国君主立宪制的特点(1)多元一体：英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。英国的君主立宪制为资本主义的发展供应了强有力的保障，结束了英国的封建专制制度，走上了资产阶级政治民主化道路。(2)议会至上：在英国君主立宪制政体下，国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，首相通过国王形式上的任命即可以组阁。内阁驾驭行政权并对议会负责，议会监督内阁。(3)国王“统而不治”：国王是国家元首，但处于“统而不治”的地位，权力有限，而作为国家象征的地位更为突出，成为民族团结的纽带和国家统一的象征，起着维系英联邦的纽带作用。三、“多元史观”下的“历史说明”从多种史观角度相识英国的君主立宪制(1)革命史范式：英国君主立宪制是1688年“光荣革命”的产物，表面上回来到“王在议会”“王在法下”的宪政传统，实质上终结了民主国家建立初期赖以存在的政治基础，实现了权力重心由君主到议会的转移。(2)文明史范式：君主立宪制是西方现代政治文明的一种模式，它作为英国根本的政治制度，在保留古老宪政传统和确立资产阶级统治地位的基础上，将君主制、贵族制和民主制三种不同形式的政体熔于一炉。(3)现代化范式：英国君主立宪制虽然保留了王权，但国王不再是传统意义上的君主，在政治生活中发挥核心作用的是议会而不是国王。君主立宪制的确立，不仅为英国的现代化建设供应了制度保障，而且促进了英国现代政治民主的发展。[关键实力·定向突破]史料考法实力提升授课提示：对应学生用书第69页材料一在斯图亚特王朝前期(1603—1688)，依托于枢密院而设立的“外交委员会”，是一个完全依附于君主、辅佐君主处理外交事务及其他重要国务的隐私机构。到斯图亚特王朝后期，即1689—1714年间的威廉三世与安妮女王统治时代，内阁已成为一个公开的、合法的政治机构，并事实上担当着中心政府的职能，这标记着内阁制在英国的形成。——刘金源《论近代英国内阁制的形成》要求：依据材料一，指出斯图亚特王朝时期英国内阁的变更趋势。信息：答案：趋势：从私密的御用询问、决策机构演化为公开的、合法的国家最高决策和行政机构。材料二(18世纪英国)国王是议会的一部分，所以也是他适当享有立法权的理由……1760年乔治三世的即位，他把乔治一世时起几乎始终在执政的辉格党人赶下台，开创了始终持续到1830年的托利党人独霸的局面……革命民主主义者潘恩的指责最为深刻，他说“尽管我们特别聪慧，曾经对专制君主政体关门下锁，但同时我们也特别愚蠢，曾让国王驾驭了钥匙”。——阎照祥《英国虚君制的逐步形成》要求：依据材料二，概括18世纪英国国王拥有的权力。信息：答案：部分立法权；限制内阁，驾驭行政权。材料“‘光荣革命’在保留传统的表象下，国王和议会交换了位置，一个人的专制让位给一批人的共同执政……国王和议会达成协议，议会让国王当国王，国王则同意让议会凌驾在自己之上。这就为后世供应了一种可能性，即权力结构可以在不变更政权形式的前提下加以变更，而这样做的条件是：在被统治者的坚决要求下，统治者做出适时的让步……总之，‘光荣革命’奠定了英国的君主立宪制度，开创了英国历史的新纪元，是英国历史的重要里程碑。”——刘成、刘金源、吴庆宏《英国：从称霸世界到回来欧洲》观点思索方向历史结论角度1对“光荣革命”斗争方式的相识“光荣革命”以和平的方式、妥协的手段实现了制度的变革角度2“光荣革命”的保守和创新之处角度3“光荣革命”的影响答案：角度2：“光荣革命”既保留了君主制和议会传统，又实现了制度变革角度3：“光荣革命”奠定了英国君主立宪制的基础，开创了英国历史新纪元材料英国政治制度史大事记(部分)1215年《大宪章》限制王权，保障贵族特权，爱护部分骑士与市民的利益1265年孟福尔议会召开，英国议会产生的标记1628年《权利请愿书》1689年《权利法案》1701年《王位继承法》1721年沃波尔主持内阁会议，开创了多数党领袖组阁的先例1747年君主不再行使立法推翻权1832年《议会改革法案》19世纪50年头责任制内阁趋于完备19世纪中叶两党制度形成1867年其次次议会改革19世纪晚期内阁权力膨胀，人称议会“第三院”1884年第三次议会改革1911年《阿斯奎斯法案》，上院权力进一步减弱1948年议会通过《人民代表法案》确立“一人一票”制要求：分析材料，论证“英国民主政治发展呈现出显明的敏捷性”这一结论。论证：答案：不受单一成文法的限制，依据形势发展不断进行调整以适应时代须要。如工业革命后随着阶级关系的变更实行议会改革，适时调整选举权范围；再如通过一系列惯例，促成内阁制的形成与完善等。[真题感悟·模拟演练]真题研模决胜高考授课提示：对应学生用书第70页[考情分析]“光荣革命”后，议会颁布《权利法案》，英国起先确立君主立宪制，这有利于资产阶级政治民主化的道路和资本主义的发展。在历年高考中，考查频率较高：题型除选择题外，开放性题型也多有涉及(如2013、2014、2024年第41题)；内容主要涉及国王权力的变更、责任制内阁的确立以及英国确立君主立宪制的特点。从新高考对学科素养的要求来看，英国的宪政传统、议会改革以及蕴含的政治才智需重点关注。1．命题点：君主立宪制发展历程(2024·高考全国卷Ⅰ)1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。这说明在当时英国()A．议会无权制约国王B．君主立宪制尚未完善C．内阁制已基本确立D．《权利法案》遭到破坏解析：题干反映的是安妮女王对议会的干预，说明当时英国的君主立宪制尚未完善，故B项正确；1689年通过的《权利法案》是在英国资产阶级革命后颁布的重要法律性文件，奠定了英国君主立宪政体的法律基础，确立了议会所拥有的权力高于王权的原则，标记着君主立宪制起先在英国建立，故解除A、D两项；1721年，担当财政大臣的下院多数党领袖沃波尔，常常主持内阁会议，英国的责任制内阁渐渐形成，沃波尔事实上成为英国的第一任首相，故解除C项。答案：B2．命题点：君主立宪制的完善(2015·高考全国卷Ⅰ)18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王驾驭的……我们的宪法始终表明，国王在确定和平与斗争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国()A．光荣革命成果受到侵蚀B．立宪政体未能阻挡国王专权C．内阁照旧为国王所限制D．国王照旧保留某些名义权力解析：据题干时间：18世纪中叶，题干信息“媾和与开战的权力是由国王驾驭的”“没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与”，说明英国君主立宪制政体下，真正的权力驾驭在议会手中，国王只是名义上仍保留权力，故选D项；A、B两项说法不符合英国君主立宪制确立后的史实，解除；内阁对议会负责，国王并未限制内阁，故C项错误。答案：D3．命题点：英国资产阶级革命政治妥协的才智(2013·高考全国卷Ⅰ)1688年，英国议会迎立荷兰执政威廉为国王，并拥立他的妻子玛丽(詹姆士二世的女儿)为女王，目的是()A．加强英国与荷兰的友好关系B．否定王位世袭男性优先原则C．通过双王相互牵制防止独裁D．为光荣革命披上合法的外衣解析：英国资产阶级革命时期，资产阶级和新贵族同国王詹姆士二世冲突激化，为此，英国议会发动政变，驱除了詹姆士二世，迎立信仰新教的荷兰执政威廉为国王，史称“不流血的革命”或“光荣革命”，尤其要留意，议会在迎立威廉的同时，还拥立被驱除的詹姆士二世的女儿，议会这样做的目的是为这场政变，即“光荣革命”披上合法的外衣，选D项；A、B、C三项不能体现议会的真实目的。答案：D1．1688年11月荷兰执政威廉率领远征军登陆英国，国王詹姆士二世出逃。议会通过了詹姆士二世“退位”的决议，正式立威廉为国王，玛丽为女王。此举意味着英国()A．国王彻底丢失统治权B．法权至上时代来临C．责任制内阁正式确立D．君主制度从今结束解析：依据材料可知为1688年光荣革命，议会通过决议实现政权和平转移，确立王在法下原则，故选B项；光荣革命后国王照旧有行政大权，并未彻底丢失统治权，解除A项；1721年责任制内阁确立，解除C项；光荣革命立威廉为国王，说明英国照旧实行君主制度，解除D项。答案：B2．英国的议会在13世纪末形成，经过大约400年的演化，“光荣革命”以后，议会成为权力的中心，由“少数人的统治”代替了一个人统治国家。从1832年到1928年，通过5次议会改革，现代民主制度在英国最终确立。据此可知，英国议会()A．伴随英国历史进程而发展B．与专制王权水火不容C．促进英国完成工业革命D．奠定了现代民主基础解析：据材料“13世纪末形成……‘光荣革命’以后……由‘少数人的统治’代替了一个人统治国家。从1832年到1928年，通过5次议会改革，现代民主制度在英国最终确立”说明英国议会发展伴随历史进程而发展，故选A