行政合同界定与特性精解：2024年版

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行政合同界定与特性精解：2024年版本合同目录一览1.合同界定1.1合同概念1.2合同类型1.3合同主体1.4合同客体1.5合同内容1.6合同形式1.7合同效力2.行政合同特性2.1行政性2.2管理性2.3强制性2.4公开性2.5稳定性2.6非营利性2.7合同双方的权利与义务3.行政合同的签订与履行3.1签订程序3.2签订主体3.3合同条款3.4合同履行3.5合同变更3.6合同解除3.7违约责任4.行政合同的监督与救济4.1监督机制4.2救济途径4.3行政争议解决4.4法律适用5.行政合同的终止与失效5.1终止条件5.2失效原因5.3合同终止后的处理6.行政合同的转让与继承6.1转让条件6.2转让程序6.3继承效力7.行政合同的违约责任7.1违约定义7.2违约责任形式7.3违约责任免除8.行政合同的争议解决8.1争议类型8.2争议解决方式8.3仲裁与诉讼9.行政合同的解除与终止9.1解除条件9.2终止原因9.3解除与终止的法律后果10.行政合同的监管与法律责任10.1监管机构10.2法律责任形式10.3行政责任与刑事责任11.行政合同的示范文本与范本11.1示范文本的作用11.2范本选择与使用12.行政合同的培训与宣传12.1培训对象12.2培训内容12.3宣传方式与范围13.行政合同的评估与改进13.1评估指标13.2评估程序13.3改进措施14.行政合同的续签与更新14.1续签条件14.2更新程序14.3合同续签与更新的法律效力第一部分：合同如下：第一条合同界定1.1合同概念1.2合同类型本合同属于行政合同，是行政主体为了实现行政管理目标，与合同相对人之间建立的具有行政性质的合同关系。1.3合同主体甲方（行政主体）是指具有行政管理职能的政府部门或者其他公共机构。乙方（合同相对人）是指与甲方建立合同关系的自然人、法人或其他组织。1.4合同客体本合同的客体是行政主体与合同相对人之间因行政管理目标而产生的权利义务关系。1.5合同内容本合同内容包括但不限于：合同目的、合同条款、合同履行、合同变更、合同解除、违约责任等。1.6合同形式本合同采用书面形式，包括但不限于纸质文件、电子文档等。1.7合同效力本合同自双方签字（或盖章）之日起生效，合同的生效不依赖于任何第三方的主体或权力的承认。第二条行政合同特性2.1行政性本合同的行政性体现在甲方作为行政主体，依据法律法规的授权，与乙方建立合同关系，以实现行政管理目标。2.2管理性甲方在合同履行过程中，有权对乙方进行监督管理，确保合同的履行符合行政管理的要求。2.3强制性甲方在合同履行过程中，有权依据法律法规的规定，对乙方采取强制措施，以确保合同的履行。2.4公开性本合同的签订、履行、变更、解除等过程，甲方应当保证其公开透明，接受社会监督。2.5稳定性本合同的签订、履行、变更、解除等过程，应当遵循法律法规的稳定性要求，确保合同关系的稳定。2.6非营利性甲方签订本合同的目的，是为了实现行政管理目标，而非追求经济利益。2.7合同双方的权利与义务本合同明确了甲方和乙方在合同履行过程中的权利和义务，包括但不限于合同的履行、违约责任等。第三条行政合同的签订与履行3.1签订程序本合同的签订程序包括但不限于：双方协商、签订合同、合同生效等。3.2签订主体本合同的签订主体为甲方（行政主体）和乙方（合同相对人）。3.3合同条款本合同的条款包括但不限于：合同目的、合同条款、合同履行、合同变更、合同解除、违约责任等。3.4合同履行甲方应当按照合同约定，履行其行政职能，确保合同目标的实现。乙方应当按照合同约定，履行其义务，确保合同目标的实现。3.5合同变更合同变更应当经双方协商一致，并以书面形式进行确认。3.6合同解除合同解除应当经双方协商一致，并以书面形式进行确认。3.7违约责任违约方应当按照合同约定承担违约责任，包括但不限于违约金、赔偿损失等。第四条行政合同的监督与救济4.1监督机制甲方应当建立健全合同履行过程中的监督机制，包括但不限于内部监督、社会监督等。4.2救济途径乙方在合同履行过程中，认为甲方的行为违法或者侵害其合法权益的，可以向甲方或者其他有关行政机关投诉、举报或者申请行政复议、提起行政诉讼。4.3行政争议解决双方在合同履行过程中发生的争议，可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决。4.4法律适用本合同的签订、履行、变更、解除等过程中，适用中华人民共和国法律法规的规定。第五条行政合同的终止与失效5.1终止条件本合同终止的条件包括但不限于：合同履行完毕、合同目标实现、合同解除等。5.2失效原因本合同失效的原因包括但不限于：合同履行期限届满、合同目标未实现、合同解除等。5.3合同终止后的处理合同终止后，双方应当按照合同约定处理合同终止后的事宜，包括但不限于合同结算、资料归档等。第六条行政合同的转让与继承6.1转让条件本合同的转让应当符合法律法规的规定，并经双方协商一致。6.2转让程序本合同的转让程序包括但不限于：转让方与受让方达成转让协议、第八条行政合同的违约责任8.1违约定义8.2违约责任形式违约责任形式包括但不限于：继续履行、采取补救措施、支付违约金、赔偿损失等。8.3违约责任免除违约责任免除的情形包括但不限于：不可抗力、甲方在合同履行过程中依法采取的措施等。第九条行政合同的争议解决9.1争议类型争议类型包括但不限于：合同履行过程中的行政争议、合同解除和终止的争议等。9.2争议解决方式争议解决方式包括但不限于：协商、调解、仲裁、诉讼等。9.3仲裁与诉讼仲裁与诉讼的程序和规则，按照中华人民共和国相关法律法规的规定执行。第十条行政合同的解除与终止10.1解除条件解除条件包括但不限于：合同履行过程中出现不可抗力、合同履行期限届满等。10.2终止原因终止原因包括但不限于：合同目标实现、合同解除、合同终止等。10.3解除与终止的法律后果解除与终止的法律后果包括但不限于：合同权利义务的终止、合同结算等。第十一条行政合同的监管与法律责任11.1监管机构监管机构包括但不限于：甲方内部监督机构、上级行政机关、审计机关等。11.2法律责任形式法律责任形式包括但不限于：行政责任、刑事责任、赔偿责任等。11.3行政责任与刑事责任行政责任与刑事责任的追究，按照中华人民共和国相关法律法规的规定执行。第十二条行政合同的示范文本与范本12.1示范文本的作用示范文本用于指导双方正确签订、履行合同，明确双方权利义务。12.2范本选择与使用范本的选择与使用，应符合法律法规的规定，并确保合同内容的合法性、合规性。第十三条行政合同的培训与宣传13.1培训对象培训对象包括但不限于：甲方工作人员、乙方相关人员等。13.2培训内容培训内容包括但不限于：合同法律法规、合同签订与履行、合同争议解决等。13.3宣传方式与范围宣传方式包括但不限于：内部培训、公开讲座、发布宣传资料等。宣传范围包括但不限于：甲方内部、乙方、社会公众等。第十四条行政合同的评估与改进14.1评估指标评估指标包括但不限于：合同履行效率、合同目标实现程度、合同管理水平等。14.2评估程序评估程序包括但不限于：评估方法的确定、评估数据的收集与分析、评估结果的反馈等。14.3改进措施改进措施包括但不限于：完善合同管理制度、提高合同履行能力、优化合同管理流程等。第十五条行政合同的续签与更新15.1续签条件续签条件包括但不限于：合同目标未实现、合同双方同意续签等。15.2更新程序更新程序包括但不限于：双方协商、签订新的合同、合同生效等。15.3合同续签与更新的法律效力合同续签与更新的法律效力，按照中华人民共和国相关法律法规的规定执行。第二部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：附件1：《合同履行监督管理办法》附件2：《合同违约金计算方式》附件3：《合同争议调解规则》附件4：《合同目标实现证明》附件5：《合同权利义务变更协议》附件6：《合同解除终止协议》附件7：《违约行为认定及责任追究细则》附件8：《合同履行情况评估表》附件9：《合同续签与更新协议》附件1的详细要求和说明：本附件详细规定了合同履行过程中的监督管理办法，包括甲乙双方的监督职责、监督程序、监督结果的处理等。附件2的详细要求和说明：本附件规定了合同违约金的计算方式，包括违约金的计算基础、计算比例、计算时间等。附件3的详细要求和说明：本附件详细规定了合同争议的调解规则，包括调解的组织、调解程序、调解结果的效力等。附件4的详细要求和说明：本附件是用来证明合同目标已经实现的文件，需要甲乙双方共同出具。附件5的详细要求和说明：本附件是用来约定合同权利义务变更的协议，需要甲乙双方协商一致后签署。附件6的详细要求和说明：本附件是用来约定合同解除或终止的协议，需要甲乙双方协商一致后签署。附件7的详细要求和说明：本附件详细规定了违约行为的认定及责任追究的细则，包括违约行为的种类、责任追究的方式等。附件8的详细要求和说明：本附件是用来评估合同履行情况的表格，需要甲乙双方根据实际情况填写。附件9的详细要求和说明：本附件是用来约定合同续签与更新的协议，需要甲乙双方协商一致后签署。说明二：违约行为及责任认定：1.甲方未按照合同约定履行其行政职能，导致合同目标未能实现。2.乙方未按照合同约定履行其义务，导致合同目标未能实现。3.甲方未按照合同约定支付违约金或者赔偿损失。4.乙方未按照合同约定支付费用或者提供服务。违约的责任认定标准：1.违约责任认定应依据合同条款和相关法律法规的规定。2.违约金的计算应按照附件2《合同违约金计算方式》的规定进行。3.赔偿损失的金额应根据实际情况确定，包括直接损失和间接损失。示例说明：如果甲方未按照合同约定履行其行政职能，导致合同目标未能实现，甲方应按照附件2的规定支付违约金，并按照附件7的规定承担违约责任。说明三：法律名词及解释：1.行政合同：指行政主体为了实现行政管理目标，与合同相对人之间建立的具有行政性质的合同关系。2.行政主体：具有行政管理职能的政府部门或者其他公共机构。3.合同相对人：与行政主体建立合同关系的自然人、法人或其他组织。4.合同履行：指双方按照合同约定