提高人民生活品质与在发展中保障和改善民生

提高人民生活品质与在发展中保障和改善民生一、民生问题的现状就业压力：随着经济结构调整和产业升级，部分行业发展放缓，导致部分劳动力失业或面临就业压力。高校毕业生数量持续增加，使得就业形势更加严峻。收入分配不均：虽然我国居民收入总体增长较快，但收入分配不均问题仍然突出。城乡之间、地区之间的收入差距较大，部分低收入群体难以享受到经济发展带来的红利。教育资源不均衡：尽管我国教育事业取得了长足进步，但教育资源在城乡、地区之间的分布仍存在较大差距。一些贫困地区和农村地区的教育条件相对落后，影响了当地居民的教育水平和发展机会。医疗保障体系不完善：随着人口老龄化加剧，医疗保障需求不断增加。我国医疗保障体系仍存在一定的不足，如医保报销比例较低、基层医疗服务水平有待提高等。社会保障体系不健全：虽然我国社会保障体系已经取得了一定成果，但仍有部分人群的社会保障需求得不到满足。如养老保险、失业保险等方面的覆盖面和保障水平还有待提高。生态环境问题：随着工业化和城市化的推进，环境污染和生态破坏问题日益严重。空气、水、土壤等环境质量下降，影响了人民群众的生活质量和健康。住房问题：在一些大中城市，让许多年轻人承受着较大的购房压力。部分农村地区和城市的保障性住房供应不足，影响了居民的基本居住需求。人民生活品质的定义和重要性人民生活品质是指人们在物质、文化、精神等方面的满足程度，是衡量一个国家和社会发展水平的重要指标。提高人民生活品质是政府和社会的共同责任，也是实现全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重要目标。提高人民生活品质有助于增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。随着经济社会的发展，人民对美好生活的向往日益增强，对物质、文化、生态等方面的需求不断提高。政府应当关注民生，努力满足人民群众的需求，提高人民群众的生活水平，使人民群众在经济社会发展中享有更多的实惠。提高人民生活品质有助于促进社会和谐稳定，人民生活品质的提高可以缓解社会矛盾，减少贫富差距，增进民族团结，维护社会公平正义。政府应当加大对民生的投入，完善社会保障体系，提高教育、医疗、养老等公共服务水平，使人民群众切实感受到国家的关爱和温暖。提高人民生活品质有助于推动经济持续健康发展，民生是经济发展的基础和前提，只有不断提高人民群众的生活品质，才能激发人民群众的消费潜力，促进经济增长。政府应当坚持以人民为中心的发展思想，把提高人民生活品质作为发展的根本目的，为人民群众创造更多的就业机会，提高人民群众的收入水平，使人民群众共享经济发展成果。提高人民生活品质有助于提升国家软实力，一个国家的综合国力不仅包括经济、科技、军事等硬实力，还包括文化、教育、卫生等软实力。提高人民生活品质是提升国家软实力的重要途径，政府应当加强文化建设，丰富人民群众的精神文化生活，提高人民群众的文化素质和道德水平，树立良好的国家形象。提高人民生活品质是关系到国家和民族未来发展的重大问题，政府和社会应当共同努力，坚定不移地推进民生改善，不断提高人民群众的生活品质，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。当前中国民生问题的形势与挑战随着中国经济的快速发展，人民生活水平得到了显著提高。在这个过程中，也暴露出一些民生问题和挑战。这些问题主要包括收入分配不均、教育资源不平衡、医疗保障体系不完善、住房问题突出、环境污染严重等。收入分配不均是当前中国民生问题的一个重要方面，虽然中国居民整体收入水平逐年提高，但贫富差距仍然较大。为了解决这一问题，政府已经采取了一系列措施，如提高最低工资标准、加大对贫困地区的扶持力度等。教育资源的不平衡也是一个亟待解决的问题，在城市和农村、东部沿海地区和中西部地区之间，教育资源分布存在明显差距。为了缩小这一差距，政府正在加大对教育的投入，推动教育公平，例如实施乡村教师支持计划、推进义务教育均衡发展等。医疗保障体系的不完善也是民生问题的一个重要方面，尽管中国的医疗保障体系已经取得了很大进步，但仍存在一定的不足。为了改善这一状况，政府正在努力推进医疗改革，提高医疗服务水平，扩大医疗保险覆盖范围等。住房问题同样是一个严峻的民生挑战，在一些大城市，让许多年轻人承受着巨大的购房压力。为了解决这一问题，政府正在加大调控力度，推动房地产市场健康发展，同时鼓励发展住房租赁市场，为广大市民提供更多的住房选择。环境污染问题日益严重，对人民生活品质产生了严重影响。为了改善环境质量，政府正在加大环保投入，加强环境监管，推动绿色发展，努力实现人与自然和谐共生。当前中国民生问题的形式与挑战是多方面的，需要政府、企业和社会各方共同努力，不断推进改革，以实现全面建设社会主义现代化国家的目标。二、提高人民生活品质的途径为了提高人民生活品质，我们应该采取多种途径来保障和改善民生。加强基础设施建设是提高人民生活品质的基础，政府应加大对基础设施的投入，包括交通、水利、能源等领域，以满足人民群众日益增长的物质文化需求。要注重城乡协调发展，缩小城乡差距，使更多农村地区享受到现代化的便利条件。优化产业结构和提高就业质量也是提高人民生活品质的关键，政府应推动产业转型升级，发展战略性新兴产业，提高传统产业的技术含量和附加值，增加高质量就业岗位。要加强职业培训和教育，提高劳动者的技能水平和素质，为人民提供更多的发展机会。完善社会保障体系是保障和改善民生的重要手段，政府应加大养老、医疗、住房等方面的投入，建立健全多层次、全覆盖的社会保障体系，确保人民群众在遇到困难时能够得到及时有效的帮助。要加强对弱势群体的关爱和保护，让全体人民共享改革发展的成果。加强环境保护和生态建设也是提高人民生活品质的重要途径，政府应加大环境治理力度，严格控制污染物排放，改善空气质量和水质，保障人民群众的身体健康。要加强生态文明建设，提高绿色发展水平，为人民创造一个宜居的环境。深化改革开放是提高人民生活品质的根本途径，政府应继续推进各领域改革，破除体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。要积极参与国际合作与竞争，拓展对外开放空间，引进先进技术和管理经验，为提高人民生活品质提供有力支撑。促进经济持续健康发展，增加就业机会和收入水平促进经济持续健康发展，增加就业机会和收入水平是提高人民生活品质与在发展中保障和改善民生的重要手段。我们需要采取一系列措施来实现这一目标。要加大基础设施建设力度，特别是交通、水利、能源等领域的投资，以促进经济发展和创造更多的就业机会。要鼓励民间投资，引导社会资本参与到基础设施建设中来，形成多元化的投资主体。要加强教育培训工作，提高劳动者的技能水平和素质，为经济发展提供更加有力的人才支持。政府可以通过制定相关政策，鼓励企业加大对员工培训的投入；同时，也可以加强职业教育的建设，培养更多适应市场需求的高素质人才。要积极推动创新创业活动，鼓励人们自主创业和发展新兴产业。政府可以出台一系列优惠政策，如税收减免、贷款支持等，为创业者提供更好的创业环境和条件；同时，也要加强对创新创业项目的扶持和管理，确保其健康有序发展。要深化供给侧结构性改革，优化产业结构和产品结构，提高产品质量和附加值。这不仅可以满足人民群众日益增长的物质文化需求，还可以提高企业的竞争力和盈利能力，从而带动就业和增加收入水平。要加强社会保障体系建设，完善医疗、养老、住房等公共服务体系，保障人民群众的基本生活需求。政府可以通过加大财政投入、完善制度设计等方式，不断提高社会保障水平和覆盖面，让人民群众有更多的获得感和幸福感。加强社会保障制度建设，提高医疗、教育等公共服务水平加强医疗保障制度建设，建立健全全民基本医疗保险制度，完善大病保险和医疗救助制度，提高医疗保障水平。加强对医疗卫生机构的管理和监督，确保医疗服务质量和安全，让人民群众享受到更加优质、便捷的医疗服务。加强教育保障制度建设，加大对教育事业的投入力度，优化教育资源配置，提高教育质量和效益。加强教师队伍建设，提高教师待遇和社会地位，吸引更多优秀人才投身于教育事业。还应加强对特殊群体的教育支持，如留守儿童、贫困家庭子女等，让他们享有平等的教育机会。加强养老保障制度建设，建立全面覆盖的社会养老保险体系，完善养老服务设施和服务网络，提高养老服务质量和水平。鼓励社会力量参与养老服务业的发展，推动养老服务多元化和个性化发展。还应加强对老年人的心理关爱和社会支持，让他们晚年生活得更加幸福、安康。加强社会保障制度建设是保障和改善民生的重要途径之一，我们应该注重医疗、教育等领域的保障制度建设，不断提高公共服务水平，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。推进城乡一体化发展，缩小城乡差距“推进城乡一体化发展，缩小城乡差距”是实现提高人民生活品质和保障和改善民生的重要途径之一。在城乡一体化发展的过程中，要注重加强城乡基础设施建设，完善城乡公共服务体系，促进农村经济发展，推动城乡居民收入增长，提高城乡居民的生活水平。要加强城乡基础设施建设，特别是交通、水利、电力等基础设施的建设。通过加快城市化进程，建设高速公路、铁路、机场等交通设施，改善农村道路、桥梁等基础设施条件，为城乡居民提供更加便利的出行条件。要加大水利工程建设力度，提高农村供水、排水能力，保障农业生产和居民生活用水。还要加快电力基础设施建设，提高农村电网覆盖率和供电质量，为城乡居民提供更加稳定可靠的电力供应。要完善城乡公共服务体系，特别是教育、医疗、文化等公共服务的提供。通过加强城市对农村的教育资源支持，提高农村学校的办学条件和教学质量，缩小城乡教育差距。要加大对农村医疗卫生事业的投入，提高农村医疗卫生服务水平，保障城乡居民的健康权益。还要加强乡村文化建设，丰富城乡居民的文化生活，提高人民群众的文化素质和精神风貌。要促进农村经济发展，增加农民收入。通过实施农业产业化、农村电商、农村旅游等发展战略，推动农业结构调整和优化升级，提高农产品附加值和市场竞争力。要鼓励农民工返乡创业就业，发挥其技能和经验优势，带动农村经济发展。还要加强土地制度改革和管理，保障农民的土地权益，激发农民的生产积极性和创造性。要推动城乡居民收入增长，提高城乡居民的生活水平。通过完善社会保障制度、提高最低工资标准、加大对低收入群体的扶持力度等政策措施，促进城乡居民收入分配更加公平合理。要关注城乡居民的消费需求变化，培育新的消费热点和增长点，满足人民群众多样化、个性化的消费需求。加强环境保护和生态建设，提升人民健康水平加强大气、水、土壤等环境质量监测，及时发现和解决环境问题，提高生态环境质量。开展生态文明建设，推进绿色发展，提高资源利用效率，减少污染物排放。加强生态保护区、自然保护区等重要生态系统的保护和管理，维护生态平衡。鼓励发展循环经济，推广绿色生产方式和消费模式，减少资源消耗和环境污染。通过环境信息公开，引导企业和个人自觉遵守环保法规，共同维护生态环境。三、在发展中保障和改善民生的具体措施优化收入分配制度。通过完善税收政策，加大对高收入者的调节力度，同时扩大中等收入群体规模，实现收入分配更加公平合理。提高社会保障水平。加强医疗、养老、住房等基本公共服务体系建设，提高保障标准，确保人民群众的基本生活需求得到满足。加强教育投入。增加教育经费占GDP的比例，提高义务教育质量，扩大高等教育覆盖面，提升全民素质和人力资源质量。促进就业创业。加大政府扶持力度，鼓励创新创业，提供更多就业岗位，降低就业门槛，让更多人实现稳定就业或自主创业。推进城乡一体化发展。加强农村基础设施建设，提高农村居民生活水平；同时推动城市向郊区拓展，缓解城市人口压力，促进城乡协调发展。加强环境保护。加大环境治理力度，减少污染排放，改善生态环境质量，为人民提供更健康的生活环境。深化医药卫生体制改革。降低医疗费用负担，提高医疗服务质量，让人民群众享受到更加便捷、优质的医疗服务。实施更加积极的就业政策，加强职业培训和技术提升实施更加积极的就业政策，加强职业培训和技术提升，是提高人民生活品质与在发展中保障和改善民生的重要举措。政府应加大对就业市场的调控力度，通过制定和实施一系列优惠政策，鼓励企业扩大招聘规模，提高就业率。政府还应加强对中小企业的支持，为其提供贷款、税收减免等优惠政策，帮助其渡过难关，从而创造更多的就业机会。加强职业培训和技术提升是提高劳动者素质的关键，政府应加大对职业教育的投入，完善职业教育体系，提高职业教育质量。政府还应鼓励企业与高校合作，开展产学研一体化培训项目，使员工在实践中不断提高技能水平。政府还应加强对劳动者的职业培训，提高劳动者的综合素质和竞争力。政府应关注劳动者的社会保障问题，完善社会保险制度，确保劳动者在失业、疾病、养老等方面得到充分保障。政府还应加大对低收入群体的扶贫力度，通过提高最低工资标准、实施住房保障政策等方式，提高低收入群体的生活水平。政府应加强对劳动力市场的监管，打击非法用工、拖欠工资等违法行为，维护劳动者的合法权益。政府还应加强劳动法律法规的宣传和普及，提高劳动者的法律意识，使他们能够更好地维护自己的权益。实施更加积极的就业政策，加强职业培训和技术提升，是提高人民生活品质与在发展中保障和改善民生的重要途径。只有通过不断优化就业环境、提高劳动者素质、完善社会保障体系等措施，才能真正实现人民生活品质的提高和民生的保障。完善社会保障体系，提高医疗、教育等公共服务覆盖面和质量“完善社会保障体系，提高医疗、教育等公共服务覆盖面和质量”是保障和改善民生的重要措施之一。在当前经济发展的背景下，我们应该加强社会保障制度的建设，提高医疗、教育等公共服务的覆盖面和质量，以满足人民日益增长的需求。我们应该进一步完善社会保障体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险等方面。特别是在养老保险方面，我们应该加强政策制定和实施力度，确保老年人的基本生活得到保障。在医疗保险方面，我们应该加强医疗服务的管理和监督，提高医疗资源的使用效率，降低医疗费用负担。在失业保险方面，我们还应该加强对失业人员的帮扶和培训，帮助他们尽快重新就业。我们应该加强医疗、教育等公共服务的覆盖面和质量。在医疗方面，我们应该加大医疗卫生资源的投入，提高基层医疗机构的服务能力，让广大人民群众能够享受到更加优质的医疗服务。在教育方面，我们应该加大对教育事业的投入，提高教师待遇和职业发展空间，吸引更多的优秀教师投身于教育事业中来。我们还应该加强学校设施建设和教学管理，提高学校的办学水平和教学质量。我们要注重发挥社会力量的作用，促进公共服务的发展。政府可以通过购买服务的方式引入社会力量参与公共服务的提供，如养老院、托儿所等。政府也可以通过政策引导的方式鼓励社会组织和企业参与公共服务的提供，共同推动公共服务的发展。完善社会保障体系、提高医疗、教育等公共服务的覆盖面和质量是保障和改善民生的重要举措。只有不断加大投入和管理力度，才能够实现这一目标并为人民提供更好的生活条件和发展环境。推进城乡基础设施建设，提升农村基础设施水平加快农村道路建设。要加大投入力度，加快推进农村公路建设，特别是偏远山区和贫困地区的道路建设，以便更好地满足农民出行需求。要加强对农村道路的维护和管理，确保道路畅通无阻，为农民提供更加便捷的交通条件。完善农村水电供应设施。要加大对农村水电供应设施的投入力度，扩大农村电力网络覆盖面，提高农村居民的生活水平。还要加强对农村供水设施的维护和管理，确保农村居民能够得到安全、可靠的饮用水。加强农村信息化建设。要推动农村信息化建设，加快宽带网络覆盖进程，提高农村居民的信息获取能力和技术水平。还要鼓励和发展农村电商等新型业态，促进农产品销售和农民增收。改善农村人居环境。要加大力度改善农村人居环境，加强垃圾处理设施建设和管理，提高农村环境卫生水平；加强绿化工作，增加绿地面积和森林覆盖率，改善空气质量；加强卫生防疫工作，预防和控制疾病传播。加强社会保障体系建设。要加强社会保障体系建设，完善医疗保障制度和养老保险制度等社会保障政策，为农民提供更加全面、优质的社会保障服务。还要加强对特殊困难群体的关爱和帮助，让他们感受到社会的温暖和关怀。加强环境保护工作，减少污染排放，改善环境质量随着我国经济的快速发展，环境问题日益突出，污染排放和环境质量成为制约人民生活品质提高的重要因素。为了在发展中保障和改善民生，我们必须加强环境保护工作，减少污染排放，改善环境质量。我们要加大环保法律法规的制定和完善力度，通过制定严格的环保法规，对污染企业进行约束和规范，确保企业在生产过程中不会对环境造成严重破坏。加大对违法排污企业的处罚力度，形成有效的震慑作用。我们要加强环境监测和信息公开，建立健全环境监测体系，对重点污染源进行实时监控，确保污染物排放数据的真实性和准确性。将环境信息向社会公开，让公众了解环境状况，提高环保意识。我们要推广绿色生产和消费方式，鼓励企业采用清洁生产技术，减少污染物排放。引导消费者选择绿色、环保的产品和服务，形成绿色消费的良好氛围。还要加强环保宣传教育，提高全民环保意识。我们要加强国际合作，共同应对全球环境问题。积极参与国际环保组织和活动，学习借鉴国际先进经验，推动我国环保事业的发展。加强与其他国家在环保领域的交流与合作，共同应对全球性的环境挑战。加强环境保护工作，减少污染排放，改善环境质量是提高人民生活品质的重要途径。我们要坚定信心，采取有力措施，努力实现经济发展与环境保护的协调发展，为人民创造一个美好的生活环境。四、创新机制，推动民生改善落实为了更好地提高人民生活品质，我们必须不断创新机制，确保民生改善政策的有效实施。我们需要建立健全民生保障制度，完善社会保障体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险等多方面的保障，让人民群众在遇到困难时能够得到及时有效的帮助。我们还需要加大对教育、医疗、住房等民生领域的投入，提高公共服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需求。我们要深化改革，破除制约民生改善的体制机制障碍。这包括简政放权、放管结合、优化服务等改革措施，通过减少不必要的行政干预，降低企业和个人办事成本，提高行政效率，为民生改善创造有利条件。我们还要加强顶层设计和法治建设，完善相关法律法规，确保民生改善政策的合法性和可操作性。我们要加强民生改善的监督和评估，建立健全民生改善的考核评价体系，对各级政府和相关部门的工作进行定期评估，确保各项民生政策落到实处。我们要充分发挥舆论监督作用，鼓励社会各界参与民生改善工作，形成全社会共同关注和支持民生改善的良好氛围。我们要加强国际交流与合作，借鉴国际先进经验，推动我国民生改善工作不断取得新成果。我们要积极参与国际组织和活动，加强与其他国家和地区的交流互鉴，学习借鉴国际上先进的民生保障模式和管理经验，为我国民生改善提供有力支持。创新机制是推动民生改善落实的关键，我们要紧紧围绕提高人民生活品质这一目标，不断创新机制，完善政策体系，加大投入力度，加强监督评估，扩大国际交流与合作，努力实现全体人民共享发展成果的目标。建立民生问题协调机制，加强各部门之间的协作和配合建立健全民生问题协调机制，各级政府应当设立专门的民生问题协调机构，负责统筹协调各部门在民生领域的工作，确保政策的有效实施。政府还应加强对民生问题的监测和预警，及时发现和解决民生问题，防止问题恶化。加强各部门之间的信息共享和沟通，各部门应当建立健全信息共享平台，实现数据的实时更新和互通，以便于各部门之间能够迅速了解民生问题的最新情况，提高工作效率。政府还应定期组织各部门之间的联席会议，共同研究解决民生问题的方法和措施。强化部门之间的协同合作，各部门应当明确各自的职责和任务，加强协作配合，形成合力。对于涉及多个部门的民生问题，政府应当组织相关部门联合调查、联合执法，确保问题得到妥善解决。政府还应加大对部门之间协同合作的监督力度，确保各部门履行好自己的职责。注重民生问题的预防和化解，政府应当加强对民生问题的调查研究，深入了解民生需求，制定科学合理的政策措施，切实保障人民群众的基本生活。政府还应加强对民生问题的宣传和教育，提高人民群众的法治意识和维权意识，引导群众通过合法途径维护自身权益。建立民生问题协调机制、加强各部门之间的协作和配合是提高人民生活品质与在发展中保障和改善民生的重要保障。只有各部门真正形成合力，才能够更好地解决民生问题，推动社会和谐稳定发展。推动信息化技术在民生领域的应用，提高服务效率和质量加大信息基础设施建设投入，提升网络覆盖率、宽带接入速率和移动通信质量，确保人民群众随时随地能够享受到高质量的信息服务。加快5G网络建设，推动物联网、大数据、云计算等新一代信息技术与各行业深度融合，为民生领域提供更加便捷、高效的信息服务。加强网络安全建设，保障信息系统安全稳定运行，防范网络攻击和信息泄露等风险，维护人民群众的信息安全。构建全国一体化的公共服务平台，实现政务服务“一网通办”，方便群众办事创业，提高政务服务效能。推进“互联网+政务服务”，利用信息化手段提高政务服务透明度，减少办事流程和环节，提高办事效率。加强政务数据共享，打破部门间信息壁垒，实现政务信息资源的整合和优化配置，提高政府决策和服务水平。推进智慧城市建设，利用大数据、人工智能等技术提升城市管理水平，提高城市运行效率和居民生活品质。发展智能生活，推动家居、医疗、教育等领域的信息化创新，为人民群众提供更加便捷、舒适的生活服务。加强数字鸿沟治理，推动信息无障碍建设，让全体人民共享信息化发展成果。加强数字人才培养，培养一批具备信息技术应用能力和创新精神的高素质人才，为社会发展提供有力支撑。营造良好的创新创业环境，鼓励企业加大科技创新投入，推动信息技术与实体经济深度融合，促进产业升级和就业增长。加强国际合作与交流，引进国外先进技术和管理经验，提升我国信息化发展水平。强化民生问题的监督和评估，确保各项政策的有效实施建立健全民生问题监督评估机制。政府部门应加强对民生问题的监测和分析，定期发布民生报告，向社会公开民生信息，接受社会监督。建立健全民生问题评估指标体系，对各项政策措施的实施效果进行定期评估，确保政策落地生根。加强民生问题的舆论监督。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时报道民生问题，揭露不正之风和腐败现象，推动相关部门解决问题。鼓励社会各界积极参与民生问题的讨论，形成良好的舆论氛围。建立民生问题投诉举报渠道。政府部门应设立便捷的投诉举报电话、网络平台等渠道，方便群众反映民生问题。对于群众反映的问题，要认真核实、及时处理，确保问题得到解决。强化民生问题责任追究。对于因失职渎职导致民生问题长期得不到解决的政府部门和领导干部，要严肃追责问责，确保人民群众的利益不受损害。鼓励第三方评估机构参与民生问题监督评估。政府可以引入第三方评估机构，对民生问题进行独立、客观的评估，提高评估的公正性和权威性。加强国际交流与合作。借鉴国际先进经验，完善我国民生问题的监督和评估体系，提高我国民生保障水平。五、总结与展望深化改革，优化收入分配结构。要继续推进税收制度改革，加大对低收入群体的税收调节力度，缩小收入差距。要完善社会保障制度，提高养老、医疗、失业等方面的保障水平，让人民群众有更多的获得感。提高教育质量，促进教育公平。要加大对农村、贫困地区、民族地区的教育投入，提高教师待遇，吸引更多优秀人才投身教育事业。还要推进教育信息化建设，缩小城乡、区域之间的教育差距。加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平。要加大基层医疗卫生机构建设力度，提高基层医疗服务能力。要加强医疗资源配置，推进分级诊疗制度，提高患者就诊效率。稳定住房供应，解决好住房问题。要坚持房地产市场调控目标不动摇，加大保障性住房建设力度，完善住房租赁市场体系，让更多人民群众拥有安居乐业的家园。深入推进精准扶贫，助力全面建设社会主义现代化国家。要坚决打好脱贫攻坚战，确保如期实现全面脱贫目