欠发达县域经济跨越式发展研究

页附表：各省2012年政府工作报告关于县域经济论述省份2011年完成情况2012年工作预期安徽扩权强县和扩权强镇工作稳步推进，34个县(市、区)财政收入超过10亿元，其中14个县(市、区)突破20亿元，县域经济呈现竞相加快发展的可喜局面。总结推广先进县发展经验，进一步完善县域分类考核办法。推进城乡一体化综合配套改革试点，充分发挥中心城市对县域的辐射带动作用，引导资金、技术、人才等要素加速向县域流动，努力打造一批充满活力、宜居宜业的中小城市。福建总结推广“晋江经验”，出台加快县域经济发展的29条意见，入选全国百强县数量居全国第5位。培育各具特色的县域经济体。加快建设“大城关”、“大县城”，创造企业和相关项目运营的有利条件，打造特色化、品牌化的优势产业，壮大县域经济综合实力。江西县域经济实力增强，财政总收入超10亿元的县（市、区）达到40个，南昌县超45亿元。实施扩权强县、兴乡强镇试点改革，深化省直管县财政体制改革，激发县域经济发展的活力，力争财政总收入超10亿元的县（市、区）达到50个。山东县域经济实力继续增强，地方财政收入过10亿元的县(市、区)达到81个，其中过20亿元的40个，过30亿元的21个，龙口、邹平、寿光、滕州、诸城5个县(市)超过40亿元。县域经济发展要跨上新台阶。制定新一轮支持政策，推动以市为单位整体提升县域经济水平。各县(市、区)要立足本地实际，突出县域特色，着力抓好大企业带动、产业集群培育、园区建设等重点工作，促进三次产业协调发展，增强综合经济实力和统筹城乡能力河南一批发展基础相对薄弱的传统农业县，通过加快产业集聚区建设、狠抓开放招商实现了跨越式发展大力发展县域经济，依托产业集聚区和专业园区，培育主导产业，发展特色产业集群，促进产城融合。继续推进省直管县和经济发达镇管理管控体制改革试点。湖北县域经济活力进一步增强，对全省的贡献率进一步提高。城镇化率超过50%，实现历史性变化加快县域经济发展。坚持“一主三化”方针，实现县域经济发展新跨越。在去年增加10亿元财政调度资金的基础上，今年再增加20亿元支持县域经济发展，总规模达到60亿元。加快培育县域发展排头兵，激励大冶、宜都等县市率先冲刺全国百强，努力提升县域经济综合实力。湖南区域经济发展呈现新格局。环长株潭城市群对全省经济增长的贡献率达80%以上；湘南国家级承接产业转移示范区获批；37个县（市、区）纳入国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点加大政策扶持，落实促进县域经济发展的各项措施，引导和鼓励资金、技术、人才等要素向县域流动，支持有条件的县（市）冲刺全国百强和中部百强。广西着力加快城镇化发展。实施扩权强县，开展村镇规划集中行动，加强房地产市场调控。城镇化率由上年的40.1%提高到42%左右。深入推进扩权强县工作。切实将自治区和各市的721项管理管控权限下放到县一级政府，扩大县域经济自主权，打造一批经济强县。海南推动农业农村经济持续发展。全面落实强农惠农富农政策，进一步巩固和发展了农业农村好形势。农业增加值连续15年增长6%以上。6个民族自治县纳入国家兴边富民行动规划。努力壮大县域经济。引导支持各市县从资源禀赋和产业基础出发，培育优势主导产业，增强市县经济自主发展能力和综合实力。:完善市县绩效考核指标体系，努力实现市县经济发展速度、规模、质量和效益相统一重庆把振兴区县摆在更加突出的战略位置，市对区县各项补助增长34.7%。健全“一圈”对口帮扶“两翼”机制，启动市属国有企业第二轮50亿元融资相关计划，帮扶区县工业园区建设，“两翼”地区经济增速继续快于全市平均水平振兴发展区县经济。深化实施“一圈两翼”战略，完善和兑现加快区县发展的若干政策措施，增强区县统筹发展能力，把各区县培育成为实力较强、特色突出、联动发展的“小老虎”贵州2011：加强城乡规划建设，统筹推进城乡发展。编制并启动实施了《贵州省“十二五”城镇化发展专项规划》。城镇基础设施进一步完善。启动了省级统筹城乡综合配套改革试点。农村环境综合整治力度加大。城镇化率达到35%，比上年提高1.2个百分点促进民营经济和县域经济加快发展。完善县级基本财力保障机制，积极推进扩权强县，逐步将省市两级的经济管理管控权限下放给县级政府，拓展县域经济加快发展的空间，进一步提高县域经济比重。云南城镇建设步伐加快。调整完善城镇发展思路，对山地城镇建设进行了全面部署，城镇环境进一步改善，城镇化水平提高到36.8%。提升县域经济发展能力。以启动民间资本为杠杆，以民间投资和消费为支点，创新政策，推动县域在工业化、城镇化发展中同步推进农业现代化，着力打造一批经济强县。建立科学合理的县域经济发展考核体系，鼓励各县争先进位、勇创一流。陕西以31个重点示范镇为抓手，采取社区式规划、专项资金扶持、用地指标倾斜、专业干部驻镇包抓等方式，加快建设农民幸福家园，现已开工468个相关项目，完成投资50亿元。全省城镇化率达到47%。继续培育壮大县域经济。:进一步支持国家级高新区、开发区发展，不断完善中小企业发展环境，加快建设100个县域工业集中区，县域经济占比提高到55%以上。甘肃区域发展战略深入实施。全省各具特色、竞相发展、优势互补、互利共赢的区域发展格局正在形成。农业发展水平不断提升。年销售收入过亿元的农业产业化龙头企业达到46个，比上年增加5个推进城乡统筹发展。积极推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务一体化。加快兰州、嘉峪关、金昌3个省级试点市和11个试点县城乡一体化发展步伐，总结推广试点经验，促进城乡融合发展。加大城中村改造力度，积极稳妥推进户籍管理管控制度改革，加快城镇化进程。宁夏县域经济竞相发展。总量占到全区的539%，6个县市跻身西部百强县。与2007年相比，13个县市地区生产总值实现翻番，17个县市地方一般预算收入实现翻番，形成了你追我赶、奋勇争先的发展态势。重点突破中南部山城建设。要用战略眼光和现代化标准来规划建设山城，按照“一定三年不变”的政策，集中实施102个重点相关项目，完善基础设施，拉开城市框架，突出地域特色，形成“1+9”的组团发展模式，再掀固原和山区大县城建设热潮天津我们认真落实统筹城乡发展战略，大力推进示范工业园区、农业产业园区、农村居住社区“三区”联动建设，郊区县综合实力不断增强。区县800个重大相关项目全部开工，竣工投产率达到55%，成为区县经济发展的重要支撑。加快发展壮大区县经济。实施“三区”联动发展战略，推进城乡一体化发展，加大强农惠农富农政策力度，因地制宜，发挥优势，进一步壮大区县经济实力。提高农村工业化水平。提高农业现代化水平。提高农村城镇化水平。全市城镇化率达到84%。河北城镇化进程加快，全省城镇化率达到45.5%。城镇建设水平提高，完成城市基础设施投资3060亿元，27个大型城市商业综合体相关项目开工建设，实施园林绿化、容貌整治、污水垃圾处理等专项提升行动，新增省级园林城市(县城)25个实施“腾飞相关计划”，壮大县域经济实力。坚持“抓两头、带中间”，突出抓好“三十强”和“三十弱”，通过强县带动和弱县推动，活跃县域经济发展全局山西农业农村好形势得到进一步巩固和发展。不断加大投入力度，全年“三农”投入达到650亿元，增长20%。大力发展县域经济，在22个县（市）开展了扩权强县试点，县域发展的活力进一步增强发展壮大县域经济。加强县域基础设施建设，布局和建设一批强县富民的好相关项目、大相关项目，加快县域社会事业发展，壮大县域综合实力。加快推进城镇化，促进城乡一体化发展。要统筹规划、合理布局，完善功能、以大带小，加快城镇化进程，形成城镇化与工业化、城镇化与新农村建设良性互动的发展格局。内蒙古统筹区域发展迈出新步伐。沿黄沿线经济带建设力度加大，东部盟市实现较快发展，主要经济指标增速高于全区平均水平；兴安盟、乌兰察布市等基础薄弱地区发展加快，鄂尔多斯市对口支援兴安盟工作取得明显进展。大力发展县域经济，培育壮大特色产业，提高县域综合实力，增强县城对周边地区的辐射带动能力。统筹城乡协调发展，加强新农村新牧区建设，进一步改善农村牧区生产生活条件。积极引导和支持盟市统筹旗县间的均衡协调发展，促进基础相对薄弱旗县加快发展。辽宁县域经济加速发展。预计44个县公共财政预算收入达到705亿元，增长43.2%，占全省比重由2007年的13.7%上升到26.7%。公共财政预算收入超20亿元的县达到13个，比上年增加7个。经过几年努力，县域经济的短板正在补齐，县域经济正在成为拉动辽宁全面振兴的生力军。大力发展县域经济和现代农业。坚持统筹城乡发展，实现工业化、城镇化、农业现代化同步推进。实施第二轮县域经济三年倍增相关计划。继续支持投资10亿元以上的农产品加工重大相关项目，力争再新上50个。大力推进一县一业，争取再有5个示范县。全面推进县城建设，其中20个县城要按照30万—50万人口来规划吉林围绕推进城镇化，区域中心城市、县城、特色小城镇建设明显提速。围绕推进农业现代化，深入实施增产百亿斤商品粮能力建设，有效提高了粮食综合生产能力。农产品加工业进一步壮大，销售收入增长18%。新农村建设扎实推进。县域经济加快发展。进一步促进县域经济加快发展。继续组织开展县（市）工业集中区综合评估，将符合条件的纳入省级开发区序列管理管控，发展特色产业集群，强化带动能力。启动实施县域“三化”统筹试点，落实下放用地、企业所得税审批权限等，增强县域发展活力。黑龙江大力发展现代农业，深入实施千亿斤粮食产能巩固提高工程。新农村建设稳步推进。小城镇建设提档升级，完成投资203亿元，增长46%。县域经济加快发展，财政实力稳步提升。农业基础更加稳固，农村面貌焕然一新，农民生活水平明显提高。发展壮大县域经济。立足县域资源优势和区位优势，走特色发展之路，走产业立县之路，坚持新型工业化、农业产业化、林业产业化和经济外向化等发展方向，尽快形成立县主导产业。力争每个县(市)都有省级重点产业相关项目支撑，力争在2-3年内都打造自己的特色产业园区。全省县域经济生产总值增长16%。江苏毫不放松强基础促增收，“三农”工作全面加强。大力实施农业现代化工程，全面落实强农惠农富农政策，巩固和发展了“三农”工作的好形势。农村土地使用制度、农村金融制度等方面的改革稳步推进，城乡发展一体化步伐加快，县域经济更具活力。大力抓好“三农”工作。进一步落实强农惠农富农政策，以农民增收为中心，以农业现代化工程为载体，加快社会主义新农村建设。深入开展粮食高产增效创建活动，稳定面积，提高单产。大力发展农业产业化和高效设施农业。积极推进农业现代化试点县和国家现代农业示范区建设。浙