平安公路实施方案

平安公路实施方案平安公路实施方案篇一：平安公路创建活动方案21道公路发〔201X〕21号签发人：冷国东道真自治县公路管理所201X年“平安公路”创建活动实施方案为进一步巩固201X年“满意在公路”创建工作成果，切实消除公路交通安全隐患突出问题，保障人民群众的生命财产安全，促进社会和谐，根据市公路处和县交通运输局关于公路水路护路护线联防工作方案要求，我所决定开展201X年“平安公路”创建活动，现制定如下创建工作实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以落实科学发展观、建设“平安公路”、构建和谐社会为总体要求，深入贯彻以人为本、以路为本的管理理念，紧紧围绕“平安稳定、和谐发展”的奋斗目标，不断提高构建和谐社会的能力。切实加强农村公路管理养护安全管理工作，充分发挥公路管养职能作用，努力创造安全畅通、文明和谐、人民满意的公路交通环境，全力推进维护社会安全和稳定。二、工作目标努力营造社会满意、群众满意的公路卫生环境、公路执法环境、公路窗口服务环境，保证公路畅通、整洁、美观、舒适、安全；实现行业管理勤政廉政高效、路政执法规范文明、窗口服务优质热情，为“平安公路”主题活动的深入开展和公路管养水平全面提升奠定坚实的基础。通过“平安公路”创建，使创建路段的公路安全隐患得到有效整治，通行条件明显改善，沿线群众公路法制意识和交通安全意识明显增强，创建路段的公路交通安全形势明显好转，事故总量、伤亡人数和经济损失数量明显下降，不发生公路管养安全责任事故。三、工作作务（一）公路路况及公路环境卫生整治加强日常养护，及时处治路面病害，及时维修路肩、边坡、排水、护墙等设施；加强桥涵检查、检测，及时有效实施维修、加固、改造工程，确保桥涵安全运营；加强日常绿化养护管理，加大空白路段补植，提升路肩边坡绿化景观；规范、完善公路标志、标线，危险路段实施公路安全保障工程。（二）公路路域环境整治。依法治理沿路占道经营、占道堆物、打场晒粮、采石取土、堵塞边沟、排放污物、污染路面及在桥梁上下游不许可范围内爆破、挖沙等违法行为；整治、规范公路建筑控制区内的店名牌、宣传牌、广告牌等非公路标志标牌；依法查处沿线违法建筑物、地面构筑物；沿线房屋门前实施“路宅分家”和“硬化、绿化、美化、净化”。（三）“治超”工作。严格按规定对车辆进行称重检测，并按照规范、合法的工作流程处理超限运输车辆。（三）安全工作。认真贯彻落实上级安全生产工作部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合开展“满意在公路”活动，加大安全隐患排查治理力度，坚持安全生产目标责任管理，落实“一岗双责”的安全生产责任制，完善安全管理责任、安全预防、安全监管、应急保障四大体系，确保全年无重大特大安全责任事故。四、工作措施（一）加强组织领导。我所成立开展“平安公路”创建活动领导小组：组长：冷国东（所长）副组长：韩忠建（副所长）、涂勤方（副所长）成员：李佳凤、张建华、包念川、韩世路、郑继松、彭敏、牟小华、刘明忠、王强。下设办公室在所办公室，王强任办公室主任。（二）建立健全制度。建立健全公示、监督、督办制度，利用各种有效形式，适时、广泛收集公众对公路管养工作的意见和信息，接受职工、群众和社会监督。监督电话为0852-58201X9。（三）加强宣传。充分利用召开职工动员会、出版简报、创办宣传栏、出动宣传车、散发宣传资料、张贴标语等形式向广大干部职工及社会群众宣传开展“平安公路”创建活动的目的和意义。五、工作步骤（一）集中排查隐患。（7月1日—15日）重点排查办公用品、消防器材和门、窗、水、电等办公设施以及养护机械设备的安全使用情况；各养护道班、治超点和施工企业是否存在不安全因素，是否采取了相应的预防措施（预防设备），施工中是否有操作不规范的现象；在不安全的生产（施工）点，是否有警示标识；浸水路堤、陡边坡路段、地质不良路段等危险路段是否设置了安全警示标志；桥梁、涵洞以及高边坡、高挡墙、高路堤、地质复杂地段的防汛措施情况以及水毁恢复情况等。（二）整改落实。（7月至16日—9月30日）一是加强对浸水路堤、陡边坡路段、地质不良路段隐患治理，及时修补桥梁、涵洞及防护设施病害，加强排水设施养护，防止排水沟、涵洞、桥梁泄水孔造成水毁。二是进一步落实桥梁、涵洞以及高边坡、高挡墙、高路堤、地质复杂地段的防汛措施，特别是灾害频发路段要增设和完善防护设施，对发现的问题或隐患应及时处治，一时难以处理的，要设置醒目的警示标志，并及时上报。三是对在建公路工程项目，要加强施工管理，加大技术指导力度，严格按照工序要求施工，且采取必要的保护防范措施，防止出现安全生产事故，确保人员、材料和设备的安全。（三）检查考评、总结经验、巩固成果。（10月1日—12月31日）采取重点检查和全面考评相结合的办法，对各队、组、室、班、点活动开展情况进行检查考评，通报考评情况，表彰先进，总结经验，进一步做好隐患排查治理工作。道真自治县公路管理所二〇一二年七月一日抄送：市公路处、县交通运输局。道真自治县公路管理所201X年7月1日印（共印6份）篇二：公路局平安公路建设实施方案公路局平安公路建设实施方案为贯彻落实省交通运输厅《关于印发交通工程“平安工地”建设活动实施方案的通知》（冀交安全〔201X〕209号）件精神，切实加强交通建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，全面提高安全生产管理标准化、规化水平，促进交通建设领域安全生产形势持续稳定好转，局决定从今年开始开展为期两年的高速公路“平安工地”建设活动。有关安排如下：一、指导思想和工作目标指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示、抓关键的原则，大力推进交通建设安全管理标准化。工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规化、安全管理程序化，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建一大批“零伤亡”工程，推进我局高速公路建设安全管理水平整体提升。二、组织机构省高管局成立“平安工地”建设活动领导小组，领导小组下设办公室，设在局工程管理部，全面监督指导活动开展。组长：王国清副组长：高民崔士伟成员：苏国柱廖济柙李作恒刘建民王书斌刘保俊郑瑞君领导小组办公室主任：郑瑞君成员：马泽铭封晓黎李颖栗东海李博各参建单位要成立相应组织机构，负责组织推动活动的开展。三、活动时间和参加围活动从201X年开始，201X年结束，为期两年。局属各高速公路建设项目均参加本次活动。各筹建处负责所辖项目活动的开展，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。四、实施步骤（一）动员部署阶段（201X年4月至201X年5月）各级各单位要按照高管局印发的《高速公路“平安工地”建设活动实施方案》要求，结合各自项目实际，制定具体方案，充分进行动员部署，将“平安工地”建设活动覆盖到所有施工合同段。各筹建处于5月25日前将本单位活动方案报局领导小组办公室，7月20日前将示工程和示工地名单报局领导小组办公室，局将统一上报省交通运输厅。联系人：李颖，联系电话传真电子邮箱：ggjzlk@163m。（二）创建示阶段（201X年6月至201X年12月）“平安工地”建设活动要根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》等有关法规和规，重点围绕以下8个方面开展。1安全制度建立和安全责任制落实情况；2危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况；3劳动用工登记、三类人员持证上岗、岗前安全培训教育和安全技术交底情况；4隐患排查治理、重大危险源管理及落实销号制度以及消防安全和易燃易爆等危险品管理情况；5施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况、职业安全卫生设施达标情况；6安全专项费用落实和使用情况；7．各项应急预案制定以及应急演练组织情况；8．治安保卫及联防联警工作情况。根据省交通运输厅的部署要求，省高管局决定将承秦高速公路秦皇岛段项目作为“平安工地”建设活动的示工程。各筹建处要定出自己的示工地进行重点指导。示工程和示工地一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段，局将适时组织全局系统现场观摩和经验交流活动。（三）达标验收阶段（201X年1月至201X年10月）省高管局将在总结“平安工地”建设示经验基础上，制定、印发“平安工地”达标标准。各筹建处及从业单位必须严格按照“平安工地”达标标准开展施工活动。各筹建处负责对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即停工整改。局领导小组办公室将根据达标标准组织监督检查，确保全局系统高速公路建设施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。在“平安工地”建设活动期间，省高管局将有关参建单位参加建设活动情况直接纳入诚信考核体系，对活动开展不力，安全管理较差，措施不到位的单位进行通报批评，并上报省交通运输厅，切实与招投标和资质管理挂起钩来，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。（四）总结完善阶段（201X年11月至201X年12月）活动结束后，各单位要及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，特别是要及时总结、提炼活动开展中的好经验、好做法，加强“平安工地”制度化、规化建设，大力提升高速公路建设安全管理水平。同时向省高管局推荐达标工程和达标工地，局将组织“平安工地”建设活动总结表彰会，对活动中涌现出的安全管理出色，措施到位的单位进行表彰，并向省厅推荐表彰。五、工作要求和保证措施（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效各筹建处要以“平安工地”建设活动为抓手，强化交通建设安全生产基层基础工作，切实落实安全生产责任制。要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，对活动中遇到的题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。要抓好示工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工单位要认真履行主体责任，设计、监理、监测等单位要分工负责，密切配合，务求实效。要通过开展“平安工地”建设活动，提高“三个能力”：一是提高安全管理能力，加强队伍建设，充实管理人员，保证经费，进一步提高安全管理的有效性；二是提高应急救援能力，加快基层应急救援队伍建设，充实应急救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对交通建设各种突发事件的应急准备工作；三是提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和机具，加强施工区极端天气和地质灾害的预警系统建设，提高安全生产技术保障水平。（二）切实做好“五个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进要把“平安工地”建设活动与实现全局系统质量安全目标任务结合起来；要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与治安保卫、联警联防工作结合起来，预防和减少辖区内刑事、治安案件、纠纷和治安灾害事故，维护正常的生产工作秩序、生活秩序;要把“平安工地”建设活动与隐患排查治理和日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展各单位要充分认识当前交通建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。要通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在建设项目和各施工合同段扎实有效开展。要充分发挥新闻媒体作用，发动广大从业人员积极参与并监督，并鼓励社会公众举报，形成有利的舆论氛围。（四）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安工地”建设活动引向深入对确定为局系统示工程和示工地的参建单位，局将制定相应的奖励政策；对在建设活动中走过场、工作措施不得力、工程现场管理混乱的单位，局将采取措施从严从重处罚，发生责任事故的坚决按照“四不放过”原则严肃查处。各级各单位要不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，以“平安工地”建设活动为契机，创建更多更好的“平安工程”，为实现建设安全生产“零事故”、创建“平安交通”的目标作出积极贡献。篇三：平安公路“平安公路”建设活动实施方案各有关单位：为全面提升我县公路交通整体服务水平，努力营造畅通、安全、舒适、美观的公路行车条件和路网运行环境，根据晋中市交通运输局《“平安公路”建设活动实施方案》（市交[201X]24号）文件要求，决定开展“平安公路”建设活动，实施方案如下：一、指导思想深入贯彻省、市、县关于加强和创新社会管理的决策部署，以落实《公路法》、《公路安全保护条列》和《山西省公路条列》为重点，着力构建政府主导、部门联动、全民参与的公路安全联防工作格局，通过开展“平安公路’建设活动，不断强化公路安全保护和路域综合管理，扎实推进公路安全联防工作，全面提升公路交通综合服务水平，为经济社会发展创造畅通、安全、舒适和美观的公路交通环境。二、组织领导成立“平安公路”建设活动领导组，组成人员如下：组长：邓日中平遥县交通运输局局长。副组长：侯邦正平遥县交通运输局战备办主任。李希俭平遥县交通运输局主任科员。成员：李卫忠平遥县交通路政大队大队长。王仰武平遥县交通运输局养护中心主任。杜威兵平遥县交通运输局农村公路所所长领导组设在交通路政大队办公室，办公室主任李卫忠，副主任王仰武、杜威兵。三、活动内容（一）组织开展以治理“四违”为重点的路域环境综合整治工作，针对在公路安全保护区内违法修建建筑物、构筑物、设立危险化学品生产、储存、销售站点，设置广告牌、宣传牌，从事采矿、采砂、采石、取土、抽取地下水、爆破作业，以及占道乱堆乱放、摆摊设点、集市贸易、打场晒粮等“违法搭建”、“违法采挖”、“违法堆放”、“违法占道经营”四类影响公路完好、安全、畅通的行为，依法深入进行专项治理，促进公路与周边城镇和路域环境的和谐与融合。（二）联合公安交警等相关部门组织开展“两打”专项行动，一是打击盗窃、破坏公路标志、公路隔离栏等公路交通设施的违法犯罪活动。二是打击冲闯治超点、恶意超限超载运输、“车托”带车逃避检查以及偷逃车辆通行费等妨害社会管理秩序的违法犯罪活动。（三）按照市支队《关于加强路警联合执法的通知》（市交路政字【201X】18号）要求，组建路警联防队伍，建立健全路警联合执法机制，切实加强重要路段、重点部位安全保护工作。（四）加强重要公路桥隧安全管护工作。对重要公路桥隧的安全管护工作、各管理单位要加强管控力量、加大管控投入，建立科学有效的安全防控系统；明确责任，严密管护，确保万无一失。四、实施步骤（一）调查摸底和动员部署阶段：201X年4月起，制定“平安公路”建设活动实施方案，并组织召开会议进行动员部署。路政大队、农村公路管理所要根据实施方案确定的创建内容和工作目标对所辖路段进行一次全面的排查摸底，并在排查摸底的基础上，制定具体的实施方案，明确工作任务、要求、方法、步骤和措施，落实工作责任。（二)组织实施阶段：201X年7月起路政大队、农村公路管理所根据实施方案要求，按照“统筹兼顾、突出重点、同步实施、分布完成”的原则认真开展“平安公路”建设活动。在广泛推动建设活动开展的同时，至少确定一条示范路段进行重点督导，及时总结经验，组织观摩交流。在总结示范路段建设经验基础上，应当尽快制定、印发本单位“平安公路”建设达标标准，全面深入开展“平安公路”建设活动，并加强监督检查，对本单位工作情况进行抽查和评比。（三）总结推广阶段：201X年1月起路政大队，农村公路管理所在自查和整改的基础上，认真总结推广经验，研究巩固措施和方案，建立健全公路安全联防长效机制。并做好迎接省厅公路水路安全联防工作领导组抽查验收准备工作。五、工作要求与保障措施（一）加强组织领导，加大资金扶持。路政大队、农村公路管理所要进一步提高认识，切实加强组织领导，有计划、有步骤、有重点地组织实施“平安公路”建设活动，要把“平安公路”建设活动纳入各地平安建设的总体规划，并作为“一把手”工程，进一步落实领导责任和目标责任制。制定具体实施方案，共同抓好“平安公路”建设各项措施的具体实施与落实工作。（二）加强监督考核，促进工作落实。路政大队、农村公路管理所要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，把“平安公路”建设活动的目标任务进一步细化分解，并采取集中检查、暗访和群众测评等方式，进行有针对性的指导和督查，及时发现、分析和解决存在的问题，确保各项措施真正落实到实处。（三）加强舆论宣传，做好信息报送。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大宣传力度，提高广大群众积极参加创建活动的主动性和自觉性，为“平安公路”建设活动营造良好的社会氛围，要做好相关数据统计、动态汇总等工作、及时发布工作信息，介绍有关工作进展情况和各地工作中好的经验和做法，并做好简报和信息报送工作。（四）建立长效机制，巩固创建成果。在“平安公路”建设活动中，路政大队、农村公路管理所要注重建立长效机制，从建立健全领导机制、工作运行机制、奖惩激励机制、监督检查机制、资金保障机制等方面入手，实现创建活动的制度化、规范化、常态化、巩固和扩大创建成果。篇四：平安公路建设实施方案单位“平安公路”建设实施方案为贯彻落实市公路管理局《关于印发湖州市公路系统“平安公路”建设示范工作实施方案的通知》（湖公路?201X?4号）文件精神，切实加强交通建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，全面提高安全生产管理标准化、规化水平，促进交通建设领域安全生产形势持续稳定好转，中心决定开展“平安公路”建设工作。有关安排如下：一、指导思想和工作目标指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示、抓关键的原则，大力推进交通建设安全管理标准化。工作目标：通过开展“平安公路”建设工作，切实将安全生产观念落实到中心各个职员，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规化、安全管理程序化，提高安全防范能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，尽力创建“零伤亡”工程，推进我中心公路建设安全管理水平整体提升。二、组织机构中心成立“平安公路”建设示范工作领导小组，全面监督指导工作开展。组长：XXX成员：XXXXXXXXXXXXX三、工作时间和具体开展工作从201X年开始，201X年6月底结束，分三个阶段。（一）宣传发动组织实施阶段（201X年1月）成立中心组织领导机构，组织全体职工进行“平安公路”建设的学习，层层发动，广泛开展宣传教育工作，营造良好氛围，做到人人知晓，人人参与。（二）重点突破全面推进阶段（201X-201X年3月）有计划、有重点、分步骤推进“平安公路”系列创建工作。组织开展相互交流学习、检查和竞赛等工作，有效推动创建工作的开展，努力完成“平安公路”建设示范工作各项任务。（三）总结经验巩固提升阶段（201X年6月底前）对中心“平安公路”建设示范工作进行认真梳理，总结经验，改进不足，进一步完善各项措施，全面完成平安建设示范目标。四、工作要求和保证措施（一）高度重视，加强领导，确保“平安公路”建设工作有序开展中心领导要以“平安公路”建设示范工作为抓手，强化公路建设安全生产工作，切实落实安全生产责任制。要充分认识开展这项工作的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，对工作中遇到的问题，加强监督指导，及时加以解决。各施工班组要认真履行主体责任，分工负责，密切配合，务求实效。要通过开展“平安公路”建设工作，提高“三个能力”：一是提高中心安全管理能力，加强中心队伍建设，保证经费，进一步提高安全管理的有效性；二是提高中心应急救援能力，充实应急救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对各种突发事件的应急准备工作；三是提高中心安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和机具，提高安全生产技术保障水平。（二）加强宣传动员和信息沟通，促进“平安公路”建设示范工作顺利开展中心领导小组应充分认识当前公路建设安全面临的严峻形势和“平安公路”建设工作的重要意义，加强宣传动员。要通过召组织相关活动和定期（或不定期）的检查等方式，推动“平安公路”建设各阶段工作在建设项目和各施工合同段扎实有效开展。XXXXXXXXXXXXXX单位201X年1月16日篇五：平安公路实施方案蒲城公路管理段“平安公路”集中整治方案按照局279号文件精神要求，全面深入开展好“平安公路”整治活动工作，结合我段实际，制定本方案：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚定“底线、红线”思维，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四严双查”（严格执行规定和制度、严格排查各种安全隐患、严格整改严格整改隐患、严格进行验收，严肃事故调查、严格责任追查）的总体要求，以“打非治违”为抓手，突出公路通行安全保障管理和工程建设领域等重点领域和薄弱环节，结合目前已进入主汛期的特点，查隐患，抓整改、强督查、严问责。进一步增强行业各级各类人员安全意识，落实两个主体责任，切实提高安全生产保障水平，有效防范和遏制重特大安全生产责任事故的发生。二、组织机构段成立“平安公路”活动领导小组，负责活动的部署、指导和组织实施。组长：尤新德副组长：程红新郭西宁张俊利范金刚赵东兴樊伟民代立宁成员：白端丽王晓凤韦红芳韩卫军郝卫忠苏微李成林三、主要内容（一）严格整治道路通行隐患及汛期安全。各班、各股、路面队要全面推进“平安公路”创建活动，落实安全责任为重点的养护管理要求，加强公路安全设施建设，抓好沿线设施的管理；加强道路安全隐患排查治理，对存在安全隐患的路段，要坚决、及时采取设置警示、限速设施等措施；积极推进公路灾害的防范应对能力，确保通行安全。重点检查应急保畅管理组织机构是否健全，预案体系建设是否完善，应急人员、物资、设备是否落实到位，应急演练是否开展，应急物资储备计划是否下达及值班、信息报送及交通流量统计工作落实情况。（二）严厉打击非法违法生产经营建设行为、整治公路施工安全以及汛期安全问题。认真开展针对公路施工、车辆超限、采石场等行业和领域“六打六治”专项行动。重点查处：项目主管是否存在未经主管部门审批，未依法组织施工、监理招标，未按规定履行法定建设程序，随意压缩合理工期，违法制定分包工程的；是否存在施工单位无经营许可证、证件不全或过期、超越资质范围承包、违法分包、层层转包工程，违规托管、代管、挂靠等。重点突出“两查”，即：查制度措施制定与落实、查风险较大工程隐患防范，具体包括：各项安全生产制度的建立、完善及落实情况；安全专项费用使用情况；非法用工、无证上岗情况；查拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的情况；查瞒报谎报事故以及重大隐患整改情况；隐患排查治理制度和落实；风险性较大工程施工专项方案的制定和落实；施工企业安全生产三类人员、特种作业人员证件的审验；施工设备机具检测检验情况；施工现场安全警示标志的设置情况；安全教育培训情况；应急预案的制度及演练情况；强降雨、洪涝灾害等汛情事故隐患防范情况；桥梁工程支架垮塌、高处坠落、基坑塌陷、吊装设备失稳等事故防范情况；交叉施