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安全生产标准化的落地执行Contents安全生产标准化简介01安全生产标准化落实02安全生产标准化简介PART
01PART01安全生产标准化简介一、什么是企业安全生产标准化GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范的定义:企业通过落实企业安全生产主体责任,通过全员全过程参与,建立并保持安全生产管理体系,全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作,实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化,并持续改进。PART01安全生产标准化简介一、什么是企业安全生产标准化2017年4月1日实施的《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T
33000-2016),适用于工矿商贸企业开展安全生产标准化建设工作。标准规定了企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评定的原则和一般要求,以及目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进8个体系的核心技术要求。GB/T33000-2016
一、二级要素表职业健康PART01安全生产标准化简介标准化作用企业发展职工安全法律政府安全形势六个动因二、为什么要开展安全生产标准化?PART01安全生产标准化简介三、安全生产标准化的创建流程策划准备及制定目标教育培训现状梳理管理文件制修订实施运行及整改企业自评评审申请外部评审12345678安全生产标准化落实PART
02PART02安全生产标准化落实1目标职责目标机构和职责机构设置主要负责人及管理职责全员参与安全生产投入安全文化建设安全生产信息化建设目标职责一级要素二级要素(工作内容)目标管理工作PART02安全生产标准化落实1目标职责工作内容对应台账记录责任单位职责人执行人参与人员频率盖章签字保存年限对应主体责任20条制定并发布安全生产目标及分解指标关于印发《xxxx年度安全生产工作目标》的通知安委会或者安全领导小组(或安全管理部门)主要负责人(董事长、总经理)安全管理人员(专兼职安全员)每年一次(年初1月上旬)盖公司公章以文件形式发布(红头文件)3年安全生产目标及指标达标监测安全生产目标与指标实施情况监测表安委会或者安全领导小组安全管理人员(专兼职安全员)每月一次(每月10号之前记录上月监测情况)3年年度安全生产目标评估安全生产目标效果评估表安委会或者安全领导小组安全管理人员(专兼职安全员)安委会或者安全领导小组成员每年一次(年初1月10号前对上年目标完成情况进行评估)安委会或者安全领导小组成员签字3年机构和职责PART02安全生产标准化落实1目标职责工作内容对应台账记录责任单位职责人执行人参与人员频率盖章签字保存年限对应主体责任20条成立安全生产领导机构成立安全生产领导小组(或安全生产委员会)通知文件安委会或者安全领导小组办公室(安全管理部门)主要负责人(董事长、总经理)专兼职安全员每年一次(年初1月上旬)盖公司公章以文件形式发布(红头文件)3年企业落实安全生产主体责任执法检查表第四条:安全生产管理机构健全,安全生产管理人员配备齐全。设置安全管理机构或者任命专兼职安全员设置安全管理机构文件和任命专兼职安全员的文件通知(100人以下的一名兼职安全员,100人以上的,一名专职安全员,超过300人的要设置安全管理机构和2名专职安全员)安委会或者安全领导小组办公室(安全管理部门)主要负责人(董事长、总经理)专兼职安全员每年一次(年初1月上旬)盖公司公章以文件形式发布(红头文件)3年全员参与PART02安全生产标准化落实1目标职责工作内容对应台账记录责任单位职责人执行人参与人员频率签字保存年限对应主体责任20条制定全员安全生产责任制全员安全生产责任制制度文件安委会或者安全领导小组办公室(安全管理部门)主要负责人(董事长、总经理)专兼职安全员安委会或者安全领导小组成员每年评审修订一次(年初1月上旬),每三年必须修订主要负责人批准签字3年企业落实安全生产主体责任执法检查表第一条:建立全员安全生产责任制,明确考核标准和监督考核机制,按照制度规定开展安全生产责任制监督考核。第三条:各部门安全生产职责明确。安全生产职责适宜性的评审全员安全生产责任制评审表安委会或者安全领导小组办公室(安全管理部门)主要负责人(董事长、总经理)专兼职安全员安委会或者安全领导小组成员每年一次(年初1月上旬)主要负责人批准签字3年安全生产责任制履职情况考核安全生产责任制考核表安委会或者安全领导小组办公室(安全管理部门)主要负责人(董事长、总经理)1.专兼职安全员;2.部门负责人;3.车间负责人;4.班组负责人安委会或者安全领导小组成员每年一次(每年1月份完成上年度的考核)3年企业落实安全生产主体责任执法检查表第一条:建立全员安全生产责任制,明确考核标准和监督考核机制,按照制度规定开展安全生产责任制监督考核。安全生产投入PART02安全生产标准化落实1目标职责工作内容对应台账记录责任单位职责人执行人参与人员频率盖章签字保存年限对应主体责任20条制定年度安全生产费用使用计划年度安全生产费用使用计划安委会或者安全领导小组办公室(安全管理部门)主要负责人(董事长、总经理)专兼职安全员安委会或者安全领导小组成员每年发布(年初1月上旬)盖公司公章以文件形式发布(红头文件)主要负责人批准签字3年企业落实安全生产主体责任执法检查表第六条:按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号)的要求,规范提取和使用安全生产费用。财务设置安全生产费用专用科目,按照规定每月提取安全生产费用(特定行业)安全生产费用提取记录财务财务会计财务会计每月3年记录安全生产费用使用安全生产使用台账财务财务会计财务会计及时记录保存票据,每季度汇总一次年度台账主要负责人签字3年PART02安全生产标准化落实2制度化管理制度化管理一级要素二级要素(工作内容)法规标准识别规章制度操作规程文档管理记录管理评估修订法规标准识别PART02安全生产标准化落实2制度化管理工作内容对应台账记录责任单位职责人执行人参与人员频率盖章签字保存年限对应主体责任20条识别获取建立安全生产法律法规、标准规范清单和文本数据库法律法规、标准规范清单和法律法规、标准规范清单的电子档安委会或者安全领导小组办公室(安全管理部门)主要负责人(董事长、总经理)专兼职安全员安委会或者安全领导小组成员每年发布(年初1月上旬)盖公司公章以文件形式发布(红头文件)主要负责人批准签字3年法律法规传达下发法律法规、标准规范清单发布签收记录表安委会或者安全领导小组办公室(安全管理部门)专兼职安全员专兼职安全员全体员工每年一月份发布各部门签收人签收,各车间班组签收人签收3年开展法律法规教育培训法律法规教育培训记录(培训记录表含签到,培训现场照片)安委会或者安全领导小组办公室(安全管理部门)主要负责人(董事长、总经理)专兼职安全员全体员工每年至少开展一次所有参加培训人员签到3年规章制度PART02安全生产标准化落实2制度化管理工作内容对应台账记录责任单位职责人执行人参与人员频率盖章签字保存年限对应主体责任20条建立规章制度汇编安全生产管理制度汇编安委会或者安全领导小组办公室(安全管理部门)主要负责人(董事长、总经理)专兼职安全员安委会或者安全领导小组成员每年发布(年初1月上旬)盖公司公章以文件形式发布(红头文件)主要负责人批准签字3年规章制度适宜性评审规章制度适宜性评审表安委会或者安全领导小组办公室(安全管理部门)专兼职安全员专兼职安全员规章制度传达下发规章制度发布签收记录表安委会或者安全领导小组办公室(安全管理部门)专兼职安全员专兼职安全员全体员工每年一月份发布各部门签收人签收,各车间班组签收人签收3年操作规程PART02安全生产标准化落实2制度化管理工作内容对应台账记录责任单位职责人执行人参与人员频率盖章签字保存年限对应主体责任20条编制修订岗位安全操作规程安全操作规程汇编各部门、车间、班组主要负责人(董事长、总经理),专兼职安全员各部门、车间、班组负责人全体员工每年发布(年初1月上旬)盖公司公章以文件形式发布(红头文件)主要负责人批准签字3年企业落实安全生产主体责任执法检查表第三条:严格遵守岗位安全操作规程。安全操作规程适宜性评审安全操作规程适宜性评审表各部门、车间、班组专兼职安全员各部门、车间、班组负责人全体员工每年一月评审一次参与人员签字3年安全操作规程传达下发1.安全操作规程发布签收记录表2.安全操作规程牌现场上墙,保证员工作业时严格执行安委会或者安全领导小组办公室(安全管理部门)专兼职安全员各部门、车间、班组负责人全体员工按需,上墙的操作规程标注发布日期,日期不超过3年各部门签收人签收,各车间班组签收人签收3年PART02安全生产标准化落实3教育培训教育培训一级要素二级要素(工作内容)教育培训管理人员教育培训主要负责人和管理人员从业人员外来人员教育培训管理PART02安全生产标准化落实3教育培训工作内容对应台账记录责任单位职责人执行人参与人员频率盖章签字保存年限对应主体责任20条制定年度安全生产教育培训计划年度安全生产教育培训计划安委会或者安全领导小组办公室(安全管理部门)主要负责人(董事长、总经理),专兼职安全员专兼职安全员安委会或者安全领导小组成员每年发布(年初1月上旬)盖公司公章以文件形式发布(红头文件)主要负责人批准签字3年企业落实安全生产主体责任执法检查表第九条:安全教育培训制度健全,从业人员教育培训合格和特种作业人员持证上岗。建立员工安全教育培训档案,如实记录员工安全教育培训清苦员工安全教育培训档案安全管理部门专兼职安全员专兼职安全员,各部门、车间、班组负责人全体员工按计划开展培训,培训后各部门、车间、班组记录后交安全员存档参与人员签字员工在职期间保存人员教育培训PART02安全生产标准化落实3教育培训工作内容对应台账记录责任单位职责人执行人参与人员频率签字保存年限对应主体责任20条主要负责人和安全生产管理人员1.主要负责人和安全生产管理人员台账;2.主要负责人和安全生产管理人员证件扫描存档安委会或者安全领导小组办公室(安全管理部门)主要负责人(董事长、总经理),专兼职安全员专兼职安全员、人事主要负责人、安全管理人员取证后,每年复审及时复审,确保证件有效企业落实安全生产主体责任执法检查表第九条:安全教育培训制度健全,从业人员教育培训合格和特种作业人员持证上岗。组织开展各级管理人员教育培训管理人员安全教育培训记录(培训记录表含签到,培训现场照片)安全管理部门专兼职安全员专兼职安全员公司各级管理人员每年至少一次参与人员签字3年新员工“三级安全教育培训”员工安全教育培训档案(培训记录,培训照片,考核记录,满24学时),未经培训考核合格的新员工不得独立上岗公司级:安全管理部门;部门级(车间级):员工所属部门(车间);班组级:员工所属班组公司级:专兼职安全员;部门级(车间级):部门(车间)负责人;班组级:班组长公司级:专兼职安全员;部门级(车间级):部门(车间)负责人;班组级:班组长新入职员工按需参与人员签字3年“四新教育”使用新工艺、新技术、新材料、新设备设施前开展专门的教育培训安全教育培训记录(培训记录表含签到,培训现场照片)研发/技术部门,设备管理部门,生产部门各相关部门负责人各相关部门负责人涉及使用新工艺、新技术、新材料、新设备设施的人员按需参与人员签字3年人员教育培训PART02安全生产标准化落实3教育培训工作内容对应台账记录责任单位职责人执行人参与人员频率签字保存年限对应主体责任20条“转岗、复岗教育”员工调整岗位或离岗一年以上重新上岗时,应重新进行车间(部门)和班组级的安全教育培训员工安全教育培训档案(培训记录,培训照片,考核记录,满16学时)部门级(车间级):员工所属部门(车间);班组级:员工所属班组部门级(车间级):部门(车间)负责人;班组级:班组长部门级(车间级):部门(车间)负责人;班组级:班组长转岗、复岗员工按需参与人员签字3年企业落实安全生产主体责任执法检查表第九条:安全教育培训制度健全,从业人员教育培训合格和特种作业人员持证上岗。特种作业、特种设备作业人员教育1.特种作业、特种设备作业人员管理台账;2.特种作业、特种设备作业人员证件扫描存档安全管理部门,人事部门人事、专兼职安全员人事、专兼职安全员特种作业、特种设备作业人员特种作业证6年有效,每3年复审;特种设备作业人员证4年有效,每4年复审参与人员签字及时复审,确保证件有效外来的承包商、供应商作业人员入厂教育培训外来人员入厂前安全教育培训记录安全管理部门专兼职安全员专兼职安全员外来的承包商、供应商作业人员按需参与人员签字3年外来的承包商、供应商作业人员作业前教育培训外来人员作业前安全教育培训记录外来人员作业属地管理部门相关单位负责人相关单位作业现场负责人外来的承包商、供应商作业人员按需参与人员签字3年进入企业检查、参观、学习等外来人员安全教育培训外来检查、参观、学习等人员安全告知教育记录对口接待部门接待部门负责人负责接待人员进入企业检查、参观、学习等外来人员按需参与人员签字3年PART02安全生产标准化落实4现场管理现场管理一级要素二级要素(工作内容)设备设施管理设备设施建设设备设施验收设备设施运行设备设施检维修检测检验作业安全作业环境和作业条件作业行为岗位达标相关方职业健康基本要求职业病危害告知职业病危害项目申报职业病危害检测与评价警示标志设备设施拆除、报废设备设施运行管理PART02安全生产标准化落实4现场管理工作内容对应台账记录责任单位职责人执行人参与人员频率盖章签字保存年限对应主体责任20条建立设备设施管理台账设备设施管理台账设备管理部门(生产部、设备部、综合部)设备管理部门负责人设备管理员设备操作员实时更新设备设施点检维护设备设施点检维护记录设备管理部门,设备使用部门设备管理部门负责人设备管理员,设备操作员1.设备管理员定期维护保养(每周或者每月等)2.设备操作人员每班前对设备进行点检(包括,安全设施、设备故障情况,润滑情况,易损件情况,风险管控措施落实情况等)点检人签字2年设备设施检验管理PART02安全生产标准化落实4现场管理工作内容对应台账记录责任单位职责人执行人参与人员频率盖章签字保存年限对应主体责任20条特种设备定期检验特种设备技术档案(使用登记证明,定期检验报告等)设备管理部门(生产部、设备部、综合部)设备管理部门负责人设备管理员设备操作员按照标准规范要求设备正常使用期间保存,保证检验有效安全附件(压力表、安全阀等)、监控报警设施(气体检测报警仪等)检验设备设施点检维护记录设备管理部门,设备使用部门设备管理部门负责人设备管理员设备操作员按照标准规范要求点检人签字2年设备设施维修管理PART02安全生产标准化落实4现场管理工作内容对应台账记录责任单位职责人执行人参与人员频率盖章签字保存年限对应主体责任20条制定设备检维修计划设备设施年度检维修计划(包含日常检维修和定期检维修)设备管理部门(生产部、设备部、综合部)主要负责人设备管理部门负责人设备管理人员、设备操作员每年初一月发布盖公司公章主要负责人签发3年检维修作业前必须编制检维修方案1.检维修方案(应包含作业安全风险分析、控制措施、应急处置措施及安全验收标准)2.对参与检维修人员的教育培训记录和安全技术交底记录设备管理部门,设备使用部门设备管理部门负责人设备管理员,检维修人员,设备操作员专兼职安全员根据设备检维修计划或者根据需求2年企业落实安全生产主体责任执法检查表第三条:检维修作业制定并安全方案。作业环境和作业条件PART02安全生产标准化落实4现场管理工作内容对应台账记录责任单位职责人执行人参与人员频率签字保存年限生产现场应实行定置管理,保持作业环境整洁现场定置图,定置管理责任清单生产部门生产部门负责人生产部门基层管理人员(车间主任、班组长,机长等)生产现场员工生产现场配备配备相应的安全、职业病防护用品(具)及消防设施与器材1.安全、职业病防护用品台账、布置图、点检维护记录2.消防设施与器材台账、布置图、点检维护记录生产部门生产部门负责人生产部门基层管理人员(车间主任、班组长、机长等)生产现场员工2年按照有关规定设置应急照明、安全通道,并确保安全通道畅通安全通道、安全出口、应急照明检查记录各相关管理部门各相关部门负责人各相关部门区域负责人区域负责员工危险作业管理(动火作业、有限空间作业、高处作业、吊装作业等)危险作业安全作业票,安全措施方案,安全技术交底表,安全教育培训记录危险作业部门危险作业部门危险作业负责人、危险作业人员危险作业属地员工,专兼职安全员按需审批人签字3年作业行为和岗位达标PART02安全生产标准化落实4现场管理工作内容对应台账记录责任单位职责人执行人参与人员频率签字保存年限对应主体责任20条监督、指导从业人员遵守安全生产规章制度、操作规程,杜绝“三违”行为。三违行为检查记录、三违行为考核记录有现场作业的部门有现场作业的部门负责人有现场作业的部门基层管理人员(车间主任、班组长,机长等)现场员工1.定期每周2.现场实时检查3年为员工配备符合规范的劳保用品,并监督正确佩戴和使用1.劳保用品配备标准2.劳保用品发放记录(领用人本人签名)有现场作业的部门有现场作业的部门负责人有现场作业的部门基层管理人员(车间主任、班组长、机长等)现场员工现场实时检查3年企业落实安全生产主体责任执法检查表第八条:从业人员安全防护用品齐全有效。开展班组安全活动班组安全活动记录有现场作业的部门有现场作业的部门负责人有现场作业的部门基层管理人员(车间主任、班组长,机长等)现场员工1.定期每半月一次部门要定期抽查签字,专兼职安全员要定期抽查签字3年相关方管理PART02安全生产标准化落实4现场管理工作内容对应台账记录责任单位职责人执行人参与人员频率盖章签字保存年限对应主体责任20条同进入公司作业的供应商、承包商等相关方签订安全管理协议安全管理协议安全管理部门专兼职安全员专兼职安全员发包部门项目负责人按需协议盖章有效3年企业落实安全生产主体责任执法检查表第三条:委承包项目签订安全协议,对承包单位统一管理、定期检查。对供应商、承包商等相关方的安全管理统一协调监管对供应商、承包商等相关方的审查记录、安全监督检查记录、对作业人员的安全教育培训和安全技术交底记录发包部门发包部门负责人发包项目负责人专兼职安全员定期监督检查3年警示标志管理PART02安全生产标准化落实4现场管理工作内容对应台账记录责任单位职责人执行人参与人员频率盖章签字保存年限对应主体责任20条按规定设置警示标志现场警示标志(安全警示标志、风险告知卡、职位危害告知牌等)各现场属地管理部门各现场属地管理部门负责人各现场属地管理部门区域负责人专兼职安全员建立警示标志管理台账,定期维护警示标志管理台账安全管理部门专兼职安全员专兼职安全员各现场属地管理部门区域负责人3年PART02安全生产标准化落实5安全风险管控及隐患排查治理安全风险管控及隐患排查治理一级要素二级要素(工作内容)安全风险管理重大危险源辨识和管理隐患排查治理安全风险辨识安全风险评估安全风险控制变更管理隐患排查隐患治理验收与评估信息记录、通报和报送预测预警安全风险管理PART02安全生产标准化落实5安全风险管控及隐患排查治理工作内容对应台账记录责任单位职责人执行人参与人员频率盖章签字保存年限对应主体责任20条开展安全风险辨识评估及分级管控1.安全风险分级管控报告(管控清单、风险分布四色图,风险告知卡)公司所有部门公司主要负责人专兼职安全员组织开展所有部门负责人负责组织本部门所有人员参与组织开展一次,后续每年评审更新,有新工艺、新技术、新设备设施、新材料等要及时变更更新风险管控清单最终结果要主要负责人签批每年评审实时更新企业落实安全生产主体责任执法检查表第12~16条。隐患排查治理PART02安全生产标准化落实5安全风险管控及隐患排查治理工作内容对应台账记录责任单位职责人执行人参与人员频率盖章签字保存年限对应主体责任20条制定年度隐患排查治理计划年度隐患排查治理计划安委会或者安全领导小组办公室(安全管理部门)主要负责人(董事长、总经理)专兼职安全员每年发布(年初1月上旬)盖公司公章以文件形式发布(红头文件)主要负责人批准签字3年企业落实安全生产主体责任执法检查表第17条:企业隐患排查治理制度完善,及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。公司级隐患排查1.公司级隐患排查表2.隐患整改通知单3.隐患排查治理台账安委会或者安全领导小组办公室(安全管理部门)主要负责人(董事长、总经理)专兼职安全员组织开展安委会或者安全领导小组成员每季度一次参与检查人员签到,隐患通报主要负责人批准签字3年专业性隐患排查1.各专业性隐患排查表(设备、消防、电气等)2.隐患整改通知单3.隐患排查治理台账各专业负责部门各专业负责部门负责人各专业负责部门指定人员专兼职安全员每半年一次参与检查人员签到3年季节性(防台风、防汛、防暑等)隐患排查1.季节性隐患排查表2.隐患整改通知单3.隐患排查治理台账安委会或者安全领导小组办公室(安全管理部门)主要负责人(董事长、总经理)专兼职安全员组织安委会或者安全领导小组成员根据季节实际情况参与检查人员签到,隐患通报主要负责人批准签字3年节假日隐患排查1.节假日隐患排查表2.隐患整改通知单3.隐患排查治理台账安委会或者安全领导小组办公室(安全管理部门)主要负责人(董事长、总经理)专兼职安全员组织安委会或者安全领导小组成员法定节假日前3年隐患排查治理PART02安全生产标准化落实5安全风险管控及隐患排查治理工作内容对应台账记录责任单位职责人执行人参与人员频率签字保存年限对应主体责任20条车间(部门)级隐患排查1.车间(部门)级隐患排查表2.隐患整改通知单3.隐患排查治理台账车间(部门)车间(部门负责人)车间(部门负责人)本车间(部门)基层管理人员每月一次(检查出的隐患报安全员记录到隐患排查治理台账)参与检查人员签字3年企业落实安全生产主体责任执法检查表第17条:企业隐患排查治理制度完善,及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。班组级隐患排查1.班组级隐患排查表2.隐患排查治理台账班组班组长班组长每周一次(检查出的隐患报安全员记录到隐患排查治理台账)检查人员签字3年岗位级隐患排查1.岗位隐患排查表2.隐患排查治理台账岗位员工岗位员工岗位员工每班作业前(检查出的隐患报安全员记录到隐患排查治理台账)检查人员签字3年隐患整改治理复查验收隐患整改通知单安委会或者安全领导小组办公室(安全管理部门)专兼职安全员专兼职安全员按需复查人员签字3年隐患排查治理统计分析、通报隐患排查治理台账安委会或者安全领导小组办公室(安全管理部门)专兼职安全员专兼职安全员按需复查人员签字3年隐患排查治理情况报送隐患排查治理台账安委会或者安全领导小组办公室(安全管理部门)专兼职安全员专兼职安全员于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析(或者按照当地应急局要求)主要负责人签字3年PART02安全生产标准化落实6应急管理一级要素二级要素(工作内容)应急准备应急救援组织应急预案应急设施、装备、物资应急演练应急救援信息系统建设应急处置应急评估应急管理应急预案和应急物资PART02安全生产标准化落实6应急管理工作内容对应台账记录责任单位职责人执行人参与人员频率盖章签字保存年限对应主体责任20条根据企业实际情况编制应急预案,成立应急救援组织1.生产安全事故应急救援预案安委会或者安全领导小组办公室(安全管理部门)主要负责人(董事长、总经理)专兼职安全员组织所有部门负责人组织开展一次,后续每年评审更新盖公司公章以文件形式发布(红头文件)主要负责人签批发布每3年更新一次根据企业实际情况配备应急物资,建立台账,专人负责点检维护1.应急物资台账2.应急物资点检表安委会或者安全领导小组办公室(安全管理部门)专兼职安全员组织应急物资负责人每月点检签字3年应急演练PART02安全生产标准化落实6应急管理工作内容对应台账记录责任单位职责人执行人参与人员频率盖章签字保存年限对应主体责任20条制定年度应急
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