食品安全制度制度

食品安全制度制度

一、总则

为确保食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。

二、食品安全标准

1.食品生产、加工、销售、餐饮服务等活动，应当符合国家食品安全标准。

2.食品生产经营者应当严格执行食品安全标准，不得生产、销售不符合食品安全标准的食品。

3.食品安全标准应当根据食品安全风险评估结果及时修订，确保食品安全标准的科学性、实用性和前瞻性。

三、食品生产经营许可

1.食品生产经营者应当依法取得食品生产许可证或食品经营许可证。

2.食品生产许可证和食品经营许可证的有效期为5年，有效期届满需继续生产经营的，应当依法申请延续。

3.食品生产经营许可范围、条件、程序等按照国家有关规定执行。

四、食品生产与加工

1.食品生产者应当建立完善的生产质量管理体系，确保食品生产过程符合食品安全要求。

2.食品加工者应当具备与加工能力相适应的场所、设施、设备和人员，严格按照加工工艺流程进行操作。

3.食品生产者和加工者应当对原辅材料、食品添加剂等进行检验，确保其符合食品安全标准。

五、食品销售与餐饮服务

1.食品销售者应当建立进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货渠道等信息。

2.食品销售者应当建立销售记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、销售日期、购买者联系方式等信息。

3.餐饮服务提供者应当建立食品采购、加工、销售、回收等环节的食品安全管理制度，保障消费者饮食安全。

六、食品安全监管

1.国家实行食品安全监督管理制度，加强对食品生产经营活动的监督管理。

2.食品安全监管部门应当依法履行职责，对食品生产经营者进行监督检查，及时查处违反食品安全法律法规的行为。

3.鼓励社会各界参与食品安全监督，共同维护食品安全。

七、法律责任

1.违反本制度的，由食品安全监管部门依法予以处罚。

2.食品生产经营者违反食品安全法律法规，造成严重后果的，依法承担刑事责任。

3.食品安全监管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、附则

本制度自发布之日起施行。原有食品安全相关规定与本制度不一致的，按照本制度执行。本制度的解释权归国家食品安全监管部门。

九、食品召回与应急处理

1.食品生产经营者发现其生产经营的食品存在安全隐患，可能对公众健康造成危害的，应当立即停止销售，主动召回，并依法向食品安全监管部门报告。

2.食品安全监管部门接到食品召回报告后，应当及时开展调查，评估风险，采取有效措施，防止食品安全事故的发生。

3.发生食品安全事故时，食品生产经营者应当立即启动应急预案，采取控制措施，并及时报告当地食品安全监管部门。

十、食品广告与宣传

1.食品广告应当真实、合法，不得含有虚假内容，不得夸大食品的功能、效果。

2.禁止利用广告对食品进行虚假宣传，误导消费者。

3.食品生产经营者在进行食品宣传时，应当遵守国家有关广告管理的法律法规，不得发布未经批准的食品广告。

十一、食品标签与说明书

1.食品标签应当清晰、醒目，包含食品名称、配料表、净含量、生产日期、保质期、生产许可证编号等信息。

2.食品说明书应当详细说明食品的食用方法、储存条件、注意事项等内容，便于消费者正确使用和储存食品。

3.食品生产经营者应当确保食品标签和说明书的真实性和合法性，不得虚假标注。

十二、食品进出口

1.进口食品应当符合我国食品安全国家标准，并经检验检疫部门检验合格。

2.出口食品的生产、加工、储存、运输等环节应当符合进口国家的食品安全要求，并依法办理出口手续。

3.食品进出口企业应当建立食品进出口记录制度，如实记录进出口食品的相关信息，确保食品来源可追溯、去向可查。

十三、信息发布与公开

1.食品安全监管部门应当及时发布食品安全信息，包括食品安全风险警示、食品安全事故处理情况等。

2.食品生产经营者应当依法公开生产经营信息，接受社会监督。

3.鼓励新闻媒体、网络平台等开展食品安全公益宣传，提高公众食品安全意识。

十四、培训与教育

1.食品生产经营者应当定期对从业人员进行食品安全培训，提高其食品安全知识和操作技能。

2.食品安全监管部门应当加强对食品安全监管人员的培训，提高监管能力和水平。

3.教育部门应当将食品安全知识纳入学校教育内容，提高学生的食品安全意识。

十五、食品安全风险监测与评估

1.国家建立食品安全风险监测制度，对食品中可能存在的有害因素进行定期监测和评估。

2.食品安全监管部门应当根据风险监测结果，及时发布食品安全风险预警信息，指导食品生产经营者采取相应措施，降低食品安全风险。

3.鼓励科研机构、高等院校等开展食品安全风险评估研究，为食品安全风险管理提供科学依据。

十六、食品添加剂管理

1.食品添加剂的生产、使用应当符合国家有关法律法规和标准。

2.食品添加剂应当在技术上确有必要，经过风险评估，确保对人体健康无害。

3.食品生产经营者使用食品添加剂时，应当严格遵守使用范围、用量和使用方法的规定，不得使用非法添加剂。

十七、食品接触材料及制品管理

1.食品接触材料及制品的生产、销售和使用应当符合国家食品安全标准，不得含有有害物质。

2.食品接触材料及制品的生产者应当建立严格的产品质量控制体系，确保产品质量安全。

3.食品生产经营者应当使用符合食品安全标准的食品接触材料及制品，防止食品污染。

十八、特殊食品管理

1.特殊食品包括保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等，其生产、销售应当遵守国家特殊食品管理的相关规定。

2.特殊食品的生产经营许可、注册、备案等程序按照国家有关规定执行。

3.食品生产经营者应当在显著位置标注特殊食品的适用人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等，不得夸大宣传。

十九、食品追溯体系建设

1.国家推动建立食品追溯体系，实现食品生产、加工、销售、消费等环节的信息共享和可追溯。

2.食品生产经营者应当建立食品追溯体系，记录并保存食品生产、流通、消费全过程的信息。

3.食品追溯体系的建设和运行应当符合国家相关标准和规定，确保食品追溯信息的真实性、完整性和准确性。

二十、社会共治

1.鼓励社会各界参与食品安全监督，发挥行业协会、消费者组织等在食品安全管理中的作用。

2.食品安全监管部门应当建立健全与社会公众的沟通机制，听取意见和建议，提高食品安全管理的透明度和公众参与度。

3.对在食品安全管理中作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

二十一、食品安全信息共享平台

1.国家建立食品安全信息共享平台，实现食品安全监管部门、食品生产经营者、检验检疫部门等之间的信息共享。

2.食品安全信息共享平台应当及时发布食品安全法律法规、标准、监测评估结果、风险警示等信息，为食品安全管理提供数据支持。

3.食品生产经营者应当通过信息共享平台报送食品生产、流通、消费等信息，提高食品安全监管效率。

二十二、食品安全信用体系建设

1.国家建立食品安全信用体系，对食品生产经营者的信用状况进行记录和评价。

2.食品安全监管部门应当将食品生产经营者的信用记录纳入信用体系，并根据信用状况实施分类监管。

3.对信用良好的食品生产经营者，给予政策支持和优惠措施；对信用不良的食品生产经营者，依法实施限制措施，并将其纳入失信名单。

二十三、食品安全事故处理

1.发生食品安全事故时，食品生产经营者应当立即启动应急预案，采取控制措施，防止事故扩大。

2.食品安全监管部门应当及时组织调查处理食品安全事故，查明事故原因，采取有效措施，消除安全隐患。

3.对食品安全事故的处理结果，应当及时向社会公布，接受监督。

二十四、食品安全法律责任追究

1.食品生产经营者违反食品安全法律法规，造成食品安全事故的，依法承担相应的法律责任。

2.食品安全监管部门应当依法对违反食品安全法律法规的行为进行查处，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

3.对构成犯罪的食品安全违法行为，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。

二十五、国际合作与交流

1.国家积极参与食品安全领域的国际合作与交流，借鉴国际先进经验，提高我国食品安全管理水平。

2.食品安全监管部门应当与国外食品安全监管部门建立合作机制，开展信息交流、技术合作和人员培训等活动。

3.鼓励我国食品生产经营者与国际先进企业进行交流合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国食品安全质量。

二十六、持续改进与创新发展

1.国家鼓励食品生产经营者持续改进生产技术和管理水平，推动食品安全管理创新发展。

2.食品安全监管部门应当定期评估食品安全制度的有效性，并根据评估结果进行修订和完善。

3.支持食品安全科学研究和技术创新，推广先进适用的食品安全技术和成果，提升食品安全保障能力。

二十七、监督与考核

1.食品安全监管部门应当建立健全食品安全监督与考核制度，对食品安全制度的实施情况进行定期或不定期的监督与评估。

2.对食品安全监管工作中发现的问题，应当及时督促食品生产经营者整改，并对整改情况进行跟踪检查。

3.食品安全监管部门的考核结果应当作为评价其工作绩效的重要依据，对工作不力的部门和个人，依法依规追究责任。

二十八、公众参与与宣传教育

1.公众有权对食品安全工作进行监督，对发现的食品安全违法行为，可以向食品安全监管部门举报。

2.食品安全监管部门应当设立并公布举报电话、邮箱等，对举报人的信息予以保密，对举报属实者给予奖励