新疆北部美丽小镇

新疆北部美丽小镇

——布尔津美丽的人间净土喀纳斯成为游客的噩梦！布尔津的旅游引领

布尔津县地处祖国西北边陲，与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古国接壤，边境线长218公里，是全国少有的与三个国家接壤的少数民族边境县。全县辖5乡2镇63个行政村，总面积10540平方公里，总人口7万人，由哈、汉、回、蒙等21个民族组成，其中少数民族占68%，农牧业人口占65%。

布尔津县，因喀纳斯而闻名，是进入喀纳斯景区的必经之地。随着喀纳斯旅游的不断升温，布尔津县旅游业也迅速发展起来，旅游收入从过去单纯的门票收入发展为如今的“吃、住、行、游、购、娱”综合性收入，对农牧民生活水平和县域经济的拉动效应日趋明显。

一、布尔津县依托旅游业促进经济发展的条件与环境（一）资源条件

布尔津县资源种类丰富，涉及旅游、水利、矿产、土地等多个类别。旅游资源方面，布尔津县旅游资源得天独厚，开发潜力巨大，共有旅游资源３２处，分属六大类２０个基本类型，占全疆５６个基本类型的３５．７％，其中喀纳斯、禾木、五彩滩等高品位景点１１个；

水利资源方面，布尔津县有喀纳斯湖、托库木特湖、阿克库勒湖等大小湖泊３１９个，各类冰川２１０条，覆盖面积２０９．５１平方公里。地面径流主要有额尔齐斯河、布尔津河、海流滩河等，全县水域面积９２．７５平方公里，是新疆著名的“富水县”；土地资源方

面，布尔津现有耕地面积２．１８万公顷，草原面积８２．２万公顷，有宜农荒地１２．７万公顷。此外，在布尔津县还生活着２１个民族，各民族在长期的生产生活中形成了丰富的民族文化资源。其中，喀纳斯湖畔世居着近２０００人的蒙古族图瓦人，他们世代垒木为屋，保留着原始的萨满宗教仪式和图腾崇拜。图瓦人的民歌、音乐、习俗、礼仪等组成了独特而珍贵的图瓦文化，吸引着国内外大量的旅游者慕名而来。（二）政策环境

改革开放以来，尤其是２０世纪９０年代末中央提出西部大开发以来，自治区政府将喀纳斯景区列为重点旅游开发区，提出“把喀纳斯作为全疆旅游业的龙头加快发展”的指示精神，布尔津县的旅游业因此得到了迅猛发展。在阿勒泰地区旅游业“十一五”发展规划中，也明确提出旅游业的发展要紧紧以喀纳斯为龙头。新疆维吾尔自治区旅游业“十二五”发展规划中，再次提出要将喀纳斯打造为世界级精品景区。这些纲领性文件在产业政策上给足了布尔津县旅游业的发展空间。为此，布尔津县旅游局等政府部门加大了对旅游的促销力度和景点开发力度，促进了旅游业的快速、健康发展。（三）市场环境

近年来，布尔津县牢固树立“喀纳斯兴旺，布尔津发展”的观点，加快基础设施建设和喀纳斯旅游沿线景点的开发，不断提高旅游业的综合发展能力。从１９９９年对喀纳斯景区进行旅游开发至今，喀纳斯已真正形成了以国内市场为主体，以疆内市场为补充，以国际市场为后盾的新型客源市场结构，游客覆盖面达到了世界３０多个国家和地区，为布尔津县旅游业的发展提供了广阔的市场空间。旅游景点开发方面，布尔津县相继启动了禾木、五彩滩、额尔齐斯河谷、白沙山、阿贡盖提哈萨克民俗风情园等一批特色景区（点），其中五彩滩景区已被评审为国家ＡＡＡＡ级景区，有效缓解了喀纳斯“旅长游短”的问题。旅游服务设施方面，相继打造了河堤夜市一条街、奇石彩玉一条街、旅游购物一条街等特色商业街，目前全县宾馆（酒店）达到１０４家，其中星级宾馆（酒店）１４家，接待床位突破１．１万张①，基本形成了吃、住、行、游、购、娱一条龙的旅游服务体系。

二、依托旅游业促进布尔津县农牧民增收和县域经济发展的初步成效

（一）推动当地经济平稳快速发展在旅游经济的带动下，布尔津县由贫困县一跃成为自治区的经济先进县。自2003年以来，布尔津县累计接待游客414.6万人次，实现旅游收入32.2亿元，年均增长速度分别为20.6％和24.2%其中2007年接待游客达100万人次，创旅游收入7.75亿元。旅游业创造的财政收入逐年增长，由2003年的260万元，占地方财政收入的10.6％，增长到2008年的2348万元，占地方财政收入的30％。2009年由于“７·５事件”等因素影响，旅游市场受到影响，三产实现产值4.39亿元，对经济的贡献率不高，但依旧比第一产业高出21.2个百分点。2010年累计接待游客100万人次，实现旅游收入7.2亿元，旅游业在民族经济中的支柱产业地位进一步巩固。

（二）优化产业结构

建国以来，在很长一个时期内，布尔津县第一产业农牧业所占比重占绝对优势，第二产业工

业虽有所发展，但所占比重仍比较微弱，第三产业商业、饮食业、交通、通讯等所占比重略大于第二产业。自２００５年起，布尔津县政府，加快调整经济结构明确旅游业作为主导产业的地位。旅游业是以旅行社、旅游饭店、旅游景区、旅游车船公司为主要内涵，并与农业、工业、商业等相联系的产业。作为终端产业，旅游业不仅可以拉动县域经济发展，而且可以促进产业结构的优化。随着旅游产业的升级、经济结构继续优化，布尔津县三次产业比例和第三产业所占比重都不断得到提升，如表２所示。（三）实现农牧民参与旅游增收旅游业是一个劳动密集型行业，对于农村富余劳动力转移具有重要作用，特别对于民族地区受教育程度相对偏低的人群，能够吸纳其就业和创业。布尔津县按照“分类指导，稳步推进”的方针，积极组织、引导农牧民开办家庭旅馆、在主要景区开展民族歌舞表演、租赁马匹和民族服饰、加工出售民族手工艺品等，既丰富了旅游活动，又拓宽了农牧民的增收致富渠道。截至目前，全县农（牧）家乐增至３５０户，参与农（牧）家乐、马匹出租等的农牧民人数达３０００余人，实现年旅游收入７５６．７万元。全县已成立旅游手工艺品、奇石彩玉、马拉雪橇３个旅游协会，参加各类协会会员１００余人，带动更多农牧群众尤其是哈萨克族妇女参与到旅游活动中。布尔津县依托旅游业直接或间接实现的就业人数，从２００４年的５０００余人增长到现在的１００００余人，为促进农牧民增收奠定了良好基础（如图２）。来看看美丽的布尔津

随着喀纳斯旅游的不断升温，布尔津县旅游业也迅速发展起来，旅游收入从过去单纯的门票收入发展为如今“吃、住、行、游、购、娱”综合性收入，对农牧民生活水平和县域经济的拉动效应日趋明显。但是我们也发现经济发展背后的一个明显的问题。。。。。。。。看一看那里的菜价这是游客旅游归来的感受他们说

新疆喀纳斯，一直以来是我们最向往的地方之一，因为这里被誉为“神的自留地，摄影的天堂”！这里的自然风光很美丽，神秘的喀纳斯湖、梦幻般的禾木乡等都